1、1一、標準與標準化21 1、什么是標準？、什么是標準？ 為在一定的范圍內獲得最佳秩序，對活動或其結果規定共同的和重復使用的規則、導則或特性的文件，稱為標準。該文件經協商一致制定并經一個公認機構的批準。標準應以科學、技術和經驗的綜合成果為基礎，以促進最佳社會效益為目的。32 2、什么是標準化？、什么是標準化？ 為在一定的范圍內獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規則的活動，稱為標準化。它包括制定、發布及實施標準的過程。標準化的重要意義是改進產品、過程和服務的適用性，防止貿易壁壘，促進技術合作。43 3、標準化的實質和目的是什么？、標準化的實質和目的是什么？ 通過制定、發布和實

2、施標準，達到統一是標準化的實質。獲得最佳秩序和社會效益則是標準化的目的。54 4、標準化的對象是什么？、標準化的對象是什么？ 在國民經濟的各個領域中，凡具有多次重復使用和需要制定標準的具體產品，以及各種定額、規劃、要求、方法、概念等，都可稱為標準化對象。 標準化對象一般可分為兩大類： 一類是標準化的具體對象，即需要制定標準的具體事物； 另一類是標準化總體對象，即各種具體對象的總和所構成的整體，通過它可以研究各種具體對象的共同屬性、本質和普遍規律。65 5、標準化的基本原理是什么？、標準化的基本原理是什么？ 標準化的基本原理通常是指統一原理、簡化原理、協調原理和最優化原理。7下面分別作一介紹：

3、統一原理就是為了保證事物發展所必須的秩序和效率，對事物的形成、功能或其他特性，確定適合于一定時期和一定條件的一致規范，并是這種一致規范與被取代的對象在功能上達到等效。8 簡化原理就是為了經濟有效地滿足需要，對標準化對象的結構、型式、規格或其他性能進行篩選提煉，剔除其中多余的、低效能的、可替換的環節，精煉并確定出滿足全面需要所必要的高效能的環節，保持整體構成精簡合理，使之功能效率最高。9 統一原理包含以下要點： 統一是為了確定一組對象的一致規范，其目的是保證事物所必須的秩序和效率； 統一的原則是功能等效，從一組對象中選擇確定一致規范，應能包含被取代對象所具備的必要功能； 統一是相對的，確定的一致

4、規范，只適用于一定時期和一定條件，隨著時間的推移和條件的改變，舊的統一就要由新的統一所代替。10 簡化原理包含以下幾個要點： 簡化的目的是為了經濟，使之更有效的滿足需要； 簡化的原則是從全面滿足需要出發，保持整體構成精簡合理，使之功能效率最高。所謂功能效率系指功能滿足全面需要的能力； 簡化的基本方法是對處于自然狀態的對象進行科學的篩選提煉，剔除其中多余的、低效能的、可替換的環節，精練出高效能的能滿足全面需要所必要的環節； 簡化的實質不是簡單化而是精練化，其結果不是以少替多，而是以少勝多。11 協調原理就是為了使標準的整體功能達到最佳，并產生實際效果，必須通過有效的方式協調好系統內外相關因素之間

5、的關系，確定為建立和保持相互一致，適應或平衡關系所必須具備的條件。12協調原理包含以下要點： 協調的目的在于使標準系統的整體功能達到最佳并產生實際效果； 協調對象是系統內相關因素的關系以及系統與外部相關因素的關系； 相關因素之間需要建立相互一致關系（連接尺寸），相互適應關系（供需交換條件），相互平衡關系（技術經濟招標平衡，有關各方利益矛盾的平衡），為此必須確立條件； 協調的有效方式有：有關各方面的協商一致，多因素的綜合效果最優化，多因素矛盾的綜合平衡等。按照特定的目標，在一定的限制條件下，對標準系統的構成因素及其關系進行選擇、設計或調整，使之達到最理想的效果，這樣的標準化原理稱為最優化原理。1

6、36 6、標準化的主要作用是什么？、標準化的主要作用是什么？14標準化的主要作用表現在以下十個方面： 標準化為科學管理奠定了基礎。所謂科學管理，就是依據生產技術的發展規律和客觀經濟規律對企業進行管理，而各種科學管理制度的形式，都以標準化為基礎； 促進經濟全面發展，提高經濟效益。標準化應用于科學研究，可以避免在研究上的重復勞動；應用于產品設計，可以縮短設計周期；應用于生產，可使生產在科學的和有秩序的基礎上進行；應用于管理，可促進統一、協調、高效率等； 標準化是科研、生產、使用三者之間的橋梁。一項科研成果，一旦納入相應標準，就能迅速得到推廣和應用。因此，標準化可使新技術和新科研成果得到推廣應用，從

7、而促進技術進步； 隨著科學技術的發展，生產的社會化程度越來越高，生產規模越來越大，技術要求越來越復雜，分工越來越細，生產協作越來越廣泛，這就必須通過制定和使用標準，來保證各生產部門的活動，在技術上保持高度的統一和協調，以使生產正常進行；所以，我們說標準化為組織現代化生產創造了前提條件； 15 促進對自然資源的合理利用，保持生態平衡，維護人類社會當前和長遠的利益； 合理發展產品品種，提高企業應變能力，以更好的滿足社會需求； 保證產品質量，維護消費者利益； 在社會生產組成部分之間進行協調，確立共同遵循的準則，建立穩定的秩序； 在消除貿易障礙，促進國際技術交流和貿易發展，提高產品在國際市場上的競爭能

8、力方面具有重大作用； 保障身體健康和生命安全，大量的環保標準、衛生標準和安全標準制定發布后，用法律形式強制執行，對保障人民的身體健康和生命財產安全具有重大作用。167 7、什么是國家標準？、什么是國家標準？17國家標準是在全國范圍內統一的技術要求 國家標準的年限一般為五年，過了年限后，國家標準就要被修訂或重新制定。此外，隨著社會的發展，國家需要制定新的標準來滿足人們生產、生活的需要。因此，標準是種動態信息。強制性國家標準是保障人體健康、人身、財產安全的標準和法律及行政法規規定強制執行的國家標準。188 8、什么是行業標準？、什么是行業標準？ 行業標準是指沒有國家標準而又需要在全國某個行業范圍內

9、統一的技術要求。行標應用范圍廣、數量多，收集較為不易。199 9、我國標準分為幾級？、我國標準分為幾級？ 中華人民共和國標準化法將我國標準分為國家標準、行業標準、地方標準、企業標準四級。201010、我國各級標準分別由誰來制定？、我國各級標準分別由誰來制定？ 我國的國家標準由國務院標準化行政主管部門制定；行業標準由國務院有關行政主管部門制定；地方標準由省、自治區和直轄市標準化行政主管部門制定；企業標準由企業自己制定。211111、什么叫采用國際標準和國外先、什么叫采用國際標準和國外先進標準？進標準？ 采用國際標準和國外先進標準是指把國際標準和國外先進標準的內容，通過分析研究，不同程度地納入我國

10、的國家標準、行業標準、地方標準和企業標準。并且按照規定的程序進行起草、審批、發布，在生產建設、使用流通中貫徹執行，經過企業部門驗收的才算正式采用。221212、標準化科工作職責：、標準化科工作職責：貫徹執行標準化的有關法律、法規和規章。研究制定并組織實施全市標準化工作的發展規劃和年度計劃。組織強制性標準的宣傳貫徹和實施情況的監督檢查。負責本地區企業標準備案、登記工作。推動采標及實施采標標志工作。組織全市新產品投產技術鑒定和新產品標準化審查。負責全市服務行業標準化管理工作。組織全市農業、生態建設等方面的標準制定、宣傳貫徹、監督檢查以及標準化綜合示范工作。負責全市組織機構代碼和商品條碼工作。負責標

11、準化人員的技術培訓。完成領導交辦的其它工作任務。23二、標準化管理與服務24 1、 各級標準化行政主管部門統一負責管理本地區標準化戰略規劃的實施，并根據地方經濟社會發展實際組織建立標準體系。2、鼓勵企業在制定企業標準、開發新產品、進行技術改造時采用國際標準、國外先進標準。采用國際標準、國外先進標準，應當符合法律、法規和強制性標準的規定，適合本地區氣候、地理、資源利用和基本技術、基礎設施等條件，做到技術先進、經濟合理、安全適用。3、鼓勵企業建立并實施以技術標準為主體，包括管理標準和工作標準的企業標準體系。需要對本單位的標準體系進行評價時，可向標準化行政主管部門申請企業標準化良好行為確認。4、企業

12、研制新產品、進行技術改造應當進行標準化審查。實施國家和省重大工程、重大項目、重大技術改造的單位，應當對其項目實施的建議書或者編制的設計任務是否與國家標準、行業標準、地方標準協調一致自行審查，或者委托具有相應資質的標準化中介服務組織進行審查。25 5、各級標準化協會是標準化行業的自律組織，可以開展標準化培訓、標準咨詢、標準起草、標準審查和發布標準化信息等活動。為社會提供標準化服務的中介組織，應當向省級標準化主管部門備案。各級標準化行政主管部門應當對從事標準化服務的中介組織進行指導和監督。 6、在農業生產、經營及管理活動中，應當建立涵蓋農業生產產期、產中、產后及農業社會化服務相配套的農業標準體系，

13、加大標準實施，開展農業標準化示范區建設推廣活動。 7、服務業組織以及提供社會管理和公共服務的政府管理部門，應積極開展標準化工作，建立服務標準體系，并有效實施。 8、各級標準化行政主管部門應當做好標準化人才隊伍的建設規劃，加大人才培養力度，建立適應標準化工作的人才隊伍。參與標準化活動的專業技術和管理人員，應熟悉標準化法律、法規、規章及相應的標準化專業知識，并經過本專業標準起草、管理等相關知識的培訓。 26 9、依法設立的機關、企業、事業單位、社會團體以及其他組織機構，應當按照有關規定辦理組織機構代碼登記。 10、鼓勵企業采用國際通用的商品代碼及條碼標示體系，推廣應用商品條碼。 11、標準化行政主

14、管部門應加強標準信息的咨詢服務系統建設，為社會提供查詢和咨詢服務工作。 12、標準化行政主管部門應當定期將企業產品標準備案和登記情況及時報上級標準化行政主管部門。27三、咸陽市標準化發展戰略綱要（2013-2020） 為認真貫徹落實質量發展綱要，充分發揮標準化對經濟社會發展的技術支撐作用，提升我市產業綜合競爭能力，推動全市產品質量上臺階，結合我市實際特制定本綱要。28咸陽市標準化發展戰略綱要分四個部分：29一、咸陽市標準化工作現狀 我市標準化工作滯后經濟發展存在三個突出問題：一是社會公眾的標準化意識不強，二是標準體系不健全，三是技術標準水平不高。30二、實施標準化工作的指導思想、基本原則和總體

15、目標 （一）指導思想。 以科學發展、富民強市為指導，以轉變經濟發展方式為核心，建立健全與我市經濟發展相適應的標準化機制，充分發揮標準化在經濟社會發展中的促進作用，全面提升質量安全水平，為加快建設西部強市提供標準技術保障。31 （二）基本原則 1、堅持政府推動與社會參與相結合的原則。 2、堅持部門協作與合力推進的原則。 3、堅持重點突出與資源整合的原則。 4、堅持企業為主、市場運作的原則。32 （三）總體目標。 建立“政府推動、市場運作、企業主導、社會參與”的標準化運行機制，培養一支素質高、能力強的標準化人才隊伍，培育一批采用先進標準且市場競爭力強的知名企業。通過不斷提高公眾標準化意識、企業生產

16、效能和質量安全水平，使標準化對我市經濟和發展貢獻率明顯提升。33三、標準化工作重要領域 綱要從農業、工業、服務業和環境保護四個領域，分別提出了我市今后8年標準化工作重點，有效解決我市標準化工作中存在的突出問題。34（一）農業標準化推動標準興農戰略。 緊緊圍繞市委、市政府確定的現代農業發展重點領域和優勢特色產業，以農業增效、農民增收為目標，以農產品質量安全為重點，以現代農業標準化示范園區建設為平臺，以農產品認證、產地認定和品牌培育為手段，建立起覆蓋我市糧食、蔬菜、養殖等特色農業標準體系和現代農業生產保障標準體系，不斷加快現代農業發展。35 1、加快完善現代農業標準體系。 2、加快農業標準化示范區

17、建設。重點抓好農業龍頭企業標準體系的建立和標準的實施工作，充分發揮農業龍頭企業的示范帶頭作用，繼續推廣“公司+基地+標準+農戶”等市場化經營模式。到2020年，力爭實現出口蘋果、奶牛養殖等15個國家級標準化示范區的目標。 3、加快提高農產品質量安全水平。 4、加快農業標準實施。 5、加快農業標準化科研與推廣。36（二）工業標準化推進標準制勝戰略 1、構建重點產業標準體系。通過標準領先，引領產業優化升級。 2、夯實工業企業標準化基礎。 3、促進科技成果標準轉化。建立新型先進標準推廣機制，專項扶持重要和新興領域的標準研究項目，鼓勵科技創新成果轉化成國際、國家、行業或地方標準，以重大科技項目為主要載

18、體，引導高新技術企業樹立“科研-標準-產業”同步理念，形成一批掌握關鍵核心技術標準的新興產業集群，培育一批知名品牌和著名商標，扶持一批在省內外有影響力的新興產業標準化團體組織，全面提高工業企業的綜合產業競爭力。37（三）服務業標準化實施標準提升戰略 1、加快推進餐飲和旅游業標準化建設。加大國家、行業標準宣傳貫徹力度，制（修）訂地方特色服務業標準。加快對餐館、賓館、旅行社、風景區等服務質量分等分級標準的推廣實施工作。 2、加快推進運輸與物流服務業標準化建設。以國家標準、行業標準為主體，逐步建立和完善我市交通運輸業與物流業標準體系。 3、加快推進服務業標準化試點工作。積極申報國家級、省級服務業標準化試點項目，建設一批有影響力的試點企業。38 （四）加快推進環境保護、資源節約、節能減排、循環經濟等領域標準化工作 推行安全生產技術、節水、節電、節材、節地和環保方面的標準，按照“緊抓一個行業，制定一個循環標準綜合體，實施節能降耗”的目標，制定循環經濟的相關標準。39四、保障措施 (一)建立健全組織機構，進一步加強對標準化工作的領導。成立咸陽市標準化工作領導小組，由市政府分管領導任組長