1、xx鎮(zhèn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力，確保突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防御和 處置工作高效有序進(jìn)行，避免或最大程度減輕災(zāi)害造成的損失， 保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié) 調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。（二）編制依據(jù)依據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、地質(zhì)災(zāi)害防治條例、國(guó) 務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定、國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害 應(yīng)急預(yù)案、xx省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、xx市突發(fā)公 共事件總體應(yīng)急預(yù)案、xx市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案以及 xx市地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)分工等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定， 制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于xx鎮(zhèn)范圍內(nèi)預(yù)防和處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。本預(yù) 案所指突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害包括

2、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì) 作用造成的災(zāi)害事件。本預(yù)案指導(dǎo)全鎮(zhèn)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。（四）工作原則1. 以人為本，預(yù)防為主。以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為 根本，健全以群測(cè)群防為基礎(chǔ)的預(yù)防機(jī)制，最大程度地減少突發(fā) 地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。2. 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在xx鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。3果斷決策，快速反應(yīng)。要堅(jiān)持效率原則，形成信息快速通 道和快速?zèng)Q策機(jī)制，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。（五）地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)地質(zhì)災(zāi)害按危險(xiǎn)程度和規(guī)模大小分為i級(jí)（特別重大）、ii 級(jí)（重大）、iii級(jí)（較大）、iv級(jí)（一般）四個(gè)等級(jí)。1.

3、i級(jí)（特別重大）地質(zhì)災(zāi)害有下列情況之一的，為特別重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害（1）造成30人以上死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上 的地質(zhì)災(zāi)害；（2）受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上，或潛在 可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。2. ii級(jí)（重大）地質(zhì)災(zāi)害有下列情況之一的，為ii級(jí)（重大）地質(zhì)災(zāi)害：（1）造成10人以上、30人以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害;（2）受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人 以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害 險(xiǎn)情。3. iii級(jí)（較大）地質(zhì)災(zāi)害有下列情況之一的，為iii級(jí)（較大）地質(zhì)

4、災(zāi)害：（1）造成3人以上、10人以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失100 萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害；（2）受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人 以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi) 害險(xiǎn)情。4. iv級(jí)（一般）地質(zhì)災(zāi)害有下列情況之一的，為iv級(jí)（一般）地質(zhì)災(zāi)害：（1）造成3人以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的 地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；（2）受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在 經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。（六）預(yù)案體系本鎮(zhèn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)） 兩級(jí)應(yīng)急預(yù)案以及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、重點(diǎn)巡查區(qū)的預(yù)案組成。本 預(yù)案作為

5、轄區(qū)內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作依據(jù)，指導(dǎo)村（社區(qū)）等 應(yīng)急預(yù)案（或應(yīng)急響應(yīng)方案）的制定與實(shí)施。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部成立xx鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在應(yīng)急時(shí)自動(dòng)轉(zhuǎn)為 地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱地災(zāi)防指），負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突 發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和處置的應(yīng)急指揮。由鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx擔(dān)任總指揮，下 設(shè)辦公室，分管地質(zhì)災(zāi)害防治副鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx兼任辦公室主任，國(guó)土 所所長(zhǎng)xxx任副主任。辦公室主要職責(zé)：1. 負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān) 督；2. 匯集、上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情信息和應(yīng)急處置進(jìn)展情況；3. 提出啟動(dòng)與終止應(yīng)急響應(yīng)建議和應(yīng)急處置方案；4貫徹市地災(zāi)防指的指示和部署，協(xié)調(diào)有

6、關(guān)村、社區(qū)之間的 應(yīng)急工作，并督促落實(shí)；5. 組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，組織開(kāi)展對(duì)災(zāi)害 損失及影響的評(píng)估，為市地災(zāi)防指決策提供依據(jù)；6. 起草地災(zāi)防指文件、簡(jiǎn)報(bào)，負(fù)責(zé)地災(zāi)防指各類文書(shū)資料的 準(zhǔn)備和整理歸檔；7指導(dǎo)村、社區(qū)的業(yè)務(wù)工作；8.承擔(dān)地災(zāi)防指其他日常工作。（二）應(yīng)急工作組組成及職責(zé)根據(jù)應(yīng)急需要，地災(zāi)防指下設(shè)若干應(yīng)急工作組:綜合協(xié)調(diào)組、 搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救治組、調(diào)查評(píng)估組、專家咨詢組、新聞發(fā)布 組、后勤保障與善后處理組等。(1) 綜合協(xié)調(diào)組。組長(zhǎng)：xxx,組員：xxx、xxx、xxx、xxx 等。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展應(yīng)急處置工作，匯總、上報(bào)突發(fā) 事件信息。(2) 搶險(xiǎn)救援組。

7、組長(zhǎng)：xxx,組員：xxx、xxx等。負(fù)責(zé) 搶救掩埋人員，組織受威脅人員轉(zhuǎn)移，進(jìn)行工程排險(xiǎn)，實(shí)施交通、 供水、供氣、供電等生命線保障工程。(3) 醫(yī)療救治組。組長(zhǎng)：xxx,組員：xxx、xxx、xxx等。 負(fù)責(zé)提出救治措施，建立救治綠色通道，開(kāi)展醫(yī)療救治，協(xié)調(diào)緊 缺藥品、醫(yī)療設(shè)備的供給等工作。(4) 調(diào)查評(píng)估組。組長(zhǎng)：xxx,組員：xxx、xxx等。負(fù)責(zé) 組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與監(jiān)測(cè)，分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)。及時(shí)收 集地質(zhì)災(zāi)害情況，并向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。(5) 新聞發(fā)布組。組長(zhǎng)：xxx,組員：xxx、xxx等。負(fù)責(zé) 確定新聞發(fā)布的層級(jí)、內(nèi)容、時(shí)間和范圍，統(tǒng)籌做好媒體記者管 理和服務(wù)保障工作。(6)

8、 后勤保障與善后處理組。組長(zhǎng)：xxx,組員：xxx、xxx、 xxx、xxx、xxx等。實(shí)施安全警戒、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏導(dǎo)周邊交 通、恢復(fù)通訊設(shè)施，提供后勤保障，做好災(zāi)民安置、善后等工作。三、預(yù)防和準(zhǔn)備1. 編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃目標(biāo)與實(shí)際需要，每年年初編制本年 度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要核實(shí)轄區(qū)內(nèi)地 質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)分布及危險(xiǎn)程度，明確重點(diǎn)防范范圍，制訂具體有效的 地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人。2. 地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)檢查對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行“三查”制度(即汛前排 查、汛中巡查，汛后核查)。3. 落實(shí)避險(xiǎn)措施對(duì)已掌握的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要根據(jù)

9、動(dòng)態(tài)變化及時(shí)提出應(yīng)急 對(duì)策，制訂防災(zāi)預(yù)案，發(fā)放“防災(zāi)明白卡”，采取排險(xiǎn)措施或組 織群眾轉(zhuǎn)移避讓；情況危急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。對(duì)新發(fā)現(xiàn) 的災(zāi)情和險(xiǎn)情，及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確 定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。四、災(zāi)害應(yīng)急(-)發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害后，鎮(zhèn)地災(zāi)防指辦公室立即派出應(yīng) 急工作組，趕赴災(zāi)區(qū)調(diào)查、核實(shí)災(zāi)情，指導(dǎo)村、單位采取有效應(yīng) 急措施，防止災(zāi)情擴(kuò)大，并向鎮(zhèn)地災(zāi)防指提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建 議；及時(shí)向國(guó)土資源主管部門報(bào)告災(zāi)險(xiǎn)情和搶險(xiǎn)避災(zāi)情況，取得 指導(dǎo)和支援。（二）鎮(zhèn)地災(zāi)防指接到啟動(dòng)預(yù)案的建議后，立即召開(kāi)緊急會(huì) 議，進(jìn)行災(zāi)情會(huì)商，研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作，宣布啟動(dòng)災(zāi)害 應(yīng)急預(yù)案。（三）地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部各應(yīng)急工作組，根據(jù)總指揮 的指令和職責(zé)分工，有序地組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（四）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后，村和各單位、基層群眾組織先行組 織自救，互救工作，并采取緊急避讓和搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。（五）災(zāi)情、險(xiǎn)情已經(jīng)消除或者得到有效控制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工 作組的建議，宣布結(jié)束災(zāi)害應(yīng)急期，撤銷搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū)， 確定撤銷或者繼續(xù)保留危險(xiǎn)區(qū)事宜，提岀下一步防災(zāi)、搬遷避讓 或工程治理方案措施，及時(shí)組織實(shí)施。（六）各有關(guān)村和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防 治需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，安排受災(zāi)點(diǎn)的重建工作。（七）發(fā)生較大級(jí)、重大級(jí)及特大級(jí)地質(zhì)災(zāi)害后，應(yīng)立即向 市有關(guān)部門報(bào)告