1、關于檢查安全生產法執行情況的執法報告 為了推動中華人民共和國安全生產法（以下簡稱安全生產法）在我縣的正確實施，增強全社會安全生產意識，規范企業安全生產行為，推進政府職能部門依法行政，推動全縣安全生產工作的健康發展，4月6日13日，縣人大常委會執法檢查組對全縣實施安全生產法的情況開展了執法檢查。 縣人大常委會執法檢查組事前進行了調查研究，聽取多方面意見。在檢查中，檢查組首先聽取了縣安全生產監督管理局局長王東風受縣政府委托所作的我縣關于執行安全生產法的情況匯報和關于安全生產法檢查情況的匯報，先后到塔什米力克鹽礦、石膏礦、烏帕爾石膏礦、天虹彩印包裝有限公司、天成紙箱廠、石油公司、烏庫薩克鄉阿不拉江磚

2、廠、縣五級電站、縣發電公司、縣城商業街，及縣交警大隊、縣交通局、市場服務中心等行業主管部門進行了實地察看。檢查組采取聽、查、看、議的方法，對全縣實施安全生產法的宣傳貫徹情況、生產經營單位的安全生產保障情況、安全生產的監督管理情況和生產安全事故的應急救援與調查處理情況進行了檢查。現將執法檢查情況匯報如下： 一、實施安全生產法的主要成效 安全生產法的宗旨就是保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展。安全生產監督管理對推進經濟快速發展、保障社會秩序穩定具有重要作用，是推動經濟順暢、高效運行的強力助推器。我縣各行業主管部門在宣傳安全生產法律法規，建立健全安全生產組織網絡，落實安全生產責任，完善安全生產

3、設施，排除事故隱患、落實整改措施等方面做了大量卓有成效的工作，基本形成了一個適合我縣實際的安全生產監督管理框架。 （一）強化組織領導，實施安全生產法的組織網絡進一步健全。 隨著改革的深入和經濟的發展，安全生產工作的重要性日益凸顯。縣政府把安全生產法的貫徹實施擺上了重要議事日程，加強組織領導，于2003年月日成立了縣安全生產監督管理局，并明確了其職責和管理權限。縣安委會定期召開會議，分析全縣安全生產形勢，研究貫徹實施安全生產法的具體方案，部署每個階段安全生產各項措施。安委會各成員單位，密切配合，協同作戰。各鄉（鎮）、部門分別設立了以主要領導為負責人的安全生產監督管理機構，配備了專、兼職的管理人員

4、，大部分企業配置了安全生產監督管理員，并制訂了相應的工作措施，全縣安全生產監督管理網絡已經基本形成。縣、鄉（鎮）兩級政府根據安全生產責任目標的內容，分解指標，層層落實，一級抓一級，一級對一級負責，切實加強了組織領導和工作協調，安全生產監督力度得到了進一步加強。全縣上下形成了安全生產工作主要領導親自抓，分管領導具體抓，專業人員全力抓，上下聯動、層層聯網，精心組織、齊抓共管的良好局面，為全縣安全生產法的貫徹實施奠定了堅實的組織基礎。 （二）廣泛宣傳發動，實施安全生產法的氛圍進一步形成。 安全生產法頒布實施以來，縣、鄉（鎮）兩級政府和職能部門開展了形式多樣、行之有效的宣傳教育活動。圍繞以人為本，安全

5、第一這一主題，舉辦安康杯知識競賽；設立安全生產宣傳車，在xx縣區各主要街道進行沿路宣傳；進行板報聯展、懸掛橫幅等方式，形成宣傳聲勢，注重宣傳實效，使廣大縣民普遍接受安全生產知識教育。通過一系列行之有效的宣傳教育和培訓，使我縣廣大企業經營者的思想從要我安全向我要安全轉變，安全生產的管理逐步向法制化、專業化、規范化轉變，安全生產的檢查從事故查處向事故隱患排處、事故責任落實上轉變的良好勢頭。 （三）措施扎實，推動了安全生產法要求的進一步落實 1、加強事故隱患的排查和整治。排查整治事故隱患是做好安全生產工作的重要環節。縣政府和有關部門在確定事故隱患等級的基礎上，實行分級管理、明確責任，將排查事故隱患的

6、任務落實到具體單位和責任人，責成事故隱患單位制訂整改措施，明確整改的具體期限，確保按照規范要求完成整改任務。 2、抓好工傷事故調處和應急預案制訂。在事故的調查處理過程中，縣政府和職能部門堅持事故單位必須做到員工不受到教育不放過、不找出事故原因不放過、不進行整改不放過和不得到行政處罰不放過的四不放過原則。縣政府依據安全生產法和國務院第302號令，結合我縣實際，制訂了xx縣區特大安全事故應急處理預案，以應對我縣在可能發生重特大安全事故時，能高效、有序地組織開展救災工作，最大限度地的減少人員傷亡和財產損失，維護正常的社會秩序。據此，大部分鄉（鎮）和部門也相應制訂了本單位、本行業的應急預案。 二、安全

7、生產法實施中存在的問題 從執法檢查的情況看，安全生產法的有效實施，保證了我縣經濟的持續、快速發展，維護了社會的穩定。同時，在檢查中也發現一些值得重視的問題： 一是安全生產法的全社會知曉率有待提高，宣傳、培訓的廣度與深度還不夠，部分企業業主和少數領導安全生產意識淡薄，部分從業人員安全生產的自我保護能力較低。 二是部分企業生產和施工設備陳舊，不少設備處于帶病運轉狀態，企業生產條件簡陋，管理松散，對生產安全問題保有僥幸心理，對生產安全投入不到位，應該配備的消防栓和滅火器材缺少或只是擺設，不能夠使用，電線布設凌亂、裸露；部分企業沒能依法按要求為職工辦理工傷社會保險，存在著比較嚴重的事故隱患。 三是專項

8、整治難度較大，長效管理有待加強，存在部分行業主管部門和生產單位沒能依法按要求制定生產安全事故應急救援預案。 四是企業工會組織不健全，不能發揮應有的監督作用等問題。 五是安全生產監督管理隊伍有待充實和加強，裝備有待改善，部分單位安全生產的臺帳資料不很規范。 三、針對執法檢查中發現的問題，提出如下建議： 1、繼續加大安全生產法的宣傳教育和培訓力度。 安全生產管理是項復雜的系統工程，涉及面廣，不穩定因素多，縣人民政府和有關部門要切實把安全生產法宣傳教育作為一項長期的重要任務，抓緊抓實，不斷提高宣傳教育和培訓的實效，提高安全生產法的公眾知曉程度，在全社會特別是各級領導和企業法人代表中確立安全生產責任重

9、于泰山的意識。要通過各種形式，有的放矢地對不同層次、不同行業的相關人員進行培訓，提高他們從事安全生產的管理和操作技能。要結合每年開展的全國安全生產宣傳月活動，大力宣傳安全生產法律法規知識，營造一種人人學習安全知識、人人關心安全生產、人人遵守安全法規、人人愛護生命健康的社會氛圍，提高全社會安全文明水平。對排查中發現且整改不力的嚴重事故隱患，新聞媒體可適當曝光，提高全社會的監督力度。 2、繼續加強安全生產監督管理，切實落實安全生產監督管理責任制。 縣政府和有關職能部門要認真總結前一階段實施安全生產法的經驗，緊抓住全年目標任務不放松，狠抓薄弱環節、突出工作重點、找準主攻方向，落實責任，著力推進。要進

10、一步完善指標考核體系，加快安全生產達標活動建設，激發部門和企業經營者自覺搞好安全生產的責任心和原動力。要認真總結在貫徹實施安全生產法律法規中的成功經驗，鼓勵和引導企業加大安全生產設施的投入，提高企業的裝備水平。要不斷加強安全生產管理隊伍建設，必須配足配強力量，強化安全監管，健全管理網絡，切實負起責任。安監人員應當忠于職守，堅持原則，秉公執法。安監專職管理人員工作要到位，兼職管理人員兼職不能過多，防止因精力分散而出現安全生產監管空檔。要改善和提高安全生產監管的裝備水平，做到安全生產監督管理制度落實、職責落實、人員落實、經費落實。要進一步建立和完善安全生產責任制和事故責任追究制，堅持一把手負總責的

11、原則，各級簽訂的安全生產目標責任要層層分解，逐級落實，指標考核體系要與有關人員的年薪收入、評優晉級相掛鉤。各單位的安全生產臺帳資料必須健全，特別是事關人民群眾生命財產安全的重大工程項目的基礎資料必需詳實，易發生事故區域或地點必須設立警示牌。 3、繼續加大事故隱患的排查和專項整治力度。要通過各種檢查和設立事故隱患電話舉報制度等積極做法，對全縣各行業、各單位的事故隱患進行認真調查，充分排查事故隱患，縮小安全生產監管盲區，有效防范事故發生。對舉報人舉報的情況經查實后可實行獎勵，增強監督意識，提高全社會安全生產監督力量。對排查出來的事故隱患情況要建立數據庫，做好安全生產信息資源的整合工作。安全生產專項治理要研究落實長效管理措施，對小化工企業、三合一廠房、土鍋爐、公眾聚集場所等實施消防安全綜合管理，液化氣市場和道路運輸安全等重大事故源，實行專人負責，定期檢查，對暫時不能全面整改的重大事故隱患要實施跟蹤督查并制訂相應應急預案和防范措施，嚴把安全技術狀況關。縣政府和各職能部門要密切配合，聯合整治，切實消除各種事故隱患的擴散和蔓延，降低事故發生率，杜絕重特大事故的發生。 4、繼續加大事故責任的追究和處罰力度。 安全生產監督管理部門要加大行政執法力度，維護安全生產法律法規的嚴