1、關于我縣生態旅游業調研情況的匯報 經濟開發區旅游業發展情況匯報 經濟開發區管委會（2011年6月9日） 近年來，經濟開發區在市幾大班子的正確領導和市直有關部門支持幫助下，圍繞打造“弘文厚德，水郡廣川”文化旅游品牌，以建設“文化旅游強區”為核心，以引進、開發大項目為重點，以宣傳策劃為突破口，以配套服務建設為保障，凝心聚力、創新實干，實現了旅游業的大突破、大發展。 一、基本情況 （一）規模總量迅速提升，產業轉型步伐加快。“十一五”期間，積極貫徹執行全市“旅游大項目建設三年行動計劃”，全區重點實施文化旅游項目20余個，總投資31億元，中國太陽谷、董子園、減河濕地等品牌景區相繼建成開放，太陽谷和董子園

2、晉升為國家4a級旅游景區，太陽谷與董子文化街雙雙入選“齊魯文化新地標”，經濟開發區成為全市唯一擁有兩個國家4a級景區和“齊魯文化新地標”的縣市區，確立了區域經濟文化高地優勢。文化旅游活動精彩紛呈，連續成功舉辦三屆董子文化旅游節，同時舉辦董子文化研討會、董子園大講堂、董子園正月正燈會等文化旅游活動，樹立了“弘文厚德，水郡廣川”的城市文化品牌，激活了文化旅游產業的發展活力。2010年，各景區點接待游客300余萬人，實現旅游綜合收入5億元，旅游業對經濟發展的拉動作1用日益凸顯，貢獻份額不斷加大，旅游業已經成為開發區新的經濟增長點。 （二）產業體系日臻完善，城市旅游功能顯著提升。圍繞建設旅游強區、打造

3、旅游目的地的目標和要求，積極完善“吃、住、行、游、購、娛”等旅游要素，培育市場主體，加快要素整合，發展新型業態，拉長產業鏈條，促進產業體系日臻完善。目前，全區已建成a級景區3處，其中3a級景區1處，4a級景區2處，全國工農業旅游示范點1處。投資5億元的富豪康博、投資4.8億元的外海瑞廷兩個五星級大酒店竣工營業，太陽谷微排國際酒店全面完成五星級酒店評審工作，太陽谷旅行社、國信旅行社、宏泰旅游有限公司相繼成立運營，澳德樂時代廣場、董子文化街等大型購物休閑娛樂場所建成營業，七星樓美食一條街、水系連通工程周邊美食、休閑娛樂場所正在加緊建設，旅游配套服務設施不斷完善，極大地提高了旅游業帶動服務業發展速度

4、和能力。 （三）旅游宣傳不斷加強，城市知名度明顯提升。為提高開發區知名度、提升旅游形象，積極打造、宣傳“弘文厚德，水郡廣川”的文化旅游品牌。一方面，圍繞啟動旅游市場，依托上下聯動、政企聯動、部門聯合、區域聯盟的宣傳促銷機制，全面開展旅游宣傳活動，組織區內董子園、太陽谷、大雁島等景區參加國內各類旅游洽談會、推介會和旅游信息發布會，開展洽談與合作交流，開拓培育旅游客源市場，促進了旅游市場的持續火爆。另一方面，以迎接第四屆世界2太陽城大會盛大召開為契機，加大城市營銷力度，拍攝專題片，在中央一套、四套黃金時間播放城市宣傳片，在濟南、濱州、聊城、滄州、衡水、邯鄲六市大力宣傳經濟開發區“文化旅游圣地，會議

5、會展中心，購物美食天堂”，在天津、濟南投放刀旗、墻體廣告，展示良好的城市形象，積極推介德州，宣傳德州。2010年，開發區用于城市形象宣傳費用達600余萬元，開發區的獨特魅力得以彰顯，對外影響力和競爭力空前提高。 二、存在的問題及下步打算 近年來，經濟開發區旅游業快速發展，但與市里的要求相比，與兄弟縣市區的發展相比還有一定差距，與旅游業加快發展的形勢相比，還有一些滯后，主要表現在旅游經濟總量占全區地方生產總值的比重偏低，旅游景區的內涵需進一步豐富，旅游產品開發需要進一步加強，旅游資源整合的力度需要進一步加大等等，這些都需要我們高度重視，積極對待，認真解決。2011年是“十二五”的開局之年，也是“

6、高鐵旅游時代”的開啟之年，經濟開發區將進一步解放思想，乘勢而上，著力引進、開發大項目，做大做強文化旅游產業，努力把文化旅游產業培育成開發區第三產業發展的龍頭。 三、幾點建議 （一）樹立大旅游理念，進一步明確旅游產業發展目標。旅游業是世界上發展最快的新興產業之一，是現代服務業的重要組成部分，正逐步成為國民經濟的支柱型產業，對提升3城市形象、加快方式轉變、推進富民強市、實現科學發展具有重大意義。應充分發揮政協在旅游經濟發展中“人才庫”“智囊團”作用，積極為旅游經濟發展建言獻策，呼吁各級政府及部門切實增強加快旅游產業發展的責任感和緊迫感，以構建大旅游、推進大發展為總要求，研究完善加快旅游產業發展的目

7、標任務和政策措施，進一步統一思想、振奮精神，明確任務、突出重點，強化措施、強力推進，不斷優化旅游業發展氛圍和環境，實現全市旅游業新發展、新突破。 （二）加大招商力度，全力推進旅游大項目建設。“十二五”是實現富民強市新跨越、建設幸福德州的關鍵時期，是推進轉方式調結構的攻堅時期，也是旅游業加快發展的戰略機遇期。我市“十二五”規劃已經把旅游業作為重點產業來突破發展，特別是今年把文化旅游產業納入全市十大產業集群推進計劃，努力構建現代產業體系，推進全市經濟跨越發展。為此，建議按照大產業、大項目、大投入、大招商的工作思路，圍繞旅游總體規劃修編成果，進一步完善產業政策，制定招商計劃，加大推進力度，努力引進一

8、批重點旅游項目。積極挖掘旅游資源，建成一批亮點旅游景觀，彰顯特色，打造品牌，提升競爭力，增強吸引力，同時完善旅游配套設施，切實提升旅游整體功能。 （三）搶抓高鐵開通機遇，全面打響德州旅游品牌。隨著高鐵通車，我市將邁入高鐵時代，應緊緊抓住高鐵通車的重大機遇，積極主動、創造性地開展工作，加快我市旅游業4發展。建議充分發揮政協聯系面廣的優勢，內引外聯，加強宣傳推介，提升城市形象，擴大我市影響力。推動區域聯合，加強與周邊地市及高鐵輻射城市的對接與合作，探索國際國內客源互換、重點景區、旅行社互換免費宣傳等方式，搞好整合營銷，形成宣傳合力，聯手打造“高鐵城市游”品牌。全面整合我市各類旅游資源，圍繞京滬高鐵

9、開發“乘高鐵、游德州”系列旅游產品，增強德州旅游的影響力。 （四）加快體制機制創新，推進旅游產業健康發展。積極探索建立適應我市旅游發展的體制機制。按照旅游資源所有權、管理權和經營權分離的市場經濟需求，學習借鑒外地成功經驗，加快建立適應我市景區（點）開發、經營、管理的新體制，扭轉旅游管理條塊分割、多頭管理的局面。堅持政府主導、部門聯動、社會參與原則，加大改革力度，突破行業、部門、區域局限，探索合作經營、規范管理、整體發展的運作方式。逐年加大財政對旅游基礎設施建設、旅游規劃編制、旅游宣傳促銷、旅游人才培養等方面的投入力度，加大政策扶持和考核力度，強化業務指導。積極引導旅游景區（點）、旅游企業引進先

10、進管理模式和經營理念，實施產權制度和經營機制改革。加強對外交流合作，提升旅游業發展水平，真正把旅游業培育成戰略性產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，為實現富民強市新跨越、建設幸福德州提供強力支撐。 5減河生態濕地風景區簡介 該景區是國家海委首次批準的海河流域生態濕地示范項目，是迎接世界太陽城大會環境綜合治理的展示區，也是重要的民生工程。景區全長40公里，分為南部功能濕地區、中部濕地景觀區、北部成果展示區三期建設，建設周期3年。一期工程中部濕地景觀區于2009年3月實施，投資2億元，全長4.5公里，寬350米，現已建成開放。該區分為五部分：一是污水治理系統工程，由導流排放、動植物凈化和污水處理等

11、系統組成；二是濕地景觀區，建設觀光塔、雕塑、風車、水車等50余處高質量、高品位景觀節點；三是水體景觀區即過船閘和兩個橡膠壩，蓄水能力可達150萬立方，把景區打造成功能齊全、環境優美的濱河主題公園；四是觀光采摘區，東岸建設1000畝觀光采摘區，發展組團式綜合性多樣化種植，形成“一年四季常青，三季開花結果”的景觀格局；五是文化旅游區，結合大禹治水、徐福東渡、嫦娥奔月、后羿射日等神話傳說和民間故事的深入挖掘，豐富文化內涵和城市記憶，打造區域文化發展制高點。二期工程沿減河向南延伸6.5公里，建設功能濕地區，目前， 6.5公里河道兩岸土方整形、綠化已全部完成；全線景觀節點及小品6月底全部完成，全部工程7

12、月底竣工。 京滬高鐵德州東站及站前廣場簡介 德州東站是京滬高鐵與太青客運專線的交叉中間站，是沿線地級城市中規模最大、等級最高的車站。總建設規模5臺13線，目前已建成京滬線3臺7線，青太線預留2臺6線的建設空間，站房建筑面積近2萬平方米，總建筑高度為29.7米；無站臺柱雨棚覆蓋面積為3.2萬平方米，總高度14.3米，采用線側下式站型、上進下出旅客流線模式進行設計，設計遠期年發送旅客1000萬人。作為德州東站的重要配套工程站前廣場，總投資7億元，一期投資3.7億元。目前，一期地面廣場鋪裝、景觀和綠化建設已完工，全部內部配套工程將于年底前竣工；二期工程也已全面開工。該項目是開發區全面啟動高鐵xx縣區

13、建設，加速融入“高鐵時代”的標志性工程，將成為京滬高鐵德州xx縣區域人流集散與旅客游憩中心、未來高鐵xx縣區核心公共空間之一和展現德州城市風貌、體現文化底蘊的窗口。 中國太陽谷簡介 2010年9月16日至18日，第四屆世界太陽城大會在德州成功舉辦，中國太陽谷作為大會主會場，圓滿完成了各項場館建設和參觀接待任務。太陽谷總投資50多億元，建筑面積90萬平方米。目前，投資3億元的標志性建筑日月壇微排大廈和低碳“綠色五星級”酒店建成投用；規劃面積11.7萬平方米的生態主題公園全部完工、通過國家4a級旅游景區認證；太陽能應用示范項目天地溫泉、道格拉斯別墅、光立方、低碳會議中心、可再生能源大學城等投入使用

14、；投資5億元的皇明集團熱水器三廠、投資3.5億元的真空管五廠、全亞洲規模最大的菲涅爾屋頂熱發電系統建成投產。太陽谷核心骨干企業、第四屆世界太陽城大會協辦單位皇明集團始建于1995年，現有員工7000多人。主要生產太陽能熱水器、全玻璃真空集熱管、溫屏節能玻璃、太陽能光電照明燈等十大系列100多個品種，是行業內唯一擁有中國馳名商標、國家質量免檢產品和中國名牌三項榮譽的民營股份制企業。太陽谷強大的產業集聚效應和產業鏈配套需求，吸引了中節能、武漢日新、中立、億家能、騫昊、旭光、潔陽等100余家太陽能光熱、光電企業落戶，并力爭用五年時間，把太陽谷打造成千億元產業基地，使德州成為世界規模最大的太陽能產業聚集地。 董子園風景區簡介 該景區建設是落實“建設經濟文化強省”和“打造區域經濟文化高地”戰略部署的重要舉措。景區已完成投資5億元，包括占地650畝的水面、湖心島、董子讀書臺、由我國著名雕塑大師錢紹武先生設計并監制的董仲舒銅像，以及建筑面積5萬平方米，設有名人字畫、民俗藝術、古玩玉器、美食茶藝、展廳創作室和拍賣交易大廳等六個特色分區的董子文化街。景區于2009年9月16日首屆中國（德州）董子文化旅游節期間正式對外開放，已連續成功舉辦了三屆董子文化旅游節，同時舉辦董子思想研討會、董子園大講堂、董子街文物鑒賞交易會等文化旅游活動，在社會