1、1 概述2 消防監督檢查的分工3 消防監督檢查的形式和方法4 消防監督檢查的內容5 消防監督檢查的程序6 消防監督檢查法律文書7 火災隱患的認定與整改8 消防監督檢查人員的法律責任 前前 言言 消防監督檢查是指公安機關依法對企事業單消防監督檢查是指公安機關依法對企事業單位、社會組織及公眾遵守、執行消防法規的狀況，位、社會組織及公眾遵守、執行消防法規的狀況，管理過程中是否存在火災隱患等情況的監督檢查。管理過程中是否存在火災隱患等情況的監督檢查。 檢查的內容主要歸為兩個方面：合法性（建檢查的內容主要歸為兩個方面：合法性（建筑物、場所的手續是否齊備）和安全性（管理是筑物、場所的手續是否齊備）和安全性

2、（管理是否存在漏洞、隱患）。否存在漏洞、隱患）。 消防監督檢查規定消防監督檢查規定（19981998年年1212月月9 9日正式日正式頒布實施）對其程序、內容等有詳細的規定。頒布實施）對其程序、內容等有詳細的規定。 1 消防監督檢查的概述一、消防監督檢查的涵義（一）消防檢查的涵義（又稱防火檢查）1）政府及政府職能部門組織的消防檢查；2）行業、系統組織的消防檢查；4）消防監督檢查；5）公安派出所對居委會、村委會、住宅區和公安機關授權的單位的消防檢查。3）單位內部消防檢查；（二）消防監督檢查的涵義 消防監督檢查是指公安消防機構依照法律規定，對消防監督檢查是指公安消防機構依照法律規定，對機關、團體、

3、企業、事業單位遵守消防法律、法規的情機關、團體、企業、事業單位遵守消防法律、法規的情況進行的監督檢查。況進行的監督檢查。（也包括公安派出所對居委會、村委會、住宅區管理單位和公安機關授權的單位的消防監督檢查。）包含三層意思： 1、主體： 公安消防機構 2、對象： 單位 3、內容： 遵守消防法律法規的情況（三）消防監督檢查的性質和特點（三）消防監督檢查的性質和特點 1、消防監督檢查的性質： 是行政執法行為； 在法律上是一種職權行為； 是一種程序性執法行為。2、消防監督檢查的特點 強制性 1、從接受檢查上 2、從糾正違法違章上 技術性（四）消防監督檢查的目的（一）督促檢查社會各單位切實執行消防法律法

4、規，貫徹落實“預防為主，防消結合”的方針，落實消防安全責任制。（二）及時發現和糾正違反消防法律法規的行為，發現和消除火災隱患。（三）調查研究、收集資料，為制定或修訂消防法律法規、政策，政府決策提供基礎資料。（五）消防監督檢查的法律依據 1、法律：消防法第二十四條賦予了公安消防機構進行消防監督檢查的權力； 2、國務院部委規章：公安部消防監督檢查規定規 定了消防監督檢查的內容、形式、方法和程序。 3、地方性法規、地方政府規章； 4、消防技術規范。（七）消防監督檢查與其他消防檢查的不同點 （1）性質不同； （2）檢查內容范圍不同； （3）法律效力不同。 （六）消防監督檢查的性質 消防監督檢查是行政機

5、關的執法行為。是消防行政執法的一個重要內容。所以又稱消防行政檢查。（七）消防監督檢查的特點（七）消防監督檢查的特點（一）具有權威性 1 、 從法律上 2 、 從技術上1、從接受檢查上2、從糾正違法違章上（三）具有客觀公正性（二）具有強制性：（八）消防監督檢查的目的（八）消防監督檢查的目的（1）督促檢查社會各單位切實執行消防法律法規，貫徹落實“預防為主，防消結合”的方針，落實消防安全責任制。（2）及時發現和糾正違反消防法律法規的行為，發現和消除火災隱患。（3）調查研究、收集資料，為制定或修訂消防法律法規、政策，政府決策提供基礎資料。 根據消防監督檢查規定：消防監督檢查由各級公安機關消防機構組織實

6、施。分工原則：以行政區劃和各級公安消防機構的職能劃分，并以城市為重點。 一、公安部消防局：不具體履行消防監督檢查職責，主要是制定法規、政策，對全國的消防監督檢查工作進行監督指導。 二、省、自治區公安消防機構：省、自治區消防機構不具體履行消防監督檢查職責。 主要負責： （1）制定、起草地方性法規、政策，并組織實施； （2）監督、檢查、指導下級公安消防機構的消防監督檢查工作； 三、城市（包括直轄市、副省級市、地級市）、地區（州、盟）公安消防機構具體實施轄區內的消防監督檢查和重點單位管理，并對所屬區縣公安消防機構的消防監督檢查工作進行監督、檢查和指導。 四、城市的區縣、縣級市（旗）的公安消防機構擔負

7、轄區內的消防監督檢查工作，并對公安派出所的消防監督檢查工作進行監督和指導。 五、公安派出所負責對居民委員會、村民委員會、居民住宅區的管理單位（社區）和上級公安機關授權管理的單位進行消防監督檢查。3 消防監督檢查的方式和方法 2、對公眾聚集場所在使用或者開業前進行消防安全檢 查；3、對具有火災危險的大型活動在舉辦前進行的消防安全檢查；4、對舉報、投訴的消防違法行為進行查處；5、根據需要進行的其他消防監督檢查。 平時抽樣檢查 夜間抽樣檢查 重大節日期間抽樣檢查 一、消防監督檢查的方式1、對單位進行抽樣性監督檢查原規定的消防監督檢查的形式原規定的消防監督檢查的形式 1、對消防安全重點單位進行定期檢查

8、和非重點單位的抽樣性監督檢查； 2、對公眾聚集場所在使用或者開業前進行消防安全檢查和對具有火災危險的大型活動在舉辦前進行的消防安全檢查； 3、對舉報、投訴的消防違法行為進行查處； 4、 針對重大節日、重大活動和火災多發季節的消防監督檢查； 5、根據需要進行的專項監督檢查。 二、消防監督檢查的方法二、消防監督檢查的方法 1、詢問或測試單位消防安全管理和員工消防知識技能掌握等情況； 2、查閱消防檔案和其他與消防安全有關的文件、資料； 3、查看消防設施、滅火器材、消防通道、防火間距； 4、抽查、測試建筑消防設施功能； 5、查看滅火、應急疏散預案的演練等情況； 6、其他。一、抽樣性監督檢查的內容一、抽

9、樣性監督檢查的內容（一）建筑物或者場所在施工、使用或者開業前，是否經公安消防機構審核、驗收、消防安全檢查合格；（二）建筑物的耐火等級、使用性質和內部裝修材料、防火防煙分區、防火間距等情況；（三）消防設施、疏散通道、消防車通道等情況；（四）滅火器材的配備和有效情況；（五）易燃易爆化學物品和場所落實防火防爆措施的情況；（六）履行下列消防安全職責情況（六）履行下列消防安全職責情況1、消防安全責任制的落實情況和消防安全責任人、消防安全管理人履行消防安全職責情況；2、消防安全制度、消防安全操作規程的制定和落實情況；3、對職工及重點工種人員消防安全教育和培訓情況；4、消防安全重點部位的確定和管理情況；5、

10、防火檢查、防火巡查的實施情況以及火災隱患的整改情況；6、滅火和應急疏散預案制定及演練情況；7、消防檔案的建立健全情況。（七）其他需要檢查的內容。（七）其他需要檢查的內容。二、夜間抽樣檢查和重大節日期間的抽樣檢查內容1、單位領導值班或帶班情況；2、防火巡查情況；3、消防設施運行情況；4、公共娛樂場所的安全疏散通道、疏散門暢通情況。5、應急照明和疏散指示標志三、公眾聚集場所在使用或者開業前的檢查內容三、公眾聚集場所在使用或者開業前的檢查內容1、建筑物是否依法經公安消防機構消防設計審核、消防驗收；2、是否制定了消防安全管理制度和保障消防安全的操作規程；3、員工是否經過消防安全培訓；4、是否制定了滅火

11、和應急疏散預案；5、消防設施的運行及滅火器材的配備及完好有效情況；6、疏散通道和安全出口是否暢通；7、其他需要檢查的內容。四、對舉辦具有火災危險的大型活動舉辦前的檢查內容四、對舉辦具有火災危險的大型活動舉辦前的檢查內容1、對于室內活動，使用的建筑物是依法否經公安消防機構審核和驗收；2、消防設施的運行及滅火器材的配備及完好有效情況；3、疏散通道和安全出口是否暢通；4、主辦或者承辦單位是否制定了滅火和應急疏散預案，預案是否科學適用；5、活動現場是否落實了消防安全措施；6、其他需要檢查的內容。五、夜間檢查和重大節日期間檢查內容五、夜間檢查和重大節日期間檢查內容1、單位領導值班或帶班情況；2、防火巡查

12、情況；3、消防設施運行情況；4、公共娛樂場所的安全疏散通道、疏散門暢通情況。5、應急照明和疏散指示標志六、對舉報、投訴的檢查內容六、對舉報、投訴的檢查內容七、應當責令立即改正的內容 新規定第二十條，原規定第十五條八、應當責令限期改正的內容 新規定第二十一條，原規定第十六條、第十七條九、復查的內容 根據復查目的，即檢查上次檢查提出的火災隱患是否已經整改，以及是否有新的火災隱患產生。1）布局（三區分開）廠房的防爆泄壓廠房的通風泄漏探測電氣防爆措施是否有混存是否有專人負責防止液體流散的措施是否有降溫措施十、各種場所抽樣性監督檢查的重點舉例十、各種場所抽樣性監督檢查的重點舉例（一）易燃易爆場所（一）易

13、燃易爆場所 1范圍：石油儲存練制加油 站，化工企業危險品倉庫等。2重點檢查內容 2）防火防爆措施4）危險品倉庫3）用火管理4）危險品倉庫是否有混存是否有降溫措施是否有專人負責是否有用火用電管理制度有沒有禁火標志現場是否有違反規定的現象電氣線路敷設是否符合要求3）用火用電管理影劇院錄像廳禮堂等演出放映場所舞廳、卡拉ok廳等歌舞娛樂場所具有娛樂功能的夜總會音樂茶座和餐飲場所室內游藝、游樂場所營業性健身場所（二）公眾聚集場所公共娛樂場所1、范圍其他公共場所：賓館、飯店、市場、商場、集貿市場、學校、醫院2、公眾聚集場所火災危險性特點1）室內裝飾裝修使用大量可燃材料；2）用電設備多、著火源多、不易控制；

14、3）人員集中，疏散困難，易造成人員重大傷亡；4）發生火災蔓延快，撲救困難。3 3、重點檢查內容、重點檢查內容1）疏散通道、疏散門；2）室內裝修；3）應急照明、疏散指示標志；4）電氣線路、設備安裝情況；5）設置的位置（設在地上時，一至三層；設在地下時，只能設在地下一層）；6）綜合建筑內公共娛樂場所與其他部位的防火分隔情況；7）維修動火管理，營業結束時的火種檢查；8）滅火和應急疏散預案；一、概念 是指公安消防機構在消防監督檢查過程中所遵循的方式、步驟、順序及時限的總和。二、遵循程序的意義（一）有利于提高工作效率；（二）有利于規范消防行政執法主體的執法行為；（三）有利于保護被檢查對象的合法權益。三、

15、共同程序（一）檢查時消防監督人員不得少于兩人，應著制式警服，并出示執法證件。（二）檢查中發現問題當場指出并填寫消防監督檢查記錄 1、填寫方法：2）消防監督員和被檢查單位主管人員在記錄上簽名。被檢查單位人員拒絕簽名時，應注明情況。1）注明檢查類型3）把檢查發現的問題填入相應的欄目編號：消防監督檢查記錄消防監督檢查記錄 檢查類型：抽樣性檢查 公眾聚集場所使用、開業前檢查大型活動舉辦前檢查 恢復施工、使用、生產、營業、舉辦檢查消防監督檢查員：、監督檢查時間：年月日 被檢查單位（場所）名稱：地址：消防安全責任人姓名： 聯系電話：消防安全管理人姓名：聯系電話： 被檢查單位主管人員簽名： 此記錄交公安消防

16、機構存檔 監督檢查內容和情況監督檢查內容和情況建筑物或者場所依法辦理消防設計審核、消防驗收或者消防安全檢查手續情況 建筑物耐火等級、使用性質和防火防煙分區、防火間距等情況（說明：此位置記錄抽查的部位、數量、方法以及發現的問題） 消防設施、疏散通道、消防車通道等情況 滅火器材的配置和完好、有效情況建筑內部裝修材料情況易燃易爆化學物品和場所落實防火防爆措施的情況履行消防安全職責情況責任制落實情況和消防安全責任人、消防安全管理人履行消防安全職責情況消防安全制度的制定情況消防安全教育培訓情況消防重點部位的確定情況防火檢查、巡查實施情況火災隱患整改情況滅火、應急疏散預案演練情況消防檔案的建立健全情況消防

17、監督檢查的其他情況責令立即改正消防違法行為情況 依照消防法規，在進行消防監督檢查時，已責令該單位依照消防法規，在進行消防監督檢查時，已責令該單位立即改正下列第立即改正下列第項消防項消防違法行為：違法行為：1、違章進入生產、儲存易燃易爆危險物品場所的；2、違章使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；3、將安全出口上鎖、遮擋、或者占用防火間距、堵塞疏散通道的；4、消防設施、滅火器材被遮擋等妨礙使用或者被挪作他用的；5、常閉式防火門處于開啟狀態，或者防火卷簾下堆放物品的；6、消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；7、違章關閉消防設施、切斷消防電源的；8、舉辦集會、

18、焰火晚會、燈會等大型活動，有火災隱患且當場可以改正的；9、違法生產、使用、儲存、銷售、運輸或者銷毀易燃易爆危險物品的；10、其他應當立即改正的行為。 備注 ： 依照中華人民共和國消防法，我局（處、科）的消防監督員于 年 月 日對你單位（建筑物或部位名稱），進行了消防監督檢查，發現你單位存在下列 項違反消防法規的行為，應當立即改正： 1、違章進入生產、儲存易燃易爆危險物品場所的；2、違章使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；3、將安全出口上鎖、遮擋、或者占用防火間距、堵塞疏散通道的；4、消防設施、滅火器材被遮擋等妨礙使用或者被挪作他用的；5、常閉式防火門處于開啟狀

19、態，或者防火卷簾下堆放物品的；6、消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；7、違章關閉消防設施、切斷消防電源的；8、舉辦集會、焰火晚會、燈會等大型活動，有火災隱患且當場可以改正的；9、違法生產、使用、儲存、銷售、運輸或者銷毀易燃易爆危險物品的；10、 其他行為。 以上行為違反了 第 條 款 項之規定。 （公安消防機構印章） 年 月 日防監督檢查人員：被檢查單位主管人員： 責令當場改正通知書 公消即發 第 號(此處印制公安消防監督機構名稱)防防 火火 檢檢 查查 記記 錄錄受檢查單位消防監督員檢查時間主要火險隱患整改意見 消防監督員： 年 月 日受檢查單位意見 防火負責人： 年 月 日（三）

20、填寫下發法律文書（四）送達法律文書1、按時限要求送達2、填寫送達回證四、抽樣性監督檢查的程序四、抽樣性監督檢查的程序 （一）檢查頻次（一）檢查頻次 對消防安全重點單位的抽樣檢查，每半年至少一次，其他單位每年至少一次； 送 達 回 證 公消送字 第號文書名稱、編號送達時間受送達人送達地點送達方式代收人代收原因與受送達人關系受送達人拒收原因見證人送達人備注四、抽樣性監督檢查的程序四、抽樣性監督檢查的程序 （一）檢查頻次（一）檢查頻次 對消防安全重點單位的抽樣檢查，每半年至少一次，其他單位對消防安全重點單位的抽樣檢查，每半年至少一次，其他單位每年至少一次；每年至少一次；（二）抽樣要求（二）抽樣要求

21、1 1、抽樣重點、抽樣重點 公眾聚集場所、醫院、養老院和寄宿制學校、托兒公眾聚集場所、醫院、養老院和寄宿制學校、托兒所、幼兒園以及易燃易爆化學物品的生產、儲存、經營單位；所、幼兒園以及易燃易爆化學物品的生產、儲存、經營單位；2 2、抽樣數量：根據監督檢查人員數量和監督檢查工作，量化標準、抽樣數量：根據監督檢查人員數量和監督檢查工作，量化標準由省、自治區、直轄市公安消防機構確定；由省、自治區、直轄市公安消防機構確定；（三）公告（三）公告 可以事先向社會公告檢查的范圍、內容、要求和時間。可以事先向社會公告檢查的范圍、內容、要求和時間。檢查結果可以通過適當方式予以通報或向社會公布。檢查結果可以通過適

22、當方式予以通報或向社會公布。（四）責令立即改正的程序 1、適用條件：立即改正的內容 2、程序要求： 1）發現屬于立即改正的，當場責令其改正； 2）填寫消防監督檢查記錄。 1）發現不能立即改正的，口頭向單位指出 2）填寫消防監督檢查記錄（五）責令限期改正的程序 1、適用條件：限期改正的內容 2、程序要求：3、返回單位后制作責令限期改正通知書，在規定的時間內送達；（六）重大火災隱患限期整改程序（六）重大火災隱患限期整改程序 1、適用條件：構成重大火災隱患2、程序要求： 1）發現有可能構成重大火災隱患的，口頭向單位指出； 2）填寫消防監督檢查記錄;（此處印制公安消防機構名稱）責責 令令 限限 期期

23、改改 正正 通通 知知 書書 xx公消限 第xx號 ： 根據中華人民共和國消防法，我（局、處、科、支隊、大隊）于 年 月 日派員對你單位進行了消防監督檢查，發現存在下列消防違法行為 下列不符合現行國家建筑工程強制性消防技術標準之處： 現責令你單位在 年 月 日前改正，并在期限屆滿前將整改情況函告我（局、處、科、支隊、大隊）。逾期不改正的，將依法予以處罰。 在此期間你單位應當采取確保消防安全的措施，防止火災發生。 （公安消防機構印章） 年 月 日一式兩份（一份交被檢查單位，一份由公安消防機構存檔） （此處印制公安消防機構名稱）責責 令令 限限 期期 改改 正正 通通 知知 書（存根）書（存根）

24、責令限期改正通知書文號被查單位檢查時間 年 月 日消防監督檢查員 限期改正時限 年 月 日前承辦部門承辦人簽發人簽發時間送達時間及送達回證文號抄送單位 3) 返回后向公安消防機構領導匯報，由公安消防機構領導組織有關人員討論決定;4) 確定為重大火災隱患后，制作重大火災隱患限期整改通知書，并在規定的時間內送達；如果未確定為重大火災隱患，則按責令限期改正的程序，填發責令限期改正通知書。（此處印制公安消防機構名稱）重大火災隱患限期整改通知書重大火災隱患限期整改通知書 xx公消重限字 第xx號 : 根據中華人民共和國消防法，我（局、處、科、支隊、大隊）于 年 月 日派人員對你單位進行了消防監督檢查，發

25、現存在下列重大火災隱患：現責令你單位于 年 月 日前改正，并再期限屆滿前將整改情況涵告我（局、處、科、支隊、大隊）。逾期不整改的，將依法予以處罰。在此期間你單位應當采取確保消防安全地措施，防止發生火災。 （公安消防機構印章） 年 月 日 （此處印制公安消防機構名稱） 編號：重大火災隱患限期整改通知書（存根）重大火災隱患限期整改通知書（存根）重大火災隱患限期改正通知書重大火災隱患限期改正通知書文號文號被檢查單位被檢查單位檢查時間檢查時間 年年 月月 日日消防監督檢查員消防監督檢查員 限期改正時間限期改正時間 年年 月月 日日承辦部門承辦部門承辦人承辦人簽發人簽發人簽發時間簽發時間送達時間及送達回

26、證文號送達時間及送達回證文號抄送單位抄送單位 五、消防安全檢查的程序五、消防安全檢查的程序（一）適用條件：1、公眾聚集場所申報使用或者開業前的檢查；2、申報舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動，舉辦前的檢查；3、對于責令停止施工、停止使用、停產停業或者停止舉辦后，單位經整改認為具備消防安全條件的，單位提出申請后的檢查。（二）程序要求（二）程序要求1、單位提出書面申請，填寫消防安全檢查申請表；2、受理后，在規定的時間內派人進行檢查；3、對檢查中發現的問題能立即改正的，責令其立即改正；不能立即改正的填入消防監督檢查記錄；4、制作消防安全檢查意見書，在規定的時間內送達。（此處印制公安消防

27、機構名稱） 消消 防防 安安 全全 檢檢 查查 意意 見見 書書 xx公消檢字 第xx號： 依據中華人民共和國消防法（第十二條、第十三條）的規定，根據你單位關于（1、xx場所使用或者開業；2、在xx地點舉辦xx活動；3、恢復施工、使用、生產、經營、舉辦）的申請，我（局、處、科、支隊、大隊）于年月日派人進行了消防安全檢查。經檢查，（同意不同意）（使用、開業、舉辦；恢復施工、使用、生產、經營、舉辦；并提出以下意見：） （公安消防機構印章） 年月日 一式兩份（一份交申請檢查單位 一份由公安消防機構存檔） 編號：（此處印制公安消防機構名稱） 消防安全檢查意見書消防安全檢查意見書 （存根）（存根）消防安

28、全檢查意見書文號被檢查單位（場所）消防監督檢查員檢查時間 年 月 日承辦部門承辦人簽發人填發時間送達時間抄送單位六、復查程序六、復查程序（一）適用條件： 發出責令限期改正通知書和 重大火災隱患限期整改通知書后，期限屆滿的。（二）程序要求：1、上述兩種情況期限屆滿后，在規定的期限內派人進行復查；2、復查后在規定的期限內制作并送達復查意見書；3、對于逾期不改正的應當依法予以處罰，轉入處罰程序；4、公眾聚集場所，要依法撤銷原消防安全檢查意見書，制作撤銷批準決定書，并在規定的時間內送達。(此處印制公安消防機構名稱)復復 查查 意意 見見 書書 xx公消復字 第xx號 ： 根據xx公消限字 第xx號責令

29、限期改正通知書、xx公消重限字 第xx號重大火災隱患限期改正通知書，我（局、處、科、支隊、大隊）于 年 月 日派員對你單位整改情況進行了復查。復查意見如下： （對未改正的消防違法行為，將依法予以處罰。你單位應當繼續整改，并確保（對未改正的消防違法行為，將依法予以處罰。你單位應當繼續整改，并確保消防安全，防止發生火災。）消防安全，防止發生火災。） （公安消防機構印章） 年 月 日 編號：（此處印制公安消防機構名稱）復復 查查 意意 見見 書（存根）書（存根）復查意見書文號被復查單位 復查時間消防監督檢查員 所復查的法律文書文號 承辦部門承辦人簽發人簽發時間送達時間及送達回證文號抄送單位 （此處印

30、制公安消防機構名稱） 撤撤 消消 批批 準準 決決 定定 書書 xx公消撤字 第xx號 ：我（局、處、科、支隊、大隊）的消防監督員于 年 月 日和年月日對你單位場所進行了消防監督檢查和復查，該場所存在重大火災隱患且逾期不改，已不在具備消防安全條件。根據國務院關于特大安全事故行政責任追究的決定第十二條和消防監督檢查規定第二十七條之規定，決定撤消同意該場所（使用、開業）的xx公消檢字 第xx號消防安全檢查意見書。 （公安消防機構印章） 年 月 日 （此處印制公安消防機構名稱）撤消批準決定書（存根）撤消批準決定書（存根）撤消批準決定書文號被撤消消防安全檢查意見書文號重大火災隱患限期整改通知書文號復查

31、意見書文號被檢查單位（場所）消防監督檢查員消防監督檢查時間 復查時間 承辦部門承辦人簽發人填發時間送達時間抄送單位七、其他監督檢查的程序七、其他監督檢查的程序（一）對舉報、投訴消防違法行為的查處（一）對舉報、投訴消防違法行為的查處1、接到舉報、投訴后，應當記錄其來源、內容；2、應盡快核查、處理；3、根據需要填發相應的法律文書。（二）責令停止舉辦（二）責令停止舉辦 對于擅自舉辦集會、焰火晚會、燈會等大型活動，具有火災隱患且不能當場改正的，應當責令停止舉辦，當日制作并送達責令停止舉辦通知書；情況緊急的，應當立即送達，并依法予以處罰。(此處印制公安消防機構名稱)責責 令令 停停 止止 舉舉 辦辦 通

32、通 知知 書書xx公消停字 第xx號 ： 根據根據中華人民共和國消防法中華人民共和國消防法，我，我（局、處、科、支隊、大隊）（局、處、科、支隊、大隊）于于 年年 月月 -日派員對日派員對 （活動名稱）（活動名稱） 活動現場：活動現場： 進行消防安全檢查，發現存在進行消防安全檢查，發現存在下列消防違法行為：下列消防違法行為： 現責令停止舉辦現責令停止舉辦 （活動名稱）（活動名稱） 。 （公安消防機構印章） 年 月 日編號：（此處印制公安消防機構名稱）責令停止舉辦通知書（存根）責令停止舉辦通知書（存根） 責令停止舉辦通知書文號 被檢查活動名稱、舉辦場所 責令停止舉辦通知書被送達單位 消防監督檢查員

33、 檢查時間 承辦部門 承辦人 簽發人 簽發時間 送達時間及送達回證文號 抄送單位 （三）責令停產停業、停止施工、停止使用，對經濟和社會影響較大的，應當經主管公安機關審核同意后，報請當地人民政府批準。填寫責令停產停業（停止施工、停止使用）報請政府審批表。政府批準后在下發有關法律文書。（四）縣級公安消防機構需要作出“三停”處罰的，應當報請主管公安機關批準。八、傳喚程序八、傳喚程序（一）概念 傳喚是公安工作中常用的一種執法措施，即責令當事人于指定時間、地點接受訊問。（二）適用條件 督促改正消防違法行為、整改火災隱患、依法實施處罰時，根據需要可以傳喚有關責任人員。（三）傳喚方式1、口頭傳喚 2、書面傳

34、喚 以公安消防機構的名義，用傳喚證通知當事人的一種方式。（四）對無正當理由拒不接受傳喚或者逃避傳喚的，可以強制傳喚。6 火災隱患的認定與整改一、火災隱患的概念火災隱患的概念幾種說法：過去叫火險隱患2、9292年版年版防火手冊防火手冊：火險隱患是指在工業、交通、農業、商業、科研、文化、教育、衛生以及其他社會生活中有可能造成火災的不安全因素。1、 8282年版年版防火手冊防火手冊 火險隱患是指在生產生活中有可能造成火災的不安全因素。3、92年版消防監督管理學（宋光積）：火險隱患系指一個單位、一個場所、一個設備以及人們的行為有引起火災或爆炸事故、危急生命財產安全、阻礙火災撲救會造成重大損失等潛在的危

35、險因素和條件。4、中國消防辭典91年版：潛在的或固有的火災危險性和火災危害性，即生產和生活中有可能直接導致火災發生和發生火災后將造成嚴重后果或障礙火災撲救的不安全因素。 公安消防部隊指揮學校試用教材消防監督檢查（96年）：火災隱患是指潛在的有引起火災事故可能的或者能直接影響火災撲救和人員疏散的一切不安全因素。二、火災隱患的分級1、一般火災隱患 2、重大火災隱患 5、消防監督檢查規定（修訂稿）規定，公安消防機構應當根據下列違反消防法規的情形確定火災隱患： 1）具有直接引發火災危險的； 2）發生火災時會增加對人身、財產的危害或者影響人員安全疏散的； 3）發生火災時會影響滅火救援行動的。1、一般火災

36、隱患 ： 是指存在的不安全因素有引發火災的可能性，而且火災一旦發生也會有一定的危害后果，但后果不至于很大。2、重大火災隱患： 是指存在的不安全因素引發火災的可能性大，而且火災一旦發生其危害后果也將是損失大、作傷亡大或影響大。三、認定火災隱患的依據三、認定火災隱患的依據 認定火災隱患的依據是消防法律、法規、規章和技術規范（標準）。四、認定火災隱患的方法四、認定火災隱患的方法1、按照消防監督檢查規定有關條款，對號入座；2、根據火災隱患的定義中的三個方面，對照檢查發現的問題，看是否屬于火災隱患；3、利用防火安全系統工程原理，通過對單位、場所進行安全分析和安全評價來確定火災隱患。如：事故樹分析法、危險性預先分析法、原因-結果分析法、火災爆炸指數評價法。五、火災隱患形成的原因五、火災隱患形成的原因1、建審工作開展以前的建筑2、單位消防安全意識差3、設計、施工單位一味遷就建設單位4、消防審核、驗收把關不嚴，失控漏管5、多產權單位和租賃單位消防安全責任不明六、火災隱患的整改六、火災隱患的整改（一）整改程序1、立即（當場）改正 當場指出并改正，同時在消防監督檢查記錄上記載；2、限期改正 1）檢查時指出