1、袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄

2、蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈

3、薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂

4、螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆

5、蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁

6、衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞

7、蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿

8、羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆

9、螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀

10、薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅

11、袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿

12、蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃

13、羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈

14、螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄

15、薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆

16、袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃

17、螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆

18、袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂

19、螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆

20、薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀

21、袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇

22、蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁

23、袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆

24、螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀

25、蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄膃蚇蚃螀芆蒀蕿螀莈蚅袈衿肈蒈螄袈膀蚄蝕袇莂蒆蚆袆蒅荿羄裊膄薅袀裊芇莈螆襖荿薃螞袃聿莆薈羂膁薁袇羈芃莄螃羀蒅薀蝿罿膅蒂蚅罿芇蚈薁羈莀蒁衿羇聿蚆螅羆膂葿蟻肅芄蚄薇肄莆蕆袆肅肆芀袂肅羋薆螈肂莁莈蚄肁肀薄薀肀膃莇袈聿芅薂螄膈莇蒞蝕膇肇薀薆膇艿莃羅膆莁蠆袁膅蒄蒂螇膄 正寧縣“十二五”工業及循環經濟發 展 規 劃正寧縣經貿局2010年9月14日目 錄一、正寧縣“十一

26、五”工業規劃完成情況2（一）規模工業增加明顯，產值增幅超過目標2（二）挖掘當地農業資源，快速推進項目建設3（三）產品開發類型增加，品牌化名牌化發展3（四）節能工作初見成效，縣域經濟低碳發展3（五）煤炭開采進展加速，農產品加工模式化4（六）產業空間集聚發展，園區加快搭建平臺6二、正寧縣“十一五”工業發展過程中存在的問題6（一）工業內部項目發展不平衡6（二）發展進展與規劃存在差距7（三）傳統產業改造提升速度較慢，發展后勁不足7三、正寧縣“十二五”工業發展縣內外環境7（一）正寧縣工業發展的內部環境7（二）正寧縣工業發展的外部環境8四、正寧縣“十二五”工業及循環經濟發展規劃10（一）指導思想10（二）

27、主要指標內容9（三）產業布局和發展重點121、加快煤炭資源開發步伐122、做大做強農產品加工業123、積極發展建筑建材業124、發展培育以農機具為主的裝備制造業125、不斷壯大輕紡化工業136、加強工業集中區建設13五、政策措施15（一）加強產業政策引導15（二）加強基礎設施建設16（三）提高資源保障程度16（四）促進產業空間聚集17（五）強化扶持優勢產業18（六）加大實施名牌戰略18（七）增強企業創新能力19（八）加強人才隊伍建設19“十二五”時期，是實現全面建設小康社會奮斗目標承上啟下的關鍵時期，也是全面貫徹落實科學發展，走中國特色新型工業化道路，實現我縣農業經濟向工業經濟轉變的重要時期。

28、針對國際國內總體形勢，結合縣情實際，堅持按照可科學發展觀的總體要求，認真研究分析“十二五”時期我縣工業面臨的歷史機遇和挑戰，論證了一批工業發展項目，編制了全縣“十二五”工業發展規劃和兩個區域性規劃，進一步明確了產業發展方向和產業升級的重點，突出了技術創新和體制創新，轉變經濟增長方式，促進經濟與資源、環境可持續協調發展，加快工業結構調整，合理引導投資方向，優化資源配置，防止低水平重復建設，促進全縣工業經濟持續快速發展，走符合正寧實際的新型工業化道路。一、正寧縣“十一五”工業規劃完成情況（一）規模工業增加明顯，產值增幅超過目標。正寧縣“十一五”期間，規模以上的工業企業數量由2005年的縣電力公司1

29、戶增加到6戶，新增加工業企業有：真糧液酒業公司、金牛實業公司、長興日化公司、匯豐紙箱公司、億耕生物工程公司5戶工業企業，實現了每年增加1戶的目標?！笆晃濉逼陂g，全縣規模以上工業產值增加值06、07、08、09年分別完成663萬元、1088萬元、1513萬元、2461萬元，預計2010年12月底完成2950萬元，增長18.6%，“十一五”期間年均增長50.8%，高于“十一五”目標增速（48%）2.8個百分點。（二）挖掘當地農業資源，快速推進項目建設?！笆晃濉逼陂g，正寧縣緊緊圍繞當地果業、綠色農產品等資源稟賦優勢，發展地方工業企業。2006年以來，新建地方工業企業50戶，總投資1.55億元，其

30、中：投資1000萬元以上的奧神洲進出口貿易公司、匯豐紙箱公司、金牛公司食品廠等企業5戶；投資500至1000萬元的聚源果業公司、大地果業公司等工業企業5戶；投資100至500萬元的德隆果業公司、湫頭果品套袋廠等企業13戶；50萬元以上企業累計27戶。擴建改造真糧液酒業公司、金牛公司紫蘇油生產線、長興日化等技改項目28個。（三）產品開發類型增加，品牌化名牌化發展?！笆晃濉逼陂g，全縣共開發各種新產品36個，并且9個產品獲全市優秀名牌產品，1種獲得“中國知名品牌”。其中：市級新產品31個，特別是真糧液酒業公司注冊的“曾良”牌白酒被評為甘肅著名商標，長興日化公司注冊的“田弋”牌洗衣粉、洗潔精被評為“

31、中國知名品牌”。（四）節能工作初見成效，縣域經濟低碳發展?！笆晃濉逼陂g為確保節能20%總體目標實現，縣政府相繼出臺了關于進一步加強全縣節能減排工作的意見、正寧縣節能減排工作實施方案、正寧縣節能減排全民實施方案、正寧縣節能減排目標考核方案等若干文件，加強節能工作組織領導，實行節能目標管理，開展以農業、工業、城建、商業及民用、政府機構、交通運輸等六大行業節能為重點，相繼實施縣城供熱網點建設、“禁實”活動、農村能源沼氣項目、機關信息化建設、實施淘汰落后產能項目、建設節能商場等項目，創建了一批綠色校園、節能型機關、節能型企業、節儉型家庭，使萬元gdp能耗由“十五”末的0.863噸標煤，降到2010年

32、底的0.642噸標煤，年均下降5.31%，“十一五”期間降低了24.1%，比“十一五”目標20%下降了4.1個百分點；萬元規模以上工業增加值能耗由“十五”末的1.07噸標煤降到2010年的0.88噸標準煤，年均下降了4%；萬元gdp電耗由“十五”末的1122kwh降到2010年的876.28kwh，年均降低4%，達到“十一五”目標任務。（五）煤炭開采進展加速，農產品加工模式化。煤田開發取得實質性進展，全縣擁有兩大礦井：寧正煤田核桃峪礦井和羅川礦井（規劃編制中）。一是寧正煤田核桃峪礦井，總面積159平方公里(南礦區88.18平方公里,北礦區70.82平方公里)。煤田勘探工作從2005年3月開始，

33、 2008年10月全面完成普查、詳查、精查任務，2008年委托蘭州煤礦工業設計院編制完成了寧正煤田總體開發規劃，規劃于2009年被國家能源局審批，項目建設用地已通過省國土資源廳初審并上報國土資源部待審批，水資源論證報告已上報黃委會待批，地質災害評價、安全評價已上報國土資源廳和國家安監總局備案，礦區規劃環評已通過環保部審查批準；華能正寧電廠可研報告已通過評審，正在編制初設；副井區，占地364畝，場地平整及公路工程，總投資819萬元，2009年3月份開工，目前完成工程量的95%;兩處35千伏臨時供電站工程，總投資2200萬元，已全面建成交付使用。主井區，占地256畝，場地平整工程，總投資1438萬

34、元，2009年已完成工程量的90%，主井、副井、回風井均已開挖300多米。二是羅川煤田目前正在進行普查。農產品加工業快速發展。依托特色農產品資源優勢，積極推行“公司+基地+農戶”的產業化運作模式，促進農業生產工業化，努力壯大地方工業總量和實力。圍繞蘋果產業，扶強做大奧神洲公司、金牛公司蘋果圈及蘋果脆片加工和匯豐高中檔紙箱廠、聚源果業公司等果品加工、包裝、倉儲企業，抓緊果汁廠建設項目洽談工作。圍繞草畜、蔬菜、中藥材產業，扶持建辦肉食品加工、中藥材加工等龍頭企業，建辦具有區域特色的專業合作社和行業協會，形成產加銷一體化發展的格局，促進農產品加工業向精細化、集約化方向發展。至目前，農產品加工企業由原

35、來的9戶增加到25戶，全縣農產品加工業實現產值 5600萬元，占全縣工業總產值的35%，實現利稅700萬元，從業人員2100人。（六）產業空間集聚發展，園區加快搭建平臺?？h城工業集中區。2008年，縣經貿局委托陜西長安大學（城市規劃設計研究院）對該集中區做了控制性詳細規劃。規劃工業集中區總用地101.07hm。分為飲品加工區、食品加工區、一類工業區、倉儲及基礎設施服務區。基本實現了通電、通水、通路、通訊、排污、綠化等基礎設施建設。先后入駐奧神洲進出口貿易有限公司、金牛公司食品廠等工業企業11戶。2009年園區企業實現產值5228.3萬元，出口創匯1550萬美元，實現利稅615.4萬元，比200

36、5年翻了兩番；企業新創就業崗位200多個，安排下崗職工65名。周家煤電工業集中區。2009年，縣經貿局委托長安大學城市規劃設計院了該區建設與發展規劃。該規劃分為兩大部分，第一大部分為集中區總體規劃，分為4大區塊，分別是：煤炭產業區、電力產業區、煤化工產業區、綜合開發區。第二大部分為綜合開發區控制性詳細規劃。該區分設綜合產業區和綜合服務區兩個小區塊。其中，綜合產業區選擇在無煤及煤層較淺的核桃峪至徐家一帶，規劃面積約2平方公里合3000畝；綜合服務區設在正寧三中及宮河鎮北環路西側，規劃面積為1平方公里，分教育、衛生、餐飲娛樂服務3大板塊。目前，兩個規劃已通過省上最終評審，完成建設規劃方案、初步設計

37、、施工圖及工程概算編制工作，正在做園區環境影響評價。2010年計劃完成基礎設施投資6000多萬元。二、“十一五”工業發展過程中存在的問題“十一五”規劃實施五年以來，宏觀環境、經濟形勢和發展基礎都發生了較大變化。顯現了不少矛盾和問題。其中，既有長期積累下來的矛盾和問題，又有在實施過程中暴露出來的新矛盾和新問題，主要集中反映在以下方面：（一）工業內部項目發展速度不平衡。農產品初加工等產業發展速度較快 ，年均增長速度在30%以上甚至翻番，而能源、化工、建材等產業發展速度緩慢，至目前，涉及的就業孵化、財源貢獻、富民強縣的支撐作用發揮不明顯。特別是農產品加工企業創稅能力弱，資本的原始積累和資產投資都不到

38、位，影響銷售產值和利稅增長，加之，投資較大的金牛公司食品廠、奧神洲公司等龍頭企業為外貿出口企業，享受抵免退稅政策，從而影響稅收完成。（二）發展進展與規劃存在差距。雖然煤田開發取得了實質性進展，由于受政策、項目規劃、行政許可等諸多因素影響，在煤田開發中,如地質勘探、礦井建設、建成投產及相關配套產業與規劃比較都具明顯的滯后性，加之，規劃中煤田開發作為全部工業的重點，煤田開發的滯后性進而影響全縣工業產值、財政稅收等綜合性效益指標的實現。（三）傳統產業改造提升速度較慢，發展后勁不足。我縣的傳統產業沒有新的增長潛力,建筑建材行業因生產工藝落后、規模小，在“十一五”期間，需要關閉或改造提升，而這些行業改造

39、進展緩慢，沒有形成新的經濟增長點，發展后勁不足。三、正寧縣“十二五”工業發展縣內縣外環境（一）正寧縣工業發展的內部環境1、礦產資源的絕對優勢，綠色農產品相對優勢。根據資源稟賦理論，正寧縣擁有絕對優勢和相對優勢，其中由于煤炭礦產資源的不可再生性，并且儲藏量豐富，具有絕對優勢；由于正寧縣屬隴東黃土高原溝壑區，地貌梁、峁、溝交錯，河、川、塬相間，分為四塬三川，特殊地貌為林果業、綠色農業發展提供了條件。2、工業發展潛力明顯，特別是以煤炭為主的優勢資源開發潛力突出。正南煤田探明貯量達18.48億噸，被華能集團以47.5億元競得采礦權，已經進入礦井建設階段；羅川煤田目前正在進行普查。石油、天然氣貯量也有一

40、定規模，具備開發前景。以煤炭為主的優勢資源開發將成為我縣工業發展主導方向，農業經濟向工業經濟跨越的根本所在，也是完善經濟結構、轉變發展方式的出路所在，更是強縣富民、建設小康的希望所在。3、以綠色果業、優質果蔬業為特色的農產品加工潛力突出。經過近幾年發展，全縣已初步建成25.8萬畝蘋果，2萬畝紫蘇，3萬畝大蔥和千畝蔬菜基地，特色優勢和規模優勢較為突出，為發展農產品加工和推進農業產業化提供了充分的原料保障。另外，生產生活服務為主的民營企業發展潛力突出。隨著正寧縣小城鎮建設步伐的加快和正南煤田的開發，全縣常住人口和城鎮人口隨之會大量增加，以生產生活服務為主的民營工業發展將大有可為。（二）正寧縣工業發

41、展的外部環境經過改革開放30多年的發展，我國已經進入了工業化中期（西部地區還處于工業化初期），在未來20-30年，工業化仍然是我國經濟發展的主旋律。慶陽市始終把煤炭資源開發作為加快全市工業發展最大、最重要的項目,集中精力，創新理念，促進效能，爭取各級、各部門政策、技術、資金扶持，提前籌劃工作，現場協調服務，積極解決各類問題，強力推動了煤炭資源快速有序開發，取得了巨大的成效，“十一五”全市煤炭項目推進縣有正寧、環縣、寧縣、合水、鎮原等5縣。圍繞壯大縣域工業實力，大力指導督促縣區上大項目、上好項目，把各縣新上投資500萬元以上的工業項目納入重點跟蹤管理服務體系，強化產業準入政策指導，積極協調電力、

42、土地、金融部門給予支持，督導縣區普遍建立起工業發展資金，健全資金管理使用辦法。同時，將市級工業發展資金投向效益好、成長性好的項目（企業）。四、正寧縣“十二五”工業及循環經濟發展規劃（一）指導思想堅持以科學發展觀為指導，堅持總量增長和結構優化相結合，產業發展和轉變增長方式相結合，堅持信息化帶動工業化，繼續實施工業強縣戰略，以技術創新和體制創新為動力，發展壯大煤電化工、農產品加工、裝備制造、建筑建材等特色優勢產業，優化產業布局，促進產業聚集，全面提升工業整體實力和競爭力，實現農業經濟為主導向工業經濟為主導的轉軌變型，走適合縣情的新型工業化路子。（二）主要指標內容主要包括工業經濟增長速度、結構轉化調

43、整目標、創新能力、持續發展能力（節能環保）。工業經濟增長速度（5）：工業總產值（億元）、規模工業增加值同比增長（%）、稅收（億元）、工業用地單位面積產值、從業人數（解決就業能力）。結構轉化調整目標（3）：工業比重、輕工業與重工業比重（農產品加工、紡織與能源化工業產值比）、煤炭資源就地轉化率?？萍紕撔履芰Γ?）：技術貢獻率、新產品增加數量、名牌化品牌化產品增加數量。持續發展能力（節能環保能力）（4）：萬元gdp能耗下降、萬元工業增加值能耗下降、工業用水重復利用率、工業固液廢棄物綜合利用率。主要指標一覽表類別序號指標名稱具體指標值（2015年）工業規模和增長速度1工業總產值（億元）121.382規

44、模工業增加值同比增長（%）16以上3從業人數（解決就業能力）220004稅收（億元）24.655工業用地單位面積產值（億元/公頃）0.16結構轉化調整目標6工業占gdp比重65%7輕工業與重工業比重（農產品加工、紡織與能源化工業產值比）（%）5.6%8煤炭資源就地轉化率（%）40科技創新力9技術進步貢獻率（%）3510新產品增加數量（個）2011名牌化品牌化產品增加數量（個）5持續發展力12萬元gdp能耗下降1013萬元工業增加值能耗下降1014工業用水重復利用率8015工業固液廢棄物綜合利用率90（三）產業布局和發展重點1、加快煤炭資源開發步伐。按照把正寧建設成為全省重要的煤電化工基地的要求

45、，把煤炭資源開發作為“龍頭項目”和“一號工程”，堅持優質服務，積極支持配合，抓緊做好正南、羅川煤田總體開發規劃編制工作，積極爭取水利、電力、交通、通訊等基礎配套項目，力爭正南礦井于2012年建成投產。按照“煤、電、化、材”綜合開發的思路，同步推進煤電、煤化工、煤建材等后續產業，大力發展煤制甲醇、二甲醚、煤制烯烴等煤化工系列產品，推進煤炭產業上下游配套發展，趕“十二五”末基本建成隴東煤電化工基地。趕2015年末，固定資產投資完成168.25億元，年產原煤1200萬噸，年發電220億千瓦時，年工業總產值達到107.4億元，年應交稅收達到24.08億元，縣級分成稅金1.882億元，利潤16.02億元

46、。企業定崗人員達到3300人，三產從業人員達到10000人?！笆濉逼陂g抓好寧正煤田、正寧電廠、電廠供水工程、煤礦供水工程、二級運煤公路 “五大工程”建設，總投資170.31億元。（主要項目詳見重點項目表）2、做大做強農產品深加工業。堅持“四個一批”（扶強做大一批、投資新建一批、論證儲備一批、技改提高一批）的思路，依托蘋果、草畜、烤煙等特色農產品資源優勢，積極推行“公司+基地+農戶”的產業化運作模式，促進農業生產工業化，努力壯大地方工業總量和實力。圍繞蘋果產業，扶強做大奧神洲公司、金牛公司等果品加工企業，大力發展果脯、果汁、果醋、果粉等精深加工項目，建立以正寧為中心輻射環旬、彬、長、寧兩省五

47、縣果品加工出口創匯基地。圍繞草畜、蔬菜、中藥材、糧食產業，論證建辦一批秸稈顆粒飼料、小麥淀粉、玉米淀粉、中藥材加工、蔬菜脫水保鮮、釀酒等工業企業，加大現有農產品加工企業技術改造力度，鼓勵和支持企業開發高附加值產品，擴大市場競爭力和出口創匯規模，著力打造特色鮮明、優勢明顯的農產品加工集群，把我縣建成陜甘交匯區域特色農產品加工基地縣。力爭趕2015年，建成年銷售收入1000萬元以上的加工型龍頭型企業13戶，全縣農產品加工企業總投資6億元，實現工業總產值8億元，實現利潤9000萬元，稅收4500萬元，從業人員3000人。3、積極發展建筑建材業。以國家產業政策為導向，立足煤炭資源加快開發和新農村建設快

48、速推進的實際，加速改造傳統建材工業設備、工藝和品種，主攻新型建材、裝修裝飾材料、化學建材、建筑節能產品，大力發展粘土空心磚、連鎖混凝土抗震防裂空心砌塊、輕質組合樓板和塑料門窗、彩色塑鋼門窗等新型建筑材料。引導和推動建材業向開發節能環保產品轉型，促進建材產品更新換代和技術升級，力爭趕2015年完成總投資2億元，產值達3.1億元、稅收達2000萬元，利潤3000以上的建材業集群，從業人員2000人。堅持“做大、做強、做優”的原則，采取聯合、重組、收購等形式，整合現有建筑業資源，組建大型建筑集團和房地產開發公司，引導企業實施“走出去”戰略，拓展發展空間，以建筑業的大發展帶動建材業的快發展，努力謀求我

49、縣建筑建材業新的突破。4、發展培育以農機具為主的裝備制造業。圍繞煤炭、綠色農產品等優勢資源開發和全省發展裝備制造業的歷史機遇和政策機遇，整合全市農機制造的技術、人才、資金、市場優勢，對縣金牛公司農機具加工制造進行搬遷改造提升，堅持引進消化吸收，自主研發與合作開發為主的路子，組建正寧縣機械設備公司，重點發展多功能穴播機等系列產品，綠色鍍膜太陽能灶、植物秸稈汽化爐、冷藏設備等產品。強化招商引資工作，借助東南沿海部分過剩生產能力向西部搬遷建設的機遇，重點引進礦用設備、環保設備等專用設備制造業落戶我縣。趕2015年末，在我縣形成農機具、礦用設備、環保設備初具規模的裝備制造業基礎，全部裝備制造業總投資5

50、.2億元，產值達到5.1億元，實現利潤5000元，稅收達到2800萬元以上。5、不斷壯大輕紡化工業。緊抓國家振興輕紡工業規劃的歷史機遇，依托現有的文教印務公司、億耕生物公司、元昌化肥公司等企業，積極引進先進技術、擴大現有產品規模，重點新建秸稈生物顆粒飼料、測土配方肥料項目，趕“十二五”末，輕紡化工業總投資9000萬元，產值達到2.3億元、實現利潤1000萬元，稅收1000萬元，從業人員400人。6、加強工業集中區建設。圍繞煤炭資源開發、農產品加工、建筑建材業、裝備制造業四大工業發展重點，著力打造全縣發展平臺。認真落實土地供給、項目審批、融資支持、稅費優惠等政策措施，全力抓好縣城工業集中區、周家

51、煤電工業集中區“兩大園區”，引導工業企業向園區集中，生產要素向園區流動，促進產業集群的形成和發展。在規劃建設中，要高起點規劃、高標準建設，切實做好各個園區的發展規劃，有側重地引進規模較大、前景較好的項目，確保工業園區發展各有側重、產業各具特點?？h城工業集中區要突出生態園區特點，以發展無污染的生產、加工、制造業為主體，建設產業規?；?、集聚化、功能秩序化、環境生態化、設施現代化的新型工業園區。今后原則上新辦地方工業企業必須進入縣城工業集聚區，力爭趕2015年，入園企業總數達到40戶以上，周家煤電工業園區要按照原煤總產量40%就地加工增值的總體設想，認真編制園區總體規劃，全力抓好基礎設施建設和招商入

52、園工作，力爭趕2015年基本建成煤電工業集中區。五、政策措施（一）加強產業政策引導認真貫徹落實國家產業政策和宏觀調的相關政策，把握宏觀調控中的政策機遇，在貫徹國家宏觀調控政策中加快我縣工業發展。嚴格執行國家鼓勵、限制和禁止類產業政策，嚴格市場準入管理，防止盲目投資和低水平擴張。建立投資信息定期發布制度，及時向全社會發布政府的投資調控目標、主要調控政策、重點行業投資狀況和發張趨勢等信息，加強對工業領域投資的引導和行業發展的預測預警。嚴格執行重點行業的環保、安全、能耗、水耗標準和產品技術、質量標準，淘汰污染嚴重、資源浪費、安全無保證、技術落后的過剩生產能力，減少低水平重復建設，促進產業結構調整和優

53、化升級，改變傳統的大量消耗資源、能源為要特征粗放型增長方式，提高工業增長的質量和效益，實現可持續發展。（二）加強基礎設施建設圍繞推進煤炭資源開發，全力抓好煤炭路網、電網、供水等配套項目前期工作，積極爭取煤炭專用通道、正（寧）政（平）二級公路、西羅周公路改建等公路項目立項建設，銜接爭取正南煤田開發供水、330千伏變電站、長慶橋政平鐵路貨運站等項目盡快立項投資，切實提高煤炭工業發展的基礎承載能力，全力加快周家煤電工業集中區基礎設施建設。進一步強化縣城工業集中區基礎配套建設，優先建設園區骨干道路、供排水、排污、供電、供熱、綠化、通訊等基礎工程，爭取分年度實現“七通一平”，園區綠化率達到40%以上，為

54、加快地方工業發展搭建平臺。（三）提高資源保障程度堅持開發與節約并重、產業升級與轉變增長方式并重、國內資源與國為資源并重的方針，提高資源保障能力。支持企業通過合資、合作等方式與國內外大型跨國集團建立戰略伙伴關系，建立后備資源基地，形成長期可靠的原料供應渠道。加強縣內煤炭資源等優勢礦產資源的勘探開發，整體規劃，實現規模開發和精深加工。實現資源節約戰略，發展循環經濟，積極支持重點能耗企業開展資源循環利用和發展關聯產業，提高資源利用水平。大力發展蔬菜、紫蘇、蘋果、烤煙等特色農產品的種植規模，為進一步提升我縣農副產品精深加工水平，著力打造優勢明顯的農產品加工集群提供充足的原料保障。（四）促進產業空間聚集

55、以各類產業集中區為依托，促進一批龍頭企業和綜合效益好、對區域經濟帶動性強的大型工業項目落戶集中區，鼓勵關聯企業或配套企業向龍頭企業所在地工業園區集中，引導企業按產業鏈上、下游延伸，拓展產業集聚空間。通過產業集聚，優化資源配置、增強產業集聚力，提高產業集中度，培養壯大產業集群，使工業競爭力和可持續發展能力得到全面提升。初步形成一批特色鮮明、輻射力大、競爭力強的產業集中區和產業集群。在積極發展“公司+基地”的農業產業化模式基礎上，培育發展一批對縣域經濟發展和促進城鄉居民收入其帶動作用的，具有地方特色的農副產品加工產業集群。以高速公路、進出縣公路通道建設為重點，加快建設工業集中區連接中心城市、鐵路或

56、高速公路的集疏運通道，構建以產業集群為核心的區域性物流配送中心。（五）強化扶持優勢產業積極爭取國家支持，逐步增加工業發展扶持資金規模，按照突出重點、兼顧一般的原則，科學、合理、有效使用各有發展專項資金。充分發揮專項資金的引導作用，采取補助、貼息等方式，支持企業技術改造，滾動發展。進一步加大煤電化工、農產品加工、建筑建材、裝備制造等優勢特色產業企業重組、技術改造和技術創新的資金支持，發展煤電冶化工聯營，降低生產成本，提高企業綜合競爭力。進一步貫徹投資體制改革精神，落實企業投資自主權，鼓勵骨干企業發揮在資金、技術、管理等方面的優勢，帶動中小企業發展下游延伸產品，提高大企業和中小企業發展的融合度、關

57、聯度，延長優勢產業發展的鏈條，促進地方工業發展。（六）加大實施名牌戰略堅持以市場為導向，充分發揮品牌的集聚效應，以品牌引導資源配置、產業集聚和產業結構調整。支持現有知名品牌企業進一步做大做強，提高自主創新能力，加大品牌經營規模。積極培育國家、省級名牌產品，重點扶持技術含量與附加值高、有市場潛力的企業，建立自主品牌，爭創國內知名品牌。引導企業開展企業形象和品牌標識的策劃與宣傳，加大名牌推介力度，以名牌企業、名牌產品為依托，著力提升企業、產品的國內外知名度，打造一批知名品牌。鼓勵企業積極推行現代營銷管理，加大市場營銷力度，提高品牌的市場占有率。以政府為引導，中介促進、企業自主結盟為原則，推動企業建

58、立營銷聯盟，共享營銷資源。整合和利用各類會展資源，統一有序地組織企業參加各類交易會，擴大品牌影響。（七）增強企業創新能力建立產學研結合機制，加大研發投資力度，鼓勵支持企業自主創新，引進消化吸收和再創新，政府在增加科技投入、享受稅收優惠、拓寬融資渠道、落實政府采購、保護知識產權建立創新平臺等方面要給予支持。鼓勵企業加快技術改造，引進、使用、推廣新技術、新工藝和新產品，對符合國家產業政策的技術改造項目，從縣工商發展基金中給予適當的貸款貼息或以獎代補進行資金扶持。建立質量品牌激勵機制和保護機制，支持企業實施品牌戰略，著力打造一批國家級和省、市級品牌。（八）加強人才隊伍建設以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以落實科學發展科學觀為總攬，以全面提升各類工業人才整體素質和能力為核心，突出抓好人才培養、引進和使用三個關鍵環節，為全面實現我縣“十二五”工業規劃目標和建設大型能源化工基地提供人才保證和智力支持。以培養和用好現有人才為基礎，以引進和儲備優秀工業人才為抓手，以加強高層次創新人才隊伍建設為重點，以促進人才資源向企業集聚為導向，以統籌企業人才隊伍建設為基礎，以強化企業人才工作領導力量為保證，進一步營造良好環境，健全領導機制，