1、 區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 目的為了規(guī)范區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作，增強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急管理和處置能力，最大限度地減少事故災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境影響，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2 工作原則（1）以人為本，安全第一。始終把保障人民群眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)安監(jiān)局）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。各街道辦事處及區(qū)有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)組織、

2、實(shí)施本轄區(qū)、本部門危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急保障機(jī)制。（3）條塊結(jié)合，屬地為主。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位是事故應(yīng)急的第一響應(yīng)者。按照分級(jí)響應(yīng)的原則，各街道辦事處及區(qū)有關(guān)部門及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以轄區(qū)街道辦事處為主，有關(guān)部門和專家參與。（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹“安全第一，預(yù)防為

3、主”的方針。做好應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)案、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要將日常安全生產(chǎn)管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能，培養(yǎng)和發(fā)揮經(jīng)過專門培訓(xùn)的兼職應(yīng)急救援力量的作用。1.3 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)消防法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、湖北省安全生產(chǎn)條例、國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、國(guó)家安監(jiān)總局危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、湖北省危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、武漢市危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1.4 適用范圍1.4.1本預(yù)案適用于本區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品及重大危險(xiǎn)源（附件1）或生產(chǎn)

4、、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)發(fā)生下列事故的應(yīng)對(duì)工作：（1）事故損失或影響程度在iv級(jí)以下的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，事故所在街道辦事處及區(qū)有關(guān)部門啟動(dòng)相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案（事故分級(jí)見7.1）;（2）當(dāng)事故達(dá)iv級(jí)（含iv）級(jí)以上時(shí)，在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)必須上報(bào)市安監(jiān)部門、區(qū)人民政府。（3）區(qū)人民政府認(rèn)為需要處置的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。1.4.2涉及煙花爆竹、民用爆炸物品事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作從其專業(yè)預(yù)案。2 組織指揮體系及職責(zé)2.1 協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)在區(qū)突發(fā)公共事故應(yīng)急委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)急委員會(huì)）和區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)安委會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)下，成立突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、組織

5、、協(xié)調(diào)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。指揮長(zhǎng)：區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)；副指揮長(zhǎng)：區(qū)安監(jiān)局分管危險(xiǎn)化學(xué)品工作的副局長(zhǎng)；應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（副指揮長(zhǎng)兼辦公室主任），其職責(zé)如下： （1）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)提供事故單位有關(guān)情況和事故處置相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案、隊(duì)伍、裝備、物資、專家等信息；按照指揮部決策協(xié)調(diào)區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位、專業(yè)應(yīng)急救援力量參與事故救援；組織專家咨詢，根據(jù)專家組意見，提出事故救援相關(guān)建議，協(xié)助指揮決策。（2）負(fù)責(zé)事故災(zāi)難及應(yīng)急救援信息的處理和統(tǒng)計(jì)分析工作；負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理工作；協(xié)助上級(jí)安監(jiān)局調(diào)查處理事故。（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的值班調(diào)度工作；提供指揮平臺(tái)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援時(shí)工作的

6、上下聯(lián)絡(luò)，有關(guān)信息的審查發(fā)布；負(fù)責(zé)指揮部的通訊、交通和后勤保障工作。2.2 有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）職責(zé)根據(jù)事故情況，需要有關(guān)部門配合時(shí)，區(qū)安委會(huì)辦公室按照區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合和提供支持。（1）公安分局：負(fù)責(zé)組織指揮危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援現(xiàn)場(chǎng)的消防、人員疏散、治安等工作。公安分局治安大隊(duì)：制定人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒預(yù)案；組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離；對(duì)人員撤離和安置區(qū)域進(jìn)行治安管理，參與事故調(diào)查處理。公安分局消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸滅火撲救預(yù)案；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)撲滅火災(zāi)，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻；組織對(duì)傷員的搜救；事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消

7、工作。（2）交通大隊(duì)：負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊道路的交通管制工作，禁止無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；保障救援道路的暢通。（3）區(qū)交通局：負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案；指定和調(diào)度搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位；負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)人員和疏散撤離人員。（4）區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)制定受傷人員治療與救護(hù)應(yīng)急預(yù)案；確定受傷人員專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院；培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員；指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品；組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。（5）區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故監(jiān)測(cè)與環(huán)境危害控制應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境測(cè)定和結(jié)果報(bào)告，判別和鑒

8、定不明危險(xiǎn)化學(xué)品；對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域提出處理意見，并進(jìn)行監(jiān)測(cè)；事故得到控制后，指導(dǎo)和監(jiān)督消除現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)及所產(chǎn)生的環(huán)境污染；負(fù)責(zé)調(diào)查危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件。（6）質(zhì)監(jiān)分局：負(fù)責(zé)制定介質(zhì)為危險(xiǎn)化學(xué)品的壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案；提出事故現(xiàn)場(chǎng)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置方案。（7）區(qū)經(jīng)貿(mào)委:負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障預(yù)案；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)配、供應(yīng)工作。（8）區(qū)民政局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急救助行動(dòng)；對(duì)傷亡人員中符合政策規(guī)定條件人員發(fā)放撫恤救濟(jì)；對(duì)受到事故威脅群眾實(shí)施緊急轉(zhuǎn)移安置和無(wú)家可歸人員的臨時(shí)生活救助。（9）區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)統(tǒng)

9、一協(xié)調(diào)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的信息發(fā)布工作。2.3 專家組組成及職責(zé)專家組成員主要由與危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)有關(guān)的專業(yè)人士組成，請(qǐng)求市安監(jiān)局協(xié)調(diào)保障。專家組在事故發(fā)生后，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)迅速研究，向事故應(yīng)急指揮部提出可操作的應(yīng)急救援措施，減少事故損失或防止事故擴(kuò)大的技術(shù)建議，參與事故調(diào)查處理，為應(yīng)急處置提供其它咨詢服務(wù)。2.4 應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成及職責(zé)本區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的事故應(yīng)急救援，在超出其自身救援能力時(shí)，將依托公安消防隊(duì)和部分市級(jí)重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)參與救援工作。市級(jí)企業(yè)的專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)包括武鋼、葛化集團(tuán)等企業(yè)的專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，請(qǐng)求市安監(jiān)局協(xié)調(diào)保障。2.5 事故現(xiàn)場(chǎng)所在地街道辦事處職責(zé)按

10、事故災(zāi)難等級(jí)（事故分級(jí)7.1）和分級(jí)響應(yīng)（4.1）的規(guī)定，事故發(fā)生所在地街道辦事處啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案，組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，街道辦事處負(fù)責(zé)人任指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故及救援情況；請(qǐng)求上級(jí)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援時(shí)，說明事故發(fā)生和發(fā)展的狀態(tài)，報(bào)告需要的救援力量、救援裝備等情況，并協(xié)助上級(jí)應(yīng)急救援指揮部實(shí)施救援。3 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制3.1 事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告各級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)，要按照關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督與管理工作的通知（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字2005125號(hào)）的要求，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控和信息分析，對(duì)可能引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的其他災(zāi)害和事件的信息進(jìn)行監(jiān)控和分析，并按

11、照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息由區(qū)政府總值班室統(tǒng)一接收，區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)處理、統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)可能造成iv級(jí)以上事故的信息，經(jīng)核實(shí)后及時(shí)上報(bào)市安監(jiān)局。發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告街道辦事處及有關(guān)部門，街道辦事處及有關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告區(qū)政府總值班室，事故達(dá)級(jí)以上的緊急情況可以同時(shí)越級(jí)上報(bào)。中央、省屬在轄區(qū)企業(yè)在上報(bào)區(qū)政府的同時(shí)應(yīng)當(dāng)上報(bào)企業(yè)總部。 省政府危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息報(bào)告流程見示意圖.省相關(guān)部門市相關(guān)部門區(qū)相關(guān)部門區(qū)政府街道辦事處市政府省安監(jiān)局市安監(jiān)局區(qū)安監(jiān)局事故單位事故區(qū)政府接到iv級(jí)及以上事故或險(xiǎn)情后應(yīng)當(dāng)

12、在1小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告。區(qū)政府部門接到市政府部門轉(zhuǎn)來的事故信息經(jīng)核實(shí)后及時(shí)上報(bào)。自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等方面的突發(fā)事件可能引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的信息，有關(guān)各級(jí)、各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理，并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下，可以越級(jí)上報(bào)。危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，區(qū)安監(jiān)局和相關(guān)部門在上報(bào)區(qū)政府的同時(shí)，要及時(shí)向區(qū)委宣傳部通報(bào)情況，以便及時(shí)開展輿論引導(dǎo)工作。發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故單位和有關(guān)管理部門要主動(dòng)向區(qū)安監(jiān)局和區(qū)政府有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料，為區(qū)安監(jiān)局和區(qū)有關(guān)部門研究制定救援方案提供參考。3.2 預(yù)警預(yù)防行

13、動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難信息后，要認(rèn)真核實(shí)，及時(shí)通知有關(guān)部門和單位采取相應(yīng)的行動(dòng)，預(yù)防事故發(fā)生，并作好啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備；當(dāng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)需要增援時(shí)，應(yīng)請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。區(qū)安監(jiān)局分析事故災(zāi)難預(yù)警信息，必要時(shí)建議由區(qū)政府辦公室發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品災(zāi)難預(yù)警信息。3.3 信息處理危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)指揮部、區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)要跟蹤續(xù)報(bào)事故發(fā)展、救援工作進(jìn)展以及事故可能造成的影響等信息，及時(shí)提出需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決的問題和提供的支援。區(qū)安監(jiān)局根據(jù)事故報(bào)送程序和有關(guān)規(guī)定向區(qū)政府和市安監(jiān)局報(bào)告事故信息。應(yīng)急指揮部根據(jù)需要，及時(shí)研究解決有關(guān)問題、協(xié)調(diào)增援。事故

14、災(zāi)難中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺(tái)人員或外國(guó)人時(shí)，由區(qū)安監(jiān)局及時(shí)通過區(qū)政府應(yīng)急辦通知市政府外僑辦、臺(tái)辦。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 分級(jí)響應(yīng)（一）發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援搶險(xiǎn)，報(bào)告上級(jí)主管部門、街道辦事處，并同時(shí)報(bào)告區(qū)政府及安監(jiān)、公安、環(huán)保等部門。性質(zhì)嚴(yán)重的事故，可直接向區(qū)政府和有關(guān)職能部門報(bào)告。（二）各街道辦事處接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)本街道辦事處的事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取措施，防止事故蔓延、擴(kuò)大。必要時(shí)請(qǐng)求區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部給予支援。（三）區(qū)安監(jiān)局接到事故報(bào)告后，將事故損失或影響程度報(bào)告指揮長(zhǎng)，由指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急

15、救援預(yù)案，指示辦公室通知成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援行動(dòng)。4.2 啟動(dòng)條件（一）街道辦事處及有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，本預(yù)案進(jìn)入啟動(dòng)準(zhǔn)備狀態(tài)。（二）下列情況下，啟動(dòng)本預(yù)案：（1）發(fā)生iv級(jí)及iv級(jí)以上事故；（2）接到街道辦事處及有關(guān)部門關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援增援請(qǐng)求；（3）接到市政府、市安監(jiān)局關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援增援的批示；（4）區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要處置的危險(xiǎn)化學(xué)品事故；（5）執(zhí)行其他應(yīng)急預(yù)案時(shí)需要本預(yù)案啟動(dòng)。4.3 響應(yīng)程序根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況，執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：（1）指揮部辦公室接到事故報(bào)告后，立即向應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)及成員報(bào)告事故情況，并依據(jù)指揮部決策，發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品突

16、發(fā)事故應(yīng)急救援指令； （2）加強(qiáng)與事故發(fā)生地街道辦事處聯(lián)系，密切關(guān)注，及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，及時(shí)向區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事故應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)及成員報(bào)告事故最新情況，同時(shí)向市安監(jiān)局報(bào)告事故信息；（3）通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援。通知本預(yù)案專業(yè)救援組迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，依據(jù)各組分工開展救援工作；（4）請(qǐng)求市局有關(guān)專家、化工專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍支援，組織專家咨詢，提出事故搶險(xiǎn)方案，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍搶險(xiǎn)；（5）調(diào)動(dòng)有關(guān)隊(duì)伍、專家組參加現(xiàn)場(chǎng)救援工作，調(diào)動(dòng)有關(guān)裝備、物資支援現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)；（6）及時(shí)向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息，掌握公眾反映及輿論動(dòng)態(tài)，解釋有關(guān)質(zhì)詢；（7）必要時(shí)，請(qǐng)求區(qū)應(yīng)急

17、委員會(huì)，按照區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮。4.4 指揮和協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮堅(jiān)持屬地為主的原則。區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的有關(guān)部門或單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須在街道辦事處應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，相互配合，有效地實(shí)施先期處置，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，控制或切斷事故災(zāi)害鏈。區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急救援指揮部根據(jù)掌握的情況，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織指揮搶險(xiǎn)，各應(yīng)急隊(duì)伍在區(qū)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。中央、省屬管理的在企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時(shí)，其總部應(yīng)全

18、力調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援相關(guān)資源，并協(xié)助區(qū)級(jí)指揮部實(shí)施應(yīng)急救援。4.5 應(yīng)急處置4.5.1事故類型和影響危險(xiǎn)化學(xué)品事故主要有泄漏、火災(zāi)、爆炸三類。危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸的發(fā)生可以互為因果，產(chǎn)生新的事故。危險(xiǎn)化學(xué)品事故極易造成人員外傷、燒傷、中毒。極有可能對(duì)江河、湖泊、交通干線等環(huán)境造成重大影響。4.5.2事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域劃分對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品品種特殊，數(shù)量大，氣候異常，環(huán)境特殊時(shí)由現(xiàn)場(chǎng)指揮部確定疏散與警戒區(qū)域。一般情況下危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害范圍分為3個(gè)區(qū)域：（一）事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場(chǎng)0500m的區(qū)域。此區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)高，有危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散，并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生，建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，人員急性

19、中毒。（二）事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場(chǎng)5001000m的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險(xiǎn)化學(xué)品濃度較高，作用時(shí)間較長(zhǎng)，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。（三）事故影響區(qū)域。事故影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品危害。4.5.3事故緊急處置針對(duì)事故不同類型，采取不同的處置措施。主要措施包括：滅火、點(diǎn)火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。危險(xiǎn)化學(xué)品事故一般處置方案、事故不同類型處置方案要點(diǎn)、重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故處理方案可參考（見附件3）。4.5.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援事故應(yīng)急災(zāi)難預(yù)案啟動(dòng)后，在區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一

20、領(lǐng)導(dǎo)下，組成以下專業(yè)組，展開工作：（一）危險(xiǎn)源控制組：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、施救方式，選擇專用的防護(hù)用品及專用工具等。該組由公安分局消防大隊(duì)、區(qū)安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)分局、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、企業(yè)應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專家組成。該組由區(qū)安監(jiān)局、公安分局消防大隊(duì)負(fù)責(zé)。（二）傷員救援組：負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)及周圍疏散人員進(jìn)行防護(hù)。該組由區(qū)衛(wèi)生局或指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院組成，由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。（三）滅火救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救、設(shè)備容器的冷卻、救援傷員及事故現(xiàn)場(chǎng)被污染區(qū)

21、域的洗消工作。該組由公安消防隊(duì)伍、企業(yè)義務(wù)消防搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成，由公安分局消防大隊(duì)負(fù)責(zé)。（四）安全疏散組：負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員疏散、物資轉(zhuǎn)移及臨時(shí)安置等工作。該組由公安分局治安大隊(duì)、轄區(qū)派出所、區(qū)民政局、事故單位安全保衛(wèi)人員和街道辦事處、社區(qū)等部門人員組成，由公安分局、區(qū)民政局負(fù)責(zé)。（五）安全警戒組：負(fù)責(zé)布置安全警戒，實(shí)施事故區(qū)域內(nèi)交通管制，保障救援通道暢通，禁止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。該組由公安分局、交通大隊(duì)組成，由公安分局負(fù)責(zé)。（六）物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送疏散人員和搶險(xiǎn)物資。該組由區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)交通局等部門組成，由區(qū)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)。（七）環(huán)境

22、監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測(cè)，確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。該組由環(huán)境監(jiān)測(cè)及化學(xué)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)組成，由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)。（八）專家咨詢組：負(fù)責(zé)擬定事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置方案和安全措施，為現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。該組由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)。4.6 應(yīng)急人員的安全防護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在專家組的指導(dǎo)下進(jìn)行必要的技術(shù)處理，投入必須的安全裝備，參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置方案的規(guī)定，配備安全防護(hù)用品，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)開辟應(yīng)急搶險(xiǎn)人員和車輛出入的專用通道和安全通道。4.7 群眾的疏散及安全防護(hù)在應(yīng)急救援指揮部

23、領(lǐng)導(dǎo)下，從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與所在街道辦事處、派出所、社區(qū)做好如下工作：（1）建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定并落實(shí)保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施；（2）確定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序；（3）啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所；（4）開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作；（5）做好事故疏散及應(yīng)急避難場(chǎng)所的治安管理，和群眾的思想穩(wěn)定工作。4.8 社會(huì)力量動(dòng)員與參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本轄區(qū)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。超出區(qū)政府處置能力時(shí)，區(qū)政府報(bào)請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)防化部隊(duì)和轄區(qū)外的社會(huì)力量支援。4.9 信息發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品事故的的信息發(fā)布，由區(qū)委宣傳部統(tǒng)一組織對(duì)外報(bào)道。4.10應(yīng)急結(jié)束事故危害得以控制，次生、衍生事故

24、的隱患消除，遇險(xiǎn)人員已經(jīng)查清，受傷人員基本得到救治，緊急疏散人員恢復(fù)正常生活，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。5 后期處置5.1 善后處置應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地所發(fā)生的費(fèi)用，按有關(guān)政策規(guī)定處理。事故現(xiàn)場(chǎng)的恢復(fù)由事故單位按有關(guān)規(guī)定落實(shí)。事故救援結(jié)束后，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)做好安撫、撫恤、理賠工作，有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好社會(huì)救助、保險(xiǎn)等善后處理事項(xiàng)，盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。5.2 事故調(diào)查處理事故調(diào)查處理按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。5.3 救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議危險(xiǎn)化學(xué)品事故善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)

25、場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，區(qū)應(yīng)急委員會(huì),并抄送有關(guān)部門。6 應(yīng)急保障6.1 信息暢通保障區(qū)應(yīng)急指揮部指定設(shè)立24小時(shí)值班電話（區(qū)政府辦公室88936208、88936222、區(qū)安監(jiān)局88855551），值班電話保持與應(yīng)急成員單位的聯(lián)絡(luò)暢通，應(yīng)急成員單位名單附后（附件2）。6.2 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)（1）公眾信息交流。區(qū)安監(jiān)局和有關(guān)部門、各危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要按規(guī)定向公眾和員工說明危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)及事故發(fā)生可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)。（2）培訓(xùn)。危險(xiǎn)

26、化學(xué)品有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍按照有關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)；區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（3）演習(xí)。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急演習(xí)；有關(guān)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和街道辦事處、有關(guān)部門根據(jù)自身實(shí)際情況定期組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)，并于演習(xí)結(jié)束后向區(qū)安監(jiān)局提交書面總結(jié)。區(qū)安監(jiān)局每年至少組織一次全面演習(xí)。7 附則7.1 名詞術(shù)語(yǔ)的定義與說明（1）危險(xiǎn)化學(xué)品事故是指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置過程中，由危險(xiǎn)化學(xué)品造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的事故（礦山開采過程中發(fā)生的有毒、有害氣

27、體中毒、爆炸事故、放炮事故和公共設(shè)施清污中發(fā)生的有毒、有害氣體中毒、爆炸事故除外）。（2）事故分級(jí)特別重大事故（i級(jí)）：在化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)和廢棄物處置等過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成30人以上死亡、或危及30人以上生命安全、或100人以上中毒、或疏散轉(zhuǎn)移10萬(wàn)人以上、或造成l億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失、或社會(huì)影響特別嚴(yán)重，或事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重，且亟待外部力量應(yīng)急救援等。重大事故（ii級(jí)）：在化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)和廢棄物處置等過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)危及周邊

28、社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成1029人死亡、或危及1029人生命安全、或造成50100人中毒、或造成500010000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失、或社會(huì)影響嚴(yán)重等。較大事故（iii級(jí)）：在化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)和廢棄物處置等過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成39人死亡、或危及39人生命安全、或造成3050人中毒、或直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或社會(huì)影響較大等。一般事故（iv級(jí)）：在化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)和廢棄物處置等過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成3人以下死亡

29、、或危及3人以下生命安全、或30人以下中毒、或具有一定社會(huì)影響等。7.2 預(yù)案管理與更新區(qū)政府有關(guān)部門和街道辦事處安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，都要根據(jù)本預(yù)案和所承擔(dān)的應(yīng)急處置任務(wù)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)安監(jiān)局備案。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，由區(qū)安監(jiān)局及時(shí)組織修訂。區(qū)安監(jiān)局定期組織對(duì)本預(yù)案評(píng)審，并及時(shí)根據(jù)評(píng)審結(jié)論組織修訂。7.3 制定與解釋部門本預(yù)案由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)制定和解釋。7.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。.附件（略）1.本區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品及重大危險(xiǎn)源分布2.應(yīng)急指揮部門相關(guān)人員聯(lián)系方式3.危險(xiǎn)化學(xué)品事故技術(shù)處置方案 二七年八月附

30、件1：本區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品及重大危險(xiǎn)源分布是省委、省政府所在地，中央在漢、省重點(diǎn)單位及高等院校、科研院所較多，轄區(qū)內(nèi)人口密度大，由于化工企業(yè)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位較零散，且大多分布在城區(qū)內(nèi)，特別是加油(加氣)站基本都設(shè)置在居民區(qū)和商貿(mào)區(qū)中，已構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。經(jīng)確認(rèn)我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)區(qū)域?yàn)椋海ㄒ唬┠虾芗覟呈琢x生化園。區(qū)域內(nèi)有遠(yuǎn)城科技化學(xué)品制造廠、遠(yuǎn)城獅子山化工涂料公司、有水果湖化工廠；水果湖中北路段。區(qū)域內(nèi)有武漢醫(yī)用氧氣廠、楚天都市工業(yè)園；和平大道沿線。有湖大校內(nèi)湖北大學(xué)化工廠、和平大道鐵路配件廠內(nèi)的同和工貿(mào)公司；白沙洲工業(yè)園區(qū)。有武鋼江南燃?xì)鉄崃τ邢薰尽⒃齑瑥S乙炔分廠、武物儲(chǔ)運(yùn)公司黃磷卸裝

31、站等為重點(diǎn)的生產(chǎn)區(qū)域。（二）以武珞路危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)和小東門建材油漆、涂料市場(chǎng)為重點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)區(qū)域。（三）以平湖門水廠、白沙洲天虹紙塑彩印、濱湖機(jī)械廠一分廠、武重、武車等為重點(diǎn)的劇毒化學(xué)品使用區(qū)域。（四）以各加油（氣）站、工業(yè)氣體充裝經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的重大危險(xiǎn)源點(diǎn)27個(gè)（明細(xì)表附后）。（五）以公共交通集團(tuán)有限公司物資公司、醫(yī)用氧氣廠運(yùn)輸隊(duì)為重點(diǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位。據(jù)2007年8月統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位有127家，其中生產(chǎn)單位4家；使用單位6家；運(yùn)輸單位4家（運(yùn)輸車輛84臺(tái)）；經(jīng)營(yíng)單位113家（其中加油站22個(gè)、加氣站3個(gè)）。附件2：應(yīng)急指揮部門相關(guān)人員聯(lián)系方式單位及職務(wù)姓 名辦公電話住宅電話

32、移動(dòng)電話區(qū)安監(jiān)局局 長(zhǎng)錢革新888556118806424213871331562副局長(zhǎng)何學(xué)軍888556228822824913720277288區(qū)公安分局局 長(zhǎng)朱正興8808530113907111116副局長(zhǎng)朱新鋼880853068653328613707191717區(qū)交通局局 長(zhǎng)鄧彬生881250318831586713971632699副局長(zhǎng)張 軍88125031-8128816446113886088172區(qū)衛(wèi)生局局 長(zhǎng)劉建京888709608787879618971036616副局長(zhǎng)李新時(shí)888709678804391918971036607區(qū)環(huán)保局局 長(zhǎng)楊 志882232108

33、891550118971036448副局長(zhǎng)王超英88216316-80068811190013907185774區(qū)質(zhì)監(jiān)分局局 長(zhǎng)魏麟祥883136898480207513971398060副局長(zhǎng)孫章濤883292338281673013971393946區(qū)民政局局 長(zhǎng)李新民889363568822403918971036346副局長(zhǎng)費(fèi)保平889363538823352318971036343區(qū)發(fā)改委主 任鄧德智889362338893102618971036228調(diào)研員周金漢889362288886930118971036236區(qū)經(jīng)貿(mào)委主 任張昌建88870933889313891897103

34、6426副主任康 淳888709368805017818971036425區(qū)國(guó)資辦主 任王文珊888709528678168418971036333副主任戴勤謹(jǐn)888709578782855118971036456區(qū)委宣傳部部 長(zhǎng)曾 崎889360508822546613995668877副部長(zhǎng)劉建新889360418675235513871433978區(qū)交通大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)倪 俊889350018261186613317156761副大隊(duì)長(zhǎng)施文俊8893500813971088588附件3一、危險(xiǎn)化學(xué)品事故一般處置方案（1）接警。接警時(shí)應(yīng)明確發(fā)生事故的單位名稱、地址、危險(xiǎn)化學(xué)品種類、事故簡(jiǎn)要情況、

35、人員傷亡情況等。（2）隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況、火焰輻射熱、爆炸所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。（3）人員疏散，包括撤離和就地保護(hù)兩種。撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。在有足夠的時(shí)間向群眾報(bào)警，進(jìn)行準(zhǔn)備的情況下，撤離是最佳保護(hù)措施。一般是從上風(fēng)側(cè)離開，必須有組織、有秩序地進(jìn)行。就地保護(hù)是指人進(jìn)入建筑物或其它設(shè)施內(nèi)，直至危險(xiǎn)過去。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險(xiǎn)或撤離無(wú)法進(jìn)行時(shí)，采取此項(xiàng)措施。指揮建筑物內(nèi)的人，關(guān)閉所有門窗，并關(guān)閉所有通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)。（4）現(xiàn)場(chǎng)控制。針對(duì)不同事故，開展現(xiàn)場(chǎng)

36、控制工作。應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故特點(diǎn)和事故引發(fā)物質(zhì)的不同，采取不同的防護(hù)措施。二、危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故處置方案要點(diǎn)（1）確定火災(zāi)發(fā)生位置；（2）確定引起火災(zāi)的物質(zhì)類別（壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等）；（3）所需的火災(zāi)應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；（4）明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境；（5）明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況；（6）確定火災(zāi)撲救的基本方法；（7）確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果（含火災(zāi)與爆炸伴隨發(fā)生的可能性）；（8）確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果對(duì)周圍區(qū)域的可能影響規(guī)模和程度；（9）火災(zāi)可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（控制火災(zāi)蔓延、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）；（10）可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量（公

37、安消防隊(duì)伍、企業(yè)消防隊(duì)伍等）。三、危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸事故處置方案要點(diǎn)（1）確定爆炸地點(diǎn)；（2）確定爆炸類型（物理爆炸、化學(xué)爆炸）；（3）確定引起爆炸的物質(zhì)類別（氣體、液體、固體）；（4）所需的爆炸應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；（5）明確爆炸地點(diǎn)的周圍環(huán)境；（6）明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況；（7）確定爆炸可能導(dǎo)致的后果（如火災(zāi)、二次爆炸等）；（8）確定爆炸可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）；（9）可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量（公安消防隊(duì)伍、企業(yè)消防隊(duì)伍等）。四、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故處置方案要點(diǎn)（1）確定泄漏源的位置；（2）確定泄漏的化學(xué)品種類（易

38、燃、易爆或有毒物質(zhì)）；（3）所需的泄漏應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；（4）確定泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等）；（5）確定是否已有泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場(chǎng)所；（6）明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況；（7）明確周圍區(qū)域或預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間；（8）實(shí)際或估算的泄漏量；（9）氣象信息；（10）泄漏擴(kuò)散趨勢(shì)預(yù)測(cè)；（11）明確泄漏可能導(dǎo)致的后果（泄漏是否可能引起火災(zāi)、爆炸、中毒等后果）；（12）明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性；（13）確定泄漏可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（堵漏、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）；（14）可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量（消防特勤部隊(duì)、企業(yè)救援隊(duì)伍、防化兵部隊(duì)等）。五

39、、重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故技術(shù)處置方案重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故技術(shù)處置方案目錄名稱： 頁(yè)碼： 名稱： 頁(yè)碼：氨；氨氣（液氨） 1 乙醇；酒精 17氯；氯氣 2 醋酸甲酯；乙酸甲酯 18一氧化氮 3 甲醛；福爾馬林 19二氧化氮 4 乙炔；電石氣 20氯化氫 5 苯酚、石炭酸 21一氧化碳 6 天然氣；沼氣 22硫化氫 7 液化石油氣；壓凝汽油 23鹽酸 8 氫；氫氣 24硫酸 9 二氧化硫；亞硫酸酐 25氰化鈉；山奈鈉 10 三氧化硫；硫酸酐 26苯 11 丙烯 27溶劑汽油 12 甲基異氰酸酯 28丙烷 13 煤氣 29環(huán)氧已烷；氧氣乙烯 14 黃磷；白鱗 30環(huán)已烷；六氫化苯 15 硫酸二甲酯；硫酸甲

40、酯 31甲醇；木酒精 16 危險(xiǎn)化學(xué)品特性、危害及處置措施1危險(xiǎn)性類別： 第2.3類 2危險(xiǎn)特性：有毒氣體 屬劇毒品。建規(guī)火險(xiǎn)分級(jí)：乙 級(jí) 爆炸下限（v%）：15.7 爆炸上限（v%）：27.4與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與氟、氯等能發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng)。若遇高熱，容器內(nèi)壓增大，有開裂和爆炸危險(xiǎn)。3危害： 低濃度氨對(duì)粘膜有刺激作用，高濃度可造成組織溶解性壞死，引起化學(xué)性肺炎及灼傷。急性中毒：輕度者表現(xiàn)為皮膚、粘膜的刺激反應(yīng)，出現(xiàn)鼻炎、咽炎、氣管及支氣管炎；可有角膜及皮膚灼傷。重度者出現(xiàn)喉頭水腫、聲門狹窄、呼吸道粘膜細(xì)胞脫落、氣道阻塞，可有中毒性肺水腫和肝損傷。氨可引

41、起反射性呼吸停止。如氨濺入眼內(nèi)，可致晶體渾濁、角膜穿孔，甚至失明。4處置措施： 迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并隔離至氣體散盡，考慮下風(fēng)向撤離至少500米。切斷火源。現(xiàn)場(chǎng)噴含鹽酸的霧狀水中和、稀釋、溶解，然后抽排（室內(nèi)）或強(qiáng)力通風(fēng)（室外）也可將殘余氣或漏出氣用排風(fēng)機(jī)送至水泥塔相連的通風(fēng)櫥內(nèi)。禁止接觸或跨越泄漏物。在保證安全的情況下堵漏或翻轉(zhuǎn)泄漏的容器以避免液體漏出，漏氣容器不能再用，且要經(jīng)過技術(shù)處理以清除可能剩下的氣體。防止泄漏物進(jìn)入水體、下水道、地下室或密閉性空間。禁止用水直接沖擊泄漏物或泄漏源。5消防處理： 切斷氣源。若不能立即切斷氣源，則不允許熄滅正在燃燒的氣體，噴水冷卻容器。將容器從

42、火場(chǎng)移至空曠處。用霧狀水、泡沫、二氧化碳滅火。火場(chǎng)內(nèi)如果有儲(chǔ)罐、槽車或罐車，隔離1600米。 1號(hào)信息：氨；氨氣（液氨）（危規(guī)號(hào)：23003）制表單位：湖北省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室制表時(shí)間：2006年5月16日武漢化工職業(yè)病防治研究所制表單位：湖北省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室制表時(shí)間：2006年5月16日武漢化工職業(yè)病防治研究所危險(xiǎn)化學(xué)品特性、危害及處置措施1危險(xiǎn)性類別：第2.3類 2危險(xiǎn)特性：有毒氣體，屬劇毒品； 建規(guī)火險(xiǎn)分級(jí)：乙 級(jí) 本身不會(huì)燃燒，但可助燃。可燃物大都能在氯氣中燃燒，易燃?xì)怏w或蒸氣也都能與氯氣形成爆炸性混合物。氯氣能與乙炔、松節(jié)油、乙醚、燃料氣、烴類、氫氣、金屬粉末等物質(zhì)猛

43、烈反應(yīng)，甚至發(fā)生爆炸。遇水形成液氯次氯酸和氯離子。氯與一氧化碳在高熱條件下，可生成光氣。3危害： （1）健康危害：對(duì)眼、呼吸系統(tǒng)粘膜有刺激作用。可引起迷走神經(jīng)興奮、反射性心跳驟停。急性中毒：輕度者出現(xiàn)粘膜刺激癥狀：眼紅、流淚、咳嗽，肺部無(wú)特殊所見；中度者出現(xiàn)支氣管炎和支氣管肺炎表現(xiàn)，病人胸痛、頭痛、惡心、較重干咳、呼吸及脈搏增快，可有輕度紫紺等；重度者出現(xiàn)肺水腫，可發(fā)生昏迷和休克。有時(shí)發(fā)生喉頭痙攣和水腫，造成窒息。還可引起反射性呼吸抑制，發(fā)生呼吸驟停死亡。慢性中毒：長(zhǎng)期低濃度接觸，可引起慢性支氣管炎、支氣管哮喘和肺水腫；可引起職業(yè)性痤瘡及牙齒酸蝕癥。（2）環(huán)境危害：對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重危害，可對(duì)水體造

44、成污染。4處置措施： 發(fā)生氯氣泄漏后，迅速撤離污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并隔離至氣體散盡，并立即對(duì)危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行隔離，少量泄漏時(shí)隔離150米，大量泄漏時(shí)隔離450米，考慮下風(fēng)向撤離至少500米。建議應(yīng)急處理人員戴正壓自給式呼吸器，穿防毒服，避免與乙炔、松節(jié)油、乙醚等物質(zhì)接觸。切斷氣源，噴霧狀水稀釋、溶解，然后抽排（室內(nèi)）或強(qiáng)力通風(fēng)（室外）。如有可能，用管道將泄漏物導(dǎo)至還原劑（酸式硫酸鈉或酸式碳酸鈉）溶液。也可以將漏氣鋼瓶置于石灰乳液中。漏氣容器不能再用，且要經(jīng)過技術(shù)處理以清除可能剩下的氣體。5消防處理： 只能用水，不得用干粉、co2等滅火劑滅火。控制燃燒并讓其燒盡，如果必須滅火，推薦使用水幕或霧狀水。禁

45、止將水注入容器內(nèi)。儲(chǔ)罐火災(zāi)：盡可能遠(yuǎn)距離滅火或使用遙空水槍或水炮撲救。用大量水冷卻容器，直至火災(zāi)撲滅。切勿對(duì)泄漏口或安全閥直接噴水，防止產(chǎn)生冰凍。安全閥發(fā)出聲響或儲(chǔ)罐變色，立即撤離。切勿在儲(chǔ)罐兩端停留。大火，使用遙控水槍或水炮遠(yuǎn)距離滅火，否則，立即撤離，讓其自行燃燒。 1號(hào)信息：氯；氯氣（危規(guī)號(hào)：23002）危險(xiǎn)化學(xué)品特性、危害及處置措施1危險(xiǎn)性類別：第2.3類2危險(xiǎn)特性：有毒氣體。建規(guī)火險(xiǎn)分級(jí)：乙 級(jí) 與易燃物、有機(jī)物接觸易著火燃燒。若遇高熱，容器內(nèi)壓增大，有開裂和爆炸的危險(xiǎn)。有腐蝕性。3危害： 一氧化氮在空氣中很快變?yōu)槎趸獙?duì)眼及上呼吸粘膜刺激性較小，當(dāng)進(jìn)入呼吸道深部時(shí)，形成硝酸與亞硝酸

46、，對(duì)肺組織產(chǎn)生刺激和腐蝕作用，引起肺水腫；形成高鐵血紅蛋白，使組織缺氧。急性中毒：初期僅有輕微的眼及上呼吸道刺激癥狀，經(jīng)過4-6小時(shí)或更長(zhǎng)的潛伏期，便出現(xiàn)肺水腫，搶救不及時(shí)可引起死亡。慢性中毒：主要表現(xiàn)為神經(jīng)衰弱綜合征及慢性呼吸道炎癥。個(gè)別病例出現(xiàn)肺纖維化。此外，還可出現(xiàn)牙齒酸蝕癥。4處置措施： 迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并隔離直至氣體散盡，建議應(yīng)急處理人員戴正壓自給式呼吸器，穿廠商特別推薦的化學(xué)防護(hù)服（完全隔離）。勿使泄漏物與可燃物質(zhì)（木材、紙、油等）接觸，切斷氣源，噴霧狀水稀釋、溶解，然后抽排（室內(nèi)）或強(qiáng)力通風(fēng)（室外）。漏氣溶器不能再用，且要經(jīng)過技術(shù)處理以清除可能剩下的氣體。5消防處

47、理 本品不燃。1號(hào)信息：一氧化氮；氧化氮（危規(guī)號(hào)：23009）制表單位：湖北省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室制表時(shí)間：2006年5月16日武漢化工職業(yè)病防治研究所危險(xiǎn)化學(xué)品特性、危害及處置措施1危險(xiǎn)性類別：第2.3類 2危險(xiǎn)特性：有毒氣體。建規(guī)火險(xiǎn)分級(jí)：乙 級(jí) 本品不會(huì)燃燒，但可助燃。具有強(qiáng)氧化性。與易燃物硫、磷、有機(jī)物、還原劑接觸，能發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，甚至燃燒。若遇高熱，容器內(nèi)壓增大，有開裂和爆炸的危險(xiǎn)。在常溫下與四氧化二氮混合而存在。并能和許多有機(jī)化合物起激烈反應(yīng)。3危害： 低濃度輕微刺激鼻、咽喉，較高濃度可引起肺炎、支氣管炎；100ppm則致死；吸入高濃度煙霧可立即引起咳嗽、窒息感、頭痛、惡心、胃

48、痛、胸痛、皮膚變白；本品還會(huì)刺激、灼燒皮膚，眼睛及胃。急性中毒：初期僅有輕微的眼及上呼吸道刺激癥狀，經(jīng)過4-6小時(shí)或更長(zhǎng)的潛伏期，便出現(xiàn)肺水腫，搶救不及時(shí)可引起死亡。慢性中毒：主要表現(xiàn)為神經(jīng)衰弱綜合征及慢性呼吸道炎癥。個(gè)別病例出肺纖維化。此外，還可出現(xiàn)牙齒酸蝕癥。4處置措施： 迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并隔離直至氣體散盡。考慮下風(fēng)向撤離至少500米。建議應(yīng)急處理人員戴正壓自給式呼吸器，穿廠商特別推薦的化學(xué)防護(hù)服（完全隔離）。勿使泄漏物與可燃物質(zhì)（木材、紙、油等）接觸，切斷氣源，噴霧狀水稀釋、溶解，然后抽排（室內(nèi)）或強(qiáng)力通風(fēng)（室外）。漏氣容器不能再用，且要經(jīng)過技術(shù)處理以清除可能剩下的氣體5

49、消防處理： 只能用水，不得用干粉、co2等滅火劑滅火。控制燃燒并讓其燒盡，如果必須滅火，推薦使用水幕或霧狀水。禁止將水注入容器內(nèi)。儲(chǔ)罐火災(zāi)：盡可能遠(yuǎn)距離滅火或使用遙空水槍或水炮撲救。用大量水冷卻容器，直至火災(zāi)撲滅。切勿對(duì)泄漏口或安全閥直接噴水，防止產(chǎn)生冰凍。安全閥發(fā)出聲響或儲(chǔ)罐變色，立即撤離。切勿在儲(chǔ)罐兩端停留。大火，使用遙控水槍或水炮遠(yuǎn)距離滅火，否則，立即撤離，讓其自行燃燒。1號(hào)信息：二氧化氮（危規(guī)號(hào)：23012）制表單位：湖北省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室制表時(shí)間：2006年5月16日武漢化工職業(yè)病防治研究所危險(xiǎn)化學(xué)品特性、危害及處置措施1危險(xiǎn)性類別：第2.2類 2危險(xiǎn)特性：不燃?xì)怏w具有強(qiáng)腐蝕

50、性。能與一些活性金屬粉末發(fā)生反應(yīng)，放出氫氣。遇氰化物能產(chǎn)生劇毒的氰化氫氣體。若遇高熱，容器內(nèi)壓增大，有開裂和爆炸的危險(xiǎn)。3危害： 對(duì)眼和呼吸道粘膜有強(qiáng)烈的刺激作用。長(zhǎng)期接觸較高濃度，可造成慢性支氣管炎、胃腸功能障礙及牙齒損害。急性中毒：出現(xiàn)頭痛、頭昏、惡心、眼痛、咳嗽、聲音嘶啞、呼吸困難、胸痛，有的有咳血。口服其液體，造成口腔和消化道灼傷。慢性中毒：長(zhǎng)期接觸較高濃度的氯化氫，可引起慢性支氣管炎、牙齒酸蝕癥。4處置措施： 迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并隔離直至氣體散盡。考慮下風(fēng)向撤離至少500米。建議應(yīng)急處理人員戴自給式呼吸器，穿相應(yīng)的工作服。切斷氣源，噴氯水或其它稀堿液中和，注意收集并處理

51、廢水。然后抽排（室內(nèi)）或強(qiáng)力通風(fēng)（室外）。如有可能，將殘余氣或漏出氣用排風(fēng)機(jī)送至水洗塔或與塔相連的通風(fēng)櫥內(nèi)。漏氣容器不能再用，且要經(jīng)過技術(shù)處理以清除可能剩下的氣體5消防處理： 小火：可用干粉、二氧化碳滅火器。大火：可用水幕、霧狀水或常規(guī)泡沫。在確保安全的前提下，將容器移離火場(chǎng)。禁止將水注入容器。火場(chǎng)內(nèi)如果有儲(chǔ)罐、槽車或罐車，隔離1600米。損壞的鋼瓶只能由專業(yè)人員處理。儲(chǔ)罐著火：盡可能遠(yuǎn)距離滅火或使用遙控水槍或水炮撲救。用大量水冷卻容器，直至火災(zāi)撲滅。切勿對(duì)泄漏口或安全閥直接噴水，防止產(chǎn)生冰凍。安全閥發(fā)出聲響或儲(chǔ)罐變色，立即撤離。切勿在儲(chǔ)罐兩端停留。1號(hào)信息：氯化氫（危規(guī)號(hào)：22022）制表單

52、位：湖北省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室制表時(shí)間：2006年5月16日武漢化工職業(yè)病防治研究所危險(xiǎn)化學(xué)品特性、危害及處置措施1危險(xiǎn)性類別：第2.1類 2危險(xiǎn)特性：易燃?xì)怏w。建規(guī)火險(xiǎn)分級(jí)：乙 級(jí)爆炸下限（v%）：12.5 爆炸上限（v%）：74.2 與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。若遇高熱，容器內(nèi)壓增大，有開裂和爆炸的危險(xiǎn)。在水中的溶解度低，但易被氨水吸收。在空氣中燃燒呈藍(lán)色火焰。在400700間分解為碳和二氧化碳3危害： 一氧化碳在血中與血紅蛋白結(jié)合而造成組織缺氧。急性中毒：輕度中毒者出現(xiàn)頭痛、頭暈、耳鳴、心悸、惡心、嘔吐、無(wú)力；中度中毒者除上述癥狀外，還有面色潮紅、口唇櫻

53、紅、脈快、煩躁、步態(tài)不穩(wěn)、意識(shí)模糊，可有昏迷不醒、瞳孔縮小、肌張力增加、頻繁抽搐、大小便失禁等，深度中毒可致死。慢性中毒：長(zhǎng)期反復(fù)吸入一定量的一氧化碳可致神經(jīng)和心血管系統(tǒng)損害。4處置措施： 迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并隔離直至氣體散盡，考慮下風(fēng)向撤離至少800米。切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴正壓自給式呼吸器，穿一般消防防護(hù)服。切斷氣源，禁止用水直接沖擊泄漏物或泄漏源，噴霧狀水抑制或改變蒸氣云流向，抽排（室內(nèi)）或強(qiáng)力通風(fēng)（室外）。防止泄漏物進(jìn)入水體、下水道、地下室或密閉性空間。如有可能，將漏出氣用排風(fēng)機(jī)送至空曠地方或裝設(shè)適當(dāng)噴頭燒掉。也可以用管路導(dǎo)至爐中、凹地焚之。漏氣容器不能再用，且要經(jīng)

54、過技術(shù)處理以清除可能剩下的氣體。禁止接觸或跨越泄漏物。作業(yè)時(shí)所有設(shè)備應(yīng)接地。在保證安全的情況下堵漏或翻轉(zhuǎn)泄漏的容器以避免液體漏出。5消防處理：火災(zāi)：若不能切斷泄漏氣源，則不得撲滅正在燃燒的氣體。小火：干粉、二氧化碳、水幕或抗醇泡沫。大火：水幕、霧狀水或抗醇泡沫。在確保安全的前提下，將容器移離火場(chǎng)。損壞的鋼瓶只能由專業(yè)人員處理。儲(chǔ)罐火災(zāi)：盡可能遠(yuǎn)距離滅火或使用遙控水槍或水炮撲救。用大量水冷卻容器，直至火災(zāi)撲滅。切勿對(duì)泄漏口或安全閥直接噴水，防止產(chǎn)生冰凍。安全閥發(fā)出聲響或儲(chǔ)罐變色，立即撤離。切勿在儲(chǔ)罐兩端停留。1號(hào)信息：一氧化碳（危規(guī)號(hào)：21005）制表單位：湖北省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室制表時(shí)間：2006年5月16日武漢化工職業(yè)病防治研究所危險(xiǎn)化學(xué)品特性、危害及處置措施制表單位：湖北省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室制表時(shí)間：2006年5月16日武漢化工職業(yè)病防治研究所1危險(xiǎn)性類別：第2.1類 2危險(xiǎn)特性：易燃?xì)怏w（有毒）爆炸下限（v%）：4.0 爆炸上限（v%）：4