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文檔簡介
1、最新資料歡迎閱讀楓橋經驗與信訪工作 【淺談楓橋經驗與信訪工作 5 篇】【篇一】56 年前“楓橋經驗”作為全國政法綜治戰線的一面旗幟,率先 提出了社會治安綜合治理,創造了“組織建設走在工作前,預測工作 走到預防前, 預防工作走到調解前, 調解工作走在激化前” 的“四前” 工作法,形成了“靠富裕群眾減少矛盾,靠組織群眾預防矛盾,靠服 務群眾化解矛盾”的新經驗,實現了“矛盾少,治安好,發展快”的 良好社會局面。太行街道辦事處認真學習楓橋經驗, 全面落實高新區提出的 “三 級書記抓信訪”工作要求。 在抓落實上狠下功夫,全面查找工作中的 短板和不足,以“抓鐵有痕”的工作作風全力推進政府治理工程。一、明確
2、政府群眾和信訪的職能定位。 進一步理順信訪部門與相 關職能部門的聯系, 把群眾信訪工作的職責定位在了解社情民意、 匯 集意見建議、分析穩定風險、評估政策得失、排查矛盾隱患、解決合 理訴求上,回到群眾工作本位,做到不越位、不錯位、不缺位。二、大力推進訴訪分離, 倡導運用法治思維和法治方式處理信訪 問題,加大審查甄別工作力度, 著力推行法定途徑優先解決信訪問題, 依法應當通過訴訟仲裁、 行政復議等渠道解決的, 積極引導信訪群眾 通過法定救濟途徑合法理性表達利益訴求, 認真做好行政爭議事項分 流辦理,對各種社會矛盾和各方面的利益訴求切實做到依法依政策解 決化解,自覺維護法治權威。三、堅持重要會議和重
3、大活動期間的信訪值班制度和領導包案制 度,成立太行街道信訪保障工作指揮部, 組織協調重點時期信訪值班 保障工作,做到主要領導親自值班,班子成員親自辦信、接訪、下訪 包案,直接聯系群眾工作常態化,制度化。規范化解積案,加大專項 會議審查、案件調度力度。四、加大政府購買專項服務力度, 由政府出資與專業律師事務所, 心里咨詢所簽約,聘請律師定時駐村,配合做好信訪穩控工作,引導 信訪群眾通過法律途徑解決信訪中的涉法問題和心理問題, 避免盲目 重復上訪和矛盾激化。五、強化村(居)一把手責任擔當意識, 推動“三級書記抓信訪” 措施深入落實, 各村居組織召開村居兩委信訪工作專題會, 對特定無 理訪人員定性,
4、每周召開一次信訪工作會,共同研究信訪形勢,摸排 苗頭隱患,討論解決方案, 制定穩控措施,最大限度防止越級上訪情 況發生,按照信訪 +黨建+經濟獎懲相結合的工作機制,加大政府治理力度。【篇二】信訪工作是黨和政府聯系廣大人民群眾的橋梁和紐帶, 是反映社 情民意的“晴雨表”,是聽取群眾呼聲的重要渠道,其主要任務是解 決群眾的合理訴求。 隨著經濟社會的快速發展、 各種利益格局的調整 和人們思想觀念的變化, 信訪工作的重要性日益凸顯。 為了做好新時 期信訪工作,中央提出“用群眾工作統攬信訪工作”的思路,在實踐 中我們學習和推廣“黨政動手,依靠群眾,預防糾紛,化解矛盾,維 護穩定,促進發展”的“楓橋經驗”
5、 ,“楓橋經驗”成為新時期信訪工 作與群眾路線相結合的典范。信訪部門學習和推廣“楓橋經驗” ,就 是落實習近平總書記以人民為中心的發展思想、 加強和改進人民信訪 工作的具體體現。“楓橋經驗”的核心要義是為了群眾、依靠群眾, 要想真正把“楓橋經驗”學習好、推廣好,信訪工作人員要提升能力 本領、端正工作態度、創新工作方法。加強學習,提高素質“工欲善其事,必先利其器。 ”我們做好工作的前提是必須具備 做好這項工作的基本素質。 當前,我國正處在全面建成小康社會的決 勝階段,社會深刻轉型,改革不斷深化。在此背景下,群眾訴求的內 容日趨多元多樣,表達訴求的方式不斷增多,人民群眾的權利意識、 公平意識、民主
6、意識、法治意識不斷增強,對促進社會公平正義的要 求也在提高。面對時代新發展、群眾新期待,信訪工作肩負著沉甸甸 的責任。面對信訪工作的新情況、新特點,信訪工作人員必須不斷加 強學習,全面提高素質。第一,要加強對黨和政府關于信訪工作原則、 方針、政策的學習。信訪工作的原則、方針、政策是我們開展信訪工 作的基本依據,信訪工作人員必須準確把握。第二,要加強對相關法 律和政策的學習。 信訪群眾來自方方面面, 他們反映的問題五花八門。 作為信訪工作者, 要以法治化思維貫穿信訪工作, 依法律按政策解決 信訪問題, 強化法律在化解矛盾糾紛中的權威地位。 這就需要信訪戰 線的同志進一步熟悉政策和法律法規, 在信
7、訪接待中樹立政策思維和 法律思維,不斷提高信訪接待水平,讓群眾最大限度地了解、盡可能 多地理解我們的政策和法律法規。第三,要加強對邏輯知識的學習。 信訪干部處于解決信訪問題、化解矛盾糾紛、維護群眾利益的一線, 履職能力強弱直接關系信訪工作的成效, 關系黨和政府的形象。 群眾 到信訪部門反映的問題,有的屬“陳年舊賬” ,時間跨度長,矛盾焦 點多,有的牽扯多個部門和單位, 紛繁復雜,需要工作人員理出頭緒、 分清主次、抓住關鍵。這就要求工作人員一定要多學習邏輯知識。總之,加強學習是提高工作素質和工作能力的重要途徑, 既把握 好信訪工作的原則、方針、 政策又掌握足夠的知識,才能做好信訪工 作。熱情接訪
8、,穩控思想 信訪工作,實質上就是群眾工作。做信訪工作,必然要與群眾打 交道。信訪工作人員在接待來訪群眾的時候, 一定要保持熱情的態度, 把群眾情緒疏導好。 信訪工作人員要在三方面下功夫: 一是加強熱愛 本職工作的思想。只有熱愛,才會熱情、認真;只有熱情、認真, 才能增強來訪群眾的歸屬感和認同感。二是提高把 來訪群眾當家人的意識。信訪部門的職責就是解決群眾反映的問題。 提高信訪工作人員把群眾當家人的意識, 就是提高他們對工作認真負 責的意識, 就是提高為人民服務的意識。 廣大信訪工作者在接訪中一 定要有良好的態度和形象, 耐心細致地做好解釋工作, 用包容的心態 對待來訪群眾,多一些耐心、多一些忍
9、讓、多一些包容,努力化解矛 盾。三是提升與來訪群眾打交道的能力。 信訪工作人員在接待來訪群 眾時要時刻帶著一顆為人民服務的公仆之心,將心比心、以心換心, 尊重群眾,理解群眾,耐心傾聽來訪群眾的心聲。信訪工作人員應通 過以下三個方面來增強這項能力: 第一,耐心傾聽,尊重他們。 第二, 真心溝通,理解他們。第三,換位思考,理解他們。信訪工作人員多 站在來訪群眾的角度思考問題、了解問題、分析問題,才能妥善解決 問題。要始終把維護群眾利益放在第一位,密切聯系群眾,想群眾之 所想,急群眾之所急,解群眾之所困,認真研究并解決好群眾反映的 問題,確保群眾合法權益得到保障。創新方法,解決問題 信訪工作的目的是
10、解決群眾反映的問題,解決問題需要創新方 法。當年浙江省諸暨市楓橋鎮的干部群眾創造出了 “依靠群眾就地化 解矛盾”“建立鎮級、村級司法調解組織”等做法,形成了聞名全國 的“楓橋經驗”。“楓橋經驗”依靠群眾就地化解矛盾,實質就是貫徹 落實黨的群眾路線。如今我們學習“楓橋經驗” ,也要依靠群眾、建 立組織。近年來,驛城區信訪局在創新方法開展工作方面進行了有益 探索,采取了一些行之有效的措施。比如,推行律師參與接待來訪群 眾,接受信訪人的法律咨詢,參與重大信訪案件研判、分析、調解, 信訪案件的調解工作形成了講道理、 講政策、講法律多管齊下的局面, 有力推動了一批疑難信訪案件的有效化解。支持在各鄉鎮(街
11、道)建 立鄉賢理事會, 鼓勵鄉賢理事會協助信訪部門解決信訪案件。 鄉賢理 事會由當地德高望重的居民組成,他們懂政策、懂法律,熟悉鄉風民 俗,在居民中有很大的話語權,是信訪部門的補充力量,在信訪案件 調解的過程中甚至能夠發揮不可替代的作用。 驛城區信訪局吸收鄉賢 參與信訪案件調解,收到了“依靠群眾就地化解矛盾”的良好效果。民惟邦本,本固邦寧。信訪工作事關群眾切身利益,事關社會和 諧穩定。新形勢下,解決信訪突出問題,需要更加注重綜合施策、協 同發力,增強工作的科學性和有效性。面對信訪工作的新形勢、新情 況、新特點,信訪工作人員要學習“楓橋經驗” ,適應時代要求,善 于運用法治思維和法治方式解決涉及
12、群眾切身利益的矛盾和問題, 把 “楓橋經驗”堅持好、發展好,把黨的群眾路線堅持好、貫徹好,不 斷增強自身能力,始終保持工作熱情,努力創新工作方法,不斷開創 新時期信訪工作新局面,為社會和諧穩定作出新貢獻。【篇三】“楓橋經驗”是發動群眾靠群眾,就地化解矛盾,堅持矛盾不上 交,實現捕人少, 治安好的工作經驗,堅持發展楓橋經驗對貫徹群眾 路線,做好基層工作具有深刻的意義。 “楓橋經驗”集民意、匯民智、 聚民力于一身,無處不體現著“以人民為中心”的發展理念; 加強基層組織建設,提高基層組織的凝聚力、戰斗力,進一步明確黨 的宗旨、強化基層組織戰斗堡壘作用,充分發揮“多元共治”的思維 為人民謀發展,謀福祉
13、;互聯網時代下,大數據、云計算、人工智能等新技術已經成為推進國 家治理體系和治理能力現代化的必然選擇, “最多跑一次“服務理念 深現其中, 自治、法治、德治“三治融合” 促進群眾參與、 表達訴求 , 從源頭上預防矛盾糾紛的產生。一、堅持發展“楓橋經驗”的重要性20 世紀 60 年代初,浙江省諸暨市楓橋鎮干部群眾創造了“楓橋 經驗”。它見證了我國新農村建設的發展,為解決群眾問題、矛盾糾 紛、社會治安等提供了寶貴的經驗。在這紛繁復雜的互聯網時代下, 基層工作面臨著各種各樣的挑戰, 尤其是群眾矛盾糾紛、 社會治安問 題。做什么、怎么做,這是當下基層工作者值得深思的問題。基層工 作做得好不好,牽一發而
14、動全身,關乎群眾的切身利益、關系到當地 經濟的發展、乃至整個的社會的發展。 “楓橋經驗”為基層工作提供 了借鑒,學習和堅持發展楓橋經驗, 可有效解決基層工作中所遇到的 諸多難題,將問題化解在源頭,將群眾的困難及時地解決,將為人民 服務的理念深入踐行, 可以讓基層工作者更好地做群眾的貼心人, 更 熱心、真誠地為群眾服務, 切實地貫徹群眾路線。踐行共治的思維可 以更好的集民智,充分發揮群眾的積極性,體現人民的主體地位。科 學、有效地利用大數據、云計算、人工智能等新技術,可使互聯網真 正惠及民生,讓“信息多跑路,群眾少跑腿” ,實現“最多跑一次” 的便民服務理念,同時,這些新技術還可以利用到社會治安
15、方面,如 為抓捕犯罪分子提供技術支持等。自治、法治、德治“三治融合”可 以更好地解決好基層治理問題, 真正做到“小事不出村, 大事不出鎮, 矛盾不上交,就地化解” 。此外,堅持和發展楓橋經驗的過程中,還 可以有效的解決好外來務工人員的問題。二、“楓橋經驗”與信訪工作 群眾利益無小事,信訪工作無輕重。信訪工作做得好不好,直接 關系到群眾的切身利益。 而怎樣做好信訪工作, 關鍵在于傾聽群眾的 訴求,有效地將群眾的合理合法訴求解決在“最后一公里” 。在開展 信訪工作的時候, 我們要始終把自己當做群眾的一員, 把心更貼近群 眾,將群眾的困難,矛盾糾紛及時地化解在基層。同時,我們還須將 “楓橋經驗”中先
16、進的理念貫徹到信訪工作中去,充分利用大數據、 云計算、人工智能等技術服務于群眾,加大對信訪工作的宣傳,讓群 眾更多的了解信訪相關的政策及法律法規,讓外來人口也能感覺到 “家”的溫暖, 讓信訪工作真正地惠及民生,真正地成為群眾反映問 題和解決群眾問題的一道利民的窗口。三、如何在工作中堅持和發展“楓橋經驗”學無止境, 基層工作每天都可能面臨不同的問題, 而做好基層工 作關鍵在有效解決問題。在工作中堅持和發展“楓橋經驗” ,要求我 們擁有不斷學習的精神,須與時俱進,不斷地學習新的知識,充分地 將理論與實踐相結合起來,從而解決工作中所遇到的問題。同時,我 們還應有“以人民為師”的態度,虛心向群眾學習,
17、這樣,才能更好 的集民意、集民智。在面對基層工作中遇到的困難和挫折的時候,我 們須用謹慎的態度去對待, 須有攻堅克難的精神, 特別是群眾的問題。 處理和解決群眾的問題的時候,我們須有“群眾的事就是我們的事”的態度來對待,認真傾聽群眾對問題的意見和建議,做到多聽,與群 眾保持密切的聯系,時刻關注和關心群眾的問題,要深入到“田間地 頭”去,與群眾打成一片,真正做到群眾的貼心人。與此同時,在基 層工作中,我們還應重視工作制度的完善, 建立健全相關的考評機制, 將群眾的滿意度納入平時的考核中去, 暢通社情民意制度的渠道, 充 分利用大數據、云計算、人工智能等新技術,建立便民手機app, 實現“最多跑一
18、次”的便民理念。此外,在基層工作中,還應充分運用 “多元共治”的思維,調動群眾的力量來共建我們的美好家園,為當 地的發展貢獻一份力。結束語:“楓橋經驗”是集民意、匯民智、聚民力于一身的寶貴 經驗,這其中堅持了“以人民為中心、固本強基、智慧于民、多元共 治、三治融合”多種發展理念,值得我們在基層工作中學習和借鑒。 在今后的工作中, 我們應該善于智慧地思考, 不斷創新群眾工作方法, 善于運用法治思維和法治方式, 解決好涉及群眾切身利益的矛盾和問 題,把“楓橋經驗”堅持好、發展好,把黨的群眾路線堅持好、貫徹 好,并時刻以楊善洲、黃大發等同志為榜樣,艱苦奮斗,爭做人民好 公仆,為群眾謀發展,謀福祉。【
19、篇四】楓橋經驗發源于農村, 在實踐中逐步實現了從處理敵我矛盾經驗 到處理人民內部矛盾經驗的轉化。 半個世紀以來, 楓橋經驗的精神內 涵不斷延伸,不再僅僅是農村經驗, 已成為一種社會治理的中國經驗, 帶給我們很多有益的啟示。結合工作實際,解讀楓橋經驗,帶給筆者 “站在邊界不徘徊,以法護航守底線”的啟示。站在邊界不徘徊。所謂“邊界” ,是指道德規范和法律約束共同 組成的邊界。在這個邊界里,人與人相處會變得和睦、友好。楓橋經 驗提供的就是這樣一個邊界, 這也正是人大信訪工作所處的位置。 做 好人大信訪工作, 就是要站在這樣的邊界上不徘徊, 面對群眾反映的 問題,做到準確判斷、清楚解釋、合理建議,找準
20、群眾需求和法律要 求之間的平衡點,妥善解決問題。一是判斷要準確。由于人大信訪工 作的特殊性,群眾反映的問題多樣且繁雜,涉及的面也很廣。這要求 人大信訪工作者要有一定的法律知識儲備和實踐工作經驗積累, 才能 對所反映的問題進行準確判斷、迅速分類,找準關節點,以增強答復 的針對性和實效性。二是解釋要清楚。都說“信訪是一個框 , 啥都能 往里裝”,而人大信訪又往往被上訪群眾當作是最后的反映渠道。面 對所反映的各種各樣問題, 人大信訪工作者不僅要能就事論事, 解釋 清楚問題本身,還要能就事論理,厘清事情原委,更要能就事說法, 講清法律依據,才能贏得上訪群眾的理解。三是建議要合理。由于人 大不直接辦理信
21、訪問題,因此,在明確告知上訪群眾相關轉辦、交辦 和督辦程序和職能的基礎上, 要善于從群眾的角度, 提出合理化建議。 尤其是對受理范圍外的上訪問題, 要能明確告知信訪終結或相關維權 建議,以合理化的建議給上訪群眾合理的期待,避免矛盾激化,促進 事態平息。以法護航守底線。雖說“群眾利益無小事” ,但上訪的事往往是公說公有理,婆說婆有理的難事。 解決這些難事, 必須要有一條底線。 楓橋經驗正是以法護航, 堅持運用法治思維和方式解決問題, 堅守了 法律這一道德底線,準確定位了“訪”與“法”的關系。一方面,信 訪工作有法可依。 法制化是信訪工作的必由之路, 積極引導支持群眾 在法律框架內維權也是信訪工作
22、的主要內容之一。從信訪條例到 各地的相關規定, 已對信訪工作進行了詳細規范。 人大信訪工作的開 展,從接待,轉辦、交辦和督辦都是依法有據,嚴格在法律框架內運 作的。另一方面,信訪問題要依法處理。信訪不是“攔轎上訪” ,不 是“看法”代替“司法”、“條子”代替“條例”的“人治”,而是“法 治”。群眾問題不單單要靠群眾說了算,還要法律說了才算。信訪工 作就是要通過依法解決群眾訴求,破除“清官迷信” ,擯棄“信訪不 信法”的觀念,維護法律權威,堅定群眾對法律的信心,提高全社會 的法治意識和水平。【篇五】尊敬的各位領導、各位老師: 大家下午好!我來自 xx 研究所的 xx,非常感謝組委會提供這么 一個
23、發言機會,今天我匯報的題目是法治范式與楓橋經驗:信訪改 革的內嵌張力及其疏解 ,我匯報的內容主要圍繞如下幾個方面展開。第一個方面, 介紹一下為什么選擇這個題目, 信訪改革的背景和 選題意義。信訪法治化改革這個議題其實是一個老話題,社會學、政 治學各個學科討論了很多年, 積累了很多成果, 但在新時代背景下舊 話題具有新的價值和意義: 一是十八屆四中全會之后, 圍繞信訪法治 化進程, 國家信訪局集中出臺了一大批新的改革政策, 有必要對這些 新政策的效果及時進行評估; 二是近年來新行政訴訟法實施、 復議制度即將大修, 整個行政救濟體 系即將重塑,有必要進一步反思信訪制度在整個救濟體系的功能需要 重新
24、予以錨定。第二個方面, 論文大體思路, 文章主要圍繞信訪法治化改革三個 維度展開了分析,這三個維度體現三個方面,程序化建制、網絡信訪 模式以及渠道分流改革, 這三項措施也是國家信訪局近年來力對的法 制化改革事項。第一項改革是程序化建制, 通過科層化的法定程序來疏解越級信 訪以及信訪程序不規范運作給各級政府帶來的秩序沖擊。 但這種程序 改革面臨諸多難題, 首先,在當前政治信任度從中央到地方逐級遞減 的現實之下, 民眾傾向于將一切不滿歸因于地方政府, 由此保持對上 一級尤其是中央政府的信任,這被李連江稱之為“差序政府信任”的 現象,即便信訪者在基層救濟通道中頻頻受挫, 但是依然能夠保持一 種對于中
25、央政府政治信任的制度想象, 過度僵化的程序建制有可能會 對這種政治信任構成損害; 其次,信訪救濟本身就帶有沖破科層官僚體系束縛的制度特征, 對信 訪救濟施加嚴格法治主義的科層程序控制與其本質屬性相悖。 尤其在 經濟分權塑造的“地方發展型政府”的模式下,科層監控的報警功能 有助于實現中央 - 地方關系的再平衡,也體現了信訪制度群眾動員的 制度色彩,過于嚴苛的法定程序反而有可能會損害信訪的這一政治功 能。第二項改革方向是網絡信訪模式。 政府信息化、 電子政府建設成 為近年國家治理模式轉型的歷史潮流, 網絡信訪模式也逐步成為互聯 網+時代下信訪機制改革的重要走向。國家希冀通過推廣網絡信訪模 式,借助
26、信息化建設加速信訪救濟的運行效率,更為重要的是,中央 希望借助網絡模式從根本上減輕越級訪、 集體訪給各級政府以及中央 帶來的社會秩序壓力。 但實際情況卻是, 經濟層面上信息化建設消耗 了大量的財政資源與人力物力成本, 實踐中的運行效果遠未能達到制 度預期。同時在政治層面上, 信訪制度背后所蘊涵的 “合法性再生產” 之價值,難以通過現代電子信息與網絡虛擬空間予以重塑, 更需要執 政黨通過俯身接訪、 主動下訪的群眾路線模式予以續造維系, 因此網 絡信訪模式顯然無法接續擔負國家政權建設的政治續造功能。第三項改革措施是清單分類與渠道分流改革。 渠道分流機制旨在 通過劃定各類行政糾紛案件在信訪、 行政訴訟、 行政復議等模式之間 的比例,通過“分類途徑清單”的方式,強調復議、訴訟等“法定途 徑優先”,這可視為信訪政策中最具
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