1、加強成本控制提高國企財務管理水平【摘要】：國有企業在財務管理方面存在諸多的問題，要想提升國有企業的財務管 理水平，筆者認為關鍵是強化企業的成本控制，提升資金的利用效率，最終實現企業價 值的最大化。本文首先分析財務管理和成本控制之間的關系，然后分析兩者出現的問題， 最后提出基于成本控制角度提升國有企業財務管理水平的發展對策。【關鍵詞】：成本控制國有企業財務管理一、財務管理與成本控制之間的關系什么是財務管理？財務管理是企業為了實現最終經營目標，進行資產的購置以及資 金的融通，還有對資金的運用和對利潤的分配。總之，財務管理是企業管理的重要組成 部分，涉及企業的各個部門、經營的各個環節。那么什么是成本

2、控制呢？成本控 制是 在財務管理基礎上發展起來的，是為了實現成本管理的目標而采取的一系列措 施。關于 兩者之間的關系，筆者擬從共同點和不同點兩個方面做簡單的闡述：（一兩者之間的共同點和聯系關于兩者之間的共同點，筆者認為就是兩者對企業的發展都十分重要。首先，就財 務管理而言，財務管理涉及到企業資金的籌集、使用和最后的利潤分配，可以看出財務 管理對關系到企業的正常運營。財務管理的目標就是使企業在激烈的市場競爭中能夠有 優勢，通過一系列的財務管理理念的實施實現企業價值的最大化。總之，企業的財務管 理十分重要，尤其是國有企業，在產權不明、管理混亂的背景下對于如何改善國有企業 的財務管理，實現國有企業經

3、濟效益提升就顯得意義重大。其次，關于 成本控制。成 本控制是在現代企業財務管理的基礎上發展起來的，其重要性不言而喻。對于國有企業， 存在的突出問題就是資源的浪費和國有資產的流失，究其原因無非是由于國有企業成本 控制不力。就現階段的國有企業成本控制而言，其關鍵在于如何按照市場需求生產差異化的產品，減少資源的浪費。我們知道，以往國有企業生產 什么都是計劃制定的，結果生產的產品單一，市場不需要,價格提不上去，成本降不下來。 現階段國有企業要想有競爭優勢就需要做好成本控制，只有降低了成本才能有價格優勢,因而才有競爭優勢。企業財務管理與成本控制是相輔相成的，只有加強企業財務管理， 才能控制項目成本；也只

4、有達到各項目成本控制的目的，加強財務管理才有意義。（二兩者之間的不同點關于兩者之間的不同點，筆者認為差別來自于兩者包括的范圍和側重點的不 同。具體來講筆者認為有兩點區別：第一，兩者的側重點不同。從兩者的概念可以看出， 財務管理的側重點是資金的獲取和資金的管理，包括資金的運營管理和資金的分配管理 等。而成本控制的側重點在于企業在生產經營中成本的控制，為了達到成本控制的目的，企業需要做好成本的核算、決策、計劃等工作。可以說，成本控制主要就 是為了實現資金利用效率的最大化，實現成本的最小化和企業價值的最大化。第二，從 兩者的發展歷程來講，財務管理發展在先，成本控制是在財務管理發展到一定的階段才 產生

5、的，成本控制將財務管理的工作進一步深化和細化，從成本視角將寬泛的財務管理 上升到一個全新的高度。二、國有企業財務管理與成本控制存在的問題分析現在提到國有企業我們普遍的印象就是效益低下，面臨著巨額的虧損。事實也與我 們想的相一致，據相關統計顯示，我國國有企業面臨虧損的有2000多家,在深究虧損的 原因時我們發現因為經營管理不善造成虧損的企業占到全部虧損企業的將近80%,因為政 策性的失誤造成的虧損僅僅占到不到10%,由于不可抗力造成的虧損占到10%左右。可 以看出，造成國有企業連年虧損的原因主要就是企業的管理工作做得不好。財務管理作 為企業管理的核心并沒有好好地發揮其應有的作用，成本控制作為財務

6、管理的核心更沒有落到實處，由此產生諸多問題：（一財務管理的重要性得不到重視前面提到，財務管理是企業管理的核心，關系到資金的籌集、運用和分配，關系到企 業的正常運行和發展。但是現實中很多國有企業不能認識到財務管理部門的重要性，究其 原因主要有兩點：一是由于國企產權改革不徹底，國企的領導層沒有盈虧的意識，認為 一切虧損都是由國家承擔，自己沒有經營的壓力也沒有努力經營的動力，自然也就不注重資金的管理和成本的控制，導致國有企業成本居高不下和資源的巨大浪費;二是國有企 業財務部門缺乏獨立性，不能真正發揮核算和監督的作用，國有企業一般實行廠長負責 制，廠長的一支獨大”權力過剩，甚至可以隨意調動資金進行投資

7、，投資又缺乏風險評 估，很容易造成投資的失敗和資源的浪費。總之，財務管理和成本控制工作得不到重視 就難以發揮其作用，國有企業的虧損難題就難以解決。（二缺少財務管理和成本控制方面的人才財務管理和成本控制是需要專業的人才支撐的。現實中很多國有企業由于對財務管 理和成本控制不重視，缺乏對這方面人才的培養，相反很多企業倒是投入大量的資金放 在科研上，這無可厚非，比如如果資金的合理運用是可以提升企業的經濟效益的，但是很 多科研的投入由于不注重資金的利用和成本得到控制造成很大的浪費，比如不考慮企業 自身的需要就盲目購置昂貴的機器設備，在購置的時候又不重視成本的控制，造成國 企的效益一直提不上去，這就是人才

8、缺乏的結果。（三不能正確處理財務管理與會計核算的關系現階段國企的財務工作就是簡單的核算，卻忽視財務的管理作用。我們知道會計的 工作不僅僅是對會計資料的整理和核算，還要上升到管理的層面。但是現階段很多國有 企業的會計僅僅是做賬，并沒有真正參與到企業的管理上來，這樣是不利于發揮財務管 理自身在企業管理的核心地位和參謀決策作用。（四財務信息缺乏真實性財務管理作用的發揮依賴于財務信息的真是可靠，只有真實的信息才能為企業的決 策提供依據。但是顯示中很多國有企業的會計由于缺乏獨立性，做賬時為了滿足個人的 需要作假，造成會計信息的不真實，這不利于財務管理作用的發揮。三、基于成本控制角度提升國有企業財務管理水

9、平的對策成本控制是企業財務管理的核心，成本控制能夠為管理者計劃、控制和決策提供信 息。在市場競爭日益加劇的情況下，企業在運營中需要更加精確、更具相關性的成本信 息應用于產品的開發、生產、營銷和售后服務中，可以看出，成本控制正扮演著新的角色。 事實上，成本控制尤其在國有企業的財務管理中有重要的作用：首先，成本控制有利于 降低國有企業的成本，提升國有企業的經濟效益；其次，成本控制有利于建立責任 制，因 為成本控制一般將各項成本細分到每一個部門，部門責任變得明晰；最后，成本控制有 利于有利于發揮廣大職工的積極性、創造性，因為成本控制既是過程也是目標，成本控 制將與各部門的績效掛鉤，有利于提升各部門員

10、工的工作積極性。那么如何基于成本控 制角度提升國有企業財務管理水平呢？筆者認為有幾點是顯而易見的：（一認真學習西方先進的成本會計方法現在成本會計已經發展成為一門獨立的學科，成本會計核心的內容就是成本的控制， 對于國有企業而言這一點十分重要。為此，國有企業要加強對成本會計知識的學習和研 究，必須大力培養出一批具有成本會計知識的人才，要引進西方先進的會計新方法和管 理理論，在國企中推廣應用。（二開源節流，增收節支企業的財務管理主要就是對資金的合理利用。現在國企出現的突出問題就是資金利 用不合理，突出表現在資金支出太隨意，控制力度不強，結果造成資金的緊缺。為此， 國企需要加強對資金的管控，比如可以通過財務部門對資金的運用進行監督保證資金的 運用的合理性，同時做好風險評估，盡量保證資金的使用效率。此外，對于暫時的資金 短缺，在資金的籌集渠道上可以選擇短期籌款的方式，加快資金的周轉，減少資金閑置 的情況。（三重視各級管理部門的費用管理對于國有企業而言，從成本控制的角度來講最重要的就是控制管理部門的費用支出。 我們知道國有企業每年有很大一部分支出來自于管理部門，為此需要嚴格控 制管理部 門的費用支出