1、全過程造價管理實施方案為使本工程造價咨詢效勞能夠順利進行， 確保工作質量， 提高工 作效率，結合從招標文件中了解到的工程建設信息和我事務所類似工 程的造價咨詢效勞經驗，制定實施工作方案如下：一、各階段造價咨詢效勞的主要內容，包括但不限于： 建安工程、室外工程、紅線外市政工程等全過程造價咨詢工作。1、工程量清單及招標控制價 包括全部工程招標所需工程量清單及招標控制價的編制， 含總包 招標、工程實施過程的分包招標及材料設備招標，工作內容如下：1根據工程實際情況及業主要求編制合約規劃；2協助業主編制招標文件，合同文件；3工程量清單、招標控制價編制；4招標答疑、清標，提供清標報告；5協助業主進行合同談

2、判。2、工程實施階段：1編制、審核工程款使用方案，及時核對工程完成工作量， 審核資金方案以及工程有關的各類費用；2審核工程進度款，中期付款證書，對工程款的支付提出建 議；3審核工程變更費用；4負責施工過程的設計變更、工程簽證和非投標工程合同價 等費用的審核；5為業主提供索賠、 賠償的咨詢意見和對策， 處理索賠事項；6審核承包商的施工報價和材料報價的審核確認書；7出具施工方案的技術經濟分析報告；8對設備的選型、采購提出建議，參與市場詢價，及時提供 價格咨詢；9參與建設工程工程造價相關合同履行過程的管理；10協助建設單位進行投資分析、風險控制；11編制實際投資與概算的動態比擬分析表和投資專項分析

3、報告。3、工程結算審核。1參與擬定工程結算方案和程序，審核竣工結算報告。編 制概算執行情況報告和投資總結報告。2負責工程的竣工結算審核；3參與竣工決算的編制與審核；4配合審計工作順利完成。4、建設單位委托的其他工作。二、造價咨詢效勞各階段工作重點、難點分析和處理方法1、建設實施階段工作重點、難點分析和處理方法1前期情況的掌握由于本工程為整體建設工程， 投資金額較大， 為實現高標準的要 求，需要對工程的實際情況有著深入的了解， 從全過程造價管理的角 度來看，從工程的初始階段就應該進行造價管理的參與和開始工作， 需要對工程的前期工作進行全面的了解， 但是實事上由于前期工作的 復雜性、全面性、 廣泛

4、性以及不系統性和不確定性，因此我們作為造 價咨詢單位需要充分運用各種技術手段和方法全面的收集本工程有 關的各類資料及信息， 并加以有效的匯總整理以作為后期工作的開展 提供有益的指導。處理方法：合同簽訂后， 由我司全過程造價工程負責人組織建設 單位和貴司負責有關前期工作的部門進行全面的了解和溝通， 熟悉掌 握本工程前期各項工作進展的具體情況， 按照已往的經驗對于根本建 設所有手續和環節逐一進行研究， 確定關鍵工作， 并做出書面的現階 段工作報告。2施工總承包的管理控制施工總承包的管理和控制是本工程的最大的重點和難點， 根據一 般經驗，施工總承包的管理和控制分為兩個層面， 一個是承包商的選 擇，另

5、一個是對已經選定承包商的管理， 對于第一層面不屬于我們的 考慮范圍，在此不予引申討論，對于既定承包商的管理，最重要的是 要求承包商要符合發包人的管理制度和政策來實施， 這將是我們參與 工作后的第一重點。 3專業分包管理控制本工程規模較大， 各項專業工作金額也都較大， 因此在實施過程 中必然存在對多個分包、 材料設備價格需要審核確認的工作， 在執行 造價管理過程中必須制定針對性的措施予以防范并有效處理。4合同與參建單位數量多在設計單位提供設計概算后， 造價咨詢單位應進行細致的復核工 作，依據合同管理網絡圖和本錢分解控制方案確定合理的總、 分包及 設備材料采購合同價格， 編制好包含合同文件的招標文

6、件。 在招標文 件中表達清晰的招標范圍、 細致合理的技術要求及準確可比的報價要 求，在招標評標過程中嚴格按照既定的招標工作程序工作， 并最終設 定具體商務談判的預期目標， 運用有理有利有節的談判技巧， 保證招 標的“公平、公正、公開 ，取得有利于實現工程進度、質量、造價 目標的合同條款。重點關注以下幾點： 施工總包價格的談判策略和擬簽訂的內容 結合本錢分解控制方案明確施工總包價格的界限，在不超越成 本分解控制方案的根底上盡量爭取價格的優惠。使用建設部工程量 清單計價，采用可調總價合同， 以到達控制本錢， 風險共擔的目的。 專業分包、材料設備價格的談判策略和擬簽訂的內容 結合本錢分解控制方案明確

7、專業包價格的界限， 在不超越本錢分 解控制方案的根底上盡量爭取價格的優惠。在合同范圍、工期、責任 及費用、 計價方法、 保修期等重要合同內容上充分結合總承包合同相 應條款， 對總承包與專業分包、 專業分包與專業分包之間的合同界面 劃分做到清晰明了，責任清楚。2、竣工結算階段 竣工結算階段是形成最終投資總額的過程，是所有工作的總結， 因此必須給予高度的重視。審核程序過程中的質量控制是整個審核質量保證的核心， 對審核 過程的質量控制， 對保證審核質量， 降低審核風險起到了關鍵性的作 用。在確定工程造價時，堅持以現行的計價標準為依據，按照施工合 同和招投標文件的規定， 根據竣工圖、 結合現場簽證和設

8、計變更等進 行審核。由于建設工程結算是一項很繁雜而又必須很細致地去對待的技 術與經濟相結合的核算工作， 不僅要求編審人員要具有一定的專業技 術知識，包括建筑設計、施工技術等一系列較系統的建筑工程知識， 而且還要有較高的預算業務素質及職業道德素質， 但是在實際工作中， 不管水平好壞總是難免出現這樣或那樣的過失，如定額換算不合理； 由于新技術、 新結構和新材料的不斷涌現， 導致定額缺項或需要補充 的工程與內容也不斷增多； 然而因缺少調查和可靠的第一手數據資料， 致使換算定額或補充定額會有較多的不合理情況； 其次高估算等現象 在核算時較為普通， 一些施工單位為了獲得更多利益， 不是以改善經 營管理、

9、提高工程質量、創造社會信譽等方面入手，而是采用多計工 程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為的提高工程造價。另外， 由于工程造價構成工程多，且變動頻繁，使計算程序復雜，計算根底 不一等均容易造成錯誤。3、時間與方案管理為符合整體工程管理的要求， 造價管理也同樣要為總體目標負責， 但在實施過程中存在大量的不確定因素的存在， 為了能夠既不影響進 度，又能夠合理控制造價，因此對可能發生的問題盡可能做好準備， 做好預控， 充分運用已有工程的經驗， 將可能發生的問題進行事先調研和羅列，待問題出現后能夠盡快解決。三、造價咨詢效勞籌備及準備工作1、明確全過程造價管理的原那么 1全過程原那么。根據招標文件約定

10、的范圍內實行連續的跟蹤 效勞，是主動跟著工程進展而不是被動等待， 是在工程實施過程中有 事先、事中、事后控制相結合，是人找事而不是事找人。2全方位的。除了在招標文件要求的方面以外，充分利用我 司現有的全面工程管理的經驗在做好造價管理以外為建設單位提供 更優質的效勞，同時在工程實施過程中涉及造價方面的工作將責無旁 貸主動承當。3對工程建設總目標負責的原那么，在工作開展過程中每件具 體的事情都要求本工程的總體目標負責， 而又不僅僅是著眼于手頭具 體事情的解決。4符合建設單位要求的原那么，在我司開展工作過程中永遠都 要以建設單位是第一位的態度和原那么進行， 最大限度地維護建設單位 的利益。5堅持合同

11、監管制度，在實施過程高度重視對合同的管理， 在合同約束的框架內開展工作。6堅持實事求是的原那么，根據本工程實際情況，結合市場行 情合理解決問題。 7堅持遵守現行法律法規及建設單位單位的管理制度。2、明確全過程造價管理總目標及分解目標 1全過程造價管理的總目標依據有關法律、 法規和規章、標準，牢固樹立委托人利益至上的 觀念，圍繞招標人委托效勞的目的和工作要求，堅持客觀、公正、公 平的原那么，標準咨詢行為、提高工作效率、確保咨詢質量，到達降低 工程本錢、有效控制和如實反映工程投資；提高工程建設管理水平， 防范工程建設投資風險， 確保有關法律法規和業主單位規章制度的執 行，防止并及時發現、糾正錯誤及

12、舞弊行為，維護國家和業主方合法 權益。根據我事務所對本工程的了解， 我們擬定了分類控制的指導思想， 將需要進行總控制范圍的工作分為兩局部： 工作內容清楚，標準根本明確，檔次標準確定，范圍根本準 確，投資控制總額有根本的要求； 工作內容不明確，標準不確定，檔次未定的內容。對于第局部，擬按現有文件、合同資料為依據實施總價控制， 并以此總控制目標為依據確定分解控制目標， 確保用限額以內的資金 實現合理的建設任務，也就是用“花多少錢，干多少事 ；對于第局部， 那么以具體事實為根本依據適當考慮總價標準予以 控制，在實施過程中將具體的分項內容逐項分別落實， 兼顧質量標準 和投資控制規模的總體方案，也就是用

13、“干多少事，花多少錢 ；主 要專業分包工程：消防、空調、電梯、幕墻、弱電等。2明確各個階段工作的籌備準備工作 現階段工作：本工程已經開始進行前期工作，現階段主要工作內容有：制定分段與單項管理目標，并負責落實和實施，具體內容 包括但不限于以下工作：? 編制工程全過程投資管理手冊，編制工程本錢測算，根據招 標人要求進行本錢分解；? 根據施工圖紙及招標文件編制招標工程量清單及招標控制價；? 施工方案的技術經濟分析及比擬；? 審核工程款，審核工程施工階段工程變更、暫估價價差、月 進度報表、索賠等經濟文件，并向施工方提出反索賠及文件 資料的收集存檔等工作；? 進行投資方案值和實際值的動態跟蹤比擬；? 編

14、制每月投資控制報告、審核工程結算；? 對施工單位報送的暫估價材料設備提供價格咨詢報告并參與 洽談；配合招標人出具相關本錢分析及審核報告；? 對重大問題和決策建議向甲方提出報告，在取得甲方認可、 批準后，作為工作的依據，對影響指標的事項進行及時預警；? 按照招標人約定的格式每月以書面形式向招標人報告工作。 各階段工作完成后，應按招標人要求提供所有資料一套含 相應電子版文件；? 負責總分包及暫估價材料設備的竣工結決算的編制、審 核并提交竣工結算報告；? 如固定單價合同依據施工合同要求進行重計量工作；? 參加造價例會，并按招標人的要求報送相關經濟文件；? 根據招標人要求，進行工程本錢數據分析；? 工

15、程完成后，提供工程后評估報告。 建設實施階段? 投資控制：按照投資預控目標分解預算，制定詳細的投資控 制方案；按工程進度審核確認已完成的工程量和擬支付的工 程款額度；對暫估工程實施重點管理與控制；定期進行投資 分析；嚴格按程序審定設計變更和工程洽商；? 工程款支付管理：根據建設工程實施進度及合同文件的約定 審核已完工程進度款；? 簽證管理：包括設計變更、工程洽商與索賠的管理，熟悉掌 握各項現行的法律法規的規定及合同文件，掌握和了解建設 工程的實際情況，對于以上三類簽證采用不同的策略進行管 理和控制；? 招標管理：按國家法律法規要求制定招標采購工作程序和方 案，按照采購清單及工程進度要求制定采購

16、方案。? 合同管理：建立整個工程的合同管理體系，擬定合同管理制 度并負責實施，簽訂各項工程合同，按要求對合同進行分級 管理，跟蹤落實合同履行。? 文件資料信息管理：按文檔管理實施方法進行工程文件資料 信息的收集、整理、存檔及移交。建立月報制度，編制全面 反映當前造價、進度、質量、平安等控制水平和存在問題的 工程月報。 竣工結算階段的工作? 根據工程進展及合同文件的規定， 及時各項結算工作， 包括： 施工總承包、各項專業分包、整項暫估價格結算調整、單項暫估 價風格整、工程簽訂、索賠與反索賠的處理，并根據所有工程結算情 況做出工程總投資結算報告；? 匯總、收集整理與結算有關的各項文件資料，并根據根

17、本建 設經濟管理的有關規定進行分類整理歸檔，做好資料移交的 準備，并建設單位的需求進行移交工作；? 根據整個建設工程實施情況編制投資管理分析報告；? 配合建設單位完成造價管理的其它相關工作。3、前期準備工作 1自中標之日起 3 天為審前準備階段。派人進行審前調查， 收集資料，了解工程根本情況，組織參審人員學習掌握有關政策、法 規、制度和工作范圍。2進一步修改和完善造價控制實施方案，經業主方批準后實 施。 3配置相應的各專業造價工程師，并按業主方的要求，配置 能滿足造價控制工作需要的辦公、交通和通訊工具。 4根據合同明確的工作范圍， 開列由業主方提供的資料清單。 檢查資料的完整性、 充分性和有效

18、性。 咨詢業務操作人員在工程組負 責人的安排下，收集、整理開展咨詢工作所必需的其它資料。四、造價咨詢的人員配備和組織保障1、工程組機構設置：如有幸中標，我事務所將充分考慮工程的 特點，合理組織、科學安排，派出經驗豐富、專業齊全的造價人員， 組建造價咨詢工程組，并根據工程進度要求，隨時增加高水平的造價 人員，確保工程造價控制順利進行。2、組織結構示意圖如下:3、工程組主要成員及崗位職責(1) 工程負責人：負責該工程的組織領導和監督檢查，是本項 目造價控制質量與進度的第一責任人，通過對造價人員的管理調配以 及與業主方的溝通協調，實現業主方提出的效勞要求，并負責審核簽 發相關造價成果文件。(2) 監

19、督管理小組：主要職責是按公司各種內控制度和質檢制 度進行日常質量檢查和專項質量檢查， 出具相應的質量檢查報告；根 據工程組內部管理規定，編制完善工程質量控制方案，并負責監督執 行；對造價控制工作出現的盲點、缺陷和隱患，對工程小組成員的工 作程序、工作紀律、工作底稿等進行監督管理。負責審閱重要咨詢成 果文件，審定咨詢條件、咨詢原那么及重要技術問題；協調處理工程組 各層次各專業人員之間的工作關系； 處理審核人、 校核人和編制人員 之間的技術分歧意見。3概算與投資估算審核小組，負責建設工程總投資估算、設 計的概算及設計概算調整的審核，并出具審核報告；4招投標合同審核小組，負責參與工程建設相關招標文件

20、的 編制及工程建設相關合同的造價條款的擬定； 并對本工程招標控制價 或標底的編制質量、招標控制價或標底相關工程量清單的審 定負責。5土建審核組負責人：負責本工程小組的造價業務的實施和 質量管理工作， 指導和協調小組成員工作； 負責核查小組成員工作底 稿、計算依據、 計算公式的正確性，負責建設工程工程造價相關合同 履行過程的管理； 對承包人報送的工程預算進行審核， 確定造價控制 目標；負責工程計量支付確實定，審核工程款支付申請，提出資金使 用方案建議及當月期付款建議書；負責施工過程的設計變更、工 程簽證和工程索賠、反索賠等費用的審核，提供書面咨詢意見；參與 造價控制有關的工程會議；協助委托人進行

21、投資分析，風險控制，對 工程造價進行動態監控；負責土建工程分階段完成的分部工程結算、 負責各類土建工程的竣工結算審核，出具工程結算審核報告。土建組造價人員主要職責： 依據工作方案和業務要求， 執行作業 方案，依據相關法規與準那么， 對所承當專業造價工作的質量和進度負 責。要求工作日記和工作底稿表述準確、標準、完整真實，及時向小 組負責人報告工作情況。6安裝審核組負責人：負責本工程小組的造價業務的實施和 質量管理工作， 指導和協調小組成員工作； 負責核查小組成員工作底 稿、計算依據、 計算公式的正確性，負責建設工程工程造價相關合同 履行過程的管理； 對承包人報送的工程預算進行審核， 確定造價控制

22、 目標；負責工程計量支付確實定，審核工程款支付申請，提出資金使 用方案建議及當月期付款建議書等安裝造價控制工作。安裝小組參審人員職責： 依據工作方案和業務要求， 執行作業計 劃，依據相關法規與準那么， 對所承當專業造價工作的質量和進度負責。 要求工作日記和工作底稿表述準確、標準、完整真實，及時向小組負 責人報告工作情況。 7資料管理人員：認真執行公司規定的檔案管理制度，負責 收發相關造價資料，并負責保管、編號、歸檔、統計及造價咨詢任務 完成后資料的歸還等工作。 負責本工程工程造價相關各類信息的收集、 整理和保存，負責按時向招標人提供報告文本。五、造價咨詢效勞工作程序和實施方案一工作流程1、造價

23、控制準備階段 1自中標之日起 3 天為審前準備階段。派人進行審前調查， 收集資料，了解工程根本情況，組織參審人員學習掌握有關政策、法 規、制度和工作范圍。2進一步修改和完善造價控制實施方案，經業主方批準后實 施。3配置相應的各專業造價工程師，并按業主方的要求，配置能滿足造價控制工作需要的辦公、交通和通訊工具。 4根據合同明確的工作范圍， 開列由業主方提供的資料清單。 檢查資料的完整性、 充分性和有效性。 咨詢業務操作人員在工程組負 責人的安排下，收集、整理開展咨詢工作所必需的其它資料。2、造價控制實施階段1及時跟蹤，及時溝通并發表意見。造價人員定期反映工程 造價控制階段性成果。 根據施工合同的

24、約定期限， 及時并提前完成工 程計量和工程進度款的審核。2為保證對施工單位所報結算的審核進度，對工程發生的設 計變更、工程洽商、技術核定單、現場簽證和另行委托工程等引起的 造價調整額， 可根據情況及時完成審核與核對工作， 與施工單位簽署 ?造價審定表?，結算申報時相應局部的造價不再調整，以加快結算 準備與審核的速度。3在各項工程施工完成驗收，施工單位依據合同約定報送完 整的結算資料后， 工程組將及時完成結算初步審核工作， 保證業主方 正式對外送審的竣工結算質量。4對造價控制過程中需要出具造價成果文件的事項，先由項 目組匯總初步審核結果，按照質量控制措施和內部“三級復核制對 初審結果進行認真審查

25、， 并根據需要對相關局部進行復查， 以確保結 論的真實、準確。5向業主方匯報初步審核結果，需要與施工方核對的就核對 的地點、方 式和時間安排等問題根據業主方意見制定核對方案。6與施工方認真核對，耐心聽取施工方的意見，對有異議的 問題認真進行分析復核，力求審核結論的正確性、合法性。 7核對和復核后的審核意見報業主方，就存在的重大問題和 分歧，以及修正后審核結果與初步審核結果差異的原因向業主方匯報， 聽取業主方的意見，達成共識，形成正式造價成果文件。8編制和送達 正式造價成果文件。9及時向業主方移交造價控制過程中形成的工程檔案資料。二工作重點及實施方案1 、編制審核本工程的工程量清單、施工圖預算或

26、招標控制價1深刻理解工程量清單計價的規那么和清單招標的實質，依據 法律法規及規定、 相關的工程造價信息和信息參考， 結合招標文件中 的工程量清單及有關要求、 建設工程設計文件及相關資料、 施工現場 情況、工程特點及施工的常規做法以及與建設工程工程有關的標準、 標準、技術資料進行編制和審核。2工程量清單的編制嚴格執行?建設工程工程量清單計價規 范?；清單包括的內容應完整，工程特征描述應全面、正確，應明示 未描述的 特征執行圖紙要求；工程量計算應準確；措施工程是否全 面；應該躲避風險的措施工程是否在說明中明確由投標人自主確定施 工方案，施工期間并不調整造價； 嚴格根據補充通知和招標答疑等進 行及時

27、調整。審核后及時向業主方提出審核建議。具體操作：招標人下發給投標人招標文件的同時下發與招標文 件內容一致電子文檔， 用來方便投標人報價使用； 要求投標人投標時 提交投標文件的同時遞交與投標文件一致的電子文檔含EXCEL、LWOR文檔、工程工程計價軟件內容，用來檢查計價的合理性，檢查 不平衡報價，并為施工期間反索賠提供參考資料。 3 注意發放招標文件中的工程量清單與編制標底的工程量清 單在格式、 內容、描述等各方面保持一致， 防止由此而造成招標失敗 或評標不公正。4注意區分清單中分局部項工程量清單費、 措施工程清單費、 其他工程清單費和規費、稅金等各項費用的組成，防止重復計算。 5 風險費用應包

28、括招標文件中要求投標人承當的內容及其范 圍和幅度。6為了檢驗成果的可行性，必須采用類比法。即利用工程所 在地的類似工程的技術經濟指標進行分析比擬， 進行可行性判斷。 如 差距過大，應尋找原因，如設計錯誤，應予糾正。7對主要材料價格進行詢價：根據當地相關部門發布的造價 信息確定主要材料的價格； 對于特殊的大宗材料， 可提供適中的暫定 價格，并在招標文件中明確對涉及暫定價格工程的調整方法。8對措施費用合價包干的工程單價，要結合施工方案進行編 制。計算措施費用合價包干的工程單價時， 根據施工組織設計的要求 以及現場的實際情況進行仔細拆分、 詳細計算得出費用總價。 比方“臨 時設施這一項，概括起來包括

29、以下幾方面的內容。 第一是臨時建筑，如臨時宿舍、辦公室，臨時倉庫等；第二是臨時設施， 如臨水、臨電、 小型臨時設施等；第三是臨時道路，包括施工道路的鋪設、硬化及塔 式起重機根底等。臨時設施費包括了以上建設工程的搭設、租賃、攤 銷、維護以及撤除的全部費用。 以上各項都需要對照施工方案分別計 算出人、材、機的費用、企業管理費和利潤，然后再進行綜合，形成 臨時設施這一項內容的總價。2、提供圖紙經濟比選咨詢效勞在施工圖確定之前， 以及發生對造價影響較大的工程變更或技術 核定前，我們可以根據業主要求對圖紙進行經濟比選， 對其合理性和 經濟性進行比照分析，就其對工程造價的影響提供測算和優化建議， 供業主作

30、為決策的參考。3、提供工程管理有關的法律法規和政策信息效勞 依靠我們豐富的造價咨詢效勞經驗、審計經驗和工程管理經驗， 根據業主需要，及時為業主提供工程管理有關的法律法規和政策信息 效勞。4、參與工程招標文件的審核，提出咨詢建議(1) 總體目標：建議招標文件編制單位高度重視文件的編制工 作，本著合法、公正、科學、擇優的原那么，盡可能使招標文件的內容 合法完整、文字嚴密標準，最大限度地減少誤解和可能產生的爭議。(2) 審核招標文件的內容。審核其內容是否完整，是否包括招標 工程的技術要求、 對投標人資格審查的標準、 投標報價要求等所有實 質性要求 ,以及擬簽訂合同的主要條款都要進行仔細審核。 3審核

31、評標方法和評分標準。關注招標文件中是否公開了具 體的評標方法和評分標準，其內容是否合理并有針對性。 4審核招標程序。關注招標準備、招標、投標、開標、定標 這四個主要階段其程序是否完整，各階段手續是否齊全。5審核擬簽訂合同的主要條款。招標文件中所附合同的主要 條款，是建設工程施工合同的主要依據。 主要審核擬簽訂合同主要條 款是否全面，是否包括工期和質量要求以及獎罰措施、 材料設備供給、 工程款支付、合同價格的調整、工程竣工結算等主要內容，以及擬簽 訂合同主要條款的合法性、合理性。 6就承包合同形式的選用、合同條款的具體內容等向業主提 出咨詢意見， 使業主盡量防止合同糾紛， 盡量減少施工過程中因招

32、標 文件及合同漏洞引發的施工索賠，以及就工程標段的劃分、計量、支 付方法及程序等管理問題提供專業的咨詢。5、對工程各合同的造價條款提供咨詢效勞 在造價控制效勞過程中， 我們可以為業主提供合同條款咨詢效勞， 在業主和參建單位進行合同談判的各個階段， 根據業主要求， 及時為 業主提供談判建議。 對于經過招投標過程的工程， 可以在合同談判前， 根據招投標文件對業主相關部門提供的合同初稿提出談判建議， 協助 業主進行施工合同條款的審定，降低合同風險。在不違反招投標文件“實質性內容的前提下，重點關注合同條 款中涉及工程價款的支付、索賠、風險分擔、結算、獎罰等內容，使 合同內容合法合理， 條款盡量具體，

33、能事先預料和想到的問題都在合同中明確，盡量防止糾紛及風險。 同時審查合同質量標準、 工期進度、平安施工、質保期限、違約責任、爭議解決等主要條款是否齊全嚴謹， 審查合同條款之間是否有矛盾或概念不清的問題，以便修改、完善。合同審核的重點內容包括：審核是否按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同；審核合同是否明確規定工期， 以及總工期及各單項工程的工期 能否保證工程工期目標的實現；審核合同的工程質量標準是否符合有關規定；審核合同工程造價計算原那么、計費標準及其確定方法是否合理；審核合同是否明確規定設備和材料供給的責任及其質量標準、 檢驗方法；審核中間驗收的內部控制是否健全， 交工驗收是否以有關規定、

34、施工圖紙、施工說明和施工技術文件為依據；審核所規定的付款和結算方式是否適宜； 審核質量保修期是否符合有關建設工程質量管理的規定， 是否 有履約保函。審核合同是否真實、全面地履行；審核合同履行中的差異及產生差異的原因；(11) 審核合同是否有變更，如有，審核其變更的合法、合理和真實性，以及變更程序執行的有效性和變更對造價、工期等的影響程度 ;(12) 審核有無違約行為及其處理結果是否符合有關規定；(13) 審核終止合同的報收和驗收情況；圍審核最終合同費用及其支付情況；(15)審核合同資料的歸檔和保管，包括在合同簽訂、履行分析、跟 蹤監督和合同變更、索賠等一系列資料的收集和保管是否完整。6、提供材

35、料和設備的價格咨詢效勞，參與材料和設備的評選 充分利用公司建立的材料價格信息數據庫， 為業主提供最新、 可 靠的材料價格信息。 通過現場和非現場兩種渠道， 建立可靠的信息來 源途徑，隨時掌握工程計價在不同階段的設備、 材料等價格信息的變 化。根據需要，協助業主對設備、材料的價格、規格、品牌、質量等 進行核定，參與材料和設備的評選。同時可以關注設備、甲供材料和 其他物資的采購與管理情況。(1) 施工單位供給材料性價比控制方法。 要求施工單位工程經理部建立完善的材料物資采購制度，監理可 以代表業主方對其執行情況進行監督。 對進場材料的數量驗收和質量 證明、材料抽樣和試驗、材料儲存都應滿足相關要求，

36、堅決杜絕冒充 名牌、以次充好、 無視標準等現象的發生。要求施工單位將自己的材 料采購信息網絡，對業主方和監理公開。要求施工單位對其供給的主要材料，在采購之前按照一定的程 序報監理和業主方審批同意后才能采購。 比方主要材料采購之前施工 單位要向監理和業主方提供三五家甚至更多的潛在供給商， 由業主 方和監理進行詢價； 在材料價格合理并保證材料質量的前提下， 由監 理和業主方最終確定供給商， 但并不因此免除施工單位應負的供給材 料的所有責任。對于重要的裝飾材料， 如果由施工單位供給， 可以建立樣品制度。 既可以要求施工單位在投標時、 簽約時或者選擇供給商之前， 向業主 方提供相應樣品并且封存直至保修

37、期結束 ，材料進場時除有相應 的出廠合格證和抽檢試驗外，必須由業主方、設計方如果需要 、 監理和施工方共同比照樣品、 簽字認可材料質量到達樣品的標準后才 能正式使用。對重要的材料， 工程組可以協助業主方和監理進行市場調查， 建 立自己的材料價格體系， 對市場價格差異較大的材料主動定價， 最大 限度地節約建設投資。2為業主方提供材料價格信息，協助業主方對建筑材料的價 格、規格、品牌、質量等進行核定充分利用公司建立的工程造價信息和材料價格信息數據庫， 為業 主方提供最新、可靠的材料價格信息。通過現場和非現場兩種渠道， 建立可靠地信息來源途徑， 隨時掌握工程計價在不同階段的人工、 材 料、機械、設備

38、等價格信息的變化，利用編碼體系，做好信息獲取、 分析整理、信息利用和信息更新，更好的為業主方提供效勞。根據需 要，協助業主方對建筑材料的價格、規格、品牌、質量等進行核定。3協助招標人審核工程款預付款、進度款支付申請 在施工單位或供給商提交預付款或進度款支付申請后，我們 會協助招標人在施工或供貨合同規定的時間內，提前完成對每月 完成工程量的核實與進度款的審核，向業主提交支付建議。1工程量計量方式根據需要計量的工程量特征， 從以下幾種方法中選擇最適合也最 準確的方法進行計量：均攤法、憑據法、估價法、斷面法、圖紙法、 分解計量法等。2工程進度款的計算及撥付方案， 對每月完成工程量進行核實， 進行工程

39、進度款的撥付審核。 我們會在監理簽認的工程進度款支付意 見根底上，審核其合理性、完整性和準確性，并及時、恰當地發表審 核意見，有效配合業主進行工程進度款的支付。在施工初期， 施工單位根據批準過的施工進度方案， 制定出本項 目各階段的資金使用方案和工程款撥付方案， 工程組及時審核后報送 業主方審批。審核工程進度款時，在工程量計算相對準確的根底上， 按照合同和投標文件約定的計價方式和單價， 準確地計算已完成工程 的造價；再根據合同約定的預付款扣減方法、質量保證保修金扣 減方法、甲供材料款扣減方法、進度款支付比例等要求，計算出當期 應付的工程進度款金額。按時審查并確認進度款的支付額度， 向業主方提交

40、進度款支付建 議，并建立相應工程計量支付管理臺帳。 重點審核工程預付款的撥付 時間和金額是否按照合同約定執行， 并按約定在進度款中進行了抵扣； 審核工程計量支付是否與實際進度相符， 計量資料是否完整， 工程量 計算是否準確，支付是否按合同約定比例執行。7、協助招標人審核處理工程索賠款1防止出現索賠的建議業主方在簽約時應深思熟慮， 防止合同條文模糊不清甚至錯誤引 起的索賠；對物價風險，在合同中應有合理的約定；業主方應按時提 交可進行施工的現場和施工圖紙， 及時發布指示； 盡量減少工程變更 和工程量增加；盡量防止由于工程暫停和不按程序辦理工程變更等引 起的延期；業主方應多協調，少干預，盡量防止由于

41、行政命令的干擾 引起的工程延誤或命令加速施工導致承包商本錢的增加； 業主方應按 合同及時支付工程款。監理應認真及時檢查， 盡量防止對合格工程要求撤除或剝露檢查， 造成進度打亂，影響后續工程。業主方和監理應積極協調，防止承包商之間出現嚴重干擾情況； 業主方和監理應防止不合理指令、 不正當終止工程造成施工臨時中斷 和工效降低，導致承包商費用支出增加。2索賠金額的計算及索賠控制方法索賠費用的計算： 根據實際索賠的內容， 選擇適當的計算方法 計算索賠金額， 對監理審核過的索賠報告進一步進行審核， 并及時向 業主方匯報提請業主方決策。常用的索賠計算方法有三種：分項法、 總費用法、修正總費用法。索賠的控制

42、方法：建立相應的合同管理小組， 專人負責研究合同文件， 及時提醒雙 方嚴格無誤地執行合同。平時必須注意資料的積累，尤其是會議記錄、工程日志、抽查試 驗記錄、計量記錄、日進度記錄等。協助業主方及時、 合理地處理索賠， 防止因此再影響整個工程的 進度。拖到后期綜合索賠，往往還牽涉到利息、預期利潤補償、工程 結算以及責任的劃分、質量的處理等，大大增加了處理索賠的困難。加強索賠的前瞻性， 有效防止過多索賠事件的發生。 協助業主方 將預料到的可能發生的問題及時告訴承包商， 防止由于工程返工所造 成的工程投資增加； 協助業主方對可能引起的索賠有所預測， 及時采 取補救措施，防止過多索賠事件的發生。協助業主

43、方加強工程進度控制， 盡量防止和減少工程延期： 業主 方和監理必須熟悉并嚴格執行有關合同文件； 業主方應多協調， 少干 預，必須盡量防止由于行政命令的干擾引起的工程延誤； 業主方應盡 量防止由于圖紙延遲發出、 征地拆遷延誤、 工程暫停和不按程序辦理 工程變更等引起的延期。3認真審核索賠費用，協助業主方處理索賠 我們除了派出專人協助業主方進行本工程的合同管理之外， 其他 人員也都有著豐富的索賠和反索賠管理經驗。對承包商所提出的索賠要求， 我們會嚴格進行審核、 反駁與修正。 通過招投標文件、施工或采購合同、現場實際情況記錄等資料，審核 索賠程序是否正確，索賠的理由是否正當，索賠事項是否真實；審核

44、索賠證據的有效性和時效性； 審核索賠事項發生后施工單位采取的處 理措施是否屬實和恰當， 防止索賠費用的擴大； 重點審核索賠費用的 計量依據及計算過程，保證索賠金額的準確性和合理性。出現應予認可的索賠時，我們會按照合同文件的規定，及時、準 確地進行核算，并充分與索賠有關各方進行溝通，在公平、公正的前 提下，盡量為業主方降低損失。除了做好應對承包商索賠工作之外， 我們也會及時提醒業主方進 行嚴謹的、適當的反索賠，關注承包商履約中的違約責任。工程索賠與反索賠手續是否合規、完整，索賠費用是否合理；索 賠理由是否成立，依據是否充分，手續是否完備，如因設計變更引起 的索賠，必須有設計部門出具的合規設計變更

45、單， 對因不可抗拒的自 然災害等不可預見因素引起的索賠， 審核其是否在規定的時間內對索 賠事件的發生附有詳細的記錄和批復，是否符合合同規定。8、審核工程竣工結算，出具工程結算審核報告 對施工單位報送的結算進行全面審核， 對其合法、 真實和準確性 加以評價。審核結果經建設單位、施工單位核對確認，分別在?結算 審定表?上簽署意見，并加蓋公章，以示認可；出具正式的審查報告， 供辦理工程結算之用， 并協助建設單位辦理工程款項撥付事宜。 結算 審核的重點為： 1審核工程量清單計算是否符合規那么，計價方式是否符合合 同約定；2審核清單工程人、材、機換算及計算結果是否準確； 3審核工程量和綜合單價調整是否有

46、依據，是否符合招標文 件要求、投標承諾和合同約定，計算結果是否準確；4審核主材消耗量計算是否準確，價格是否與報價相符，調 整是否有依據；5審核甲供材料、設備的品種、數量和結算是否正確；6審核甲方單獨分包工程工程量的劃分和結算是否正確； 7審核措施費用調整是否有依據，計費基數、取費標準、計 算程序和計算結果是否正確； 8審核稅金和規費計取是否符合稅法和相關管理部門的規定； 9審核索賠和違約金支付的理由是否符合合同的約定或法律 法規的規定，證據是否確鑿、完整，費用計算是否準確；10審核其他與工程造價相關的內容。9、造價控制回訪與總結階段1造價控制效勞回訪由工程組負責人及有關人員進行，回訪 對象主要

47、是業主方，必要時也可包括使用咨詢成果資料的相關單位。 回訪前由相關專業造價工程師擬訂回訪提綱； 回訪中應真實記錄咨詢 成果及造價控制效勞工作產生的成效以及存在的問題， 并虛心請教業 主方對效勞質量的評價意見； 回訪后由工程負責人組織專業造價工程 師編寫回訪記錄，報公司技術總負責人審閱后留存歸檔。 2造價控制效勞總結應在完成回訪活動的根底上進行。工程組 應全面歸納分析本工程造價控制效勞的經驗教訓， 將存在的問題納入質 量改良目標，提出相應的解決措施與方法， 并形成總結報公司技術總負 責人審閱。3公司技術總負責人在造價控制效勞回訪與總結的根底上歸納 出共性問題，制訂有針對性的業務培訓方案并組織實施

48、， 促進公司咨詢 效勞質量、水平和成效的不斷提高。4在工程業務總結完成后，選擇有代表性的咨詢成果進行工程 造價經濟指標的統計與分析， 比擬事前、 事中、事后的主要造價指標差 異及原因，充實完善公司的工程造價信息數據庫。10、造價控制效勞的風險分析及處理方法1風險管理規劃 施工階段業主方遇到的風險通常可以歸納為三類：即人為風險、 經濟風險和自然風險。 根據該工程的具體情況， 經濟風險和自然風險 發生和可控制的概率很低， 主要風險為人為風險， 主要表現為承包商 缺乏合作誠意以及履約不力或違約， 材料供給商履約不力或違約， 設 計有錯誤，監理工程師失職等。對風險管理按以下程序執行：風險識 別、風險分

49、析、風險規劃實施、檢查和總結。2風險因素識別與分析 對風險的識別我們主要采用以下識別方法： 1核對表：根據我 們的工作經驗和相關資料， 把容易發生的風險事件及其來源羅列出來， 制成一張核對表， 實際工作中我們可以與此表比照， 就很容易發現項 目管理中潛在的風險；2常識、經驗和判斷：根據我們以前完成的 工程積累起來的資料、數據、經驗和教訓，必要時邀請一些省市相關 領域的權威人士， 就工程管理過程中業主方的風險管理措施進行討論，確保風險損失最低。工程管理中我們主要針對施工單位、設計單位、 監理單位、材料和設備供給商展開風險分析。3風險應對規劃 對潛在的風險進行識別后， 我們將與業主方溝通就發生概率

50、大的 風險進行具體分析，盡量防止風險的發生；對于已經發生的風險，根 據我們的風險分析， 建議業主方采取必要的措施， 盡量減少風險損失。4風險監測與控制 針對施工過程中業主方的風險，我們主要采用以下控制措施： 損失控制：首先向業主方建議采取各種預防措施以杜絕損失 發生的可能性，如要求承包商出具各種保函等。 風險轉移：建議業主方采取各種措施對風險進行轉移，如辦 理各種保險、與承包商簽定合同時盡量減少自已的風險等。5投資控制和造價控制主要風險因素分析及控制措施 工程設計造成的缺陷風險。 關注工程設計變更，對變更的合理性、可行性、經濟性作出評價， 認真審核變更批準程序和變更的計量計價， 從而有效地控制

51、工程造價， 防范投資風險。 不可抗力和索賠帶來的風險。 以招投標文件和合同約定為依據， 審核不可抗力的程度和保險范 圍，以及參建單位是否采取了及時告知和防范補救措施， 對災害造成 的實際損失進行正確計算和評估。 對索賠報告進行審查分析， 收集反 駁理由和證據，分清引起索賠的原因和責任 , 復核索賠值，并根據情 況提出反索賠意見。 價格波動引起清單單價變化的風險。嚴格按照合同約定的計價原那么和調價范圍執行；通過市場調查、 收集信息等手段進行認真詢價， 確保材料價格的準確合理； 通過現場 堪驗、測量、清點、抽查檢驗試驗報告等手段，審核材料的質量、檔 次、性能、施工實際用量是否到達設計要求，防范材料

52、價格和質量檔 次問題成為建設資金流失的渠道。 造價人員素質水平的局限性及職業道德所形成的風險。公司和工程組盡管制定了質量控制措施， 但決不能對此掉以輕心， 尤其在竣工結算階段， 因該階段既是控制工程造價的關鍵階段， 也是 風險的多發階段，必須高度重視、多策并舉、嚴加防范，決不能因此 造成建設資金的流失。 隱蔽工程和現場簽證不實造成的風險。隱蔽工程量多面廣， 雖然驗收主要是監理單位的職責， 但為防止 隱蔽不實影響工程造價， 工程組定期或不定期抽查隱蔽工程。 發生現 場簽證和計量時， 工程組必須派人見證， 以保證現場簽證的真實性和 準確性。三確保本工程的實施期投資控制方法 審核確定設計變更和現場簽

53、證的造價 1嚴格執行工程變更程序。我事務所可協助業主方審核工程變更是否嚴格執行施工合同約 定的程序，對監理工程師發布工程變更指示的方法、 工程變更的時間、 范圍、簽章等進行監督。2利用價值工程等方法測算變更的必要性。 必要時，在業主方、監理和承包商的協助下，我們可以借助價值 工程等方法，從經濟性的角度，測算工程變更的必要性，為業主方的 設計變更決策提供依據。 對于價值系數小于 1 的變更工程， 及時建議 采取降低投資的措施。 關注是否有施工單位和設計代表通過變更成心 將低單價工程變更為高單價工程的現象。3及時分析設計變更對工程總造價的影響。在經審批的設計變更送審后， 嚴格執行合同約定的工程變更

54、價款 確實定方法，組織專業人員及時測算設計變更對工程總造價的影響， 及時調整工程造價控制方案。并向業主方及時提供相關數據。4及時審核材料價格變更對總造價的影響。根據施工合同和招投標文件， 及時測算相關材料價格的實際變化 幅度，判斷是否需要進行材料價風格整， 計算材料價格變化對總造價 的影響，協助業主及時調整投資方案。尤其在裝飾施工階段，裝飾材 料種類、品牌和規格繁多， 單價差異很大，根據業主方要求和提供的 數據，會及時測算材料價格變更對總造價的影響， 為業主方決策提供 依據。5協助業主方處理變更，合理計算工程變更價款。參加圖紙會審， 提出咨詢建議。圖紙會審中，施工單位往往會 提出對自己有利的、

55、 增加造價的設計變更要求。 通過工程組參加圖紙 會審會議， 利用我們豐富的經驗， 著重審查圖紙中材料使用不當或設 計上的浪費現象， 防止因設計不周或失誤造成經濟損失， 將工程變更 的發生盡量控制在施工之前。 對圖紙會審中各方提出的對工程造價影 響較大的問題，提出建議，防止不必要的造價增加。施工過程中， 在發生對造價影響較大的工程變更前， 可以就重 大變更對工程造價的影響提供測算和優化建議，供業主方參考。 審核對于招標文件或投標書中已明確由承包商承當的工作內 容、附屬工程或施工風險， 是否通過變更或其它手段予以支付。分清 變更是哪方的責任，及時進行獎罰和處理。 審核對于同時有調增、 調減的設計變

56、更， 施工單位報送的造價 調整金額是否在核增的同時對相關工程數量進行了核減。 在經審批的設計變更送審后， 組織專業人員及時測算設計變更 對工程總造價的影響， 并向業主方及時提供相關數據， 并根據施工合 同在進度款審核中表達相關影響。 6及時審核現場簽證的內容、手續和造價影響。 協助業主方嚴格控制現場簽證的發生， 對簽證及時進行現場見證 或復測數量。審核簽證資料上簽署的意見是否明確了工程量和結算原 那么，是否模糊其詞、模棱兩可甚至未寫意見只有簽字；是否對清單工 作范圍內或應由施工單位承當的工作做了簽證。 對于能套用定額的按 定額核定，無法套用定額的工程，根據多年審核經驗予以認定。7嚴格要求設計變

57、更、工程洽商、技術核定單、現場簽證單 等關鍵技術經濟資料編號連續， 及時收集并建檔管理， 防止結算時施 工單位有意不提供對其不利的資料，為竣工結算審核打好根底。六、造價咨詢效勞質量標準的承諾及控制措施一全過程造價咨詢工作質量要求1、按委托人的工程總體進度方案，及時協助委托人編制招標文 件、配合委托人完成招標工作 設計、施工單位、 設備、供給商等， 通過專業效勞到達招標的中標金額， 不應超過總體工程概算中對應的 分項指標。2、施工過程中，按委托人的管理制度中關于設計變更及現場簽 證、工程索賠等的工作流程，依據合同、圖紙，結合工程現場實際情 況，完成造價審核工作；配合委托人審核直接委托工程及零星預算， 到達委托人復審的質量要求。3、竣工結算過程中，依據合同、竣工圖紙及相關資料，完成結 算審核， 并得到合同雙方的簽字確認， 到達本工程的總體結算額不應 超過總體中標金額或合同金額 。二造價咨詢效勞控制質量保證體系 組建本工程的造價控制工程組以下簡稱工程組，結