1、衛生系統法制教育工作計劃 20* 年是實施“六五”普法規劃的第三年。 全區衛生系統將繼續深入 開展法制宣傳教育工作，為平安和諧建設營造良好法治環境。現根據全區 法制宣傳教育工作的部署要求，結合衛生部門實際，制定本計劃。 一、指導思想 認真貫徹黨的十八大和區委十一屆五次全會精神， 以科學發展觀為指 導，著力在重點法律法規宣傳、醫務人員學法用法、法治文化建設和基層 民主法治實踐上下功夫，為深化醫藥衛生體制改革和促進衛生事業健康發 展、實現全區“兩年爭先、四年領先、六年率先”的發展目標營造和諧穩 定的法治環境。 二、工作目標 從衛生行政人員、 廣大醫務工作者和人民群眾對法律知識的現實需求 出發，結合

2、衛生工作的實際情況和社會普遍關注的醫療衛生服務中的熱點 焦點問題，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步增強全民的 衛生法律意識；進一步增強衛生行政執法人員的社會主義法治理念，提高 依法行政的能力和水平；進一步增強廣大醫務工作者依法行醫的自覺性， 提高依法管理和服務社會的水平。 三、工作任務 1突出十八大精神和社會主義法律體系的學習教育。廣泛開展黨的 十八大精神宣講，引導廣大衛生工作者深刻領會十八大關于依法治國、法 制宣傳等重要論述的內容和精神實質，深刻把握新時期醫療衛生事業的本 質特征。以“開展法律六進，推進依法治國”等主題活動為抓手，大力宣 傳憲法確立的國體政體、領導核心、指導思想、

3、根本制度、根本任務、公 民權利義務等內容，不斷增強廣大衛生工作者的憲法意識、公民意識。進 一步突出服務保障民生、社會管理、生態文明方面的法律法規宣傳，同時 抓好新修訂的刑事訴訟法 、民事訴訟法以及新頒布的各類法律法規 的宣傳 2強化重點對象法治思維培育。一要培育領導干部、公務員的法治 思維。以提高領導干部依法行政和依法決策能力為目標，繼續堅持中心組 學法、領導干部每周一卡學法等制度，組織領導干部學法講座，引導領導 干部群體形成法治思維。通過公務郵箱普法、舉辦法制講座等形式，確保 全年公務員法律知識學習和培訓時間不少于 60 學時，促進公職人員依法 行政。二要培育廣大醫務員工和行政執法人員法治思

4、維。積極開展衛生法 律法規和醫改政策的學習。各醫療衛生單位要結合日常工作，重點宣傳醫 藥衛生體制改革相關政策、醫療及衛生監督工作緊密相關的法律法規，不 斷提升廣大醫務員工和衛生執法隊伍業務素質和法律素質。三要培育廣大 群眾依法維權的法治思維。積極引導群眾依法合理表達利益訴求，在社會 廣泛宣傳與老百姓生活息息相關的衛生法律法規，增進廣大群眾對衛生工 作的理解和認知，預防和減少各類矛盾和糾紛的發生。 3因地制宜開展法治文化建設。一要加強法治文化陣地建設。切實 抓好醫療衛生單位法治櫥窗、板報、廳室、電子顯示屏等建設，形成一批 特色明顯、氛圍濃烈的法治文化陣地。二要依托有效平臺開展法制宣傳教 育。利用

5、廣播、電視、報紙和網站，廣泛宣傳衛生政策和法律法規、衛生 法治建設取得的成效、醫務工作者中的先進典型以及衛生惠民服務重要舉 措。三要扎實推進法治創建活動。 深入開展以“法治醫院”、 “長安醫院” 為重點的系列創建活動，進一步豐富拓展工作內涵，提升文化品位，彰顯 行業特色。 4做好“六五”普法中期考核迎查工作。一要建立工作機構，認真 制定切實可行的迎查方案，落實專門人員和必要經費。二要對照標準查缺 補漏。嚴格按照檢查驗收標準，逐項逐條對照檢查，精心準備工作資料， 確保得高分、不失分、多加分。認真總結工作成績和經驗，及時總結推廣 先進典型，彰顯部門工作特色和亮點。三要加強督促指導。結合考核，對 “

6、六五”普法工作進行認真回顧，查找本部門本單位存在的不足和薄弱環 節，同時加大對相關責任單位迎查工作的督導力度，發現問題及時落實整 改。 四、工作保障 1強化組織領導。各醫療衛生單位要充分認識衛生法制宣傳教育工 作的重要性、必要性，積極發動和組織好宣傳工作。區衛生局要加強組織 領導，指導和督查全區衛生系統的法制宣傳教育工作。各醫療衛生單位要 周密部署，真抓實干，務求實效。 2加強隊伍建設。加強法制宣傳教育隊伍建設，配齊配強專（兼） 職人員，鼓勵專（兼）職宣傳人員充分利用自身的職能優勢、崗位優勢、 設施設備優勢開展多種形式的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和 服務的全過程。 3嚴格責任考核。

7、根據全區衛生系統法制宣傳教育工作的部署要求， 認真組織好本單位法制宣傳教育工作考核評比，促進全區衛生系統法制宣 傳教育工作持續發展。區衛生局將其納入各單位年度目標管理績效考核內 容，與年度評先評優掛鉤。 衛生計生系統安全生產工作計劃 20* 全市衛生計生系統安全生產工作總體要求是： 深入學習貫徹落實 黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，以習近平總書記、李克 強總理關于安全生產的重要指示精神為指引，認真貫徹市委、市政府關于 安全生產工作的決策部署， 堅持“安全第一、 預防為主、 綜合治理”方針， 進一步堅守紅線，強化責任，深入開展安全生產“鑄安”行動，扎實開展 隱患排查，進一步落實安全生

8、產責任制，不斷健全安全監管防控體系，提 升安全生產科學管理水平，注重預防，狠抓治本，夯實基礎，確保衛生系 統安全生產形勢持續穩定。 一、強化安全生產“紅線意識”，深入推進安全生產責任體系建設 強化安全生產“紅線”意識，筑牢“底線思維”，嚴格落實 市衛生 計生系統安全生產“黨政同責一崗雙責齊抓共管”實施辦法 ，進一步建 立和完善全市衛計系統安全生產責任體系。 按照“誰主管， 誰負責”、“誰 分管，誰負責”的原則，切實落實安全生產單位主體責任。各單位一把手 要切實擔負起安全生產第一責任人的責任，堅持把安全生產工作納入重要 議事日程，建立健全安全生產日常監督檢查、安全教育培訓、隱患排查治 理、事故隱

9、患報告、安全生產責任追究、安全生產例會、信息報送和處理 等各項制度。圍繞與衛計委簽訂的安全生產目標責任書，結合工作實際加 以細化分解，落實到具體科室、具體崗位，并層層簽定安全生產目標管理 責任書，定人、定崗、定責，并制訂相應的考核細則，對責任目標完成情 況進行量化考核，做到責任橫向到邊、縱向到底，切實抓好安全生產各項 工作。 二、加強重點領域安全管理和風險防范， 深入開展隱患排查治理活動 1、深入開展隱患排查治理。要把隱患排查治理作為安全生產長效機 制，樹立“隱患就是事故”的預防理念，扎實開展隱患排查，切實做到隱 患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”。對發現的問題和隱患 要及時研究解決

10、，做到安全工作自查，事故隱患自除，確保不發生安全生 產事故；要建立重大隱患報告制度，按規定報送重大安全隱患和隱患排查 治理信息；對隱患整改不到位，無法確保安全生產的，要堅決予以整頓。 對隱患整改不力發生事故的，依法追究有關人員的責任。 2、切實加強消防安全工作。嚴格落實消防安全法 、醫療機構消 防安全管理九項規定等法律法規和市衛計系統消防安全管理制度 ， 建立并層層落實消防安全責任制；要創新本單位消防管理，完善消防安全 網格化管理； 不斷提升消防安全“四個能力” （檢查和整改火災隱患能力、 撲救初期火災能力、組織引導人員疏散逃生能力、消防安全知識宣傳教育 培訓能力）的建設。加大消防安全日常監管

11、，加強對人員密集場所的監督 檢查，認真開展消防安全專項治理，配備完整有效的消防設備，門急診、 病房等人員密集場所設置必須符合工程建設消防技術標準要求 , 門急診、 病房等人員密集場所的疏散通道、樓梯和安全出口設置規范，標識醒目， 并保持暢通；經常性開展消防安全教育，消防法規宣傳、消防安全演練。 3、強化建筑施工、危化品、特種設備安全管理。認真做好建設項目 實施“三同時”工作，嚴格建筑施工重點部位和關鍵環節的安全防范；使 用、儲存易燃易爆化學物品、有毒有害物品應規范有序；單位鍋爐、壓力 容器管道、特種設備、電梯等各類生產設施設備使用安全，定期年檢，相 關設施設備的配備符合要求；單位安全管理人員、

12、特種作業操作人員做到 持有效證上崗，規范操作。 4、加強治安保衛、水電氣、車輛的安全工作。各單位要加強安全防 范體系建設，推進技防設施建設，完善醫院內部安全保衛制度；加強對電 器、用電、用氣的安全管理，經常性對配電房、供電、供熱設施等設備的 安全隱患進行排查，同時做好單位防雷電安全工作，避免醫療儀器設備等 遭到雷擊。要建立和完善車輛管理制度，加強本單位車輛、外來暫停車輛 的管理和駕駛員的安全教育，確保車輛行駛安全。 5、加強公共衛生安全管理。 繼續加大對醫療服務市場監督執法力度， 始終保持打擊非法行醫的高壓態勢； 加強生活飲用水、 放射健康等的監管， 切實保障廣大人民群眾健康權益。 三、深入開

13、展安全生產大檢查，強化應急管理 1、突出強化公眾聚集等重要活動場所安全防護，持續開展經常性、 季節性和專項性的安全生產大檢查，創新檢查方式，做好重大節日、重要 時段安全生產工作，堅持和完善“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不 聽匯報、不陪同接待，直奔基層、直插現場）的檢查方式，明查和暗訪相 結合，推動安全生產大檢查常態化、制度化、科學化。 2、要強化應急管理，切實加強應急救援管理機制建設，完善本單位 安全生產應急預案，加強培訓，落實應急救援物資儲備和維護保養工作， 強化應急救援隊伍建設， 積極開展應急演練工作， 提升事故應急處置能力。 進一步完善和嚴格落實值班制度，確保一旦發生突發事件，能夠按要求及 時報告，并采取積極有效措施妥善處置。 四、加強安全生產宣傳培訓，促進安全生產能力建設 宣傳貫徹新安全生產法 ，全面推進安全生產法治化，加強安全生 產宣傳教育，充分利用各種會議、專欄、板報、院報、宣傳窗等形式，加 強衛生計生系統工作人員和辦事群眾、就診患者對安全生產法律法規和知 識的宣傳培訓，進一步提高全市衛計系統干部職工的安全生產素質；組織 開展好全國第十五個“安全生產月”活動； 繼續開展形式多樣、 豐富多彩、 群眾廣泛參與的安全生產宣教活動，進一步增強全員參與意識。 五、夯實基礎，建立安全生產長效管理機制 各單位要結合自身實際， 建立健全安