1、保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞，環境免實現生產過程中人與機器設備、物料、安全生產管理知識第一章安全生產管理概述考試內容、在教材中的位置及要求節次內容編號考試內容在教材中的位置要求-節-安全生產有關內容P1-2熟悉二二事故、事故隱患、危險、重大危險源等分類原則p2-3掌握第節二安全、本質安全、安全生產管理等要求|P3-4掌握-節-安全生產管理的發展歷史P 4-5了解-二二安全生產管理的原理與原則P 5-7熟悉三事故致因理論P 7-9熟悉第_二節四事故預防與控制的基本原則兇掌握-節-我國安全生產工作現狀P 9-10了解第三 節-二二我國安全生產管理方針P10熟悉一安全生產五要素1刨掌握第四

2、-二二安全生產五要素之間的關系P11-12了解第一節安全生產管理的基本概念一、安全生產、安全生產管理（一）.安全生產安全生產是為了使生產過程在符合物質條件和工作秩序下進行的，防止發生人身傷亡和財產損 失等生產事故，消除或控制危險、有害因素， 遭破壞的總稱。（二）.安全生產管理安全生產管理就是針對人們在生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通 過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動， 環境的和諧，達到安全生產的目標安全生產管理的范圍：包括安全生產法制管理、行政管理、監督檢查、工藝技術管理、設備設 施管理、作業環境和條件管理。安全生產管理對象： 涉及到企業中的所有人員、

3、設備設施、物料、環境、財務、信息等各個方面。二、事故、事故隱患、危險、危險源與重大危險源（掌握）1.事故人員死亡、傷害、職業病、財產損失或其他損失的意外事件。2 .事故隱患生產系統中可導致事故發生的人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷。3 .危險系統中存在導致發生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。危險度 是事故發生的可能性與嚴重性的二兀函數，是兩者的結合。R=f(F,C)2。危險源是一種4類142種物品。(重大危險源)動態相關性原則:構成管理系統的各要素是運動和發展的，它們相互聯系又相互制約。整分合原貝寸在整體規劃下明確分工，在分工基礎上有效綜合。反饋原則：成功的高效管理，離不開

4、靈活、準確、快速的反饋。d|.封閉原則:在任何一個管理系統內部，管理手段、管理過程等必須構成一個連續封閉的回路, 才能形成有效的管理活動。a.b.c.4 .危險源可能造成人員傷害、疾病、財產損失、作業環境破壞或其他損失的根源或狀態 環境、一次事故、一種狀態的載體，也可以是可能產生不期望后果的人或物5.重大危險源長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界 量的單元(包括場所和設施) 單元中有多種物質時，如果下式1，就是重大危險源。式中qi 單元中物質i的實際存在量;Qi 物質i的臨界量；N 單元中物質的種類數。危險物品指爆炸物質、易燃物質、活性化學物質和有

5、毒物質三、安全、本質安全(掌握)1.安全生產過程中的安全，安全生產一一不發生工傷事故、職業病、設備和財產損失。 2 .本質安全設備、設施或技術工藝含有內在的能夠從根本上防止發生事故的功能。包括兩種安全功能：(1)失誤一安全功能：操作者即使操作失誤，也不會發生事故或傷害。_(2)故障一安全功能：設備、設施或技術工藝發生故障或損壞時，還能暫時維持正常工作或自動轉變為安全狀態。_述兩種安全功能應該是設備、設施和技術工藝本身固有的，即在它們的規劃設計階段就被納 ，入其中，而不是事后補償的。第二節現代安全生產管理理論、安全生產管理發展歷史我國早在公元前8世紀，18世紀中葉，20世紀初，進入20世紀50年

6、代，20世紀末。、安全生產管理原理與原則1.系統原理(1 )含義即用系統論的觀點、理論和方法來認識和處理管理中出現的問題。(2)運用系統原理的原則2.人本原理3a.動力原則d.本質安全化原則b.監督原則:四、事故預防與控制的基本原則（掌握）_通過采用技術和管理手段使事故不發生。事故預防與控制的基本原則是從安全技術、安全教，事故控制是通過采取技術和管理手段使事（1）含義在管理中必須把人的因素放在首位，體現以人為本的指導思想。（2）運用人本原理的原則:推動管理活動的基本力量是人，管理必須有能夠激發人的工作能力的動力。（管理系統有三種動力：即物質動力、精神動力和信息動力。）b.能級原則訂在管理系統中

7、，建立一套合理能級，根據單位和個人能量的大小安排其工作，才 能發揮不同能級的能量，保證結構的穩定性和管理的有效性。:以科學的手段，激發人的內在潛力，使其充分發揮積極性、主動性和創造性。（人的工作動力來源于內在動力、外部壓力和工作吸引力）3 .預防原理（1 ）含義安全生產管理應以預防為主，通過有效的管理和技術手段，減少和防止人的不安全行為 和物的不安全狀態。（2）運用預防原理的原則偶然損失原則：反復發生的同類事故，并不一定產生完全相同的后果。b-因果關系原則事故的發生是許多因素互為因果連續發生的最終結果，只要事故的因素存 在，發生事故是必然的，只是時間或遲或早而已。EE缶則：針對造成人、物的不安

8、全因素的四方面原因一一技術原因、教育原因、身體和態度原因以及管理原因，采取三種防止對策，即工程技術對策、教育對策和法制對策。:從一開始和從本質上實現安全化，從根本上消除事故發生的可能性。4.強制原理（1 ）含義采取強制管理的手段控制人的意愿和行為，使個人的活動、行為等受到安全生產要求的 約束。（2）運用強制原理的原則a.安全第一原則 1：在進行生產和其他活動時把安全工作放在一切工作的首要位置。當生產或其他工作與安全發生矛盾時，要服從安全。為了使安全生產法律法規得到落實，設立安全生產監督管理部門，對企業生產中的守法和執法情況進行監督。三、事故致因理論（一）、事故頻發傾向理論；人（二）、海因里希因

9、果連鎖理論； 5個因素一一遺傳及社會環境、人的缺點、人的不安全行為和屋的不安全狀態、事故、傷害。（三）、能量意外釋放理論；機體（四）、系統安全理論。原因故發生后不造成嚴重后果或使后果盡可能減小育、安全管理采取相應對策：安全技術對策著重解決物的不安全狀態問題。安全教育對策和安全管理對策則主要著眼于人的 不安全行為問題：d前者使人知道，在哪里存在危險源、如何導致事故、事故的可能性和嚴重程度如4（掌握）何，對于可能的危險應該怎么做；后者則是要求必須怎么做。第三節我國安全生產管理方針二、我國安全生產管理方針及其含義我國安全生產管理的方針是“安全第一，預防為主”。“安全第一”的含義是，在生產經營活動中，

10、在處理保證安全與生產經營活動的關系上，要始終 把安全放在首要位置，優先考慮從業人員和其他人員的人身安全，實行“安全優先”的原則。在確保 安全的前提下，努力實現生產的其他目標?！邦A防為主”的含義是，對安全生產的管理，主要不是在發生事故后去組織搶救、調查、處理和 分析，而是在事先有效地控制會導致事故發生的危險，預防事故發生。三、生產監督管理（一）、安全工作體制：國家監督、地方監管、企業負責;（二）、國家與行政管理之間，實行綜合監管和行業監管;（三）、在中央政府與地方政府之間，實行的是國家監管與地方監管;（四）、在政府與企業之間，實行的是政府監管與企業管理。第四節 安全生產“五要素”及其關系、安全生

11、產“五要素”及其二、安全生產“五要素”的關系安全文化安全法制安全責任安全科技安全投入（P11）安全意識法規執法責任心科學技術經費根本武器靈魂手段保障（P11-12）第二章生產經營單位的安全生產管理考試內容、在教材中的位置及要求節次內容編號考試內容在教材位置要求-一-生產經營單位建立安全生產責任制的目的和意義P13了解第一節_二生產經營單位建立安全生產責任制的要求P13-14熟悉三生產經營單位安全生產責任制的內容P114-l|i掌握1-一-生產經營單位安全生產管理機構的設置要求P15了解第-二二節_二生產經營單位安全生產管理人員的設置要求P16熟悉-一-安全生產投入的要求P16了解_二編制安全技

12、術措施計劃的原則P16-18熟悉第三節三安全技術措施計劃的內容P18-19熟悉四安全技術措施計劃的編制方法119-20掌握第四節-一-生產經營單位安全生產教育培訓的要求P 20-21了解5核心，最基本的安全管理制度?？刹僮餍裕乐剐问街鞯谝还澃踩a責任制一、建立安全生產責任制的目的和意義全生產責任制是生產經營單位各項安全生產規章制度的、建立安全生產責任制的要求生產經營單位建立的安全生產責任制：(1)符合國家安全生產法律法規和政策、方針的要求；(2)與生產經營單位管理體制 協調一致；(3)根據本單位、部門、班組、崗位的實際情況，明確、具體，具有 義；(4)有專門的人員與機構來 保障落實I，并適

13、時修訂;(5)建立監督、檢查祚制度，以保證責任制得到真正落實。三、安全生產責任制的主要內容 (掌握)1.生產經營單位主要負責人(安全生產法的規定)規章：(1)建立、健全本單位安全生產責任制；(2)組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；投入：(3)保證本單位安全生產投人的有效實施；(4)督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患;事故：(5)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；(6)及時、如實報告生產安全事故。2.生產經營單位其他負責人在各自職責范圍內， 協助主要負責人搞好安全生產工作。3 .生產經營單位職能管理機構負責人及其工作人員負責人按照本機構的職責，組織有關

14、工作人員落實安全生產責任制，對本機構職責范第五節第六節安全生產教育培訓的對象和內容 安全生產教育培訓的形式和方法 建設項目 三同時”的法律依據 建設項目三同時的內容 安全生產檢查的類型 安全生產檢查的內容及要求 安全生產檢查的方法及工作程序I 勞動防護用品的分類 勞動防護用品的選用原則及發放要求 勞動防護用品的正確使用方法I 特種勞動防護用品安全標志管理的法律依據 特種勞動防護用品目錄及其安全標志表示P21-24巨P24P2527P27-28P28-29|P29-30P30-32P 32-33P 33P33P34-36掌握二掌握了解F握熟悉掌=掌握=熟悉掌握熟悉熟悉6圍的安全貫徹執行本單位對安

15、全生產的規定和要求，督促本班組的工人遵守有關規章制度和安全操作規不違章指揮，不違章作業，遵守勞動紀律。生產工作負責；工作人員在本人職責范圍內I做好有關安全生產工作。4 .班組長程，5.崗位工人7遵守有關安全生產規章和安全操作規程，不違章作業，遵守勞動紀資格證書，方可上崗作業。300人的其法規、標準規定的安全生產條件;懂事會予以保證；接受安全生產教育和培訓，律。特種作業人員必須接受專門的培訓，經考試合格取得第二節生產經營單位安全生產管理組織保障組織保障：一是安全生產機構的保障；二是安全生產管理人員的保障一、生產經營單位安全生產管理機構的設置要求1.礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單

16、位，以及從業人員超過300人的其他生產經營單位，可以設置也可以不設置安全生產管理機構。安監總局分布的有關安全質量標準化試行標準對此作出了具體的規定，可參照執行。必須設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員（是否設置機構或者配備多少專職 管理人員，根據危險性和規模的大小等因素確定）。2 .其他生產經營單位：可以不設置安全生產管理機構。具體有生產經營單位根據實際情況 行確定。二、生產經營單位安全生產管理人員的配備要求1.礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，以及從業人員超過 他生產經營單位，必須配備專職的安全生產管理人員；2.其他生產經營單位：可以配備專職可以配備兼職安全生產

17、管理人員，還可以只需委托具備 國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務；（專職、兼職、委托三者必 有其一）3.保證安全生產的責任有生產經營單位負責。第三節安全生產投入一、對安全生產投入的基本要求 標準：以保證生產經營單位達到法律、 投入者：股份制企業、合資企業由 國有企業有廠長或者經理予以保證； 個體工商戶等個體經濟組織由 投資人予以保證;事故責任主體：上述保證人 承擔由于安全生產所必需的資金投入不足而導致事故后果的法律責任。 安全生產投入主要用于： 建設安全和衛生技術措施工程； 增設和更新安全設備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設備的日常維護； 重大安全生產課題的研

18、究； 按照國家標準為職工配備 勞動保護用品和設施； 職工的安全生產培訓和教育； 其他有關預防事故發生的安全技術措施費用，如應急救援等。、編制安全技術措施計劃的基本原則8(1)消除危險源(2)限制能量或危險物質(5)減少故障和失誤(1 )隔離(2)個體防護輔助措施；安全宣傳教育預算及來源；施工單位及負責人；開竣工日期；預期效果及檢查驗收;(7項)同時編制。確定措施計劃安全技術措施計劃的 核心是安全技術措施；安全技術措施是一一指運用工程技術手段消除物的不安全因素，實現生產工藝和機械設備等生 產條件本質安全的措施。1 .防止事故發生的安全技術隔離故障一安全設計2 .減少事故損失的安全技術設置薄弱環節

19、 避難與救援此外，安全監控系統作為防止事故發生和減少事故損失的重要手段。 編制安全技術措施計劃的基本原則：1、 必要性和可行性原則；2、 自力更生與勤儉節約的原則;3、 輕重緩急與統籌安排的原則;4、 領導和群眾相結合的原則。三、安全技術措施計劃的基本內容1、安全技術措施計劃的項目范圍：安全技術措施；衛生技術措施;措施。2、安全技術措施計劃的編制內容：單位或者場所；名稱；目的和內容;四、安全技術措施計劃的編制方法 （掌握）1 .編制時間年度安全技術措施計劃應與同年度的生產、技術、財務、供銷等計劃2 .布置工作企業領導應根據本單位具體情況向下屬單位或職能部門提出具體要求，布置編制工作。3確定項目

20、和內容下屬單位確定本單位的主體內容，報上級安全部門;安全部門聯合技術、計劃部門對上報的措施計劃進行審查、平衡、匯總后, 項目,并報請有關領導審批。4編制措施計劃項目經審批后，由安全管理部門和下屬單位組織相關人員，編制具體的措施計劃和方案,經群眾討論后，送上級安全管理部門和有關部門審查。5.審批措施計劃9要求1 “高危單位”：必須進行安 全資格培訓，經安全生產 監督管理部門或法律法規 規定的有關主管部門考核合格并取得安全資格證書后方可任職；2其他單位：必須按照國家有關規定進行安全生產培訓；經培訓單位考核合 格并取得安全培訓I合格證內容1國家有關安全生產的方針、政策和有關法律、法規、 規章及標準；

21、2安全生產管理的基本知識、安全生產技術、安全生產專業知識；3重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組 織以及事故調查處理有關規定；4職業危害及其預防措施；5國內外先進的安全生產管理經驗;6典型事故案例分析；7其他需要培訓的內容。時間（學時）咼危單位資格培訓仝48每年再培訓16其他減半安全培訓仝32每年再培同上與上面內容比較：1、完全相同；2安全生產管理、安全生產技術，職業衛生等知識；3傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法；4應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要同上同上上級安全、技術、計劃部門對上報的安全技術措施計劃進行聯合會審后，報單位有關領導審 批。一般由總工程師審批 。

22、6 .下達措施計劃單位負責人根據總工程師的意見，召集有關部門和下屬單位負責人審查、核定計劃。根據 查、核定結果，與生產計劃同時下達到有關部門貫徹執行。第四節 安全生產教育培訓、安全生產教育培訓的要求（略）二、安全生產教育培訓的對象和內容（掌握）1.幾種人員教育培訓的要求、內容和時間（表中“高危單位”指危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位）方可任職3所有單位：每年應進行安全生產再培訓。求；5、完全相同；6典型事故和應急救援案例分析;7其他需要培訓的內容。進行廠、車間、班組三級安全生產教育培訓廠級:安全生產基本知識；本單位安全生產規章制度；勞動紀 律；作業場所和工作崗位存在的危險因

23、素、防范措施及煤礦、非煤礦 山、危險化學 品、煙花爆竹1011事故應急措施；有關事故案例等 車間級：除廠級的內容外，還有本車間安全生產特點和規章制度 班組級：崗位安全操作規程；生產設備、安全裝置、勞動防護用 品用具的正確使用方法。換崗或者離崗1年以上重新上崗的從業人員:應進行相應的車間級安全生產教育培訓。單位要確立終生教育的觀念和全員培訓的目標“四新”教育：企業實施新工藝、新技術或者使用新材 料、新設備時，應對從業人員進行有針對性的安全生產 教育。每年再培訓仝20特 種 作 業 人 員電工作業，金屬焊 接、切割作業，起重機械（含電梯）作業，企業內 機動車輛駕駛，登高架設 作業，鍋爐作業（含水質

24、 化驗），壓力容器作業， 制冷作業，爆破作業，礦 山通風作業，礦山排水作 業，礦山安全檢查作業， 礦山提升運輸作業，采掘（剝）作業，礦山救護作 業，危險物品作業，經國 家有關部門批準的其他的 作業。特種作業人員安全技術培訓大綱及考核標準；三統一”全國統一培訓大綱、統一考核標準、統一證件。離崗6個月以上特種作業人員, 考試，經確認后方可上崗作業。取得特種作業人員操作證者, 審。連續從事本工種 10年以上的, 新教育后，I沒4年復審1次。三、經常性安全教育培訓的形式和方法（掌握）應當重新進行實際操作每2年進行1次復經用人單位進行知識更主要方法：課堂講授、實操演練法、案例研討法、讀書指導法、宣傳娛樂

25、法等形式：班前班后會上說明安全注意事項；安全活動日；安全生產會議；各類安全生產業務培訓班；事故現場會；張貼安全生產招貼畫、宣傳標語及標志；安全文化知識競賽等。第五節建設項目“三同時”、建設項目“三同時”的 法律依據（4個）1.安全生產法規定：生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產和使用，安全設施投資應當納人建設項目概算。2 .職業病防治法有類似的規定，但稱為“職業病防護設施”。（預算）3.勞動法亦然，但稱為“勞動安全衛生設施4.建設項目（工程）勞動安全衛生監察規定（原勞動部第 3號令）是目前從事“三同時”監察工作最為明確、具體的法規。與其

26、配套的規章是第10號令建設項目（工程）勞動安全衛生預評價管理辦法和第11號令和建設項目（工程）勞動安全衛生預評價單位資格認可與管理規則。）1213本建設項目設計單位以外的 、有勞動安%以上游離二氧化硅粉料的建設項目;二、建設項目“三同時”的含義1.“三同時”的定義可按安全生產法第二十四條回答（見上題）?；虬聪率龌卮?。生產性基本建設項目中的勞動安全衛生設施必須符合國家規定的標準，必須與主體工程同時設 計、同時施工、同時投入生產和使用，以確保建設項目竣工投產后，符合國家規定的勞動安全衛生 標準，保障勞動者在生產過程中的安全與健康。2.“三同時”針對的建設項目“三同時”的要求是針對我國境內的新建、改

27、建、擴建的基本建設項目、技術改造項目和引進的 建設項目，它包括在我國境內建設的中外合資、中外合作和外商獨資的建設項目。3 .對安全生產來說，“三同時”是什么性質的措施？是一種事前保障措施，是一種本質安全措施。“三同時”的主要內容和要求（掌握）（一）可行性研究階段進行勞動安全衛生 論證，并將其作為專門章節 編入建設項目可行性研究報告;將勞動安全衛生設施所需投資納人投資計劃；在建設項目可行性研究階段，實施建設項目勞動安全衛生 預評價。（對符合下列情況之一的，由建設單位自主選擇并委托全衛生預評價資格的單位進行勞動安全衛生預評價：a.大中型或限額以上的建設項目;b.火災危險性生產類別為 甲類的建設項目

28、；c.爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目;d.大量生產或使用I級、II級危害程度的職業性接觸毒物的建設項目；e.大量生產或使用石棉粉料或含有10f.安全生產監督管理機構確認 的其他危險、危害因素大的建設項目。預評價工作完成后，由建設單位將預評價報告交由具有評審資質的單位進行評審后，將預評價 報告和評審意見按相關規定一并保送相應級別的安全生產監督管理部門審批。預評價工作應在建設項目初步設計會審前完成并通過安全生產監督管理機構的審批。（二）初步設計階段設計單位在編制初步設計文件時，應嚴格遵守我國有關勞動安全衛生的法規、標準，同時編制 勞動安全衛生專篇，并應依據勞動安全衛生預評價

29、報告及安全生產監督管理機構的批復，完善 初步設計。建設單位在初步設計會審前，應向安全生產監督管理機構報送建設項目勞動安全衛生預評價報 告和初步設計文件及圖紙資料。安全生產監督管理機構根據國家有關法規和標準，審查并批復初步 設計文件中的勞動安全衛生專篇。（審查同意后，及時辦理建設項目勞動安全衛生初步設計 審批表）（三）施工階段建設單位對承擔施工任務的單位提出落實“三同時”規定的具體要求，并負責提供必需的資料和 條件。14(1)(2)(5)(6)定期安全檢查經常性安全檢查季節性及節假日前安全檢查專業（項）安全檢查綜合性安全檢查不定期的職工代表巡視安全檢查施工單位應嚴格按照施工圖紙和設計要求，確實做

30、到勞動安全衛生設施與主體工程同時施工, 并對建設項目的勞動安全衛生設施的工程質量負責。（四）試生產階段建設單位在試生產設備調試階段，應同時對勞動安全衛生設施進行調試和考核，對其效果做出 評價；組織制定完整的勞動安全衛生方面的規章制度及事故預防和應急處理預案。進行勞動安全衛 生培訓教育。建設單位在試生產運行正常后、建設項目預驗收前，委托安全生產監督管理機構認可的單位進 行勞動條件檢測和有關設備的安全衛生檢測、檢驗，并將結果數據、存在的問題以及采取的措施寫 入勞動安全衛生驗收專題報告，形成驗收評價報告及其評審意見。（五）竣工驗收階段安全生產監督管理機構根據建設單位報送的建設項目勞動安全衛生驗收專題

31、報告或者驗收評價 報告及評審意見，進行預驗收或專項審查驗收，提出改進意見，然后對建設項目進行勞動安全衛生 竣工驗收。凡符合需要進行預評價的建設項目，在正式驗收前應進行勞動安全衛生預驗收或專項審查驗 收。對預驗收中提出的勞動安全衛生方面的改進意見應按期整改。（建設項目勞動安全衛生設施和技術措施經安全生產監督管理機構驗收通過后，應及時辦理 建設項目勞動安全衛生驗收審批表。）建設項目勞動安全衛生驗收專題報告主要內容包括：a.初步設計中的勞動安全衛生設施已按設計要求與主體工程同時建成、投入使用的情況;b.建設項目中特種設備已經由具有法定資格的單位檢驗合格，取得安全使用證（或檢驗合格證 書）的情況；C工

32、作環境、勞動條件經測試符合國家有關規定的情況；d.建設項目中勞動安全衛生設施經現場檢查符合國家有關勞動安全衛生標準的情況;e.設立了安全衛生管理機構d備了必要的檢測儀器、設備，建立、健全了勞動安全衛生規章 制度和安全操作規程，組織進行了勞動安全衛生培訓教育，特種作業人員已經培訓、考核，取得安 全操作證的情況，制定了事故預防和應急處理預案情況。第六節安全生產檢查、安全生產檢查的類型1.類型二、安全生產檢查的內容及要求（掌握）1、軟件系統：“ 7差”一-查思想、查意識、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整頓。15安全檢查表法儀器檢查法（定量）2、硬件系統：“ 4查”一一查生產設備、查輔助設備、

33、查安全設施、查作業環境。3、要求：突出重點，強制性檢查。三、安全生產檢查的方法及工作程序（掌握）1.方法（常規檢查（定性）2.工作程序（1 ）安全檢查準備a.確定檢查對象、目的、任務；b.查閱、掌握有關法規、標準、規程的要求；c.了解檢查對象的工藝流程、生產情況、危險因素;d.制定檢查計劃，安排檢查內容、方法、步驟；e.編寫安全檢查表或檢查提綱；f.準備必要的檢測工具、儀器、記錄表格或記錄本；g.挑選和訓練檢查人員，并進行必要的分工等。（2）實施安全檢查a.訪談；b.查閱文件和記錄；c.現場觀察；d.儀器測量。（3）通過分析做出判斷依據獲得的信息和數據，進行分析，做出判斷，找出主要問題，即物、

34、人、環境、管理幾方面 的不安全因素。必要時可以通過儀器進行檢驗。（4）做出處理決定針對存在的問題，確定需采取的糾正和預防措施。（5）對整改情況進行驗證對復查整改落實情況進行復查、驗證，以實現安全檢查工作的閉環。第七節勞動防護用品管理一、勞動防護用品的分類（一）按防護性能分類：1.特種勞動防護用品（1 ）、頭部護具類；（2）、呼吸護具類；（3）、眼（面）護具類；（4）、防護服類；（5）、防護鞋類；（6）、防墜落護具類。2.般勞動防護用品。162000年頒布的勞動防護用的護品須經本單位安全管理部門驗收。按照二、勞動防護用品的配備1.選用原則勞動防護用品選用的規則(GB11651-1989)(1)根

35、據國家標準、行業標準或地方標準選用；(2)根據生產作業環境、勞動強度以及生產崗位接觸有害因素的存在形式、性質、濃度(或強 度)和防護用品的防護性能進行選用；(3)穿戴要舒適方便，不影響工作。2對用人單位發放的要求(1)根據工作場所中的職業危害因素及其危害程度，按國家經貿委品配備標準(試行)中規定的國家工種分類目錄中的典型工種的勞動防護用品配備標準，莎業 人員免費提供符合國家規定的護品。不得以貨幣或其他物品替代應當配備的護品；(2)到定點經營單位或生產企業購買特種勞動防護用品。護品必須具有“三證”和“ 一標志”，即生 產許可證、產品合格證安全鑒定證和安全標志。購買護品的使用要求，在使用前對其防護

36、功能進行必要的檢查；(3)教育從業人員，按照護品的使用規則和防護要求，做到“三會匚會檢查護品的可靠性；會正 確使用護品；會正確維護保養護品，并進行監督檢查；(4)按照產品說明書的要求，及時更換、報廢過期和失效的護品；(5)建立健全護品的購買、驗收、保管、發放、使用、更換、報廢等管理制度和使用檔案，并 I 進行必要的監督檢查。三、勞動防護用品的正確使用方法 (掌握)1、首先作外觀檢查。2、 勞動防護用品的使用必須在其性能范圍內，不得超極限使用不得使用未經國家指定、未經監測 部門認可和檢測還達不到標準的產品；不得使用無安全標志的特種勞動防護用品；不能隨便代替, 更不能以次充好。(三“不”)3、嚴格

37、按照使用說明書正確使用勞動防護用品。四、特種勞動防護用品安全標志管理(一)、對生產經營單位的要求1、特種勞動防護用品必須取得特種勞動防護用品安全標志。2、經營勞動防護用品的單位不得經營假冒偽劣勞動防護用品和無安全標志的特種勞動防護用品。3、生產經營單位不得采購和使用無安全標志的特種勞動防護用品；購買的特種勞動防護用品須經 本單位的安全生產技術部門或者管理人員檢查驗收。(二)、監督檢查1、安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構有權依法查處生產經營單位的特種勞動防護用品違 法行為。2、生產經營單位未按規定提供國家或者行業標準的勞動防護用品，配發無安全標志的特種勞動防護用品，責令限期改正；逾期未改正

38、的，責令停產停業整頓，可以并處5萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑法責任。3、 生產或經營假冒偽劣勞動防護用品和無安全標志的特種勞動防護用品的，責令停止違法行為， 可以并處3萬元以下的罰款。17特種勞動防護用品安全標志實施6大類21個小類國家安全生產監督管理總局監制，加蓋特種勞動防護祿色)五、特種勞動防護用品目錄及其安全標志標識 細則1、目錄(1 )、頭部護具類;(2)、呼吸護具類;(3)、眼(面)護具類;(4)、防護服類；(5)、防護鞋類；(6)、防墜落護具類。2、特種勞動防護用品安全標志標識一一勞動防護用品監督管理規定(1)、特種勞動防護用品安全標志由特種勞動防護用品安全

39、標志證書和特種勞動防護用品安全標 志標識兩部分組成。(2)、特種勞動防護用品安全標志證書用品安全標志管理中心印章(3)、取得特種勞動防護用品安全標志的產品應在產品的明顯位置加施其安全標志標識，標識加施應牢固耐用。(4)、特種勞動防護用品安全標志標識的說明 A .盾牌一一防護;(包括標識邊框的顏色一一B . LA勞動安全；(白色)C . XX(年份)-XX(區域)-XXX(名稱)XXX(授權順序)；(黑色)D .特種勞動防護用品安全標志申請的受理、證書和標志的核發，以及日常管理工作由設在中國安 全生產科學研究院的特種勞動防護用品安全標志管理中心負責。第三章安全生產監督監察考試內容、在教材中的位置

40、及要求節次內容編 號考試內容位置要求-一-安全生產監督管理體制P 37-39了解-二二安全生產監督管理人員的職責P 39-43熟悉第節三安全生產(包括作業場所職業衛生)監督管理的方式與內 容P 43-46熟悉-一-煤礦安全生產監察體制P 46-47熟悉- 二煤礦安全生產監察人員的職責P 47-48了解第節三煤礦安全生產監察的方式與內容P 48-49了解-一-特種設備安全監察體制P 49-50熟悉_二特種設備安全生產監察人員的職責P 50-51了解第節三1特種設備安全監察的方式與內容P51了解第一節安全生產監督、安全生產監督管理體制1 .綜合監管與行業監管相結合一一網格式的監管體系；(之間的協調

41、一一國務院安全生產委 5、18監督檢查用人單位執行安全生產法律、法規及標準的情況; 作業現場檢查；提出意見和建議；發出整改指令書、處罰決定書。頒發管理有關安全生產管理事項的許可，一般程序：申請7受理7征求意見7審查和調查7做出決定7送達。交通水上監管實行垂直與分級相結合；特種設備的監察實行監督檢查一般程序：監督檢查前的準備。1、員會)2國家監察與地方監管相結合；一一煤礦建立了垂直管理的安全監察機構與地方監管的安全 生產監督管理部門或者煤炭管理部門； 省以下垂直管理的體制。3.政府監督與其他監督相結合；一一政府：安全生產監督管理部門，其他負有安全生產監督 管理職責的部門，監察部門。其他：安全中介

42、機構，社會公眾，工會，媒體，居民委員會、村民委 員會等組織的監督。4監督管理的基本特征一一權威性，強制性，普遍約束性?！?性”5監督管理的基本原則：一一 6個堅持(1 )、堅持“有法必依、執法必嚴、違法必究”的原則;(2)、堅持以事實為依據，以法律為準繩的原則；(3)、堅持預防為主的原則；(4)、堅持行為監察與技術監察相結合的原則；(5)、堅持監察與服務相結合的原則；(6)、堅持教育與懲罰相結合的原則。二、安全生產監督管理人員的職責I.宣傳安全生產法律、法規和國家有關方針和政策；2監督檢查生產經營單位執行安全生產法律、法規的情況；3.嚴格履行有關行政許可的搜查工作；4依法處理安全生產違法行為，

43、實施行政處罰；5.正確處理事故隱患，防止事故發生；6.依法處理不符合法律、法規和標準的有關設施、設備、器材;7.接受行政監察機關的監督；8.及時報告事故；9.參加安全事故應急救援和調查處理；10 應忠于職守，堅持原則，秉公執法；II.法律、行政法規規定的其他職責。三、安全生產(包括作業場所職業衛生)監督管理的方式與內容(一)、安全生產監督管理程序監督管理形式：各種會議、安全檢查、行政許可等。（二）、安全生產監督管理的方式1、事前的監督管理；192、事中的監督管理；一一行為檢查和技術監察3、事后的監督管理（三）、安全生產監督管理的內容1、安全管理和技術：是否建立、健全以安全生產責任制為核心的各項

44、安全管理制度，并能貫徹執行；是否按照有關法律、法規、標準的規定要求，做好特種作業人員安全管理；特種設備安全管理、危險化學品安全管理；重大危險源監控等。生產工藝、工作場所和機械設備、建筑設施、易燃易爆危險場所等是否符合安全生產法律、法 規和標準。2、機構和安全教育培訓:是否按照有關法律、法規、標準的規定要求，對單位各類人員進行安全教育培訓;單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員持證上崗；其他從業人員按規定培訓合格后上崗。3、隱患治理:是否按照有關法律、法規、標準的規定要求，對各類事故隱患進行動態管理，做到“及時發 現、及時治理”，落實“預防為主”的方針。4、傷亡事故管理:是否按照有關法律、法

45、規、標準的規定要求，做好事故的報告、登記；事故調查、處理；事故 統計、分析；事故的預測和防范，以及事故應急救援預案等。5、職業危害管理職業危害與職業病；毒物危害；粉塵危害；噪聲危害；振動危害；非電離輻射危害；體力勞動 強度、高溫和低溫作業、冷水作業等。6、 對女職工和未成年人特殊保護;7、行政許可。第二節煤礦安全生產監察一、煤礦安全生產監察體制一一垂直管理、分級監察（一）、煤礦安全監察體制的特點1、實行垂直管理：人、財、物全部歸中央負責，包括監察裝備、人員的工資全部由中央政府承 擔。不同于質檢、工商等行政執法部門，實行的是省以下的垂直管理體制。2、監察和管理分開；煤礦安全管理為相應的政府職責。

46、3、分區監察；分局的監察范圍包括多個行政地市縣。4、國家監察。代表國家行使對煤礦安全的監察職能。（二）、煤礦安全監察體制的機構設置、1國家設國家煤礦安全監察局，畐喑B級；2、省、自治區、直轄市設煤礦安全監察局或者分局，有國家安全生產監督管理總局領導，國20規、規章、規程的情況。家煤礦安全監督局負責業務管理（可以單獨行文）；3、大中型礦區由省、自治區、直轄市煤礦安全監察局設立煤礦安全監察分局，作為派出機構。二、煤礦安全生產監察人員的職責煤礦安全監察員一一國家公務員，經考核考試錄用；要求公道、正派，相應專業知識及經驗。1、監督檢查地方人民政府有關部門與煤礦企業貫徹煤礦安全生產的方針、政策和法律、法

47、2、參加有關安全會議，查閱有關資料，隨時進入煤礦企業作業場所對其安全管理工作進行監察。3、參與煤礦建設工程安全設施的設計審查和工程竣工驗收。4、監督檢查煤礦建設工程安全設施施工的情況。5、 檢察煤礦企業管理人員、特種作業人員和礦山救護人員培訓和資格認證的情況。6、 監督檢查煤礦企業落實安全生產責任制的情況。7、監督檢查煤礦設備的安全認證和運行情況。8、 對不具備安全生產條件、存在隱患的煤礦企業下達整改通知書，責令限期整改。9、 發現危及職工生命安全的緊急情況時，可決定采取臨時處置措施，或者根據具體情況下達 停產通知書，責令停止作業，撤出人員，事后報告煤礦安全監督機關。10、對事關煤礦安全的違法

48、行為，依照有關規定作出行政處罰或者提出處罰意見，對有關責任 人員提出處理意見。11、監督檢查煤礦企業安全技術措施專項費用提出和使用的情況。12、監督檢查煤礦企業職工勞動保護、職業病防治情況。13、依照有關規定參加煤礦企業傷亡事故的搶救和調查處理，提出事故處理意見。14、受理對煤礦安全違法行為的舉報。15、依法實施行政處罰。16、煤礦安全監察機關交辦的其他事項。三、煤礦安全監察的方式與內容（一）、方式一一日常、重點、專項、定期監察。（二）、內容：P48-49，共 18 項。第三節特種設備安全監察一、特種設備安全監察體制（一）、管理體制和檢查機構國家一一專項安全監察體制；國務院是指國家質量監督檢驗

49、檢疫總局，地方是指各級地方人民政府 的質量技術監督局?？偩忠灰惶胤N設備安全監察局；省級一一特種設備安全監察處；地市一一特種設備安全監察科；安全股。各地建立壓力容器檢驗所和特種設備檢驗所。（二）、特種設備安全監察的法規體系21節次內容編號考試內容在教材中的位置要求安全評價的分類P52了解安全預評價的內容P52掌握第一節安全驗收評價的內容P52掌握安全現狀評價的內容P53掌握專項安全評價的內容P48-49熟悉第二節二安全評價的主要內容P50掌握第三節危險、有害因素的辨識P57-58熟悉第四節安全評價方法的分類P58-60了解常用安全評價的方法。P60-65熟悉第五節二安全評價報告的格式P 67-7

50、2掌握5個層次：法律-行政法規-部門規章-規范性文件-相關標準及技術規定。（三）、安全監察制度一一市場準入制，過程一體化的監察制度。、特種設備安全監察人員的職責。P 50-51三、特種設備安全監察的方式與內容（一）、3種方式：行政許可制度，監督檢查制度，事故應對和調查處理。（二）、5項內容：P51第四章安全評價考試內容、在教材中的位置和要求第一節安全評價的分類、安全評價的分類安全評價分為安全預評價、安全驗收評價、安全現狀綜合評價、專項安全評價四種。二、安全預評價的概念及內容（掌握）1.概念根據建設項目可行性研究報告的內容，分析和預測該建設項目存在的危險、有害因素的種類和 程度，提出合理可行的安

51、全技術設計和安全管理的建議。2.內容主要是危險、有害因素識別、危險度評價和安全對策措施及建議。即：以擬建建設項目作為研究對象，根據建設項目可行性研究報告，應用系統安全工程的方法，識別危險、有害因素，評價其 危險程度即發生事故的可能性和后果，針對不可容許的危險，提出消除、預防和降低的對策措施； 并評價采取措施后的效果，從而得出建設項目應如何設計、管理才能達到安全指標要求的結論。安全評價的一般程序了解P49危險、有害因素的分類了解P50-57安全評價報告的主要內容;了解P65-7122三、安全驗收評價的概念及內容 （掌握）1.概念在建設項目竣工、試生產運行正常后，通過對建設項目的設施、設備、裝置實

52、際運行狀況的檢 測、考察，查找該建設項目投產后可能存在的危險、有害因素，提出合理可行的安全技術調整方案 和安全管理對策。2 .內容運用系統安全工程原理和方法，通過對系統存在的危險和有害因素進行定性和定量的檢查，判 斷系統在安全上的符合性和配套安全設施的有效性，從而做出評價結論并提出補救或補償措施，以 促進項目實現系統安全。四、安全現狀評價的概念及內容（掌握）1.概念：針對某一個生產經營單位總體或局部的生產經營活動安全現狀進行的全面評價。2 .內容：全面收集評價所需的信息資料，采用合適的安全評價方法進行危險識別，給出量化 的安全狀態參數值；對于可能造成重大后果的事故隱患，采用相應的數學模型，進行

53、事故模擬，預測極端情況下的 影響范圍，分析事故的最大損失，以及發生事故的概率；對發現的隱患，根據量化的安全狀態參數值、整改的優先度進行排序；提出整改措施與建議。五、專項安全評價的概念專項安全評價是針對某一項活動或場所，以及一個特定的行業、產品、生產方式、生產工藝或 生產裝置等存在的危險、有害因素進行的專項安全評價。目的是查找其存在的危險、有害因素，確 定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。六、各類安全評價的不同點項目預評價驗收評價綜合評價專項評價依據設計文件、資料匸可行性研究報告類比工程詳細設計現場資料詳細和修改設計現場資料詳細設計和專項資 料、專項檢測資料進行時機可行性研究階段正式運行

54、之前正式運行之后評價重點1.可行性2.可能危險危害因素3.設計時的措施1.法規符合性2.存在危險危害因素3.措施的有效性1.適應性2.存在危險危害因素3.整改措施1.可行性2.針對問題的措施3.專項檢測目的作用指導建設項目應如 何設計、管理才能 達到安全指標要求為安全驗收的技術準備。其 驗收評價報告作為建設單位 向政府安全生產監督管理機 構申請建設項目安全驗收審 批的依據。檢查安全生產保 障、安全管理制度等。納入生產經營單位 安全隱患整改和安 全管理計劃，并按 計劃加以實施和檢 查。生產或儲存、銷售劇毒化 學品的企業，評價所形成 的專項安全評價報告是上 級主管部門批準其獲得生 產經營營業執照所

55、需求的 文件之一。評價方法1、查找評價對象的危險、有害因素；（識別危害的來源）2、 確定評價系統（單元）危險、危害程度；（確定危險性）23第三節 危險、有害因素辨識一、危險、有害因素的分類1.按導致事故的直接原因進行分類13861-1992)的規定，將生產過程中的危險、:包括設備和設施缺陷、電危害、高低溫危害、噪聲和振動、輻,即根據生產過程危險和有害因素分類與代碼 有害因素分為6大類，37小類。(1 )物理性危險和有害因素(GB/T4種;3、 提出消除、預防、和降低危險、危害后果的對策、措施、建議等；(仍然存在的危險性是否可以 接受)4、得出安全評價結論。第二節安全評價的程序一、安全評價的一般

56、程序主要包括：準備階段 7危險、有害因素辨識與分析 7定性定量評價7提出安全對策措施 7形成 安全評價結論及建議7編制安全評價報告二、安全評價的主要內容：(掌握)a.準備階段：明確被評價對象和范圍，收集國內外相關法律法規、技術標準及工程、系統的技 術資料。b.危險、有害因素辨識與分析：根據被評價工程、系統的情況，辨識和分析危險、有害因素,確定危險、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發生的途徑及其變化的規律。c.定性、定量評價：在危險、有害因素辨識和分析的基礎上，劃分評價單元，選擇合理的評價方法，對工程、系統發生事故的可能性和嚴重程度進行定性、定量評價。d.提出安全對策措施：根據定性、定量評價

57、結果，提出消除或減弱危險、有害因素的技術和管理措施及建議。e.形成安全評價結論及建議 ：簡要地列出主要危險、有害因素的評價結果，指出工程、系統應重點防范的重大危險因素，明確生產經營者應重視的重要安全措施。f.安全評價報告的編制：依據安全評價的結果編制相應的安全評價報告。射、粉塵與氣溶膠(不包括有毒和可燃物質)等共 15種；(2)化學性危險、有害因素：包括易燃易爆、有毒、腐蝕、自燃性物質等共5種；(3)生物性危險、有害因素：如致病微生物、有害動植物、傳染病媒介物、等共5種;(4) 心理、生理性危險、有害因素：如健康異常、心理異常、負荷超限、從事禁忌作業、辨識功能缺陷等共6種；(5)行為性危險、有

58、害因素：如操作錯誤、指揮錯誤、監護失誤等共(6 )其他危險、有害因素：作業空間不足、標識不清等。2.也可參照企業職工傷亡事故分類(GB_6441-1986)，綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，將危險因素分為20類。物體打擊：不包括因機械設備、車輛、起重機械、坍塌等引發的物體打擊； 車輛傷害：不包括起重設備提升、牽引車輛和車輛停駛時發生的事故； 機械傷害：不包括車輛、起重機械引起的機械傷害；包括運動和靜止時的傷害; 起重傷害：包括起重機安裝、檢修、試驗中發生的傷害；24(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11)(12)(13)(14)(15)(16)(17)(18)(

59、19)(20)觸電： 淹溺： 灼燙： 火災：包括雷擊；不包括礦山、井下透水淹溺，包括高處墜落淹溺; 不包括電灼傷和火災引起的燒傷；高處墜落：不包括觸電墜落;坍塌：冒頂片幫：（礦山） 透水：（礦山） 爆破：（礦山） 火藥爆炸： 瓦斯爆炸： 鍋爐爆炸： 容器爆炸； 其他爆炸：含化學爆炸 中毒和窒息： 其他傷害：不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機械、爆破引起的坍塌;（生產、加工、運輸、儲存等過程中）（1 ）（2）總平面布置功能分區、防火間距和安全間距、動力設施、道路、貯運設施等。 道路及運輸:裝卸、人流、物流、平面和豎向交叉運輸等。3.按職業健康分類職業病范圍和職業病患者處理辦法的規定有7種:生產型

60、粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射、其他危險因素。二.危險、有害因素的辨識方法1 .直觀經驗分析方法一一適用有可供參考先例、有以往經驗可以借鑒的系統，不適用新開發 系統。a.對照、經驗法對照有關標準、法規、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經驗和判斷能力直觀對 評價對象的危險、有害因素進行分析的方法。b.類比方法利用相同或相似工程系統或作業條件的經驗和勞動安全衛生的統計資料來類推、分析評價對象 的危險、有害因素。2.系統安全分析方法應用某些系統安全工程評價方法進行危險、有害因素辨識。系統安全分析方法常用于復雜、沒 有事故經歷的新開發系統。常用的系統安全分析方法有事件樹3.危險、有