1、I精品文檔就在這里各類專業好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有企業應急管理復習內容（廣州）復習內容一、中華人民共和國突發事件應對法二、生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則三、關于加強企業應急管理工作的意見四、廣東省開展全國安全生產應急管理綜合試點工作實施方案五、國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知六、關于生產安全事故應急預案管理辦法的實施細則一、中華人民共和國突發事件應對法中華人民共和國主席令第六十九號（P43）1、 中華人民共和國突發事件應對法自 2007年11月1日起施行（P43）2、突發事件的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等

2、應對活動（P43）3、突發事件，是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件（P43）4、按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災害、事故災難、公共衛生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級（P43）5、 突發事件應對工作實行預防為主、預防與應急相結合的原則（P43）6、所有單位應當建立健全安全管理制度，定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情況,及時消除事故隱患； 掌握并及時處理本單位存在的可能引發社會安全事件的問題，防止矛盾激化和事態擴大（P45）7、 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物

3、品的生產、經營、儲運、使用單位，應當制定具體應急預案，并對生產經營場所、有危險物品的建筑物、 構筑物及周邊環境開展隱患排查，及時采取措施消除隱患，防止發生突發事件（P45）8、可以預警的自然災害、事故災難和公共衛生事件的預警級別，按照突發事件發生的 緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別（P48）9、受到自然災害危害或者發生事故災難、公共衛生事件的單位，應當立即組織本單位應急救援隊伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險源， 標明危險區域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施（P50

4、）10、 有關單位有下列情形之一的，由所在地履行統一領導職責的人民政府責令停產停業，暫扣或者吊銷許可證或者營業執照，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰：（一）未按規定采取預防措施，導致發生嚴重突發事件的（二）未及時消除已發現的可能引發突發事件的隱患，導致發生嚴重突發事件的（三）未做好應急設備、 設施日常維護、檢測工作，導致發生嚴重突發事件或者突發事 件危害擴大的（四）突發事件發生后，不及時組織開展應急救援工作，造成嚴重后果的11、單位或者個人違反本法規定，導致突發事件發生或者危害擴大，給他人人身、財產造成損害的，應當依法承擔民事責任（P52） 精品

5、文檔I精品文檔就在這里各類專業好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有二、生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（AQ/T9002-2006）（ P95）1、生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則自2007年11月1日起施行（P95）2、生產經營單位結合本單位的組織結構、管理模式、風險種類、生產規模等特點，可以對應急預案框架結構等要素進行調整（P96）3、應急預案是指針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案（P96）4、應急救援是指在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或

6、行動（P96）5、恢復是指事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動（P96）6、編制應急預案應做好以下準備工作。全面分析本單位危險因素、可能發生的事故類型及事故的危害程度（P96）7、成立以單位主要負責人為領導的應急預案編制工作組，明確編制任務、職責分工，制定工作計劃（P97）8收集應急預案編制所需的各種資料（相關法律法規、應急預案、技術標準、國內外 同行業事故案例分析、本單位技術資料等）（P97）9、在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎上，確定本單位的危險源、可能發生事故的類型和后果， 進行事故風險分析，并指出事故可能產生的次生、衍生事

7、故，形成分析報告，分析結果作為應急預案的編制依據（P97）10、 應急預案編制過程中， 應注重全體人員的參與和培訓，使所有與事故有關人員均掌握危險源的危險性、應急處置方案和技能（P97）11、應急預案應形成體系， 針對各級各類可能發生的事故和所有危險源制訂專項應急預案和現場應急處置方案，并明確事前、事發、 事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責（P97）12、綜合應急預案是從總體上闡述處理事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關 應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件（P9798）13、 專項應急預案是針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄

8、漏等事故）危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照綜合應急預 案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件（P98）14、現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。現 場處置方案應具體、簡單、針對性強。現場處置方案應根據風險評估及危險性控制措施逐一 編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置（P98）15、編制依據簡述應急預案編制所依據的法律法規、規章，以及有關行業管理規定、技術規范和標準等（P98）16、生產經營單位概況主要包括單位地址、從業人數、隸屬關系、主要原材料、主要產品、產量等內容，以 及

9、周邊重大危險源、重要設施、目標、場所和周邊布局情況。必要時，可附平面圖進行說明 精品文檔I精品文檔就在這里各類專業好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有 精品文檔(P98)17、危險源與風險分析主要闡述本單位存在的危險源及風險分析結果（P98）18、應急救援指揮機構根據事故類型和應急工作需要，可以設置相應的應急救援工作小組，并明確各小組的工作任務及職責（P98）19、危險源監控(P99)明確本單位對危險源監測監控的方式、方法，以及采取的預防措施20、響應分級針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別（P99

10、）21、響應程序根據事故的大小和發展態勢，明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴 大應急等響應程序（P99）22、事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經事故 現場應急指揮機構批準后，現場應急結束。應急結束后，應明確：a）事故情況上報事項b）需向事故調查處理小組移交的相關事項(P99)(P99)c）事故應急救援工作總結報告23、事故信息應由事故現場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息24、應急物資裝備保障明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置、管理責 任人及其聯系方式等內容（P100）25、明確應急專項經費來源、使用范圍、數量和監督

11、管理措施，保障應急狀態時生產經營單位應急經費的及時到位（P100）26、根據本單位應急工作需求而確定的其他相關保障措施（如：交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫療保障、后勤保障等）（P100）27、明確對本單位人員開展的應急培訓計劃、方式和要求。如果預案涉及到社區和居民，要做好宣傳教育和告知等工作（P100）28、 明確應急演練的規模、方式、頻次、范圍、內容、組織、評估、總結等內容（P100）29、在危險源評估的基礎上，對其可能發生的事故類型和可能發生的季節及其嚴重程度進行確定（P101）30、現場應急處置措施。針對可能發生的火災、爆炸、危險化學品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等，從操作措施、

12、工藝流程、現場處置、事故控制，人員救護、消防、現場恢 復等方面制定明確的應急處置措施（P102）(P104)三、關于加強企業應急管理工作的意見1、企業應急管理是指對企業生產經營中的各種安全生產事故和可能給企業帶來人員傷亡、財產損失的各種外部突發公共事件，以及企業可能給社會帶來損害的各類突發公共事件的預防、處置和恢復重建等工作，是企業管理的重要組成部分。加強企業應急管理，是 企業自身發展的內在要求和必須履行的社會責任。（P104）2、 各級各類生產經營企業在2007年底前全面完成應急預案編制工作；建立健全企業應急管理組織體系，把應急管理納入企業管理的各個環節（P104）3、大型企業要設置或明確應

13、急管理領導機構和辦事機構，配備專職或兼職人員開展應 急管理工作，形成企業主要領導全面負責、分管領導具體負責、有關部門分工負責、群團組 織協助配合、相關人員全部參與的應急管理組織體系；礦山、建筑施工企業和易燃易爆 物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲運企業（以下簡稱高危行業企業）要設置或指定應急管理辦事機構，配備應急管理人員。（P105）4、建立政府與企業、企業與企業、企業與關聯單位之間的應急聯動機制，形成統一指揮、相互支持、密切配合、協同應對各類突發公共事件的合力， 協調有序地開展應急管理工 作。（P105）5、應急預案是企業應急管理工作的主線。各企業要針對本企業的風險隱患特

14、點，以編 制事故災難應急預案為重點，并根據實際需要編制其他方面的應急預案。預案內容要簡明、管用、注重實效，有針對性和可操作性。（P105）6、 建立企業預案的評估管理、動態管理和備案管理制度。（P105）7、企業應急預案按照 分類管理、分級負責”的原則報當地政府主管部門和上級單位備案，并告知相關單位。（P105）8、加強企業專兼職隊伍和職工隊伍建設。按照專業救援和職工參與相結合、險時救援和平時防范相結合的原則，建設專業隊伍為骨干、兼職隊伍為輔助、職工隊伍為基礎的企業 應急隊伍體系。（P105）9、特別是安全生產關鍵責任崗位的職工，不僅要熟練掌握生產操作技術，更要掌握安 全操作規范和安全生產事件

15、的處置方法，增強自救互救和第一時間處置突發事件的能力。（P106）10、企業對自身應急管理工作負責，按照條塊結合、屬地為主的原則，在政府的領導下和有關部門的監督指導下開展應急管理工作。（P106）11、 企業應急能力建設是企業安全生產和企業長遠發展的保障，各企業要加大對應急能力建設的力度，著力解決制約企業應急管理的關鍵問題，使人力、物力、財力等生產要素適應應急管理工作的要求，做到應急管理與企業發展同步規劃、同步實施、同步推進（P107）12、 有條件的企業要加強應急管理的信息化建設，配備必要的設備，逐步實現與有關部門數據信息的互聯互通（P107）13、高危行業企業要安排應急專項資金，用于隱患排

16、查整改、危險源監控、應急隊伍建設、物資設備購置、應急預案演練、應急知識培訓和宣傳教育等工作（P107）14、落實企業強制性提取安全費用、交納安全生產風險抵押金、提高事故傷亡賠償標準的政策措施。（P107）四、廣東省開展全國安全生產應急管理綜合試點工作實施方案（粵府函200952號）（P166）1、 按照安全發展的要求，圍繞建立一案三制”（預案、體制、機制和法制）的要求，突出抓好指揮平臺、救援隊伍、救援裝備、應急物資等建設（P166）2、建立健全統一管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的安全生產應急管理體制（P166）3、建立統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的安全生產應急管理機制，形成政 府

17、統一領導、部門協調配合、企業自主到位、社會共同參與的安全生產應急管理工作格局I精品文檔就在這里各類專業好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有（P166）4、 推進安全生產應急救援指揮機構建設（P166）5、 省建設廳組織推薦城鎮燃氣和市政、房屋建設工程2支搶險救援隊（P167）6、建設安全生產應急物資倉庫，合理確定儲備品種和規模，實行動態管理，保證及時補充和更新（P167）7、推進安全生產應急救援指揮平臺建設。加快推進省安全生產應急救援指揮平臺建設項目前期工作，抓緊完成應急資源管理系統、視頻接入系統、應急專家管理系統、 移動指揮系統和桌面演練系統等建設（P167）8、

18、加強安全生產事故信息報送及相關信息預報、預警管理（P167）9、加強安全生產應急預案管理。強化安全生產應急預案的編制、修訂和管理等工作。研究制定適合不同類型企業特點的應急預案編制導則，開發安全生產應急預案管理系統，實現各類預案管理的信息化（P167）10、分類組織對市、縣級安全生產應急管理人員和各類應急救援人員進行應急管理知識和法律法規的培訓（P167）11、 推動建立安全生產應急救援聯動協調機制（P168）12、明確各部門在事故應急處置中的職責、權限、分工和要求。不斷強化部門間協調演練，形成政府主導、部門參與，指揮統一、反應迅速、協調有力”勺安全生產應急救援聯動協調機制（P168）13、各有

19、關部門和生產經營單位積極參與安全生產應急救援體系建設試點各項活動（P168）14、有關部門要對活動開展情況進行全面、細致的分析總結，對好的經驗、做法要樹立 典型積極推廣應用，并上升為管理的規章制度，更好地鞏固安全生產應急救援體系建設（P168）15、加大投入，保障經費。建立政府安全生產應急管理工作經費投入保障機制，為安全生產應急預案編制、管理、培訓、演練及應急隊伍、物資裝備、應急救援指揮平臺建設等 提供必要的經費保障（P168）五、國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知（國發201023號）（P189）1、凡超能力、超強度、超定員組織生產的，要責令停產停工整頓，并對企業和企業主要負責人依法

20、給予規定上限的經濟處罰（P189）2、及時排查治理安全隱患。企業要經常性開展安全隱患排查，并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”（P189）3、因安全生產技術問題不解決產生重大隱患的，要對企業主要負責人、主要技術負責人和有關人員給予處罰；發生事故的，依法追究責任（P190）4、建立完善企業安全生產預警機制。企業要建立完善安全生產動態監控及預警預報體系，每月進行一次安全生產風險分析。發現事故征兆要立即發布預警信息，落實防范和應急處置措施（P191）5、完善企業應急預案。企業應急預案要與當地政府應急預案保持銜接，并定期進行演練。賦予企業生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第

21、一時間下達停產撤人命 令的直接決策權和指揮權。因撤離不及時導致人身傷亡事故的，要從重追究相關人員的法律責任（P191） 精品文檔6、加快完善安全生產技術標準。各行業管理部門和負有安全生產監管職責的有關部門要根據行業技術進步和產業升級的要求，加快制定修訂生產、 安全技術標準，制定和實施高危行業從業人員資格標準。對實施許可證管理制度的危險性作業要制定落實專項安全技術作 業規程和崗位安全操作規程（P191）7、 提高工傷事故死亡職工一次性賠償標準。從2011年1月1日起，依照工傷保險條例的規定，對因生產安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助金標準調整為按全國上一年度城鎮居民人均可支配收入的20倍計

22、算，發放給工亡職工近親屬。同時，依法確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養親屬撫恤金的發放（P192）8、加大對事故企業負責人的責任追究力度。企業發生重大生產安全責任事故，追究事 故企業主要負責人責任；觸犯法律的，依法追究事故企業主要負責人或企業實際控制人的法律責任。發生特別重大事故，除追究企業主要負責人和實際控制人責任外，還要追究上級企業主要負責人的責任；觸犯法律的，依法追究企業主要負責人、企業實際控制人和上級企業 負責人的法律責任。對重大、特別重大生產安全責任事故負有主要責任的企業，其主要負責人終身不得擔任本行業企業的礦長（廠長、經理）（P193）六、關于生產安全事故應急預案管理辦法的實施細則

23、（粵安監201011號）（P241）1、 生產安全事故應急預案管理辦法的實施細則自2010年1月7日起施行（P241）2、 生產經營單位負責落實本單位應急預案編制、評審（或論證）、備案、宣傳、培訓和演練等工作，并組織應急預案確定的各項措施的實施（P241）3、生產經營單位編制應急預案應全面分析、評估本企業的危險源狀況、危險性分析和可能發生的事故特點，廣泛聽取一線操作人員、專業技術人員及應急管理專家的意見，根據生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則（AQ/T9002-2006）及有關標準和規定編寫（P241）4、生產經營單位存在三種以上（含三種）風險種類、可能發生較大以上事故的，應當組織編制本

24、單位的綜合應急預案（P241）5、對于某一種類的風險，生產經營單位應當根據存在的重大危險源和可能發生的事故類型，制定相應的專項應急預案（P241-242）6、對于危險性較大的重點崗位，生產經營單位應當制定重點工作崗位的現場處置方案（P242）7、 已開展生產經營活動的生產經營單位應在本細則實施起3個月內編制現場處置方案，6個月內編制專項應急預案、9個月內編制綜合應急預案，并按照有關程序完成評審（或論證）、備案等工作，組織開展培訓和演練（P242）8、 大型規模生產經營單位應急預案評審相關專業專家人數一般不少于7人；中型規模生產經營單位應急預案評審相關專業專家人數一般不少于5人；中型規模以下生產

25、經營單位應急預案評審相關專業專家人數可酌情減少，但不得少于3人。應急預案論證相關專業專家人數不得少于3人（P242）9、 評審人員與所評審預案的企業有利害關系的，應當回避（P242）10、評審工作應按照 生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南（試行） （安監總 廳應急200973號）的要求，以會議形式進行。評審內容主要包括預案基本要素的完整性、危險分析的科學性、預防和救援措施的針對性、應急響應程序的可操作性、應急保障工作的可行性、與政府有關部門應急預案銜接等（P242-243） 精品文檔I精品文檔就在這里各類專業好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有布12、實行安全生

26、產許可的生產經營單位應急預案，的部門備案13、生產經營單位應在專家對應急預案評審并修訂完善后，案登記。申請備案應提交下列材料：（一）（二）（三）（四）11、應急預案經專家評審（或論證）并修訂完善后，由生產經營單位主要負責人簽署公（P243）按照有關法規規定，報實施行政許可（P243）30天內向有關部門申請備應急預案備案申請表應急預案評審或論證綜合意見評審或論證專家名單（簽名）（P243-244）在申請辦理行政許可事項綜合應急預案和專項應急預案文本及電子文檔14、實行安全生產許可和職業衛生安全許可的生產經營單位，時，應向安全生產監督管理部門或有關主管部門提交生產經營單位生產安全事故應急預案備案登

27、記表；對不能提供生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表的，應提交 符合本細則要求的應急預案（P244）15、 生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。應急預案的要點和程序應當張貼在應（P244）每年制定應（P244）每半年（P244）急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志16、實行應急預案登記備案的生產經營單位應建立健全應急預案演練制度，急演練計劃并報送應急預案備案登記的安全生產應急管理機構17、生產經營單位每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練。至少組織一次現場處置方案演練18、 應急預案演練對周圍人民群眾正常生產和生活可能造成影響的，應在演練7日前公 示告知。應急預案演練結束后， 演練單位應組織有關專家及應急管理人員對演練效果進行評估，撰寫評估報告，分析存在問題，并對應急預案提出修訂意見（P244）19、 生產經營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案