1、縣區(qū)安全生產(chǎn)專項集中整治工作實施方案根據(jù)xx區(qū)“堅持依靠群眾推進工作落實”長效機制領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)xx區(qū)開展安全生產(chǎn)信訪穩(wěn)定網(wǎng)吧市場專項集中整治的工作方案的文件精神，結(jié)合全區(qū)安全產(chǎn)生工作實際，特制定本方案。一、指導思想以區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于建立“堅持依靠群眾、推進工作落實”長效機制的總體部署為指導，認真貫徹落實金群效辦201211號文件精神，按照“條塊融合、職責明確、聯(lián)動負責、逐級問責”的網(wǎng)格化管理工作要求，進一步利用安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理優(yōu)勢和社會公共管理平臺，認真排查當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問題，及時消除各類安全生產(chǎn)隱患，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境

2、。二、工作目標深入開展道路交通、建筑施工、消防、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設(shè)備、旅游等重點行業(yè)（領(lǐng)域）的各類安全生產(chǎn)突出問題的集中整治，著力解決涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的各類安全隱患，力爭實現(xiàn)使現(xiàn)有問題在9月底前整改率達到95%以上、新排查出的問題整改率達到95%以上的目標，努力將各類安全生產(chǎn)隱患解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)一般隱患不出社區(qū)（村組）、單位，重大隱患不出街道、系統(tǒng)。通過整治，進一步規(guī)范和提高安全生產(chǎn)管理水平，有效防范和減少一般事故發(fā)生、遏制較大以上事故發(fā)生。三、時間安排2012年8月8日至11月5日四、工作任務(wù)（一）各街道辦事處負責組織和實施本轄區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)?/p>

3、項集中整治工作。督促所屬社區(qū)（村組）和轄區(qū)單位認真開展安全生產(chǎn)隱患排查工作，集中整治轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的各類違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位排查整治事故隱患，積極配合有關(guān)部門落實重大事故隱患的整改措施和行政執(zhí)法、強制措施落實。（二）有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，深入開展行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項集中整治工作；指導督促幫助各街道辦事處利用網(wǎng)格化管理體系認真排查各類安全隱患，并對各級網(wǎng)格排查出的歸屬本行業(yè)系統(tǒng)管轄的各類安全生產(chǎn)隱患及時組織整改消除。1.區(qū)安監(jiān)局：負責組織危險化學品、煙花爆竹安全專項整治工作，對危險化學品、煙花爆竹進行安全專項整治。危險化學品重點整治重大危險源企業(yè)

4、、安全距離不達標企業(yè)等，規(guī)范城鄉(xiāng)接合部以及人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)的安全防范措施；煙花爆竹重點治理非法經(jīng)營和儲存行為。要完善隱患排查治理工作制度和工作機制，加強重點部位監(jiān)控，進一步落實危險化學品、煙花爆竹“打非”責任，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸行為。2.轄區(qū)公安分局和市交警一、五大隊：負責組織道路交通安全和民爆器材安全專項整治工作。一是與區(qū)交通局、教育局配合，重點開展公路客運、公交客運、旅游客運、校車、農(nóng)用機械、危險物品運輸車輛、水泥罐車、建筑垃圾車、電瓶觀光車等專項整治；加強路面巡查力度，嚴厲打擊機動車超速、超載、超限、闖禁行、隨意變更車道、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無

5、證駕駛、城鄉(xiāng)非法營運等道路交通安全違法行為。二是與工信部門配合，對民爆器材的經(jīng)營、運輸、儲存使用情況進行專項整治，重點整治違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營行為；嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存民爆器材的行為。3.xx區(qū)公安消防大隊：負責組織消防安全專項整治工作。對人員密集場所、商業(yè)圈、易燃易爆單位、“城中村”、城鄉(xiāng)接合部、集生產(chǎn)儲存居住為一體的“多合一”場所、出租屋等薄弱環(huán)節(jié)開展消防安全專項整治，加大對消防設(shè)施、防火間距、安全出口、疏散通道、消防車通道等進行整治。4.區(qū)城建局：負責建筑施工安全專項整治工作。對施工現(xiàn)場腳手架及高支模、起重設(shè)備、基坑作業(yè)進行安全專項整治，落實防倒塌、坍塌事故預(yù)防措施

6、。重點對市政工程、高層建筑、大型鋼結(jié)構(gòu)工程項目安全保障措施落實情況進行專項整治。5.xx質(zhì)監(jiān)分局：負責組織特種設(shè)備安全專項整治工作。加強對各類鍋爐、壓力容器（管道）、電梯、索道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備的專項整治；嚴防各種設(shè)施帶病運行，操作人員無證上崗，對無證使用、無證保養(yǎng)、不按標準規(guī)范要求的特種設(shè)備進行依法關(guān)停取締。6.區(qū)教體局：負責組織校車、校園安全專項整治工作。對校車安全及校園安全進行專項整治。加強對學生交通、乘車安全教育；對校車的車況、校車司機違章、酒后駕駛和校車超載等現(xiàn)象進行專項整治。認真排查學校校舍、圍墻、設(shè)施等安全隱患，落實預(yù)防擁擠踩踏事故的應(yīng)急預(yù)案及演練，確保安全。7.區(qū)文化旅游

7、局：負責旅游安全專項整治工作。以景區(qū)大型游樂設(shè)施和特種游樂設(shè)施的資質(zhì)和檢測、水上游樂項目的安保措施、人員密集場所的消防疏散、景區(qū)道路狀況為重點進行專項整治。8.區(qū)城市管理局：協(xié)調(diào)配合市城市管理部門進行城市燃氣安全專項治理工作。重點對液化氣充裝站、換氣點、加氣站、管道等重點設(shè)施存在的安全問題進行專項整治。嚴厲打擊非法和不具備安全生產(chǎn)條件的單位、個人從事城市燃氣經(jīng)營活動，確保城市燃氣安全運行。其他區(qū)直有關(guān)部門要根據(jù)職能，切實履行職責，針對薄弱環(huán)節(jié)和安全突出問題認真做好本系統(tǒng)本行業(yè)的安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳎粩嗉哟蟀踩鹿孰[患排查力度，及時消除各類安全事故隱患，確保本行業(yè)本系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。五、實施

8、步驟（一）全面安排部署（8月8日至8月17日）各單位和各部門要根據(jù)金群效辦201211號文件要求，結(jié)合各自實際，研究制定本轄區(qū)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項集中整治工作實施方案，并及時上報區(qū)安全生產(chǎn)集中整治工作領(lǐng)導小組辦公室。（二）組織實施階段（8月18日至10月31日）各單位和各部門要全面排查治理各類安全生產(chǎn)事故隱患，切實落實各項安全措施，認真做到邊排查、邊治理、邊提升，使安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。一是全面開展隱患排查。各街道辦事處要對轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位全面建立安全生產(chǎn)檔案，推行“留痕管理”，堅持做到二級、三級網(wǎng)格日排查、一級網(wǎng)格周排查；區(qū)各有關(guān)部門要充分利用網(wǎng)格下沉人員力量，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，突出關(guān)

9、鍵環(huán)節(jié)，找準關(guān)鍵部位，開展全方位、全覆蓋的安全隱患大排查，做到不留死角，著力發(fā)現(xiàn)解決本行業(yè)存在的深層次的安全生產(chǎn)矛盾和問題，讓100%的事故隱患在基層得到發(fā)現(xiàn)。二是加大整改力度。對排查出的各類安全隱患，要按照網(wǎng)格化管理的有關(guān)要求在網(wǎng)格內(nèi)進行逐項整改，不能解決的要向上一級網(wǎng)格報告，由上一級網(wǎng)格負責協(xié)調(diào)整改。在整改過程中，堅持逐級負責原則，做到發(fā)現(xiàn)一處、整治一處、鞏固一處，切實做到使95%以上的安全隱患在基層得到解決。三是集中治理隱患。對排查出的事故隱患，各監(jiān)管部門、各街道要督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位將集中整治專項行動中查出的問題和隱患全面整改和治理，在規(guī)定時限內(nèi)完成治理工作，并按照分級屬地原則上報銷號。

10、對用時長、耗資多、需要停產(chǎn)或者停工整治的隱患必須實行隱患排查治理“五落實”（措施、責任、資金、時限、預(yù)案），治理結(jié)束達到安全生產(chǎn)條件的按照分級屬地原則上報銷號，限期內(nèi)未能完成治理的要提出延期治理報告，繼續(xù)治理直至治理完成銷號。對于一些跨部門、跨行業(yè)、跨單位、跨地區(qū)的重大隱患，由領(lǐng)導小組研究后，明確牽頭治理單位，實行隱患治理“五落實”和隱患治理掛牌督辦，把治理責任落實到治理單位、責任部門和責任人，限期完成。行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治牽頭部門要對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位、重點隱患的治理過程實施督促指導，確保本階段的治理達到預(yù)期成效。要充分利用媒體進行報道，要設(shè)立舉報電話，接受社會監(jiān)督。對不按要求

11、實施整治的生產(chǎn)經(jīng)營單位從重處罰，導致后果的從嚴追究有關(guān)人員責任。四是實行掛牌督辦。各行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門、各街道要對重大事故隱患實行掛牌督辦制度，督促隱患單位落實整改責任，加快整改進度，嚴格落實隱患治理過程中的事故預(yù)防措施。對于一時難以解決的重大事故隱患，由區(qū)政府掛牌督辦，使隱患得到有效解決。（三）總結(jié)提升階段（11月1日至11月5日）各部門和各單位要對專項集中整治工作情況進行全面細致的分析總結(jié)，并組織集中整治“回頭看”檢查，重點跟蹤抽查非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的打擊、取締、關(guān)閉情況及重大隱患的整治情況，督查中查出的問題整改落實情況。尤其要認真細致地總結(jié)利用網(wǎng)格化管理體系創(chuàng)新工作思路，落實“條塊融

12、合、上下聯(lián)動”機制，集中排查整治安全生產(chǎn)隱患所取得的成功經(jīng)驗，從而進一步完善利用網(wǎng)格化管理體系和社會公共管理平臺不斷提升安全生產(chǎn)管理水平的長效機制。工作總結(jié)在11月5日前上報區(qū)安全生產(chǎn)集中整治工作領(lǐng)導小組辦公室。六、工作要求（一）提高認識，強化領(lǐng)導。各有關(guān)單位要充分認識網(wǎng)格化管理在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮的重大作用，充分認識到安全生產(chǎn)專項治理是推動安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的有效手段，務(wù)必要高度重視，精心組織，及時研究和解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域工作中存在的突出問題，確保轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。（二）條塊融合、落實責任。各有關(guān)單位要明確每一級網(wǎng)格安全工作的第一責任人和直接責任人及其安全工作職責，要進一步加大條塊融合的力

13、度，不斷完善基層“全覆蓋、無縫隙”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化的管理網(wǎng)絡(luò)。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題要按照職責實行逐級報告、逐級辦理，形成各街道辦事處、社區(qū)（村組）、樓院上下聯(lián)動的工作局面。要把主要精力放在發(fā)現(xiàn)問題、消除問題上，要嚴格落實責任，嚴禁推諉扯皮，確保治理到位。（三）進一步加大打擊非法違法行為工作力度。各監(jiān)管部門、各街道要依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，組織相關(guān)部門積極開展聯(lián)合執(zhí)法，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊無證無照進行生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)的、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)的、關(guān)閉取締后擅自恢復生產(chǎn)的非法違法行為；嚴肅糾正“三超”（工業(yè)企業(yè)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，交通運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運行）“三違

14、”（違章作業(yè)、違反勞動紀律、違規(guī)指揮）等違規(guī)違章現(xiàn)象。要按照 “四個一律”（對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任）的原則，堅決制止重生產(chǎn)輕安全、重效益輕監(jiān)管的冒險生產(chǎn)活動和短期行為，保持正常、安全的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。（四）進一步完善安全生產(chǎn)長效機制。各部門、各街道要將專項集中整治作為安全生產(chǎn)責任制考核的一項重要內(nèi)容，嚴格考核獎懲，確保各項措施落到實處；要以深化安全生產(chǎn)專項集中整治工作為契機，

15、認真總結(jié)工作經(jīng)驗，實現(xiàn)專項集中整治工作制度化；要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全隱患排查治理制度，既要治標，著力解決當前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，更要注重治本，完善安全措施，強化制度建設(shè)，建立安全生產(chǎn)的長效機制，堅決防止同樣的事故隱患重復出現(xiàn)；要健全和完善隱患排查治理的認定標準和驗收標準，建立隱患登記和銷號制度，健全完善隱患排查治理數(shù)據(jù)庫，對隱患分布和治理情況進行登記建檔，確保隱患排查治理工作得到深化，取得實效，做到排查不留死角、治理不留后患；要在體制和機制的創(chuàng)新上下功夫，在制度的完善上下功夫，真正實現(xiàn)制度管人、制度管事、制度管安全，逐步實現(xiàn)制度的科學化、法制化、規(guī)范化。（五）強化督查，嚴肅追究。

16、專項集中整治期間，區(qū)安全生產(chǎn)集中整治工作領(lǐng)導小組抽調(diào)專門人員組成督查組，對集中整治開展情況進行督查，各部門、各單位要嚴格按照專項集中整治的每一階段任務(wù)要求抓好落實。對于整治不認真、敷衍塞責的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要嚴格行政處罰措施，從嚴從重處理；對存在應(yīng)關(guān)閉取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營單位而未徹底取締、應(yīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓而未依法停產(chǎn)停業(yè)的行業(yè)領(lǐng)域、街道，要建議有關(guān)部門依法追究有關(guān)人員的責任；對在督查檢查工作中不負責任、不認真履職、造成嚴重后果的，要追究相關(guān)督查檢查人員的責任。對存在問題應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)上報未上報、應(yīng)解決未解決的，按照網(wǎng)格化管理責任追究的有關(guān)規(guī)定，上報區(qū)長效辦，并對有關(guān)主要領(lǐng)導和責任人進行約談、通報批

17、評。對因?qū)ｍ椉姓谓M織不力、事故預(yù)防措施不落實，導致事故發(fā)生的，嚴格問責，直至追究法律責任。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795a

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