1、茶 葉 口 鎮 總 體 規 劃第一章 總 則 第1條 為深入貫徹黨的十六大及十五屆三中全會精神，落實省委、省政府及萊蕪市關于加快小城鎮建設的各項決定，進一步完善城鎮綜合功能，促進茶業口鎮各項事業的全面發展，達到社會效益、經濟效益和環境效益的綜合統一，依據中華人民共和國城市規劃法和村鎮規劃標準等有關法規、標準，制定本規劃。 第2條 本規劃是茶業口鎮內各項建設的法律性文件，經萊蕪市人民政府批準后，即具法律效力，在鎮內進行各項建設活動的一切單位和個人，均應按照中華人民共和國城市規劃法的規定，執行本規劃。 第3條 凡因村鎮建設需要編制的詳細規劃和專項規劃等，均應按照本規劃的要求進行。如對本次規劃的某些

2、內容確需進行調整，應經萊蕪市人民政府批準，并報鎮人民代表大會主席團和萊城區鄉鎮規劃管理部門備案。 第4條 指導思想：以十五屆三中全會精神以及建設部、山東省及萊蕪市關于進一步加快小城鎮建設的各項決定為指導，認真貫徹黨的十六大關于全面建設小康社會的重要思想，以實現農村工業化、農村現代化、鄉村城鎮化、城鄉一體化為目標，確保城鎮發展的可持續性，在保證經濟效益、社會效益、環境效益協調發展的同時，充分體現茶業口鎮的地方特色，高起點、高標準地編制規劃，使規劃具有較強的科學性、超前性和可操作性。 第5條 本次規劃的原則是： (1)立足于21世紀的長遠發展，樹立超前規劃意識，同時又要強調村鎮建設的合理性和可操作

3、性，以實現農村工業化、農村現代化、鄉村城鎮化、城鄉一體化為目標，做到“高起點規劃、高標準建設、高效能管理”，逐步將茶業口鎮建設成為結構合理、設施配套、功能齊全、經濟繁榮、環境優美的現代化小城鎮。 (2)堅持可持續發展的原則，重視生態環境的保護，從現狀實際出發，注重遠近期結合，分期滾動發展，使建設具有彈性，開發一片，收效一片，取得經濟效益、社會效益和環境效益的有機統一 。 (3)堅持經濟和社會協調發展的原則。使小城鎮不僅成為經濟中心，而且建成文化中心，帶動區域科技、教育、文化等各項事業發展，推動農村社會全面進步。 (4)堅持城鄉協調發展的原則，城鎮建設結合農村發展，合理安置農村剩余勞動力，充分發

4、揮城鎮對農村經濟建設的帶動作用，達到城鎮協調發展的目的。 (5)堅持“十分珍惜和合理使用每一寸土地，切實保護耕地”的原則，少占耕地和良田，提高土地利用率。 （6）堅持尊重現狀、因地制宜的原則，充分利用現狀自然條件與人文景觀，開發旅游資源，發展旅游事業。 第6條 本次規劃的主要依據是： 1、中華人民共和國城市規劃法（1990年） 2、建設部村鎮規劃標準（gb5018893） 3、建設部村鎮規劃編制辦法（2000年） 4、山東省建設廳山東省村鎮規劃編制辦法（1997年） 5、萊蕪市城市總體規劃（20032020年） 6、萊蕪市志 7、茶業口鎮領導對城鎮建設的意見和要求 8、現場調查及鎮政府及有關部

5、門提供的資料 第7條 本次規劃的期限是： 近期： 20042010年 遠期： 20112020年 第8條 本規劃所涉及的地域名詞界定： 1、茶業口鎮鎮域：指茶業口鎮的行政管理區范圍，總面積185.6平方公里。 2、鎮區：指鎮政府所在地，即鎮駐地，現狀包括鎮政府及鎮直機關、學校、醫院等公共建筑設施和各類企業，以及茶業口、吉山等行政村。 3、規劃區：包括鎮區規劃建設用地和為保證鎮區正常運轉和發展而必須納入鎮區建設規劃管理的鎮域內的有關地區。 第9條 規劃總目標：深入貫徹十五屆三中全會精神以及省委、省政府關于加強小城鎮建設的文件精神，加速實現兩個根本性轉變，加快城鎮化進程，近期使全鎮在社會經濟、村鎮

6、建設等方面有一個較大的改變，遠期把茶業口鎮建設成為規模適中、設施配套、功能齊全、經濟繁榮、環境優美的現代化旅游型小城鎮。 第10條 1、全鎮村鎮體系發展的主要分目標為： （1） 鎮域體系規劃分目標 以發展特色農業及生態旅游業為主的商貿型小城鎮； 城鎮一體、科學合理的村鎮體系；可持續發展的生態環境； （2） 鎮區總體規劃分目標 自然優美的城鎮環境；快速便捷的內外交通；高效完善的基礎設施；優質健全的公共服務設施；靈敏有效的減災系統；高效科學的城鎮管理。 2、全鎮社會經濟發展主要目標： （1）全鎮總人口 3.6萬人 （2）城鎮化水平 28% （3）人口綜合增長率 1.5 （4）農村經濟總產值 7億元

7、 （5）人均產值 1.8萬元 （6）一、二、三產業比例 30：30：40 3、城鎮建設主要指標： （1）鎮區總人口 1.0萬人 （2）鎮區建設總用地 1.1平方公里 （3）人均建設用地 110平方米 （4）人均生活用電量 800千瓦時/人年 （5）人均生活用水量 150升/人日 （6）電話普及率 50部百人 （7）大氣環境綜合指標，so2年平均值及總懸浮顆粒物平均值符合國家有關標準.（8）水環境質量： 根據地表水環境質量標準，集中式生活飲用水水源地、一般魚類保護區及游泳區符合類標準，一般工業用水區及娛樂用水區符合類標準，農業用水區及一般景觀要求水域符合類標準，嵬石河及贏汶河等主要河流水質符合類

8、標準，并符合國家規定的gb3838-2002生活飲用水水源地水質標準的要求。 （9）固體無害化處理： 工業固體廢棄物綜合利用及處置率為100，生活垃圾無害化處理率80%以上。 （10）噪聲環境質量： 一類區域：居民區，白天噪聲平均值不大于55分貝，夜晚不大于45分貝。 二類區域：居民區與一類工業區，白天噪聲平均值不大于60分貝，夜晚不大于52分貝 三類區域：二類工業區，白天噪聲平均值不大于65分貝，夜晚不大于55分貝第二章 鎮域總體規劃 一、城鎮發展戰略 第11條 城鎮發展戰略要點為： （1）科學確定副中心及中心村，進行必要的村莊合并，形成等級分明、層次清晰的村鎮體系結構。 （2）加大村鎮建設

9、力度，突出鎮區發展。 （3）創造優美的自然生態環境，發展旅游事業，實現可持續發展。 二、人口規模和城鎮化水平 第12條 確定近期全鎮人口規模為36333人，遠期為36305人；鎮區近期人口規模為6000人，遠期為10000人。 全鎮近期城鎮化水平為17，遠期為28。 三、村鎮體系規劃 第13條 村鎮體系規劃的等級為： 第一級：鎮區，包括茶業口、吉山兩村莊，全鎮的政治、經濟、文化中心，以發展特色農業及旅游業為主的商貿小城鎮，人口規模10萬人。 第二級：副中心，腰關，全鎮南部的經濟、文化中心，人口規模5000人。 第三級：中心村，劉白楊、崖下、東榆林、南嵬石，以生活居住為主，并配有基本的公建設施，

10、為全鎮一定區域內的文教、商貿中心，人口規模2000人左右。 第四級：基層村，人口規模6001000人。 第14條 村莊撤并具體方案： 上冗子并入下冗子，下茶業并入中茶業，珍峪、西圈并入上茶業。 上王莊并入下王莊，下法山并入中法山，曼里、王白楊并入高白楊，潘家崖、東圈、史家崖并入崖下，桑科并入花林，上宅科并入下宅科，上石城并入下石城。 龍堂、董家峪并入埠口，上溫峪、下溫峪并入中溫峪，上石臼并入船廠，下迷馬并入上迷馬，龍子并入腰關，堯舜、姜家峪并入暗搖頭，西榆林、中榆林并入東榆林，北嵬石、西嵬石并入南嵬石。 規劃全鎮發展形成“六點、兩軸”的格局，即六個經濟發展點，兩條經濟發展軸線。 四、基礎設施及

11、公共服務設施規劃 第15條 規劃鎮域道路的基本結構以鎮區為中心，沿普雪路呈放射狀分布。仲臨路、普雪路作為鎮域內的主要干道；寬度不低于20米，連接副中心及中心村的縣鄉級道路寬度不低于15米，其他道路寬度不低于10米。 第16條 規劃到規劃期末，鎮區及副中心電話普及率達到50%，中心村達到30%，基層村達到25%，加快各村莊有線電視網的聯網步伐，至2010年普及有線電視。 第17條 規劃在鎮區建立統一的供排水系統，在鎮區南部建立污水處理廠，各村莊施行集中供水，在副中心及中心村建立簡單的污水處理設施。 五、旅游規劃 第18 條 結合萊蕪市總體規劃，近期主要開發建設汪洋臺風景區、鳳凰山風景區、龍山風景

12、區，加強齊長城遺址的保護工作，并適當開展農業自助觀光游。 第19條 遠期除進一步完善以上景區外，開發建設船廠、馬頭山及大欄風景區，增加全鎮林果種植面積，全面開發農業觀光游。規劃將茶業口鎮內的所有旅游景點，連成一條旅游線路，推出“茶業口景區一日（兩日）游”的旅游形式，并大力開展旅游服務業的配套設施建設。 規劃全鎮形成以鎮區為中心、腰關為副中心的旅游服務體系。其中鎮區發展與旅游相關的配套設施，形成配套齊全的旅游服務業體系，腰關重點發展飲食業與商業。 加強與雪野鎮旅游資源的整合，共同開發兩鎮的旅游資源，在旅游線路組織及旅游服務上相互合作，組成大的旅游聯合體，共同向社會打出旅游品牌，把兩鎮的旅游事業共

13、同做強做大。 鼓勵發展的項目為：發展生態農業，形成旅游特色景觀，發展旅游服務相關行業，在鎮區開辦旅游紀念品小手工業。禁止發展的項目為：開山采石、搞現代化大型娛樂設施、破壞村落風格的新建建（構）筑物、陡坡墾殖、砍伐采挖、亂排亂倒污水垃圾等 六、鎮域產業布局 第20條 規劃該鎮的產業總體布局為：林果業及花椒種植為全鎮的特色農業，法山村片區為香椿主要種植區，宅科片區為櫻桃主要種植區，腰關片區為板栗主要種植區。 七、脆弱資源保護規劃 第21條 將鎮域空間資源劃分為城鎮建設區、地表水源保護區、地下水源保護區、山林保護區、生態廊道區和農田保護區6種類型 1、城鎮建設區：為茶業口鎮規劃建設用地范圍，主要管制

14、要求是劃定明確的城鎮建設用地區，加強城鎮規劃的執行力度，高效集約利用土地資源，嚴格控制用地規模。 2、地表水源保護區：為茶業水庫的水源保護區范圍，主要管制要求是明確劃定水源保護區范圍，嚴格遵守國家有關水源地保護的法規和規章，嚴禁對水體有污染的建設活動。 3、地下水源保護區：劃定位于吉山村東及下王莊的地下水資源保護區范圍，嚴格遵守國家有關水源地保護的法規和規章，嚴禁水源地周圍地區進行對水體有污染的建設活動。 4、農田保護區：指基本農田保護區，重點保護集中連片、高產穩產的農業生產基地，主要管制要求是劃定明確的保護區范圍，嚴格遵守國家、省、市有關農田保護區的有關法律、法規，嚴禁各類村鎮建設活動侵占該

15、區域。 5、山林用地區：為鎮域內的鳳凰山、龍山、馬頭山等山林用地區，嚴格遵守國家、省、市有關林地保護的法律、法規，鼓勵植樹造林等維護生態環境的活動，在不破壞自然環境的條件下，可適度開發旅游資源。 6、生態廊道區：劃定沿茶業河、法山河、白楊河、響河、贏汶河及嵬石河兩側為綠化保護區域，作為貫通鎮域的生態廊道和通道地區，實現鎮域生態系統的良性循環，塑造良好的景觀效果。 該鎮還有文物古跡和特色資源區也應作為重點管制內容加以保護，嚴禁建設性破壞，主要有齊長城遺址及汪洋臺。 第三章 鎮區建設規劃 一、職能、性質、規模 第22條 鎮區的職能： （1） 全鎮的政治、經濟、文化及交通中心。 （2） 全鎮的農副產

16、品加工、銷售基地。 （3） 全鎮的第三產業承載地。 （4） 全市的旅游景區所在地。 第23條 鎮區的性質：以發展特色農業與生態旅游業為主的商貿型小城鎮。 第24條 鎮區的規模： （1）人口規模 近期：20042010年6000人 遠期：20112020年10000人 （2）用地規模 近期： 70公頃，人均117平方米。 遠期： 110公頃，人均110平方米。 二、用地發展方向 第25條 確定規劃區基本在現狀基礎上發展，規劃用地基本控制在仲臨路以北。 三、規劃建設區范圍 第26條 鎮區規劃區范圍為：西到王白楊、南到汪洋臺風景區，北到茶業口村北，東到吉山東，總面積約為3.5 平方公里。 四、用地規

17、劃 第27條 規劃采用“依托地形、尊重現狀、注重環境”的原則，根據不同的功能分區，將整個規劃區分為北部及東部的居住區、中部的公建區、工業區以及南部的景秀山莊組團。 第28條 規劃將工業區設置在龍山路與贏汶河之間，工業區內工業項目以無污染的一類工業為主，嚴禁發展有污染的二三類工業項目，鼓勵相同或相近生產工藝的企業成片布置。 第29條 將倉儲用地設置在工業區西側，并將糧所遷入，倉儲區以儲存一般物資的儲備倉庫、轉運倉庫、收購倉庫和服務于居民、企業的供應倉庫為主，工業區內部劃出相應面積的工業倉儲用地，工業與倉儲用地可做兼容控制。 第30條 工業用地和倉儲用地的規劃，應保證建筑和各項設施之間的防火間距，

18、并應設置消防通道。嚴禁在規劃區內布置易燃易爆的危險品倉庫，對于現狀存在的，應盡快搬遷至規劃區外，并且須符合國家所規定的安全距離。 第31條 規劃居住用地主要依托現狀發展，組成茶業口、吉山兩大居住組團，以舊區改造為主；另在景秀山莊設置一片居住用地，以新區開發為主，共占地45公頃，占總用地的41，其中茶業口居住區4000人，吉山5000人。在舊區改造中，以多層樓房為主，綠地率控制在30%以上，配套建設好各種服務設施。新區開發宜采用多種開發模式，多層住宅與別墅住宅相結合，綠地率應控制在35%以上。 第32條 住宅建筑造型宜體現地方特色，注重屋頂、陽臺等的裝飾處理，外墻裝修以淡雅明快為主。各組團規劃應

19、富于變化，條式與點式建筑相結合，空間有收有放，不要千篇一律，住宅建筑間距要符合消防、抗震、采光的要求，并注重公共活動場地的規劃建設，真正建成功能合理、設施配套、環境優美、各具特色的花園式小區。 第33條 規劃建設用地范圍內的村莊，應按城鎮居住用地及建設標準進行建設。規劃建設用地范圍以外、規劃區范圍內的村莊，應統一規劃和管理，嚴格控制宅基地面積。 第34條 規劃公共建筑用地以現狀為基礎擴大規模，結合交通組織、景觀及合理服務半徑的要求，形成線、面相結合的布局特點。 第35條 規劃新的行政辦公區仍以現狀鎮政府為基礎，集中作為黨政機關及其他鎮直機關的辦公用地，規劃面積1.1公頃。 第36條 規劃商業金

20、融用地形成“三片、二線”的格局，共占地9公頃，占總用地的8.1。“三片”為政府對面及普雪路上的三塊商業用地。北片為別具特色的傳統商業服務區，政府對面片區為鎮區的商貿金融中心，要將其建設成為集商業、貿易、餐飲、金融、賓館于一體的商業中心。此外沿汪洋路、普雪路設置帶狀沿街商業，使其成為鎮區的商貿發展帶，在各居住組團內適當設置生活服務點。 第37條 規劃將鎮中學位置不變，進一步擴大規模，并增設職業教育，使之成為鎮區的文教中心，另外擴大現狀兩所小學的規模，教育用地總面積2.5公頃。幼兒園沒有單獨劃定地塊，其用地可結合小學及居住區統一安排。 第38條 規劃在政府北部及景秀山莊內各設置一處文娛科技用地，總

21、面積2.1公頃。其中政府北部為文化中心，主要設施有圖書館、老年活動中心、文化科技站等；景秀山莊片區為集歌舞廳、賓館、旅游服務于一體的娛樂中心。 體育場設置在鎮中學南部，內容為田徑場、燈光球場、健身房等，除了滿足中小學生使用外，還可作為全鎮人民強身健體的活動場所。 第39條 規劃將衛生院適當擴大規模，占地規模0.5公頃，添置現代化的醫療設備，使之成為以醫療保健為主、具有50張病床的綜合性醫院。另在各居住組團內設置小型診所，方便周圍居民就醫。 第40條 規劃在現狀兩片市場用地基礎上擴大規模，占地規模2.4公頃，近期以集市起步，遠期成為全鎮的以農副產品、農用物資批發、銷售為一體的集貿中心。 第41條

22、 對外交通線路規劃：提高兩條交通性主干道的通行能力，將仲臨省道鎮區部分拓寬至25米，普雪路20米，并嚴格控制兩側建筑后退道路紅線距離。 第42條 對外交通設施規劃：將汽車站設置在普雪路與龍山路交匯處，在商業區中布置停車場、加油站、汽車維修點、旅館等交通服務設施。 第43條 規劃道路網基本采用自由式格局，道路等級分為三級： 1、汪洋路、龍山路，道路紅線20米，生活性主干道。 2、景盛路、鳳凰山路，道路紅線12米，生活性次干道。 3、其它道路，寬度7米，生活性支路。 此外，沿贏汶河兩岸各設置寬度為2米的小路，性質為步行休閑。 第44條 規劃在鎮區主要出入口及大型公建前面設置停車場，其容量根據建筑物

23、的性質、規模設置。 第45條 中心廣場設在鎮政府對面，現計生辦處，性質為集會、娛樂、休閑，占地面積0.6公頃。廣場以硬地面為主，結合綠化，再設置具有地方特色的噴泉、雕塑等小品，使之成為鎮區最富有現代氣息的景觀區。 五、綠地系統與景觀風貌規劃 第46條 規劃鎮區的綠化系統呈“一區、兩帶、三片”的格局，“一區”為汪洋臺風景區，“兩帶”為沿贏汶河及響河兩岸的綠化帶，“三片”為規劃區內的三片小型綠地。 第47條 汪洋臺綠化：汪洋臺風景區為全市重要的旅游風景區與綠色生態保護區，以發展桃樹、杏樹等觀賞果樹為主. 第48條 沿河綠化：本次規劃確定沿河設置寬度不低于10米的綠化帶，并加強水面周圍的景觀綠化，并

24、布置一定數量的休閑設施。 第49條 贏汶河保護規劃 （1）遠期實行雨污分流制，建立統一的排污系統，敷設污水管道，在鎮區建立污水處理廠，集中處理鎮區污水。城鎮污水（包括生活污水和工業廢水）經污水管道收集，匯入污水處理廠經二級處理后，出水水質應符合城鎮污水處理廠污染物排放標準（gb18918-2002）中所規定的一級排放標準。規劃期末污水處理率達到90%以上，醫院污水成份復雜，傳染源多，需進行特殊處理。 （2）建設鎮區沿贏汶河兩岸的生產防護綠帶，作為鎮區公共綠地的完善和補充，寬度視具體情況有所變化，在10-20米之間。 （3）增加環保投入，加強宣傳工作，提高環保執法的力度，嚴格控制環境污染源，確保

25、贏汶河水質不被污染。 （4）加強大環境綠化，強化生態農業、綠色農業的開發和保護，創造優美的生態環境。 第50條 規劃將景觀區分為四個區來控制：城鎮核心景觀區、居住生活景觀區、工業生產景觀區和汪洋臺景觀區。 第51條 城鎮核心景觀區是指政府周圍的公共建筑區，包括中心廣場、行政辦公、商貿、金融、文娛等用地，該景觀區為鎮區最重要的景觀標志區，在建設和管理上要特別處理好道路、綠化和建筑之間的關系，對建筑高度、色彩、造型、格調和綠化等方面應提出較高的要求。 第52條 居住生活景觀區為茶業口、吉山等居民用地，均應統一設計，村民居住區著重突出傳統風格，居民居住區主要體現現代風格，豐富山地丘陵地區的景觀層次，

26、形成特色鮮明、環境優美的景觀風貌。 第53條 工業生產景觀區包括工業區和倉儲區，重點搞好廠房體型及后退紅線，加強庭院綠化，處理好沿街景觀及工業廠房的合理安排，建筑造型簡潔、新穎。 第54條 汪洋臺景觀區為鎮區空間與景觀組織的核心，規劃布局采用開放式結構模式，營造全民共享的城鎮景觀核心。 第55條 規劃重點景觀軸線為汪洋路，重要景觀節點為鎮政府及鎮中學處的兩處節點，標志性景觀點為中心廣場。 第56條 城鎮建筑風格：建筑風格應吸收傳統建筑的精華，并結合當地實際，確立具有民族特色和時代氣息的整體建筑風格。居住建筑要求布局靈活，造型新穎，根據不同的居住區在層數、色彩、造型方面形成不同的風格，大型公建要

27、求建筑體量較大，建筑形式新穎，富有時代氣息。 第57條 建筑色彩：村民居住建筑色彩可以灰、白為基調，創造出古樸、典雅的氣氛，居民建筑以淡雅色彩為主基調。公共建筑一般采用絢麗明快的顏色，建筑色彩與環境成一定對比或協調關系，豐富而有特色。 第58條 建筑形式：單體建筑設計上，要注意處理好現代與傳統的關系，既要有現代氣息，又要注意傳統特色，在主體格調和色彩協調的基礎上力求層次豐富和造型的多樣化，繼承和發揚優秀的地方民居和民族特色的建筑藝術。在整體協調的基礎上，建筑形式要富于變化，避免千篇一律。 六、環保環衛規劃 第59條 確定鎮區環保分區為： 根據現狀布局特點及規劃區的功能分區，確定鎮區環保分區為：

28、 一類環境保護區：包括生活居住區、行政辦公區和文教科研區。要求大氣達到國家二級標準，噪聲晝間小于55分貝，夜間小于45分貝。 二類環境保護區：包括商住混合區、一類工業區及商業繁華地帶。要求大氣達到國家二級標準，噪聲晝間小于60分貝，夜間小于50分貝。 三類環境保護區：二類工業區和有少量污染的市政設施用地。要求大氣達到國家三級標準，噪聲晝間小于70分貝，夜間小于55分貝。 第60條 交通干道噪聲晝間小于65分貝，夜間小于50分貝。 根據地面水環境質量標準規定，飲水水源地設置衛生防護林帶，水源地保護范圍和取水點上游100m及下游100m，不得設置任何有可能污染水質的倉庫、工廠和放牧活動，水廠周圍2

29、0m不得設置生活區、廁所，不得堆放垃圾和鋪設污水管道。 第61條 規劃在主要街道及一些主要的公共場所設置公廁，遠期全部為水沖式廁所，服務半徑不大于300米。 第62條 垃圾集散點按服務半徑300500米設置，新建居住區內設垃圾箱，服務半徑不大于100米，沿主要道路和商貿區設置果皮箱及垃圾轉運點，主干道垃圾箱按5080米設置，次干道按80100米設置。 第63條 在鎮區外建立日處理量15噸的小型垃圾處理廠，對鎮區產生垃圾進行填埋處理。醫院所產生的醫療垃圾及有毒廢物應由單位消毒后，單獨清運至專門場地按國家有關規范進行處理，不得隨便亂扔或自行處理。 第64條 產業發展環保政策 （1）、優先鼓勵發展的

30、產業：能耗低、用水少、污染輕、效益高的高層次、高科技和外向型企業。 （2）、控制、限制發展的產業：有一定污染，但經治理能達到環境要求；屬污染型，經治理能基本達標。 （3）、禁止發展的產業：污染嚴重、但無有效治理技術的項目與產品。 七、防災規劃 第65條 抗震規劃：本次規劃主要從避震和疏散兩方面考慮。確定一般建筑物按七度設防，重要建筑物按八度設防，汪洋路為主要救援通道，龍山路、仲臨路及普雪路為主要疏散通道，中心廣場作為震時疏散場所，鎮中心醫院作為醫療救護中心，鎮政府為救災指揮中心，集貿市場及倉儲區為臨時供應中心，變電站、消防站及水廠為市政工程保障系統。 第66條 作為重要的避災通道和場所，在主干

31、道、廣場上未經建設管理部門許可，嚴禁建設各種永久性或臨時性的構筑物或建筑物。地震時易發生次生災害的易燃、易爆、劇毒物品倉庫嚴禁在規劃區內布置。 第67條 重點設防目標為：政府機關、醫院、中小學校、儲存重要物資的倉庫、給排水設施、電力電訊設施及主要公路、橋梁等。 第68條 消防規劃：整個規劃區分為三個消防區控制，即北部和東部的居住區消防區，中部的工業區消防區，以及中部和南部的公建區消防區，遠期在普雪路與龍山路交叉處設立小型消防站一處，在鎮區河邊設天然消防取水臺，消防用水采用城鎮給水管網和天然水源雙向供水方式，消防給水量按35升/秒計，同一時間發生兩次，主要街道每隔200米設置一消火栓。 第69條

32、 消防通道利用城鎮主要道路，通道間距不大于150米，寬度不小于4米。消防重點保護單位為政府機關、供變電站、郵電局等重要公共設施，以及工業區、倉儲區。 第70條 確定鎮區防洪重現期為20年，贏汶河及響河的防洪標準采用50年一遇的標準。 防洪規劃應結合農田水利建設，綠化造林等規劃統一治理河道，修建堤壩等防洪工程設施。 在鎮區建設中，對現有水系進行綜合整治，清淤疏浚，提高調蓄能力，嚴禁在河岸兩邊設堆場及傾倒垃圾，在兩岸規劃濱河綠帶，確保沿岸不受侵蝕，增加河道排澇能力。 采用雨污分流，另結合總體規劃完善雨水系統，規劃采用重力流，就近排入水體。 八、市政工程設施規劃 第71條 預測鎮區總供水量分為以下幾

33、部分：生活用水量、工業用水量、市政公建用水量和未預見用水量。 第72條 確定供水普及率為100%，鎮區人均生活用水標準為150升人日，城鎮總用水量為9274立方米日。 第73條 除保留下王莊水源地外，另在吉山村東設立水廠一座，供水人口為5000人。該水廠總供水規模為6000立方米/日，下王莊水廠供駐地水量為4000米日，近期供水保證率為95%，遠期為100%。 第74條 管網布置：從水廠出線一條供水主干管，然后分成幾條次干管，分別沿普雪路、汪洋及仲臨路布置，然后再出線至其他道路，供水管網到戶呈枝狀布置。輸水管材均采用鋼管。干管的方向應與給水的主要流向一致，并應以最短距離向用水大戶供水。 第75

34、條 供水水質按國家生活飲用水質量標準執行，遠期考慮實行分質供水，給水干管最不利點的最小服務水頭，單層建筑物可按510m計算，建筑物每增加一層應增加3m，近期按最不利點水頭四層考慮，遠期按五層考慮，對水壓有特殊要求的單位可自行加壓。 第76條 水源地保護措施：在水源地及凈水廠周圍設置衛生防護林帶，不得堆放垃圾、廢渣及有毒物品，不得使用工業廢水或生活污水灌溉及使用持久性或劇毒性農藥，不得從事放牧等有可能污染該水域水質的活動，同時搞好水土保持，改善生態環境，凈化水域。 第77條 排水體制：近期采用雨污合流制，但在污水排入系統前，應采用化糞池、生活污水凈化沼氣池等方法進行預處理，遠期全部采用雨污分流制

35、。 第78條 出水水質：污水經處理廠處理后，水質不低于城鎮污水處理廠污染物排放標準（gb18918-2002）中所規定的一級排放標準，方可排入水體。若污水用于農田灌溉，應符合現行的國家標準農田灌溉水質標準的有關規定。 第79條 將污水處理廠設在規劃區的南部，贏汶河附近，日處理污水能力為8000立方米。鎮區污水集中處理，污水管、渠應按重力流設計，根據鎮區的地形合理布置污水管網。 第80條 雨水應充分利用地面逕流和溝渠排放，按重力流設計，雨水排放采用分散就近排放，雨水主干管分別沿汪洋路、仲臨路等布置，就近排入響河及贏汶河，最后匯集到贏汶河。 第81條 規劃期末，鎮區用電負荷為22000千瓦，變壓器

36、容量不小于26000千伏安。 第82條 線路規劃：對重要公共設施、醫療單位或用電大戶應單獨設置變壓設備或供電電源，供電線路采用雙回路系統，供電線路走廊不應穿過村鎮住宅、危險品倉庫等地段，線路應減少交叉、跨越、避免對弱電的干擾，變電站出線宜將工業線路和農業線路分開設置，并使電力線路逐步改造為沿路地下埋設。 第83條 規劃電信局位置保持不變，規劃期末程控交換機容量達到15000門以上，駐地實裝不低于5000門，鎮區電話普及率達到每百人50部以上，達到一戶一線的要求，并實現戶戶通有線電視，電訊線路均采用埋地電訊管道，在商貿區、主要道路、居住區等人流集中區域按合理服務半徑設置公用電話，并積極發展移動通

37、訊、網絡通訊等現代化通訊方式。 九、近期建設規劃 第84條 規劃原則： （1）遵循“全面規劃，分期實施，量力而行”的原則。 （2）近期建設以現狀用地改造為主，重點放在城鎮道路、給排水、電力電信等基礎設施建設方面，既保持近期建設的相對完整性，又要保持與遠期總體規劃的銜接性和一致性。 （3）用地改造與開發應集中緊湊，作到規劃一片，建成一片，收效一片，逐步改變城鎮面貌。 第85條 規劃期限2004年至2010年，人口規模6000人，用地規模70公頃。 第86條 工業：新建工業項目一律安排在工業區發展，對一些有條件的村辦企業，可逐漸搬遷至工業區。 第87條 道路廣場：重點建設改造汪洋路與政府西路，預留

38、出綠化帶及后退紅線距離，做好建設其他主要道路的準備工作，控制出廣場用地，做好中心廣場建設的前期準備工作。 第88條 公建：對政府大院進行改造，爭取實現樓房化，進行政府北文化用地及景秀山莊的建設，以及汪洋路、普雪路商貿帶的建設，適當擴大中小學的規模，擴大集貿市場用地。 第89條 綠地：重點搞好汪洋臺景區及沿贏汶河旅游觀光帶的建設。 1. 居住：重點對茶業口村進行改造，開發景秀山莊居住組團。 2. 鎮區近期重點建設項目如下： 工程項目 工程規模 位置 一、道路建設 3條，2.7km政府至普雪路段道路建設，長度253米，汪洋路改造，總長度953米，仲臨路部分路段拓寬改造，長度1535米。 二、道路綠

39、化 1條，0.95km汪洋路，北至茶業口村，南至仲臨路。 三、道路亮化 1條， 0.95km汪洋路，北至茶業口村，南至仲臨路。 四、住宅建設 12000平方米 景秀山莊.居住組團 五、文化設施建設 12352平方米 景秀山莊及政府北文化娛樂用地 六、公共綠地建設 待定 汪洋臺風景區 十、鎮區規劃的實施管理規定 第92條 鎮域范圍內的土地、 林地、河流等均應由鎮人民政府統一管理,任何組織和個人新建、擴建、改建需要使用土地（包括地上、地下、水域），必須向鎮村鎮建設管理部門提出申請，并嚴格按照“一書兩證”制度執行。 第93條 在規劃總圖中各項用地性質確定的基礎上，對城市建設用地根據其功能重要程度、建

40、設條件，將用地按管理控制的程度分為三類： 一類建設用地：強制執行用地，必須保證其性質不變的建設用地。包括：（1）道路交通用地：城鎮主次干道、廣場、公共停車場等,（2）城鎮綠地：公園、防護林帶、生態綠地等，（3）非贏利性公益事業用地：醫院、文化娛樂業等，（4）大型市政公用設施用地：變電站、郵電局、給水廠、污水處理廠等。 二類建設用地：控制引導用地，必須在指定范圍內建設的用地。包括大型公共設施、有污染的工業、大型倉儲等。 三類建設用地：靈活選擇用地，即相互兼容的用地。包括居住用地、小型商業服務業用地及金融貿易行政辦公用地、無污染的工業用地等。 第94條 嚴禁任何組織和個人在鎮域范圍內的荒地、空地、

41、水面、河流(水庫)岸帶、排洪河道、灘地及其它城鎮建設保留地擅自挖土，設置廢渣、垃圾堆場或者進行回填水面等改變地形地貌的活動。如需進行上述活動，必須經有關部門辦理批準手續。 第95 嚴格控制城鎮土地的開發強度和環境容量，其容積率、建筑密度、綠地率等指標須符合茶業口鎮總體規劃的要求。 第96條 任何新建、擴建、改建的建筑工程均應向鎮村鎮建設管理部門報建，經審查核發建筑許可證，并現場驗線無誤后方可施工。 第97條 鎮區住宅建筑應以45層為主,根據城鎮規劃和鎮容街景的需要,可適當提高或降低層數，但不宜搞高層建筑。文教建筑以35層為主，幼托建筑不宜高于3層，辦公建筑不宜低于4層，工業建筑以24層為主，提

42、倡建設標準廠房。 第98條 舊城改建區建筑間距（d/h）大于1.4，新區開發建筑間距（d/h）大于1.5。 第99條 鎮區開發強度控制指標如下： 用地性質 容積率 建筑密度（） 綠地率（） 商業金融用地 1.5-2.530-5010-20行政辦公用地 1.0-2.025-4015-20文體科技用地 0.8-1.825-3015-30醫療保健用地 0.8-1.825-3015-25教育機構用地 0.6-1.515-2015-30工業用地 0.8-1.820-3520-30倉儲用地 0.5-1.020-3515-25居住用地 0.8-1.225-3525-35第四章 附 則 第100條 本規劃的成

43、果包括規劃文件和圖紙。規劃文件包括規劃文本和附件。規劃文本是對鎮域和鎮區的規劃目標、內容提出規定性和指導性要求的文件，與規劃圖紙具有同等的法律效力。附件是對文本的具體解釋，包括規劃說明書和基礎資料匯編。 第101條 規劃建設管理中除執行本規劃外，還應符合國家現行的和規劃期內頒布的有關標準、規范的規定，符合萊蕪市城市總體規劃的要求。 第102條 本規劃按照中華人民共和國城市規劃法規定程序報批，自萊蕪市人民政府批準之日起生效實施。 第103條 本規劃由萊蕪市人民政府負責解釋。 肆蒈蕿羈膆薁螅襖膅芀薈螀膄莃螃螆膃薅蚆肅膂芅袁羈膁莇蚄袇膀葿袀螃膀薂蚃肁艿芁蒅羇羋莄蟻袃芇薆蒄衿芆芆蝿螅芅莈薂肄芄蒀螇羀芄

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