1、xx鎮開展危爆物品安全清理整頓專項行動實 施 方 案為深刻吸取近期全國重大爆炸案件、事故教訓，認真貫徹落實中央、市、縣領導同志關于加強安全生產、嚴格危爆物品管理的一系列重要指示精神，有效防范重大爆炸案事件，現結合我鎮實際，制定本專項行動實施方案。 一、工作目標 保持高壓態勢，全面排查治理危爆物品生產經營單位安全隱患和薄弱環節，進一步加強危爆物品生產經營單位安全監管，提升企業本質安全保障能力，推動企業主體責任和部門監管責任落實，確保不發生較大以上和有影響的安全事故。 二、檢查整治范圍 本鎮生產、經營、儲存、使用易制爆危險化學品的企業（以下簡稱：危爆物品生產經營單位）。 三、檢查整治內容 （一）檢

2、查整治的共同內容 1.安全生產責任制落實情況。主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。 2.安全生產規章制度建立和落實情況。設立安全生產管理機構、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況；隱患排查整改、重大危險源監控、作業現場安全監督檢查情況；外來施工隊伍（承包商）安全管理情況等。 3.貫徹落實安全生產法律法規和標準情況。安全生產費用提取和使用、安全生產責任險辦理、為從業人員繳納工傷保險等情況；新建、改建、擴建項目依法履行安全“三同時”規定的情況。 4.安全培訓教育情況。建立健全安全培訓教育制度、保證經費

3、情況；全員（包括農民工）培訓教育及考核情況；主要負責人、安全管理人員及特種作業人員持證上崗情況。 5.應急管理情況。建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況；應急救援物資、器材配備及維護保養情況；應急救援預案制定、完善及演練情況。 6.事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況；已發生的事故按照“四不放過”的原則要求，認真吸取事故教訓，對有關責任人的責任追究和落實整改情況。 7.安全標準化達標創建與對標準運行的情況。 （二）檢查整治的重點內容 1.生產和使用企業 （1）生產、使用單位取得安全生產許可證或安全使用許可證時不符合項目的整改情況；重要生產車間、原料產品庫區、供電供

4、水等重點單元的安全生產狀況。 （2）工藝技術管理制度、儀表聯鎖管理制度、設備維護保養管理制度制訂和執行情況；工藝技術是否合規，操作條件是否合理，主要聯鎖自動保護設施是否正常，反應器、分餾塔、重要機組、專用設備以及壓力容器、壓力管道等重要設備的管理制度的執行情況。 （3）生產裝置正常開停車和緊急停車安全規程的建立與執行情況，開車前和停車后確認制度的建立與執行情況。 （4）防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴格執行情況。 （5）防雷電、防汛、防臺風、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實情況。 （6）是否建立了本單位應急救援隊伍，或與其他生產經營單位、與地方政府建立了應急救援合作關系。

5、 （7）崗位操作人員熟練掌握和熟練本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規程、設備儀表的使用、應急處置方法的情況，嚴格執行企業巡回檢查制度的情況。 （8）新建項目的立項審批、安全設施審核情況，設計和施工單位的資質情況；項目的竣工驗收、正在試車投料和試生產項目的安全措施制訂和落實情況。 2.經營和儲存單位 （1）銷售的易制爆危險化學品是否存在超許可經營范圍現象，是否嚴格執行“一書一簽”（化學品安全技術說明書、化學品安全標簽）制度。 （2）銷售易制爆危險化學品的單位是否查驗購買單位相關許可證件或者證明文件。 （3）企業銷售易制爆危險化學品時，是否建立銷售臺賬，如實記錄購買單位的名

6、稱、地址、經辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的易制爆危險化學品的品種、數量、用途、購買時間。 （4）易制爆危險化學品儲存單位的安全距離、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求；庫區是否建立了設施設備定期檢查制度、操作規程并嚴格執行；安全設施設備及附件是否齊全有效；防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。 四、實施步驟和任務 （一）動員部署（2015年12月1日至12月15日） 鎮各有關部門要結合自身實際，制定本地區危爆物品安全大檢查大整治行動實施方案，明確任務、職責、措施、步驟和要求；要成立領導機構，召開專題會議，全面部署專項整治行動。 （二）自查整改（2015年12月16日至1

7、2月31日） 1.危爆物品生產經營單位要對照相關規定、標準和本實施方案，認真進行自查自改。對查出的隱患，要逐一登記、建檔，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。 2.各單位各部門要對轄區內危爆物品的生產經營單位進行全面摸底和檢查指導，摸清基本情況，建立基礎臺賬，排查治理隱患。要組織專家深入現場，大力宣傳安全知識和有關安全管理要求，做好指導和服務工作。 （三）集中整治（2016年1月1日至3月31日） 鎮各有關部門對危爆物品的生產經營單位自查自改情況進行全面督導和檢查。對轄區危爆物品的生產經營單位逐一進行核查，督促整改、跟蹤問效。對逾期未整改的，要依據有關規定予以處罰。對情節嚴重的

8、，要通過新聞媒體予以曝光，并依法予以關閉取締。 （四）總結驗收 鎮各有關部門和有關企業要對檢查整治情況進行全面總結，突出工作重點和成績亮點，認真梳理和解決存在的問題與困難，建立健全對危爆物品生產經營單位監管常態機制。 五、工作要求 （一）高度重視，迅速部署 各單位各部門要充分認識開展危爆物品安全大檢查大整治行動的重要性和緊迫性，把開展危爆物品安全大檢查大整治作為進一步深化安全生產大檢查、保障人民群眾生命財產安全的重要舉措，作為有效防范嚴重暴力犯罪活動。深入開展群眾路線教育實踐活動、提升人民群眾安全感和滿意度的實際行動，以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，加強領導，精心組織，迅速部署，確保專

9、項行動受到實效。 （二）突出重點，狠抓落實 各單位各部門要緊密結合當前危險化學品安全生產形勢和企業生產經營特點，以“查違規、嚴處罰，查隱患、嚴整改，查制度，嚴落實”為重點，全面開展大檢查和大整治；要對轄區內所有危爆物品的生產經營單位，特別是對周邊出租房屋、普通倉庫等可能私存危爆物品的重點部位，未納入危險化學品安全使用許可的危爆物品使用企業等重點單位逐一進行檢查；要堅持把專項整治與完善機制結合起來、把面上整治與源頭管理結合起來，切實堵塞漏洞，堅決消除隱患。 （三）集中整治，嚴格查處 要立足實際，統籌力量，深入現場，認真按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，扎實開展大檢查和大整治，切實做到“五個堅決”，即：對存在重大安全