1、文檔從網絡中收集，已重新整理排版word版本可編借歡迎下載支持. 石油天然氣開采業清潔生產 評價指標體系（試行） 國家發展和改革委員會發布 lword版本可編輯歡迎下載支持. 前言1 1適用范圍2 2規范性引用文件2 3術語和定義3 4技術內容5 5數據采集9 6評價基準值及權重值9 7考核評分訃算方法13 1 I 冃IJ 5 為了貫徹落實中華人民共和國淸潔生產促進法，指導和推動石汕天然氣開采企業依法實施 淸潔生產，提高資源利用率，減少和避免污染物的產生，保護和改善環境，制左石油天然氣開采 行業淸潔生產評價指標體系（試行）（以下簡稱“指標體系”）。 本指標體系用于評價石油天然氣開采企業的淸潔生

2、產水平，作為創建淸潔先進生產企業的主 要依據，為企業推行淸潔生產提供技術指導。 本指標體系依據綜合評價所得分值將企業淸潔生產等級劃分為兩級，即代表國內先進水平的 “淸潔生產先進企業”，和代表國內一般水平的“淸潔生產企業”。本標準為首次發布，有國家發 展改革委員會提岀，隨著技術的不斷進步和發展，本指標體系每35年修訂一次。 本指標體系由中國石油天然氣集團公司環境工程技術中心起草。 本指標體系由國家發展和改革委員會負責解釋。 本指標體系自公布之日起試行 文檔從網絡中收集，已重新整理排版word版本可編輯歡迎下載支持. 清潔生產評價指標體系 石油天然氣開采業 （試行） 1適用范圍 本評價指標體系適用

3、于石油天然氣開采行業，主要包括鉆井、修井、采油（氣）等油氣勘探 開發企業。 2規范性引用文件 下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，英隨后 所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準。然而，鼓勵根據本標準達成協 議的各方研究是否使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，英最新版本適用于本標 準。 SY門5958井場布巻原則及技術要求 SYAT5431井身結構設計方法 SYAT 5729稠油熱采井固井作業規程 SYAT 5678鉆井完井交接驗收規則 SY門6366 1998汕田開發主要生產技術指標訃算方法 SYAT 6170-1995氣田開

4、發主要生產技術指標計算方法 SYAT 5440天然氣井試井技術規范 SY門0004汕田油氣集輸設訃規范 SYAT0010氣田集氣工程設計規范 SYfTOOll氣田天然氣凈化廠設計規范 SYAT 0005油田注水設汁規范 SY門 5329碎屑巖油藏注水水質推薦指標及分析方法 SY門0006油田采出水處理設計規范 GB/T24001-2004 環境管理體系 規范及使用指南（ISO14001： 2004, IDT） SY門6276 1997石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系 SY門6361采油采氣注水礦場健康、安全與環境管理體系指南 SYAT6219-1996汕用開發水平分級 SY門6275-1

5、997石油企業節能監測綜合評價方法 SYAT5264-1996原油集輸系統效率測試和單耗計算方法 SYAT5265-1996 汕田注水地而系統效率測試和單耗訃算方法 SY/T5171-1999 石油物探測量規范 SY/T5927-2OOO 石油物探全球龍位系統（GPS）測屋規范 SY/T5330-1995 陸上一 維地震勘探資料采集技術規范 SY/T5455-1997 陸上三維地震勘探資料采集技術規范 SYAT6052-2000 地震勘探資料采集現場處理技術規范。 GB/T 15441水質 急性毒性的測左 發光細菌法 GB11914水質化學需氧量的測左重珞酸鹽法 GB7488水質生化需氧量的測

6、左稀釋與接種法 3術語和定義 下列術語和左義適用于本標準。 3. 1 清潔生產 cleaner production 清潔生產是指不斷采取改進設計、使用淸潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改 善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產 品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。 注：引自中華人民共和國淸潔生產促進法 3.2 清潔生產評價指標 assessment indicator of cleaner production 用于衡疑淸潔生產績效的指標。 3.3 清潔生產評價指標體系 assessment indic

7、ator frame of cleaner production 由相互聯系、相對獨立、互相補充的系列淸潔生產評價指標所組成的，用于評價淸潔生產績 效的指標集合。 3.4 一級W/b指標 first grade assessment indicator 指標體系中具有普適性、概括性的指標。 3.5 二級4指標 second grade assessment indicator 一級評價指標之下，可代表行業淸潔生產特點的、具體的、可操作的、可驗證的指標。 3.6 評價指標基準值 baseline of assessment indicator 衡量各左量評價指標是否符合淸潔生產基本要求的評價基準

8、。 3.7 權重值 weight of assessment indicator 衡量務評價指標在淸潔生產評價指標體系中的重要程度。 3.8 石油天然氣開采業 Oil & natural gas exploitation 指石汕和天然氣勘探、生產及油氣田服務業，包括油氣田的勘探、鉆井、井下作業（包括試 油氣、酸化、壓裂、修井等）、采油（氣）、油氣集輸等作業過程。 3.9 標準油氣當量 根據原油和天然氣的熱值統一折算而成的油氣產量。天然氣按1074m3折合1石油肖量t H o 3. 10 鉆井液循環率 在鉆井正常工況（不含井漏等非正常工況）下，同一口井某一開過程中，鉆井液循環量占鉆 井液總用量（

9、補充量與循環疑之和）的份額。 3. 11 標準鉆井進尺 根據不同鉆井深度下污染物產生雖的不同，對實際鉆井進尺按照規左系數折算而成的鉆井進 尺。標準鉆井進尺=實際鉆井進尺XA,其中折算系數A按表1取值。 表1標準鉆井進尺折算系數（A） 實際鉆井進尺，m 系數A 1000 0.8 $1000, 2000 1.0 $2000, 3000 1.2 $3000, 4000 1.4 $4000, 5000 1.8 3. 12 可生物降解鉆井液 B0D5/C0DCr 215$ 的鉆井液。 3. 13 微毒鉆井液 EC50 值1000ppm 但W25000 的鉆井液。 3. 14 無毒鉆井液 EC50值250

10、00ppm的鉆井液。 3. 15 落地原油 指直接落于無防護措施地而的原油。 3. 16 稠油 在20C時密度大于0. 9200g/cm3,且在50C時的動力粘度大于400mPas的原油。 3. 17 本標準根拯不同陸地地貌環境容量的差異，將石油天然氣開采生產作業所處地區分為甲、乙 兩種類型： 甲類區：水庫、湖泊、江河、水灌溉地、河灘、湖濱、沼澤濕地： 乙類區：其他地貌。 4技術內容 根據淸潔生產的原則要求和指標的可度量性，本評價指標體系分為立量評價和定性要求兩大 部分。 泄量評價指標選取了有代表性的、能反映“節能”、“降耗”、“減污”和“增效”等有關 淸潔生產最終目標的指標，建立評價模式。通

11、過對各項指標的實際達到值、評價基準值和指標的 權重值進行計算和評分，綜合考評企業實施淸潔生產的狀況和企業淸潔生產程度。 定性評價指標主要根據國家有關推行淸潔生產的產業發展和技術進步政策、資源環境保護政 策規泄以及行業發展規劃選取，用于立性考核企業對有關政策法規的符合性及其淸潔生產工作實 施情況。 龍量指標和定性指標分為一級指標和二級指標。一級指標為普遍性、概括性的指標，二級指 標為反映油氣勘探開發企業淸潔生產各方面具有代表性的、易于評價考核的指標。 考慮到石油天然氣開采企業不同作業環節，其作業工序和工藝過程的不同，本評價指標體系 根據不同類型企業各自的實際生產特點，對其二級指標的內容及北評價基

12、準值、權重值的設置有 一立差異，使其更具有針對性和可操作性。 不同類型油氣勘探開發企業左量和左性評價指標體系框架分別見圖1圖3。 5word版本可編輯歡迎下載支持. 文檔從網絡中收集，已重新整理排版.word版本可編輯歡迎下載支持. 6word版本可編輯:歡迎下載支持. 環境管理與勞動 安全衛生指標 二級指標 丄開展淸潔生產審核 工制宀疋巧能減排工作計劃- 二 I 1T 鉆井液循環率 柴汕期率 -污油回收率 - - I I U 噪聲 資源綜合 利用 鉆井作業淸潔生產評價指標體系 污 產勺 染 物 S標 * 二纟 及扌 旨標 柴油翕氣 廢棄鉆井液 鉆井廢水 丄單位固廢疑及其組分 丄井控措施 鉆井

13、效率 固井質量合格率 固控設備 鉆井液收集設施 鉆井液毒性 壓力平衡技術 二級指標 資源與能源 消耗指標 鉆井設備 匯其它 井下作業淸潔生產評價指標體系 文檔從網絡中收集，已重新整理排版word版本可編輯歡迎下載支持. 5數據采集 5.1本標準各項指標的采樣和分析方法，按照國家環境保護總局規左執行。 5.2個別指標的計算方法如下： (1) 鉆井液循環率 (2) 落地原油回收率 (3) 廢水回用率 6評價基準值及權重值 在左量評價指標中，各指標的評價基準值是衡量該項指標是否符合淸潔生產基本要求的評價 基準。本評價指標體系確泄各左呈評價指標的評價基準值的依據是：凡國家或行業在有關政策、 規劃等文件

14、中對該項指標已有明確要求的就執行國家要求的數值：凡國家或行業對該項指標尚無 明確要求的，則選用國內重點大中型油氣勘探開發企業近年來淸潔生產所實際達到的中上等以上 水平的指標值。因此，本眾量評價指標體系的評價基準值代表了行業淸潔生產的平均先進水平。 在左性評價指標體系中，衡量該項指標是否貫徹執行國家有關政策、法規的情況，按“是” 或“否”兩種選擇來評泄。 淸潔生產評價指標的權重值反映了該指標在整個淸潔生產評價指標體系中所占的比重。它原 則上是根據該項指標對油氣勘探開發企業淸潔生產實際效益和水平的影響程度大小及其實施的難 易程度來確左的。 不同類型油氣勘探開發企業淸潔生產評價指標體系的各評價指標、

15、評價基準值和權重值見表 13。 清潔生產是一個相對概念，它將隨著經濟的發展和技術的更新而不斷完善，達到新的更高、 更先進水平，因此淸潔生產評價指標及指標的基準值，也應視行業技術進步趨勢進行不定期調整, 其調整周期一般為3年，最長不應超過5年。 9 word版本可編輯歡迎下載支持. 文檔從網絡中收集.已重新整理排版word版本可編借歡迎下載支持. 表1鉆井作業定量和定性評價指標項目.權重及基準值 定量指標 一級指標 權重值 二級指標 單位 評價基準值 (1)資源和能 源消耗指標 20 占地面積 m2 6 符合行業標準要求 新鮮水消耗 t/100m標準進尺 9 W25 柴油消耗 5 (2)生產技術

16、 特征指標 30 (3)資源綜合 利用指標 25 鉆井液循環率 10 275% 柴油機效率 5 $90% 污油回收率 5 $90% (4)污染物產 生指標 25 鉆井廢水 t/100m標準進尺 10 甲類區：W30 乙類區：W35 廢棄鉆井液 M3/100 m標準進尺 10 W10 柴油機煙氣 2 符合排放標準要求 噪聲 3 符合排放標準要求 定性指標 一級指標 指標分 值 二級指標 指標分值 (1)原輔材料 15 鉆井液毒性 15 (2)生產工藝 及設備要求 40 鉆井設備先進性 8 壓力平衡技術 5 鉆井液收集設施完整性 5 固控設備完整性 5 固井質量 5 鉆井效率 7 井控措施有效性

17、5 (3)符合國家政 策的生產規模 10 10 (4)管理體系建 設及淸潔生產 審核 20 建立HSE管理體系并通過認證 10 開展淸潔生產審核 10 (5)貫徹執行環 境保護法規的 符合性 15 建設項目環保“三同時”執行情況 5 建設項目環境影響評價制度執行情況 5 污染物排放總量控制與減排措施情況 5 lOword版本可編輯歡迎下載支持. 文檔從網絡中收集，已重新整理排版word版本可編輯歡迎下載支持. 表2井下作業定童和定性評價指標項目.權重及基準值 定量指標 一級指標 權重值 二級指標 單位 權重 分值 評價基準值 （1）資源和能 源消耗指標 25 占地而積 5 符合行業標準 要求

18、洗井液消耗 m3/井次 10 新鮮水消耗 m3/井次 1() （2）生產技術 特征指標 25 壓裂放噴返排入罐率 % 100 （3）資源綜合 利用指標 25 落地原油回收利用率 % 8 100 生產過程排出物利用率 % 9 100 剩余作業液回收率 % 8 100 （4）污染物產 生指標 25 廢棄洗井液 kg/井次 5 100% 修井廢水 kg/井次 5 廢氣 kg/井次 5 油泥 kg/井次 5 甲類區：W50 乙類區：W70 一般固體廢物（生活垃圾） kg/井次 5 定性指標 一級指標 指標分值 二級指標 指標分值 （1）原輔材料 15 洗井液的毒性 15 （2）生產工藝 及設備要求 4

19、0 防噴措施有效性 7 地而管線防刺防漏措施 6 防溢設備（防溢池設置） 6 防滲范圍 5 作業廢液污染控制措施 8 防止落地原油產生措施 8 符合國家 政策的生產規 模 10 10 環境管理 體系建設及淸 潔生產審核 20 建立HSE管理體系并通過認證 15 開展淸潔生產審核 5 貫徹執行 壞境保護法規 的符合性 15 污染物排放總量控制與減排描施情況 表3采油（氣）作業定量和定性評價指標項目、權重及基準值 定量指標 一級指標 權重值 二級指標 單位 權重 分值 評價基準值 （1）資源和能 源消耗指標 25 噸采出液綜合能耗 kg標煤/t采 出液 25 稀汕：65 稠油:k/m時（英中k為該類一級指標的權重值，m為該類一級指標中實際參與考核的二 級指標的項目數），取該Si值為k/m。 7.1.2定量評價考核總分值計算