1、把握和諧理念 搞好群眾接訪 和諧是人類社會的永恒主題。 一個和諧社會是以社會各個 方面的和諧為基礎的。 那么作為黨報群眾接訪工作， 直接涉及人 與人之間、自然人與法人之間、老百姓與政府之間的利害、糾紛 和沖突，能否將和諧理念融入其中呢 ? 從南陽日報群眾接訪工作幾年來的實踐看， 搞群眾接訪更應 該將和諧理念融入其中， 而且也能夠融入其中。 將和諧理念融人 其中，更有利于上訪者的接受，有利于政府部門的工作，有利于 問題的解決。 釋疑解惑增和諧 黨報的群眾接訪工作說到底要以釋疑解惑為重。 從中央到地 方各級政府的一系列政策法規群眾未必完全了解， 各級地方政府 的一系列舉措群眾未必能完全接受， 一些

2、重大公益性工程往往是 全局受益，局部受損，而局部受損的群眾未必能夠接受。對此， 黨報的信訪接待就要積極開展政策法律宣傳， 尤其是事關全局改 革發展穩定的政策宣傳， 要盡量向群眾釋疑解惑， 爭取群眾的理 解和支持，增強廣大群眾的法律意識和力爭為地區發展作貢獻的 意識，提高群眾的自我防范能力。 當前，我國的改革發展正處在關鍵階段， 社會利益關系更加 復雜，各種矛盾明顯增加，千方百計做好群眾工作，以群眾工作 創新促進穩定， 推動社會和諧發展， 是我國各級黨報必不可少的 工作內容。 上傳下達促和諧 黨報的群眾工作只是一個公共服務平臺。不能唱“獨角 戲”。對于群眾反映的具體問題，接訪人員無權越俎代庖，只

3、能 通過公共服務平臺， 借助職能部門的力量， 促使事情達到各方滿 意的結果。因此，黨報的接訪工作，離不開各套班子和各職能部 門的大力支持，這一工作要更規范、要發揮出更大效用，同樣需 要各套班子、 各職能部門的進一步支持。 如果各職能部門都能將 黨報的這一溝通平臺傳遞出的百姓事當成“自家的事”， 將其納 入各自的工作范疇，形成一套可操作性強、效率高的制度，在工 作中統一安排、部署，統一考評、促進，那么，各部門、各單位 “一把手”的參與率及反映問題辦結率必將進一步提高。 黨報接訪都含有大量的群眾來信、來訪內容，包括土地、宅 基地、計生、良種補貼、鄰里糾紛等，對這些接訪內容要及時整 理，適時轉送到上

4、訪者所在的上級黨委機關。認真督辦，對群眾 來信要跟蹤督辦，電話追問，直接到單位看結果。南陽日報群工 部遵照“為百姓著想，替政府分憂”的要求，從維護社會穩定、 促進社會和諧為己任的目的出發， 設計出了一套有別于政府部門 處理問題的程序：主要有“來電 （ 來信） 登記簿”、“來訪登記 表”、“來訪信訪處理公函”、“批評報道處理公函”等，統一 編號登記，認真處理群眾的每一次來信、來電和來訪。 熱情接待求和諧 黨報群眾工作以傾聽民聲、了解民意、反映民愿為重，是聯 系黨委、政府和群眾的紐帶，群眾來訪來信，是對黨報的高度信 任。因而，對待信訪對象，一定要熱情接待，高度尊重。 這個道理固然好懂， 但實行起來

5、卻有很大難度， 因為我們面 對的來訪人各種各樣，碰到文化水平低、政策理解能力差、性格 脾氣暴躁的人，你聲音低，他說聽不見；你聲音高，他說體態度 不好；你跟他講法，他說不懂法；你跟他講政策，他說政策是人 定的-？真是秀才碰到兵，有理說不清。這樣的事情屢有發生， 時時存在，因而，作為接訪人員，一定要以和諧理念貫穿其中， 練出特別的“好脾氣”， 要學會寬容與忍耐， 對所有上訪對象要 熱情、耐心，要以情感人。以理服人。 為了慎重地把握群眾接訪工作的每一個環節， 南陽日報近幾 年來將和諧理念貫穿到群眾工作當中， 結合群眾工作實際， 重新 修訂和完善了關于做好通聯工作的規定 關于處理人民群眾 來信（稿）制

6、度和關于接待人民群眾來訪 （ 電）制度等 6 項規 章，對群工部人員的工作范圍、職責、要求和崗位目標等都作了 明確規定， 從制度上規范工作人員的言談舉止， 盡心盡力為群眾 提供有益的服務。 抓好內參保和諧 內參工作是黨報宣傳工作的一個重要方面， 是黨和政府了解 基層工作情況、 思想動態及重大傾向性問題的一條重要渠道， 它 有著公開報道不可替代的特殊作用。人們常說，“不怕通報，就 怕見報”。 黨報接訪人員在接訪過程中， 遇到一些不適合公開見 報的社會問題，如，第二輪土地承包問題、領導干部腐敗問題、 下崗職工人數問題、 投資環境問題， 以及一些單位遇到的特殊困 難、老大難問題等， 都可以通過“寫內

7、參”的形式向有關領導反 映，并通過“內參”提出一些解決問題的意見和建議， 從而推動 各方面的工作進展。 同時，由于內參記者的身份有一定的特殊性， 一些群眾反映 強烈、久拖未決的疑難問題， 有時記者一去采訪就可能督促問題 得到一定程度的解決。 雖然這時記者不一定還要寫內參， 但記者 的采訪活動同樣具有意義。 甚至比那些即使領導批示了但還是得 不到解決的成文內參更有價值。 這對內參的作用不是體現在文字 上、不是體現在批示和刊登壓力上， 而是直接體現在內參采訪本 身的督促力上。 2006年，南陽市臥龍區某村自建花生加工市場，引導十幾 家花生企業入駐其中，兩三年來，該市場發展迅速，已成宛北最 大的花生加工市場。然而， 2009年 3月份，由于某些原因，該 鄉要強制將這個花生市場立即拆除。 為此， 市場內十幾家花生加 工企業和鄉政府矛盾尖銳， 到了一觸即發的地步。 記者接到群眾 來訪，首先對這個市場進行了暗訪，發現群眾反映的事情屬實， 又找該鄉有關負責干部進行了調查。采訪結束，稿件尚未寫出， 該鄉有關負責人便明確表示， 這個市場暫不拆遷， 有關問題鄉里 另想辦法解決。 維護社會