1、建筑施工安全生產保證金制度第一條 為進一步加強建筑施工安全管理，規范建筑施工企業 安全生產行為，完善建筑施工安全生產保證金制度，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于在本市行政區域內從事建筑工程施工活 動的建筑施工企業。第三條 根據本辦法，市建筑工程管理局對依法取得建筑施工 許可的建筑施工企業實施建筑施工安全生產目標責任考核，并對企 業在執行有關安全生產法律、法規和工程建設強制性標準過程中的 違章、違規行為進行處罰。市建筑安全監察站受市建筑工程管理局委托，具體負責建筑施 工安全生產目標責任考核，對建筑施工安全生產違章、違規行為進 行處罰。第四條 建筑施工企業在進行工程施工安全報監和取得建設工 程施

2、工許可的同時，必須與市建筑安全監察站簽訂建筑施工安全生 產目標責任書，明確工程施工所必須達到的安全生產目標和必須落 實的安全生產責任。第五條 工程施工結束時，市建筑安全監察站將根據工程開工 時簽訂的建筑施工安全生產目標責任書和平時安全生產管理情況， 對建筑施工企業在整個工程施工中的安全生產行為和安全生產目標 責任進行考核。考核采用百分制計分形式，凡考核得分在90 分（含90 分）以上的，全額返還安全生產保證金，并作為各項安全生產表 彰的基本條件； 凡考核得分在 80-90 分（含 80 分）之間的，返還 75% 安全生產保證金；凡考核得分在 70-80 分（含 70 分）之間的，返還 50%安

3、全生產保證金；凡考核得分低于 70 分，將不返還安全生產保證金。70第六條 建筑施工企業必須在工程施工結束前一周內向市建筑 安全監察站提交考核申請，否則，將視為考核不合格（得分低于 分）。第七條 建筑施工企業在工程施工過程中必須嚴格執行有關安 全生產的法律、法規、工程建設強制性標準等規章制度，對不執行 相關規定的違規違章行為，除按照姜堰市建筑施工企業安全生產 許可證動態考核管理辦法給予記分處罰外，同時還給予一定的經 濟處罰（處罰標準附后） ，經濟處罰款項直接從安全生產保證金返還 款項中扣除。安全生產保證金返還款不夠處罰的，予以追繳。第八條 市建筑安全監察站在開展檢查時，應以加強和促進企 業隱患

4、整改，確保安全生產為目的，嚴格執行相關規定，對建筑施 工安全生產違章、違規行為予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事 責任。第九條 市建筑安全監察站在對建筑施工企業進行安全生產目 標責任考核和對建筑施工安全生產違章、違規行為進行處罰時，安 全監督人員不得少于 2 人。市建筑安全監察站工作人員在進行建筑 施工安全生產目標責任考核和違章、違規行為處罰中不得玩忽職守、 濫用職權、徇私舞弊，否則視情節輕重，按照有關規定給予處理。第十條 本辦法自公布之日起執行。第十一條 本辦法由姜堰市建筑工程管理局負責解釋。序 號考核項目考核標準分 值得 分1安全生產責任 制及規章制度未按規疋配備專職安全管理人員扣 5分；

5、制度未建立扣5 分；不健全扣2分；責任主體不明確扣5分。102專項治理及隱 患排查未開展活動扣10分；無目標扣3分；無工作要求扣3分； 排查隱患未整改扣5分；整改不及時扣3分；整改不徹底 扣3分。103安全質量標準 化及文明工地 創建活動未開展扣10分；無目標扣5分；目標未頭現扣5分。104工傷及意外傷 害保險未辦理扣10分。105安全會議未定期召開安全生產會議扣10分；無記錄一次扣2分； 無故不參加主管部門會議一次扣 2分。106安全檢杳無定期安全檢查制度扣20分；未組織扣10分；檢查無記 錄扣5分;在主管部門安全檢查中受到處罰或通報批評的， 一次扣10分。207生產安全事故 防范及應急救

6、援發生等級生產安全事故扣30分；重傷扣15分；隱瞞不報扣30分；未制訂和完善安全生產應急救援預案扣 10分， 未建立安全生產事故應急救援體系并組織演練扣5分。30綜合評價綜合得分施工單位意見局分管負責人:安監站長:考核人:注：每一考核項目扣分累加不超過該項標準分值，超過按標準分值扣分序號違章、違規行為處罰標準（元/次）1未按規定設立項目安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員或分部分項工程施工時無專職安全生產管理人員現場監督的；2002項目負責人、專職安全生產管理人員、作業人員或者特種作 業人員，未經安全教育培訓或者經考核不合格即從事相關工 作的，項目負責人、專職安全生產管理人員不在現場的；

7、2003未向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝的，施工現場生活設施不符合衛生要求，或不正確使用安全防護用品的；2004未按照規疋在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格后登記的；2005使用國家明令淘汰、禁止使用危及施工安全的工藝、設備、材料的；5006在施工組織設計中編制的安全技術措施、施工現場臨時用電方案及專項施工方案缺乏針對性，或施工現場未按照安全技術措施、方案實施的；2007安全技術措施、施工現場臨時用電方案或者專項施工方案未按照規定程序論證或批準即實施的；2008無疋期安全檢查制度或安全檢查無記錄的；2009施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產作業環境及安全

8、施工措施所需費用的；20010施工前未對有關安全施工的技術要求做出詳細說明（安全技術交底）并經雙方簽字確認的；20011未根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施500工現場米取相應的安全施工措施，或者在城市區內的建設工程施工現場未實行封閉圍擋的；12在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的；50013施工現場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的；20014未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等米取專項防護措施的；20015施工現場安全防護設施不到位，施工用電不符合規范要求的；20016施工現場消防設施或明火管理制度不能保證防火要求的；20017安全防護用具、機

9、械設備、施工機具及配件在進入施工現場 前未經查驗或者查驗不合格即投入使用的；20018使用未經驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的；20019委托不具有相應資質的單位承擔施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的；50020發生重大生產安全責任事故或隱瞞不報的；50021在各級安全檢查中被通報批評的。500為全面落實建筑施工安全生產責任制， 促進建筑業健康發展， 確保建 筑施工安全，特簽訂建筑施工安全生產目標責任書。1. 建立和完善安全生產規章制度，落實安全生產責任制；2. 積極開展建筑施工安全生產專項整治和隱患排查， 定期組織安全生 產檢查；3. 積極開展建筑施工安全質量標準化活動，創建建筑施工“文明工 地”；加強綜合治理，創建平安工地，積極支持配合全市中心工作；該項 目創建目標為： ；4. 每月定期召開安全生產專題會議和安全生產形勢分析會， 分析安全 生