學(xué)習(xí)教育公平心得體會 冗洪小學(xué) 安國瓊 所謂教育公平 是指人們把教育看作是一種應(yīng)有的權(quán)利 從 而要求每個社會成員在享受公共教育資源時受到公正和平等的對 待 促進(jìn)教育公平 是構(gòu)建和諧校園的必要前提 是構(gòu)建和諧社 會的一個組成部分 是改善民生的一個重要內(nèi)容 促進(jìn)教育公平 自然涉及到許多教育必備元素的公平 但最重要的是受教育者接 受教育權(quán)利的公平和享受教育資源的公平 十七大報告把教育公平列為一個民生問題 并鮮明地提出 把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位 教育是民族振興的基石 教 育公平是社會公平的重要基礎(chǔ) 那么 中國教育如何進(jìn)一步改 革和發(fā)展 才能擔(dān)負(fù)起民族振興的歷史使命 發(fā)揮出促進(jìn)社會公 平正義的社會作用 我認(rèn)為 教育公平不只是一個倫理觀念 實際上是經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展到一定階段的必然要求 所以教育公平也是民生問題 是社會公平的起點 它與青年的成長發(fā)展息息相關(guān) 與人民的幸 福安康息息相關(guān) 但同時 教育公平又是需要通過改革創(chuàng)新不斷 完善的過程 我們對教育公平的理解要有理性的認(rèn)識 不能感情 用事 不能超越經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實 不能超越教育發(fā)展的現(xiàn)實 也不能脫離教育改革創(chuàng)新的實踐 不能脫離教育改革的大環(huán)境 目前的教育公平是建立在考分公平的基礎(chǔ)上的 但考分 公平也是相對的 因為考試本身是有弊端的 不一定能全面真實 地反映學(xué)生的情況 以一種有弊端的方法來選拔學(xué)生 本身是最 大的不公平 譬如應(yīng)試教育的考試方法對一些有培養(yǎng)前途的 素 質(zhì)能力都很高的學(xué)生也是不公平的 因為他不適應(yīng)這種學(xué)習(xí)方法 學(xué)校要以學(xué)生為本 提高教育的質(zhì)量 這也是保障教育公平 的重要方面 家長把孩子送進(jìn)學(xué)校 但如果學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不高 不能滿足學(xué)生成長成才的需要 對學(xué)生而言是極不公平的 教育公平是一個美好的理想 但教育又是一個系統(tǒng)工程 教育公平包括方方面面 包括教育改革 教育創(chuàng)新 教育方法等 等 建立現(xiàn)代國民教育體系 對貧困地區(qū) 民族地區(qū)教育實行特 殊政策 建立學(xué)生資助體系來保障貧困家庭學(xué)生接受教育 這些 都是針對現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)社會條件下存在的不公平提出的解決辦法 十 七大報告提出了要更新教育觀念 深化教學(xué)內(nèi)容方式 考試招生 制度 質(zhì)量評價制度等改革的要求 也就是要通過不斷改革逐步 接近教育公平的目標(biāo) 教育公平作為一種社會理想 應(yīng)包括以下三個方面 進(jìn)入學(xué) 校受教育的機(jī)會均等 受教育的過程平等 受教育的結(jié)果平等 因此 教育公平所追求的是絕對平等 目前任何國家或地區(qū)的教育都未能實現(xiàn)理想的平等 我們國 家為了將這種理想變?yōu)楝F(xiàn)實 最近幾年 在社會輿論的推動下 黨和政府為實現(xiàn)教育公平做了許多實實在在的工作 力度之大 范圍之廣 是改革開放以來少有的 農(nóng)村義務(wù)教育的 兩免一補(bǔ) 為無數(shù)貧困孩子創(chuàng)造了受教育的機(jī)會 受到廣大人民群眾的熱 烈歡迎和高度評價 但是 現(xiàn)實的國民教育卻由于種種因素 其 公平性與理想還有很大差距 教育公平與人民滿意的教育還有很 大的距離 因此在現(xiàn)實中 教育公平是相對的 不公平則是絕對 的 首先 教育公平是人人享有均等的教育機(jī)會 即權(quán)力的平衡 權(quán)力的平等是國家用法律的方式保障 就是基本人權(quán) 而這種 均等 又有形式上的均等和事實上的均等之分 形式上的均等 就是法律上的均等 法律對每個人設(shè)定的受教育的條件相同 所 謂事實上的均等 主要指法律賦予的受教育權(quán) 每個受教育者都 能夠真實地實現(xiàn) 不會因為經(jīng)濟(jì) 種族 社會地位等原因使受教 育成為一部分人的真實權(quán)利 卻是另一部分人無法實現(xiàn)的虛假權(quán) 利 如果那樣 就以事實上的不均等取代了法律上的均等 從而 造成教育的不公平 其次 教育過程的平等 也就是說你不但可以進(jìn)入學(xué)校 你 還能享受大致公平的教育 也就是說教育公平的另一層應(yīng)有之義 是人人公平地接受同等質(zhì)量的教育 盡管受歷史條件的限制 不 同時代的教育質(zhì)量不可同日而語 但同一時代的同一類教育 在 質(zhì)量上應(yīng)該大致整齊 否則教育的過程和結(jié)果就是不公平的 而 實際的情況是我國各級各類學(xué)校辦學(xué)水平參差不齊 提供的教育 服務(wù)在質(zhì)量上千差萬別 就像消費同樣的商品 卻是不同的品牌 和檔次 這是目前在教育公平問題上存在的另一個突出的問題 也是困擾素質(zhì)教育推行的現(xiàn)實阻力 究其原因 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不 平衡 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差別大是顯而易見的 但政府作為宏觀調(diào)控者 雙軌并行 沒有做到一碗水端平才是根本 同等質(zhì)量的教育又取決于兩個方面 一是硬件設(shè)施 即辦學(xué) 條件 二是軟件保障 即師資水平 長期以來 我們的教育政策重城市 輕農(nóng)村 重錦上添花 輕雪中送炭 在以上兩個方面不僅形成城鄉(xiāng)差別 在城市也形成 重點學(xué)校和薄弱學(xué)校的差別 不同行政級別學(xué)校間的差別 城鎮(zhèn) 學(xué)校 重點學(xué)校基礎(chǔ)本來不錯 政府卻在 錦上添花 還要不 斷增加撥款和添置設(shè)備 廣大的農(nóng)村學(xué)校 偏僻的山鄉(xiāng)學(xué)校校舍 陳舊 師資匱乏 政府卻沒有 雪中送炭 給予特別關(guān)照 這 必須由政府主導(dǎo) 加強(qiáng)教育管理 公平分配教育資源 尤其是要 兼顧到社會弱勢群體 向貧困 落后地區(qū)作適當(dāng)?shù)恼邇A斜 政 府要將有限的資金大部分用于貧窮地區(qū) 用于落后山鄉(xiāng) 給社會 上這部分弱勢群體更多 更貼近實際的關(guān)愛與幫助 師資水平的差異 城市化趨勢導(dǎo)致城鄉(xiāng)學(xué)校師資水平差異越 來越大 好教師和好校長流向城市 城區(qū)學(xué)校骨干教師云集 中 高級教師超編 而農(nóng)村學(xué)校教師中大量的是外地教師和青年教師 以及知識老化即將退休的教師 原民辦教師轉(zhuǎn)正的居多 甚至 還有許多臨時聘用的代課教師 這除了因為進(jìn)修培訓(xùn)的機(jī)會不均 等形成外 更主要的是由于工資待遇的懸殊 教師是學(xué)校的第一 資源 我們國家應(yīng)實行教師 定期流動制度 為教師合理 良 性流動創(chuàng)造一個基礎(chǔ)性環(huán)境 實行教師 農(nóng)村定期服務(wù)制度 和 城鄉(xiāng)學(xué)校之間 教師對等交換制度 快速有效地提高農(nóng)村學(xué)校 的師資水平 把教師職務(wù) 評聘分離制度 與 定編設(shè)崗制度 結(jié)合實施 促使城區(qū)骨干教師向農(nóng)村流動 努力提高農(nóng)村教師的 待遇和素質(zhì) 縮小城鄉(xiāng)學(xué)校師資水平的差距 要解決因為教育質(zhì)量的差別而形成的教育不公問題 必須堅 持均衡辦學(xué)的思想 不搞一花獨放裝點門面 而是百花齊放春滿 園 因而當(dāng)前教育的工作重點之一是 扶貧濟(jì)弱 在辦學(xué)條件 和教師待遇上盡快縮小與同類優(yōu)勢學(xué)校的差距 而且不僅僅是十 七大報告和教育法強(qiáng)調(diào)的義務(wù)教育階段的學(xué)校 還應(yīng)該包括高中 階段的學(xué)校 而這一切 也可化作周濟(jì)部長的另一句話 上好學(xué) 最后 現(xiàn)實中存在的另一種問題是教育結(jié)果的不平等 在義 務(wù)教育 基礎(chǔ)教育領(lǐng)域通常把考上大學(xué)作為教育結(jié)果平等的一個 標(biāo)志 但是實際上我們知道考上大學(xué)仍然只是一個過程 反映一 個結(jié)果的平等 還是看它進(jìn)入社會以后 能不能就業(yè) 能不能達(dá) 到大致相似的一種平等 那么教育公平 無論起點 過程 結(jié)果 它的含義都是指你 獲得的每一個階層 它獲得的教育機(jī)會的比例和這個階層在社會 平行當(dāng)中大致是相似的 這個概念上看 我們來看一下 在我們 的大中小學(xué)男性和女性的比例是和它們的人口制度相似的 大致 都是對半的 現(xiàn)在大學(xué)生越來越成為一些重要的問題 但是在民 族的情況下卻是不一樣的 有些民族像朝鮮族 蒙古族它的科技 教育的比例是比較高的 甚至超過了他們?nèi)丝诋?dāng)中的比例 但是 也有一些族像苗族 藏族有些族的教育比例就特別低 在民族問 題上差別還是比較大的 但是如果把它放在城鄉(xiāng)的概念上來評價 差別是比較大的 尤其是在農(nóng)村的入學(xué)機(jī)會要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市 教育公平是 民生 問題 關(guān)系到公民個人的發(fā)展和家庭的 生活質(zhì)量 但教育公平也是 國計 問題 關(guān)系到我國公民的整 體素質(zhì)和我國教育的整體質(zhì)量 關(guān)系到民生幸福和社會和諧 關(guān) 系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性和綜合國力的強(qiáng)弱 消除歧