財政局 2016 年工作計劃（ 2 篇） 區財政局 2016 年工作計劃（范文一） 一、勇于攻堅克難，確保完成收入任務 依法加強稅收征管 ,繼續加強財稅聯動及對各部門收入調度，重點強化稅收分行業分稅種分析，努力完成年度收入預算目標。加強非稅收入管理，嚴控非稅占比，努力提高財政收入質量。 一是加強稅收征管，加強與法制辦、功能區、國地稅等相關部門的協作，抓大控中不放小，同時重點加強對納稅大戶的動態監控分析，強化納稅大戶在全區稅收的拉動作用。 二是提高國有資產運營能力，確保存量資產的保值 增值提高，提高新增資產的運營能力，加快資金流轉，增加財政收入。 三是加強與征收辦、國資辦的聯動，加大土地儲備和出讓力度，擴大土地基金收入規模。著重解決已啟動預儲備地塊的“清根拔刺”工作，推動松山路地鐵口、首府新區土地出讓。 四是進一步加大土地出讓收入、國有資產經營收益等非稅收入監管力度，挖掘非稅收入增收潛力，努力實現應收盡收。 五是積極做好“三爭取”工作，加大爭取上級政策、項目、資金支持力度。 六是重點解決東北石油管道局體制調整工作。 七是有步驟、有措施的解決重點異地 納稅企業的稅收入庫問題。 二、統籌資金調度，提高聚財理財能力 貫徹中央和省市有關厲行節約的規定 ,確保壓縮一般性支出政策執行到位。落實激活財政存量資金要求，加快支出進度，清理壓縮結轉資金和掛賬資金。清理整合財政專項資金，努力爭取上級財政支持，確保全年收支平衡。 一是保障剛性支出。確保人員經費、社保資金按時足額到位，確保黨政機關的正常運轉。 二是控制一般性支出。強化預算管理，嚴格執行新修訂的預算法，嚴格把控各項支出標準，落實厲行節約的各項政策和措施，縮減“三公”經費，堅決制止 鋪張浪費。 三是統籌調度資金。繼續整合各類專項資金、資源性資產、政府非經營性資產，納入政府統籌規劃、統一調度和使用范圍，盤活存量資金，集中財力確保振興皇姑的各項重點項目資金盡早到位，并發揮效益。 四是爭取上級補助資金，用于支持我區發展。 三、加強預算管理，提高資金利用效率 一是完善預算管理體系，建立相互銜接、相互補充的公共財政預算、基金預算和國資經營預算的管理體系，將全部公共資金納入全面預算管理。 2016 年全面夯實預算編制的各項基本數據和情況，實現真正意義的全方位的“零基預算 ”。 二是強化預算編制和預算管理。貫徹落實新預算法，加強預算執行剛性，嚴格執行經本級 人大 批準的預算，未列入預算的堅決不予支出，預算執行中如發生調整事項，切實履行相應的批準程序，維護預算嚴肅性，確保預、決算工作公開透明，做到依法行政、依法理財。 四、加強財源建設，拓展財政收入來源 圍繞金融業、現代服務業、都市工業等 主導產業，充分發揮財政杠桿作用，積極引導產業發展和升級。 一是建立金融業專項基金。重點扶持銀行、保險以及事務所、律所等相關上下游產業發展，加強對互聯網金融等新金融業態的支持；二是建立 X 億元的創新產業基金。重點投入產業園區、孵化器建設，加大對中小微企業、創新型企業的支持力度，通過基金、天使資金、財政資金等全方位的財稅支持，引導成長型企業在我區聚集； 三是共同成立教育產業基金。與國資辦、教育局共同做好基金的設立和運行。完成首府金牌教育社區的建設資金籌集和組織工作。四是建立服務業專項資金，加大對招 商引資工作的扶持力度。 五是與國資辦協作，積極開展銀企對接，支持區內做大做強，不斷擴大財源。六是完善財源監控系統，掌握財源底數。 五、防范債務風險，完善債務管理體系 一是認真做好政府性債務預算落實工作，根據市局下達的政府性債務預算 ,編制本地區政府債務預算 ,并按償還責任逐步分解，提前做好償債資金安排。 二是按期足額償還政府到期債務，避免出現債務拖欠，減少滯納金損失。 三是加強債務風險管理，對新增地方政府性債務要嚴格把關，量力而行，提前落實償債責任及償還資金來源，防范債務 風險。 六、統籌協調，提高建設資金籌集能力 合理利用企業債、 形式，多渠道籌集建設資金。一是通過 式，與國資辦共同完成金牌園、金融谷等重大項目的資金籌集工作。二是加強土地基金、土儲資金、銀行貸款的統籌協調，解決棚改和回遷房建設資金籌集工作。三是配合國資辦，著手推進企業債和中票的發行工作，確保建設資金到位。四是加大“北部”資金的投入，加快北部土地的整理，出讓。五是就金牌園等重點項目做好與上級對接，爭取上級政策支持。 七、規范財經秩序，財政監督扎實有效 一是加強資金監 管 ,提高資金使用效益。組織對預算執行過程中薄弱環節的建章立制，強化對收入征管、審批撥付、政府采購、轉移支付、專項資金及財政專戶資金的監控，有效規避財政風險，保證政府性資金安全高效運行。二是加強投融資和政府性債務管理。健全政府性債務統一管理機制及政府投融資體系，完善舉債審批和土地融資規模制度，優化債務結構，降低債務風險。三是強化依法理財、為民理財意識。加強財政干部隊伍建設，始終將廉政建設放在財政工作的重要位置。繼續推進“陽光財政”建設，積極推進 政務公開 ，建立健全政務公開工作制度，加大重點項目和涉及民生項目的公開力度，自覺接受人大、政協、審計等各方面監督，提高工作透明度和滿意度。 區財政局 2016 年工作計劃（范文二） （一）進一步發揮引導作用，積極營造良好的財稅環境 。一是加強學習發揮政策效應。深入研究創新財政資金支持方式支持全省經濟健康發展的若干政策措施等文件精神，分析政策對我區財稅發展的影響，結合 *實際合理把握運用空間，全面落實政府債券、減稅清費、設立政府投資基金、盤活財政存量資金、引導社會資本參與公共服務、完善基本財力保障機制等六大機制，爭取政策效應的最大化。二是立足本職推動經濟轉型升級。進一步發揮財政資金的引導和撬動作用，探索投資補助、設立基金等辦法，在公共領域推廣 模式，帶動社會資本投入重點項目。落實小微企業稅收優惠政策，努力營造有利于大眾創業、萬眾創新的財稅環境。助力區內企業發展，借力多元化、多層次的資本市場，括寬融資渠道，破解企業融資難、融資貴問題，吸引資本要素向優勢產業集聚。三是加強 財政資金統籌使用。根據蘇州市關于貫徹國務院推進財政資金統籌使用方案的意見，推動預算編制與執行、部門資金、政府預算體系、跨年度預算、存量資金及專項資金等六大類統籌協調，以信息化手段管理專項資金，建立資金和政策清理整合的長效機制，將調整存量和優化增量相結合，把有限的資金聚焦到服務民生實事、轉變發展方式上。 （二）進一步加強收支管理，不斷增強經濟發展后勁。 收入方面，做好宏觀經濟形勢和財源稅源的分析研究，協調好國、地稅部門和其他稅保平臺單位，及時收集情況、分析問題，全力抓好收入組織工作，保證財政收入增幅 保持在合理區間。同時，更加注重提高收入質量，實行依法治稅依法征收，提高財政資金使用效益和效率，將有限的財力集中力量用于促轉型、保外需、擴內需等方面；用于支持企業擴大生產、科技創新、提升附加值方面；用于扶持實體經濟發展，形成良好的產業結構和優勢產業等方面，從而建立健康、可持續的財源結構，實現財政可持續發展。支出方面，以公共服務均等化、優質化為目標，繼續調整和優化支出結構，科學合理分配財力。加強預算執行分析，及時掌握財政支出進度，落實預算執行進度考核通報管理辦法，不斷強化預算約束力。深入貫徹厲行節約反對浪費各項 規定，嚴格控制一般性支出，確保“三公經費”零增長。全力支持社會事業發展，完善教育經費保障機制，推動醫療衛生體制 改革 ，健全財政扶持文化、旅游發展政策，推進社會保障體系建設、生態文明建設及農業現代化發展，積極推動全區“綠色發展”戰略。 （三）進一步創新發展思路，全面深化財稅體制改革。 一是建立全面規范、公開透明預算制度。完善政府預算體系， 明確“四本預算”的收支范圍，研究實施跨年度預算平衡機制和中期財政規劃管理，依托滾動項目庫，政府預算編制的重點由平衡狀態向支出預算和政策拓展。建立健全預算穩定調節基金制度。進一步細化公開內容，實現部門預、決算信息公開在區級預算單位“全覆蓋”。二是穩步推進鄉鎮國庫集中支付制度改革。根據上級要求，統籌規劃、積極穩妥地推動改革進程，在充分調研的基礎上，對接 *實際，由點到面逐步推開國庫單一賬戶體系建設、核算中心向支付中心轉軌、鄉鎮零余額賬戶設立等改革措施，進一步規范財政資金支付方式、完善財政管理信息系統，促進資金安 全、高效、透明運行。三是不斷提高政府債務管理水平。在前期建立起債務管控機制的基礎上，繼續做好政府性債務的舉債審批和風險預警，為全面納入預算管理做好準備。重點加強經營性債務和其他債務的管理，嚴控債務規模、優化債務結構、防范債務風險，逐步實現債務管理的全口徑覆蓋。加強與板塊和平臺公司的配合，積極探索消化存量債務的辦法，統籌協調公共預算收入、償債準備金、存量結余資金、預算穩定調節基金、土地出讓金的安排和使用，積極向上爭取地方政府債券發行規模，進一步推廣使用 式，形成常態化償債機制，減輕政府債務負擔。 （四）進一步強化監管職能，推動財政管理水平全面提升 。一是完善績效評價工作機制。全面推進預算績效管理，深化績效評價結果反饋、報告、通報、公開和整改機制。進一步加大評價結果運用，強化資金支出的績效導向，更大范圍實現評價結果與預算安排的聯動掛鉤。加強部門之間協同，明確財政內部相關科室職責。進一步完善預算績效管理專家庫、績效評價第三方機構庫和指標庫。二是夯實基層財政管理基礎。總結創建“鄉鎮財政示范點”的成功經驗，全面提升鄉鎮財政管理水平，努力打造機構隊伍穩定、業務基礎扎實、內部管理規范、基礎設備完備、工作效能提升 的鄉鎮財政機構。加強鄉鎮財政干部隊伍建設，注重對年輕干部的鍛煉培養，通過壓擔子、交任務等方式，全面提升業務能力和綜合素質；積極推動分局、所內部輪崗制度，探索干部在分局、所之間的橫向交流機制，努力規避崗位風險、加快個人成長、促進經驗交流。加強區局對分局、所的業務指導，進一步