XX縣名山旅游名鎮教堂建筑建設項目可行性研究報告二一一年二月目 錄第一章 項目總論1第二章. 項目建設必要性4第三章. 項目單位概況9第四章 總體方案14第五章 項目投資估算與資金籌措15第六章 項目建設方案16第七章 項目的招標方案19第八章 環保、消防、職業安全衛生和節能21第九章. 項目組織機構與人員22第十章. 項目實施進度安排23第十一章. 效益分析24第十二章. 結論與建議26第一章 項目總論1.1 項目名稱黑龍江省XX縣名山旅游名鎮教堂建筑建設項目1.2 項目承擔單位及負責人XX縣名山旅游名鎮建設指揮部 X1.3項目編寫單位XX縣項目管理中心1.4項目編制依據中華人民共和國土地管理法（2004年）中華人民共和國環境保護法（1989年）中華人民共和國固體廢物污染環境防治法（2004年）中華人民共和國污水防治法（2008年）中華人民共和國城鄉規劃法（2008年）鎮規劃標準（GB 501882007）風景名勝區條例（2006）黑龍江省重點旅游名鎮示范導則及評定方法（2010）黑龍江北國風光特色旅游開發區規劃（2009年）XX縣旅游發展總體規劃（2010-2020年）XX縣土地利用總體規劃XX縣生態保護和建設規劃XX縣縣域城鎮體系規劃（2008-2020）XX名山旅游名鎮概念規劃（2010年編制）黑龍江省XX縣名山旅游名鎮總體規劃（2010-2030年）黑龍江（XX段）沿江主要旅游節點詳細規劃（2010年）風景、旅游等相關專業技術規范及其它相關法律、法規1.5 建設地點、內容、規模、周期、目標1.5.1建設范圍及地點該項目位于XX縣名山旅游名鎮內部，名山旅游名鎮座落在黑龍江畔，是界江游的主要集散地，2009年XX的“界江游”被納入全省十大旅游集合區，名山鎮被確定為全省重點開發的旅游名鎮。名山鎮南起名山鎮規劃垃圾處理廠用地邊界，北至黑龍江南岸，西以名山為界，東至規劃旅游綜合服務區以東2.5公里雜木林邊界；規劃區范圍包含名山農場三隊、名山農場八隊、名山農場老場部、名山島旅游風景區，以及名山島與名山鎮建設用地之間的水面、灘涂，總規劃占地面積約23.3平方公里。教堂建筑項目建筑面積3600平方米。1.5.2建設內容教堂建筑建設項目主體兩層，建成用于展示猶太歷史及文化，可為游客提供西式婚禮服務的教堂建筑。1.5.3 建設規模建設禮拜堂，展覽館等猶太教堂設施。1.5.4項目建設周期本項目建設期為1年，2011年5月開工， 2011年10月完工。1.5.5預期目標項目預期于2011年10月完工，當年預計接待游客人數達到2萬人次左右。1.6總投資估算及來源項目總投入2160萬元，來源為政府投資。1.7 經濟及社會效益XX縣名山旅游名鎮教堂建筑建設項目，將進一步充實XX縣名山旅游名鎮文化設施，對于完善名山旅游名鎮建設，改善旅游環境，提升景區服務功能，加快旅游產業發展，將起到極大的推動作用。以國內游客人均消費185元，海外游客人均消費135美元計算，到2012年XX旅游直接收入將達到1.2億元，帶動間接收入超過1.5億元。該項目對發展XX縣“界江游”，完善名山旅游名鎮建設，開發旅游資源，豐富娛樂場所和設施建設，滿足人們日益增長的消遣娛樂需求，對發展XX縣域經濟、調整產業結構，增加社會就業機會，滿足社會發展需求，具有重大社會意義，將為XX區域內旅游資源開發建設帶來顯著的社會效益。1.8結論與建議近幾年來，XX旅游景區景點不斷豐富，圍繞打造界江旅游品牌，重點開發建設了“兩峽一島”精品旅游線路，包含龍江三峽、小興安嶺興龍峽谷和名山島三個綜合風景區，形成了界江游水陸循環線路。2010年，又相繼開工建設名山旅游名鎮和太平溝黃金古鎮。名山旅游名鎮被確定為全省重點開發的旅游名鎮，是集吃、住、行、游、娛、購于一體的綜合性森林旅游景區，旅游輻射鶴崗、佳木斯、伊春、哈爾濱等其他黑龍江城市，具有良好的市場發展前景。但隨著界江游的日益興旺，旅游服務功能和娛樂功能缺少與旅游業快速發展不相適應的矛盾也日益突顯，因此急需建設一批娛樂設施齊全，功能完善的景區娛樂場所。教堂建筑作為名山旅游名鎮的重要組成部分，圍繞打造界江旅游品牌，著重完善名山旅游名鎮建設，豐富名鎮旅游場所和設施，形成吃住行游購娛的旅游服務體系，進一步提高旅游服務設施和娛樂水平，增加旅游趣味，刺激消費，對發展XX縣域經濟、調整產業結構，增加社會就業機會，滿足社會發展需求，具有重大社會意義，將為XX區域內旅游資源開發建設帶來顯著的經濟效益和社會效益，為真正打造出“界江游”生態旅游的獨具魅力作好充分準備，順應當代人的旅游需求。因此，該項目的建設十分必要。第二章. 項目建設必要性2.1項目提出（建設）的背景一、XX縣界江邊境旅游蓬勃發展我國主要國際河流有15條，集中分布在東北、西南與西藏三個地區。東北地區界江最多，主要包括吉林省中朝界江鴨綠江，以及黑龍江省中俄界江黑龍江、烏蘇里江、綏芬河等。黑龍江作為我國第三大江、最大國際界江，是東北地區，乃至中國界江邊境旅游的典型代表，亦是中俄界江旅游的最重要所在地之一。目前，黑龍江省共開發六段中俄界江旅游，黑龍江包括漠河縣龍江探源段、嘉蔭XX三峽段與同江三江口段。漠河段賣點在于它是我國境內黑龍江源頭，同江段賣點在于位處黑龍江與烏蘇里江匯合處。而嘉蔭XX段擁有“龍江三峽”國家森林公園、“興安大峽谷”省級地質公園等自然地質景觀與“俄羅斯與猶太兩大文化”，是黑龍江界江旅游十分獨特的板塊。XX縣名山鎮被確定為全省重點打造的十二大旅游名鎮之一。以上可見，XX界江旅游在黑龍江龍頭旅游區中占有重要一席，“界江之都”這一品牌已得到省內外社會各界的廣泛認同，“兩峽一島”界江游被列入全省旅游發展總體規劃，名山鎮被確定為全省重點打造的旅游名鎮之一。名山旅游名鎮作為界江旅游區的名牌，旅游地位非常顯著，而教堂建筑等建設項目更是畫龍點睛之筆。二、龍江三峽北國風光特色旅游地位顯著龍江三峽森林公園在2001年被評為國家級森林公園（林場發2001519號文件）。在2009年黑龍江省最新編制的黑龍江北國特色旅游開發區規劃中，XX屬于九大龍頭景區之一“撫遠華夏東極及界江旅游區”，規劃嘉蔭XX段界江旅游成為集觀光、生態、體驗、探險、休閑、度假于一體的界江旅游精品。2009年10月份召開的黑龍江省重點旅游城鎮建設座談會上，省委書記吉炳軒指出，要打造五大連池、鏡泊湖、亞布力、湯旺河、神州北極、興凱湖、黑瞎子島、名山、海林農場、七星農場、橫頭山等旅游名鎮，加快構建具有北國風光特色的旅游網絡。“十一五”期間在縣委縣政府和全縣人民的共同努力下，XX縣已被列入國家西部大開發戰略、大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃、資源型城市規劃、黑龍江北國特色旅游開發區規劃、黑龍江省主體功能區規劃等多項規劃中，先后投資建設了黑龍江流域博物館、名山島樹上人家、界江國際酒店、太平溝接待中心等，成立了XX旅游發展總公司，“十二五”期間，XX縣將全力建設名山旅游名鎮和龍江三峽太平溝黃金古鎮，促進旅游產業快速發展，提高龍江三峽北國風光特色旅游地位。三、中俄邊境區域合作加強黑龍江省擁有3038公里中俄邊境線，與俄羅斯5個州接壤，已經建立25個貿易口岸。XX縣多年來堅持“口岸搭臺，經貿唱戲”，XX口岸現已成為全省設施最齊全、功能最完善、吸引力最強、發展前景最好的口岸之一，連續兩年在全省口岸排名第五，被省政府授予“文明高效口岸”榮譽稱號。是中國各省區市與俄羅斯、獨聯體國家、歐洲交流與合作的重要橋梁和紐帶。XX縣可通過旅游業增強雙方貿易往來、加深兩國人民理解及友誼，旅游與邊境貿易相結合，大力發展中俄邊貿旅游，使XX成為中俄邊貿旅游的明星，成為黑龍江省促進沿邊地區綜合經濟發展的示范地。2.2 現狀與問題XX有土著文化、抗聯文化、俄猶文化、墾荒文化、知青文化等等，具有深厚的文化底蘊；區域內自然生態條件良好，野生動植物和旅游資源類型較為豐富，自然景觀質量優良，波光山影秀美，一年四季景色迷人，千姿百態，各具特色。自然旅游資源與人文旅游資源并重，是以界江、峽谷、森林、冰雪、濕地、人文歷史為依托的生態旅游佳地。森林公園內規劃有名山旅游區、太平溝休閑度假區、延興島旅游區、興東道臺府旅游區和興龍峽谷旅游風景區五個界江旅游節點。在沿江規劃帶上有黑龍江省重點打造的旅游名鎮名山鎮，名山島國家AAA級旅游景區。近幾年，XX縣圍繞界江旅游重點開發了嘉蔭XX森林界江探秘風情水陸循環線路、兩峽一島旅游線路，全力打造龍江三峽、小興安嶺興龍峽谷和名山旅游景區。投資建設了黑龍江流域博物館、名山島樹上人家、江上浴場、界江國際酒店、太平溝接待中心等旅游景點和旅游接待設施，成立了XX旅游發展總公司，下設旅游車船公司、旅游產品開發公司、界江國旅、界江大酒店等企業。幾年來，XX旅游人數和旅游收入，以年均超過20%的速度增長。為提升XX旅游產業的知名度和人氣，幾年來，在全力開發XX界江旅游資源的同時，一直不間斷對XX的界江旅游資源進行宣介。在近幾年的哈洽會與全國旅交會上，以界江游為主題，通過召開發布會等形式，對XX的旅游資源尤其是界江旅游資源進行了全面推介和展示；以開江節、7.16戲水節、滾冰節等民間習俗為背景，連續3年舉辦了由省旅游局與鶴崗市政府主辦、XX縣承辦，中俄猶三大民族共同參與的國際性界江大型旅游節會“中國XX中俄猶國際戲水狂歡節”，把XX界江文化和界江旅游資源宣介工作推向了高潮。同時，借助國家和省市各大媒體的力量，通過制作界江旅游風光片、打央視廣告、在省臺開設XX旅游專欄等形式，不斷擴大對XX旅游的宣傳，“界江之都XX”知名度越來越高，邊陲XX散發出獨特的魅力。同時也應看到，XX山水生態資源品質雖好，但旅游相關配套設施相對滯后，各種游憩設施、服務設施、基礎設施以及娛樂設施的建設仍然較為落后或缺乏。據專家預測，2010年XX縣全年接待境內外游客將達到35萬人次，到2012年將達到48萬人次。如果這些問題得不到改善，將嚴重影響XX界江旅游產業的發展。2.3 項目建設必要性為充分貫徹實施省委、省政府和市委、市政府打造全省旅游名鎮的戰略舉措，我縣將旅游業作為全縣支柱產業來培育發展，制定了加快旅游發展的各項政策措施，逐年加大對旅游業特別是名山島旅游開發力度，規劃建設一批重點旅游項目，其中，名山旅游名鎮建設是重中之重，為豐富名鎮娛樂設施，教堂建筑等項目的建設十分必要。名山鎮作為全省旅游名鎮首批試點鎮，把名山風景區的發展地位推上一個較為突出的高度，這是一個千載難逢的機遇。隨著旅游業的蓬勃發展，我縣旅游客源市場不斷擴大，客流量呈逐年大幅上升趨勢，特別是名山風景區休閑觀光旅游得到廣大游客的青睞。XX縣政府把旅游業作為支柱產業擺上重要日程，加大了對旅游業的投入，2007年XX縣與嘉蔭縣合作開通了嘉蔭XX森林界江探秘風情水陸循環線路，2008年開通了“兩峽一島”精品旅游線路，2009年，XX縣的界江游又被納入全省旅游發展總體規劃當中，確定為鶴崗黑龍江界江旅游集合區，我們要抓住這發展“界江游”千載難逢的大好機遇，乘勢而上，積極科學合理謀劃，提前做好各種準備工作，為“界江游”快速、平穩的發展解除后顧之憂。近幾年我縣旅游業收入逐年增長， 2009全年共接待游客26.5萬人次，旅游綜合收入6115萬元，2010年全年，XX累計接待入境游客38萬人次，國際旅游收入1.1億元。為進一步打造界江游品牌，豐富景區娛樂設施，吸引游客增加消費，促進經濟收入，急需在名山旅游名鎮內建設教堂建筑等項目。本項目圍繞打造界江旅游品牌，重點開發建設名山旅游名鎮，形成吃住行游購娛的旅游服務體系，進一步提高旅游服務設施和娛樂水平，增加旅游趣味，刺激消費，對發展XX縣域經濟、調整產業結構，增加社會就業機會，滿足社會發展需求，具有重大社會意義，將為XX區域內旅游資源開發建設帶來顯著的經濟效益和社會效益，為真正打造出“界江游”生態旅游的獨具魅力作好充分準備，順應當代人的旅游需求。因此，該項目的建設十分必要。2.4 項目建設的可行性2.4.1XX縣名山旅游名鎮教堂建筑項目的建設有利于全縣和全省旅游業的發展隨著東北老工業基地建設戰略的進展，黑龍江省旅游業發展的步伐加快，同時為了鞏固XX縣作為黑龍江省界江旅游中的重要地位，必須擴展與豐富其旅游產品的內涵。加快XX縣名山旅游名鎮教堂建筑項目的建設，是黑龍江北國風光特色旅游開發的需要，將切實豐富與深化龍江三峽景區內容，豐富“界江之都，魅力XX”等形象的內涵。XX縣的旅游景區、景點將進一步從點線富集向板塊富集化發展，這樣可延長游客停留的時間，大幅度提升界江旅游品牌產品的市場價值，提高經濟效益。2.4.2XX縣名山旅游名鎮教堂建筑項目的建設有利于XX縣名山旅游名鎮總體品位的提升XX縣名山旅游名鎮作為全省重點打造的十二個旅游名鎮之一，必然要打造自己的品牌，要有與眾不同之處，才能吸引更多的游客前來觀光游覽和旅游消費，在山水美景已經具備的前提下，豐富各種娛樂設施方能提升名鎮的總體品位，從而打造出品牌，增加旅游趣味，刺激消費，增加經濟收入。2.4.3XX縣名山旅游名鎮教堂建筑項目的建設有利于對外開放和招商引資隨著名山旅游名鎮內部娛樂設施的逐步完善，XX縣的旅游業很快發展，XX的知名度也會大大提高，可開發項目必然會增加，將會吸引更多外來資金的投入。通過發展旅游業和對外開放，調整XX縣的產業結構，加快第三產業發展，特別是為當地居民脫貧致富創造條件，促進XX縣的經濟發展。第三章. 項目單位概況3.1 XX縣概況XX縣位于黑龍江省東北部，小興安嶺與三江平原交匯處，東北隔黑龍江與俄羅斯相望，國境線全長146.5公里。四周與鶴崗、嘉蔭、湯原、樺川、綏濱相臨。全縣共有5鎮3鄉63個行政村，轄區內另有寶泉嶺農墾分局及所屬6個農場、鶴北森工林業局及所屬19個林場，全縣總面積6784平方公里，人口近22.5萬，耕地352.6萬畝；縣屬面積2167平方公里，人口8.6萬，耕地111萬畝。林地面積48.5萬公頃，活木蓄積量4490萬立方米，草原濕地面積29萬畝。有石墨、黃金、硅石、菱鎂、腐植酸等金屬、非金屬礦產39種，其中石墨儲量高達6.36億噸，為亞洲最大的石墨礦床，現已形成年300萬噸的采礦能力和30萬噸的選礦能力，石墨產量占全國石墨產量的三分之一強，是全國最大的石墨精粉生產基地。XX地緣優勢得天獨厚，是全省對俄開放的重要窗口和進出口商品集散地。名山口岸，是一個交通便捷、地緣優越、通關簡便、服務設施完善的國家一類國際客貨口岸，年過貨能力可達150萬噸，可停靠5000噸級貨輪。與俄羅斯阿穆爾捷特口岸相距僅1.5公里，明水期、冰封期、流水期常年開放，為沿江各口岸中功能最全、收費最低、服務最優、距省城最近的口岸。全縣地理結構為“五山一水一草三分田”，有大森林、大界江、大濕地、大冰雪等獨特的自然景觀，素有“界江之都”之稱。神奇的龍江三峽、色彩斑斕的“五花山”、充滿俄猶風情的名山旅游名鎮、歷史文化濃郁的黃金古鎮、夢幻般的地下森林天然氧吧、夏季漂流、冬季滑雪及赴俄異國風情觀光等，全面突顯了XX旅游的獨特性、綜合性和國際性。XX縣域經濟已初步實現了由以農為主的單一結構向農、工、商、貿、游多業并舉的多元型結構轉變。2010年三次產業比重為31:24:45，民營經濟占全縣經濟總量的60%，全縣已基本形成了以綠色農業為基礎、資源型工業為支撐、民營經濟為主體、外經貿和旅游業為補充的產業格局。2010年全縣糧食總產達6.15億斤，創歷史新高。堅持區域聯手，場縣共建，扶強扶壯區域內完達山、正元、興匯酒精、雙匯北大荒肉業、寶泉藥業等龍頭企業，加快生產基地建設，全縣農業走上了產業化發展之路。緊緊圍繞“兩大基地、八大產業”發展思路和戰略目標，五年共引資35.4億元，開工建設了興匯酒精、望云峰風電、祥鶴木業等48個大項目，其中超億元的16個，形成了乳、肉、米、油、藥、酒精、木業、醬業等農副產品深加工和石墨、水泥等礦產資源開發兩大工業基地，構建起支撐縣域經濟快速發展的堅實骨架。特別在石墨資源開發上，年生產能力達到30萬噸，居全國之首，以球型石墨、高級石墨增碳劑為代表的精深加工項目已實現破題，為打造“中國石墨城”奠定了基礎。通過加快項目建設，促進了資源優勢向產業和經濟優勢的轉化。同時規劃儲備了“八大產業”新項目，確保項目建設梯次跟進，可持續發展。對俄貿易擴大到在俄林木采伐、土地耕種、畜牧養殖、黃金開采、建筑安裝、房地產開發、實木家具出口等諸多領域。連續三年在全省沿江口岸中排名第五，被省政府授予“文明高效口岸”榮譽稱號。“十一五”期間在縣委縣政府和全縣人民的共同努力下，XX縣已被列入國家西部大開發戰略、大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃、資源型城市規劃、黑龍江北國特色旅游開發區規劃、黑龍江省主體功能區規劃等多項規劃中，先后投資建設了黑龍江流域博物館、名山島樹上人家、界江國際酒店、太平溝接待中心等，成立了XX旅游發展總公司，XX縣被確定為黑龍江界江旅游集合區，“界江之都”這一品牌得到了省內外社會各界的廣泛認同，“兩峽一島”界江游被列入全省旅游發展總體規劃，名山鎮被確定為全省重點打造的旅游名鎮之一。“十二五”期間，XX縣將全力建設名山旅游名鎮和龍江三峽太平溝黃金古鎮，促進旅游產業快速發展。3.2名山鎮概況XX縣名山鎮位于XX縣東部，屬沿江平原區，距XX縣城22公里，轄區面積82.7平方公里，西與共青農場毗鄰，東南與名山農場接壤，北以黑龍江為界，與俄羅斯阿穆爾捷特隔江相望。下轄4個行政村（由6個自然村合并而成），轄區總人口14468人，共有耕地4054公頃，鎮區規劃區面積4.2平方公里，是國家級環境優美鄉鎮、全省小城鎮建設重點鎮和省級文明鄉鎮。鎮內有國家一類國際客貨口岸-XX口岸，是我省面向東南亞發展江海聯運的黃金水道，也是我縣乃至鶴崗市對外開放的重要窗口。北上為俄羅斯猶太自治州阿穆爾捷特口岸，該州土地、森林、黃金、錳礦豐富，是俄遠東資源最富集地區，電力資源也十分豐富，合作潛力極大；東進經黑龍江進入韃靼海峽，到達韓國、日本，是一條國際大通道。有梧名公路一條，鎮內公路四通八達，水陸交通十分便利。全鎮經濟以農業生產為主，全鎮共有耕地4054公頃。糧食生產形式是水旱兼作，除少量水稻種植區外，旱田主要是大豆、玉米。2009年糧食作物總產量16971噸。牧業生產發展較快，逐步成為全鎮的另一支柱產業。漁業以在黑龍江捕撈為主，盛產鱘魚、鰉魚和“三花五羅”。近幾年旅游業發展迅猛，已成為新興支柱產業。2007年全鎮農民人均收入達5488元。多年來，名山鎮黨委、政府，認真貫徹執行黨在農村的各項方針、政策，嚴格規劃，不懈努力，團結和帶領全鄉人民與時俱進，求真務實，開拓進取，奮力拼搏，使全鎮自然資源得到充分合理利用，生態環境得到良性循環，生態破壞得以恢復，生態環境污染得以控制，形成合理的產業結構，以綠色生態經濟和旅游經濟為主體，綜合提高農、林、牧、副、漁發展能力，努力促進城鄉經濟一體化發展，社會總產值和經濟實力穩步增長，小城鎮建設初具規模，人口素質和人民生活水平、生活環境質量大幅度提高，社會服務和科學文化教育與衛生保障體系進一步完善，初步形成人口、資源、環境與經濟、社會協調發展的新局面，促進農業和農村經濟又好又快地發展。名山鎮內旅游資源富集，經過多年的開發建設，已初步形成了沿江和名山島兩大風景區。名山沿江風景區總投資3000多萬元，全長1800米，由中華園、俄羅斯園和猶太園“三大主題公園”組成，集中展示了中國、俄羅斯和猶太三大古老民族的不同文化。名山島是國家AAA級旅游景區，由空中游樂園、江上天然浴場和黑龍江流域博物館三大功能區組成。空中游樂園包括兩處“水上人家”和8處可供游覽、餐飲、娛樂的“樹上人家”及空中棧道；博物館是目前全國最具綜合性和權威性，反映黑龍江流域歷史文化的標志性展館。近三年，全鎮共接待游客400多萬人次，出入境人員9.3萬人次，拉動相關產業收入7.4億元。3.3名山旅游名鎮建設項目概況按照吉書記提出的要充分發揮旅游資源優勢，圍繞界江觀光、異域風情，建設具有地域特色的旅游名鎮要求，與省城市規劃勘測設計院和西安建筑科技大學規劃院合作，投資200多萬元，重新編制了名山旅游名鎮建設總體規劃，即名山迦南新城概念規劃，通過了專家組論證，并制作了名山名鎮規劃影視宣傳片。規劃將名山鎮建設成為“多元文化融合的猶太風情小鎮”。名山旅游名鎮規劃總體布局概況為“一江、一島、一山、一鎮、一區”。“一江”即中俄界江黑龍江，賞兩岸風光，品中俄猶三元風情，逆流而上可游覽黑龍江最美江段龍江三峽。“一島”即黑龍江流域文化特色生態休閑島名山島，以生態保護為核心，嚴格控制項目開發，重點完善樹上人家、水上人家和黑龍江流域博物館等現狀特色景點。“一山”即俯瞰全區之巔名山，保護山體植被，游人攀頂登名山塔，舉目遠眺界江兩岸景色盡收眼底。“一鎮”即界江口岸小鎮名山鎮，在建設新區的同時不斷完善名山鎮老城區的社會功能。“一區”即迦南星城旅游服務區，這是本次規劃的重點。迦南是猶太民族的聚“星”之地，“星”取自猶太民族的象征物大衛五角星，迦南星城這個名字洋溢著濃郁的猶太風情，迦南星城體現了宜居、悠閑、猶太風情和多文化交融的特點。規劃將迦南星城旅游服務區分為六大功能區：迦南星城核心區、濱江旅游接待區、俄羅斯風情展示區、高檔別墅區、黑龍江流域民族文化展示區、森林運動休閑區。迦南星城核心區作為猶太風情的集中展示地，集整體空間結構由“一心、四軸、多節點”組成，“一心”即大衛廣場，大衛廣場是迦南星城中重要的建筑藝術景觀空間和旅游組織樞紐，是名山旅游名鎮客廳，廣場中心為大衛之星塔，它周邊為六角星與遠景組合的的伊水池，大衛之星塔周邊的鋪地上雕刻著猶太民族獨有的符號與戒律，這一切完滿的營造了猶太民族的文化氛圍。“四軸”即南北向景觀軸線、西南向商業生活軸線、東南向文化生活軸線、東西向餐飲文化軸線。“多節點”是指各門戶空間景觀節點、生化性景觀節點、濱水碼頭節點。迦南星城猶太旅游服務區規劃占地面積150萬平方米，總建筑面積48萬平方米，人口容量1萬人，綠地率70%，本區估算投資總額13.9億元左右，其中，需要政府投資6.3億元，市場化運作7.6億元。 3.4項目承擔單位概況項目承擔單位為XX縣名鎮建設指揮部，隸屬于XX縣人民政府，法人為縣委書記陶信順。第四章 總體方案4.1總體目標通過本項目的建設，進一步充實XX縣名山旅游名鎮娛樂設施，對于完善名山旅游名鎮建設，改善旅游環境，提升景區服務功能，加快旅游產業發展，將起到極大的推動作用。以國內游客人均消費185元，海外游客人均消費135美元計算，到2012年XX旅游直接收入將達到1.2億元，帶動間接收入超過1.5億元。4.2本期工程建設內容與建設規模4.2.1 建設內容教堂建筑建設項目主體兩層，建成用于展示猶太歷史及文化，可為游客提供西式婚禮服務的教堂建筑。4.2.2 建設規模建設禮拜堂，展覽館等猶太教堂設施。4.3建設范圍及地點該項目位于XX縣名山旅游名鎮內部，名山旅游名鎮座落在黑龍江畔，是界江游的主要集散地，2009年XX的“界江游”被納入全省十大旅游集合區，名山鎮被確定為全省重點開發的旅游名鎮。名山鎮南起名山鎮規劃垃圾處理廠用地邊界，北至黑龍江南岸，西以名山為界，東至規劃旅游綜合服務區以東2.5公里雜木林邊界；規劃區范圍包含名山農場三隊、名山農場八隊、名山農場老場部、名山島旅游風景區，以及名山島與名山鎮建設用地之間的水面、灘涂，總規劃占地面積約23.3平方公里。教堂建筑項目建筑面積3600平方米。第五章 項目投資估算與資金籌措5.1投資估算的依據（1）可行性研究報告提供的工程內容和有關專業提供的工程量及主要設備清單。（2）建筑工程費用根據類似工程及當地工程造價指標測算。（3）設備購置費為現行設備出廠價格。（4）設備安裝工程費、運雜費、預備費及其它費用等參照建材工業工程建設其它費用定額及同類工程情況進行編制。5.2項目總投資估算與資金籌措本項目總投資2160萬元，以縣政府投資為主。第六章 項目建設方案6.1項目設計原則設計原則：本項目工程為公用建筑，設計應嚴格遵照國家頒布的各項設計規范及XX縣有關城市規劃、消防和交通要求，并按照設計任務書所確定的條件進行設計。6.2項目建設布局本項目平面布局應以滿足宗教、旅游綜合功能要求，交通設計以人車分流、互不干擾、使用便利并滿足消防部門有關要求為原則。6.3建筑工程設計6.3.1設計依據根據國家有關給建筑設計規范、基地現狀條件以及項目建設單位關于本項目建筑方面的要求進行設計。1、民用建筑設計通則GB50532-20052、辦公建筑設計規范JGJ67-20063、汽車庫建筑設計規范JGJ100-984、建筑結構荷載規范（GB50009-2001）6.3.2建筑設計建筑風格以猶太式教堂建筑風格為主，具有良好的日照、通風和采光條件，建筑外觀設計在滿足功能要求的前提下力求豐富多彩。立面塑造在強調統一的基礎上力求體現猶太文化特色的建筑風格，通過屋頂、檐口、窗臺、過道、長廊、建筑入口的處理，以及色彩的合理搭配與運用，形成富有個性的建筑體，做到建筑內容與建筑形式的高度真正統一。6.3.3結構設計根據建筑的要求及地質條件確定基礎結構，主體結構采用框架結構，基礎、樓板、屋面采用現澆鋼筋混凝土。6.3.4裝飾裝修設計裝飾裝修方案應具有時代特色和行業特點，運用現代科學技術，體現出猶太文化的內涵及鮮明個性；總體布局合理，功能分區明確，創造舒適、怡人的購物與辦公環境以及便捷、順暢的內部交通；應結合給排水及消防、強弱電、暖通等專業設計，具有技術先進性和經濟合理性。6.4給排水工程設計6.4.1設計依據根據國家有關給排水設計規范、基地外圍給排水現狀條件以及項目建設單位關于本項目給排水方面的要求進行設計。有關設計規范包括：1、建筑給水排水設計規范 GBJ15-882、室外給水設計規范 GBJ13-863、室外排水設計規范 GBJ14-876.4.2給水工程設計1、用水量項目用水包括辦公員工用水、顧客用水、地面沖洗用水、綠化用水等。根據初步估算，項目最大日用水量120m3/d。2、供水水源項目場址區域基地附近主干道兩側主供水管徑Dn500，供水保證率在98%以上，供水狀況較優。本項目根據項目用水量及今后發展需要，本次水增容管徑取Dn200。3、供水系統包括生活雜用水系統和飲用水系統，其中生活雜用水系統主要供工作人員和顧客盥洗用水、地面沖洗用水及冷卻系統補充水，該水為一般自來水，不經任何處理；生活飲用水系統主要供工作人員及顧客飲用水、食品加工用水，飲用水采用砂濾活性炭反滲透臭氧消毒工藝設備。6.4.3排水設計1、排水體制本項目排水體制為雨污分流制。基地附近主要道路兩側主排水管徑為d1000，雨污水均可排入市政排水管網。2、污廢水項目生活污水室內采用污廢水分流，室外采用污廢水合流的管道系統。生活污廢水經三級生化處理達到國家排放標準后排入城市污水管道。根據初步估算，項目最大日污廢水排放量為120m3/d。3、雨水基地雨水均為組織排除，雨水經屋面雨水管，地面排水溝，道路雨水口收集后納入市政雨水管。基地面積0.4公頃，設計重現期一年，取主排水口管徑Dn700。6.5暖通工程設計6.5.1設計依據及范圍根據國家有關采暖、制冷、通風的設計規范，以及項目建設單位關于本項目暖通方面的要求進行設計。主要設計規范：1、采暖通風與空氣調節設計規范GBJ19-87 2、建筑設計防火規范GBJ16-87（1997年版） 3、民用建筑暖通空調設計技術措施大樓主體冬夏兩季進行舒適性空調設計，春秋過渡季節給予舒適性通風換氣，在考慮節能的前提下達到全年室內環境舒適性的結果。設計范圍為大樓內經營、辦公等功能用房的采暖、制冷、通風，其它用房根據要求另外考慮。6.5.2有關設計參數表4-1 空調設計部分室內參數序號名稱夏 季冬 季新風量噪聲聲級干球溫度相對濕度干球溫度相對濕度%1門廳、走道2626510202401010NR453商店2726010182301018NR452辦公2626010202401020NR456.6電氣工程方案6.6.1設計依據及范圍根據國家有關電氣設計規范，項目建設單位提出的設計要求及有關原始資料，以及其它專業的要求進行設計。有關設計規范包括：1、民用建筑電氣設計規范 JGJ/T16-922、10kV及以下變電所設計規范 GB50053-943、供配電系統設計規范 GB50052-954、低壓配電設計規范 GB50054-955、民用建筑照明設計標準 GBJ133-906、建筑防雷設計規范 GB50057-947、建筑設計防火規范 GBJ16-87（1997年版）8、火災自動報警系統設計規范 GBJ116-88設計范圍包括為項目大樓配套的變配電、照明、防雷接地、安全監控、結構化布線等系統。6.6.2供電系統設計本項目用電包括動力、照明、空調、廣告牌等。根據初步估算，項目總用電負荷約為1050kW。擬選用兩臺1000kVA變壓器。項目場址區域由益陽市供電局供電，骨干輸電線路35kV，供電保證率在98%以上，供電狀況較優。本項目擬在基地內設變電站一座，由電業提供二路10kV高壓電源，地纜引入。低壓供電系統為單母線分段運行，母聯開關采用自動或手動合閘且設置機械聯瑣。相應配置高低壓開關柜、環氧樹脂澆注干式變壓器柜。6.6.3配電系統設計按照明、動力、空調等不同功能，分區分系統供電，電源引出后經電纜橋架沿頂板至各配電箱，在配電系統的輸出端均裝置具有過載、短路保護功能的自動斷路器；底層的小商店用電量單獨配電、分別計量；在超市內的各適當部位裝置帶有保護接地的插座，大部分插座應采用雙電源供電；對消防設備、應急照明等系統的用電均采用二路供電，并在負載末端自動切換。6.6.4照明系統設計本建筑物內設有正常照明、應急照明、值班照明、泛光照明等，照明支線經金屬線槽沿頂板鋪設。各工作場所照度和照明質量應符合國標GBJ133-90民用建筑照明設計標準中有關規定。在走道、樓梯間、配電室、消防設備用房等處設置應急燈及疏散指示燈，當發生緊急情況時，應急照明系統立即啟用，保證人流能夠迅速安全疏散。為突出整個建筑群的晚間風采，在主體建筑的主要立面處設置泛光照明，選用大功率投光燈具。同時，在室外廣場合理布置廣場燈，使建筑和廣場在晚間燈光照耀下相互輝映。6.6.5防雷接地系統設計本建筑按二級防雷要求設計防雷裝置。屋頂沿女兒墻用鍍鋅扁鋼設環狀避雷帶作防直擊雷接閃器，并在屋面裝設不大于1515m的網格；利用建筑物構造柱內兩根主筋作防雷引下線，引下線間距不大于20m；利用建筑物鋼筋混凝土基礎內鋼筋作接地體，防雷接地與變電所接地、弱電系統接地共用接地裝置，從而構成完整的防雷接地系統。6.6.6弱電系統設計根據需要，超市及物流配送中心大樓內設置電話、電視、保安監視系統、火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、音響系統、設備管理系統等弱電系統。在辦公室設置電話、傳真機等通訊設備，大樓內有關用房根據需要設置語音信息點和數據信息點。系統配線采用結構化布線，垂直配線在弱電豎井內用線槽沿墻敷設，水平配線采用五類雙絞線。在本建筑的各出入口、重要場所、重要通道上設置電視攝像機，實現對現場的監視。監控系統由中心監控室（包括控制器、多路監視屏、錄像機等）、各監視點的攝像機、連接電纜等組成。有關系統需在下一步請專業設計公司進行設計。6.7節能設計6.7.1設計依據本項目為公共建筑，依據公共建筑節能設計標準GB50189-2005要求進行設計。6.7.2圍護結構節能設計圍護結構各部分如屋頂、外墻、外窗、隔墻及樓板的傳熱系數、熱惰性指標都應在規范標準之內。建筑外墻玻璃宜采用雙層中空度膜玻璃，保溫隔熱，使室內氣候舒適宜人，可相應減少能耗；6.7.3空調系統節能設計空調系統設計時考慮過渡季節全新風方式，冬季盡量利用室外低溫空氣；空調末端設備設置點動水閥，可根據負荷變化調節供水量，以節省能源；采用高效率的熱交換器，提高能源利用率；新風機組、回風風機、通風風機、排風風機等，根據不同用途，設置時間控制，定時開啟風機，達到節能目的；水系統選用變頻泵和平衡閥，采用國家推薦的節水器具，根據不同用途及分區設置適當數量的水表以節約用水和進行平衡測試；利用建筑空間，盡量采用自然排風方式，節省設備購置費和用電量。6.7.4照明系統節能方案各走道采用緊湊型節能燈，門廳及室外泛光照明采用金屬鹵化物第七章 項目的招標方案7.1項目概況黑龍江XX縣名山旅游名鎮教堂建筑建設項目，建設周期一年。該項目總投資2160萬元，資金來源為政府投資。7.2招標范圍本次招標內容為黑龍江XX縣名山旅游名鎮教堂建筑建設項目招標，其中包括主體工程建設、內部裝修、多功能舞臺、觀眾廳、KTV包廂、多功能電影廳、棋牌室、游戲廳等。附設超市、快餐部、浴池及其他多功能后勤服務設施，具體工程量詳見招標文件。投標單位先進行規劃方案設計，其中標單位繼續進行初步設計和施工圖設計。7.3投標人資格要求1、企業具有獨立法人資格。2、根據招標內容，企業具有旅游景觀規劃及設計資質或具備港口與航道施工總承包二級（含二級）以上資質。3、項目負責人應具備規劃設計專業高級工程師職稱，并具有注冊資質。4、企業具備相應級別的執業規劃師、建筑師和景觀師。5、企業具有旅游景區規劃、設計或園林規劃、設計等類似工作經驗及業績證明。6、取得建設行政主管部門頒發的安全生產許可證.7、擬投入的項目負責人需具有港口與航道二級（含二級以上）建造師或二級項目經理。8、技術負責人應具備水利水電工程類專業高級工程師職稱。9、企業負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員應具有水電行政主管部門頒發的安全生產考核合格證。7.4報名提交資料要求：報名時設計單位須攜帶企業營業執照（副本）、法人證明文件、法人委托書原件、企業資質證（副本）、項目負責人資質證（以上證書要求出示原件，留蓋單位印章的復印件），企業簡介及設計同類項目的業績代表作等資料。7.5評標委員會的組成及中標人的確定評標委員會由招標人及相關專家組成，由評標委員會推薦前三名為中標候選人，然后經項目評審小組以投票方式確定中標人。第八章 環保、消防、職業安全衛生和節能8.1環境保護該項目建成后將有少量垃圾產生，在建設過程中定期組織衛生檢查，注重景區、體驗區及周邊環境衛生，及時清理建筑垃圾。在建成后的運營過程中，將安排專人清理建設地點及周邊衛生，保持環境清潔，為游客、游船提供良好的旅游環境。 8.2消防措施按照建筑設計防火規范標準執行。配備消防增壓設備5套，消防水泵5臺。在建成后的運營過程中，將安排專人注重消防安全，確保無安全隱患。8.3職業安全衛生施工過程中，將與施工方簽訂安全生產協議，嚴格按照工程施工標準規范施工，確保工人安全；運營過程中將嚴格執行職業健康衛生安全的有關法律法規，強化從業人員安全。8.4節約能源據悉，國家旅游局部署從今年起大力推進旅游節能減排工作，召開全國旅游節能減排現場會，制定旅游飯店和景區節能減排工作指南，開展低碳旅游示范城市試點和綠色環保旅游企業創建活動，年內將推出首批旅游環保企業。XX縣旅游事業正處于起步階段，從最初就將節能減排，低碳旅游作為開展旅游工作的指導思想，打造風景秀美與人文魅力并存的旅游名鎮。第九章. 項目組織機構與人員9.1領導組織機構該項目由XX縣人民政府縣長陶信順擔任領導組織機構的組長，主管旅游的副縣長許玉華擔任副組長，全面保障該項目順利實施。9.2建設機構及監理單位建設機構為XX縣名鎮建設指揮部，負責人為縣長陶信順。監理單位為XX縣人民政府，負責人為副縣長許玉華。9.3運營維護機構該項目運營維護機構設在名鎮建設指揮部，負責人為縣長陶信順。9.4技術力量和人員配置該項目建設過程中需要技術人員10名，其他工人80名，要求有相關工作經驗。項目全部完成后，正式運營過程中，交付相關單位自行管理和使用，若人員不足，則后期補充，以保證該項目正常運營和管理。 第十章. 項目實施進度安排10.1項目實施的各階段該項目建設期限為半年（2011年5月-2011年10月），各階段工作安排如下：2011.5：編制可研2011.5：辦理各項審批手續2011.5-2011.10：擇期開工建設2011.10.30：項目完工并投入使用10.2項目實施進度表項目實施進度安排橫線圖 時間項目2011年5678910編制可研辦理審批手續開工建設設備安裝技術培訓項目驗收第十一章. 效益分析11.1 管理效益分析該項目由XX縣人民政府牽頭，總體推進，重點突破，嚴格管理，按照項目建設的進度安排，有重點有計劃的分步實施，力求在預定工期內在XX縣各旅游景區取得較大成效。在管理方面，明確責任，落實任務，實施一把手工程，項目單位領導親自掛帥，部門牽頭，專人推進，實施四級責任推進機制。根據項目的開發、研制、市場運作及市場需求、科研水平和單位的實際情況及時調整項目的支持，以確保項目的質量。立足自力更生，積極發揮市場作用，發揮比較優勢，挖掘發展潛力，要抓住機遇，積極爭取國家政策的支持。堅持保護和開發相結合，嚴格遵守國家有關法規、政策，在開發利用過程當中，充分考慮水體、植被、地形地貌等景區自然資源情況，維護生態平衡。11.2 社會效益分析XX縣名山旅游名鎮教堂建筑建設項目，對發展XX縣“界江游”，完善名山旅游名鎮建設，開發旅游資源，豐富娛樂場所和設施建設，滿足人們日益增長的消遣娛樂需求，對發展XX縣域經濟、調整產業結構，增加社會就業機會，滿足社會發展需求，具有重大社會意義，將為XX區域內旅游資源開發建設帶來顯著的社會效益，主要表現在以下三個方面：1、名山旅游名鎮項目全部建成后，將成為省內外著名的生態旅游勝地，將大幅度提高景區游客容量，吸引更多游客前來游覽觀光，提高XX旅游知名度，為游客提供優質的服務設施及景區內良好的娛樂消遣環境，游客不僅可以觀光游覽，更可以休閑娛樂，陶冶情操，緩解游客壓力。2、可促進“界江游”快速發展，提高黑龍江省旅游和省內區域景區的知名度，加快旅游產業的發展速度，同時又將帶動相關產業的快速發展，在促進區域經濟繁榮方面將起到極大作用。3、圓滿完成縣里承擔的各項接待任務，減少不必要的浪費，提高接待能力，塑造良好形象。11.3 經濟效益分析隨著經濟發展水平日益提高，旅游市場需求呈現持續增長趨勢，特別是黃金假日旅游高潮出現，表明我國人民對旅游的需求熱情日益高漲。生態游、運動游、修學游、科普游已成為旅游熱點領域，那些遠離大都市擁有森林的邊遠地區，具有科學價值的山地，江河將成為最具吸引力的旅游區，國內大陸及港澳地區前來旅游的人流將明顯增加。近幾年來，XX旅游景區景點不斷豐富，增加了新亮點，相繼推出“龍江旅游新干線”、“兩峽一島”精品線路，打造出“界江游”品牌，景區基礎設施逐步完善，縣域旅游服務接待質量整體提升，2009年，XX縣全年接待中外游客約26萬多人次，隨著全縣游客量的增加，2010年景區接待游人達38萬余人次，經濟效益巨大。XX縣名山旅游名鎮項目建成后，將吸引更多游客前來旅游消費，同時又將帶動相關產業的發展，在促進區域經濟繁榮方面將起到極大作用。本項目的建設將進一步充實XX縣名山旅游名鎮娛樂設施，對于完善名山旅游名鎮建設，改善旅游環境，提升景區服務功能，加快旅游產業發展，將起到極大的推動作用。以國內游客人均消費185元，海外游客人均消費135美元計算，到2012年XX旅游直接收入將達到1.2億元，帶動間接收入超過1.5億元。第十二章. 結論與建議近幾年來，XX旅游景區景點不斷豐富，圍繞打造界江旅游品牌，重點開發建設了“兩峽一島”精品旅游線路，包含龍江三峽、小興安嶺興龍峽谷和名山島三個綜合風景區，形成了界江游水陸循環線路。2010年，又相繼開工建設名山旅游名鎮和太平溝黃金古鎮，教堂建筑作為名山旅游名鎮的重要組成部分，圍繞打造界江旅游品牌，重點開發建設名山旅游名鎮，豐富名鎮旅游場所和設施，形成吃住行游購娛的旅游服務體系，進一步提高旅游服務設施和娛樂水平，增加旅游趣味，刺激消費，對發展XX縣域經濟、調整產業結構，增加社會就業機會，滿足社會發展需求，具有重大社會意義，將為XX區域內旅游資源開發建設帶來顯著的經濟效益和社會效益，為真正打造出“界江游”生態旅游的獨具魅力作好充分準備，順應當代人的旅游需求。因此，該項目的建設十分必要。袁節膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肅芅蕿袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕襖莆蚇螂肀莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀螁螃羇葿螀裊膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃螞肂莈蒂螄羋芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羈莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃蠆羆艿薃袁節膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肅芅蕿袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕襖莆蚇螂肀莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀螁螃羇葿螀裊膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃螞肂莈蒂螄羋