施工安全培訓手冊邯濟鐵路擴能改造工程建設指揮部2010年8月30日目錄第一部分：基本安全常識一、對施工負責人的規定和要求03二、施工盯控九大關鍵03三、施工卡控重點03四、營業線施工防挖斷電（光）纜05五、料具運輸05六、材料裝卸05七、材料堆放06八、鋼軌組在線路上放置規定06九、路料安全管理06十 、自輪運轉特種設備管理.07十一、營業線路基填筑施工07十二、勞務工管理07十三、施工防洪管理08十四、電務安全管理08十五、人身安全08十六、高處作業安全08十七、防止車輛傷害09十八、防止觸電傷害09十九、防止起重傷害10二十、防止機具傷害10二十一、防止炸藥、鍋爐、壓力容器爆炸10第二部分：施工安全管理一、營業線施工分類和等級劃分.11二、臨近營業線施工分類 11三、施工安全專項方案.11四營業線施工會議要求13五、施工登記及施工命令發布13六、對施工單位的要求14七、對施工大型機械的安全管理要求14八、營業線施工防護規定14九、電氣化作業安全要求14十各項施工安全要點15第一部分：基本安全常識一、對施工負責人的規定和要求1、嚴格執行先培訓（安全、技術）后上崗的卡死制度，凡未經安全、技術培訓考試合格的人員，不準上崗作業。指派的防護員必須是責任心強，具有安全生產知識，熟知防護方法，身體健康，經過路局有關部門培訓考試合格。2、進入施工現場必須穿戴單位標記的防護服，按規定佩戴安全防護備品。3、施工人員嚴禁翻越臨時柵欄，跨越警戒繩到既有線行走、作業，未接到線路封鎖命令任何人不得進入施工現場。4、施工前，應按審定的方案做好各項準備工作，對施工人員進行安全教育，確認信號備品、機具、材料齊全完好，封鎖或慢行命令無差錯，防護已設好，各項安全措施已落實，方可發布施工命令。5、施工中，應嚴格按審定的方案作業，隨時掌握進度與質量，監督施工人員執行各項安全規定，消除不安全因素，并經常保持與防護員之間的聯系。6、開通線路前，要會同設備管理單位進行質量檢查，確認線路設備狀態達到放行列車條件、材料及機具不侵入限界，做好記錄。7、列車通過后，要組織復查整修，確認線路、橋隧等設備已達到規定要求，對需逐步提速地段設好防護，并做好記錄后方準收工。二、施工盯控九大關鍵1、把住施工方案和安全措施的審查關。重點監控施工及過渡施工設計、安全措施、應急預案、聯鎖試驗方案、安全協議等是否規范有效。2、把住施工計劃的審批關。重點落實工程驗收中發現問題的解決情況，施工時間、地點、內容及影響范圍是否準確。3、把住施工協調關。重點落實施工結合部等需與其他單位協調解決的問題。4、把住施工準備關。重點落實施工人員、材料、機具、儀表的準備情況。5、把住登記和施工命令的下達關。重點監控登記內容的準確、完整，安全防護員、施工及配合人員到位情況。6、把住過程監控和寫實關。重點盯控施工過程的安全防護、聯鎖試驗，杜絕違章作業。7、把住銷記和設備開通關。重點監控施工內容完成、聯鎖試驗徹底，聯鎖關系正確，銷記內容準確。8、把住完工總結關。重點總結分析施工中存在的問題，并針對問題制定相應的處理措施。9、把住設備養護關。督促和監督施工單位對施工遺留的問題在24小時內處理完畢，經驗收合格后接管。對新開通的設備安排檢查整治，確保設備達標。三、施工卡控重點1、施工嚴禁無計劃、超前準備、超計劃范圍組織施工。2、安全警示標志：施工現場設置臨時柵欄、安全警戒繩。3、行車防護：嚴格按鐵路技術管理規程的規定，安排防護人員，設置防護標志，在車站設置駐站聯絡員，隨時保持聯系。4、施工機械設備臨近既有線施工，做到一機一人防護，鄰線來車時，應保證施工機械停止作業。5、施工照明：夜間施工應具有足夠的照明，照明不足時嚴禁夜間施工。6、要點施工完成后放行列車：要在施工現場辦理施工、工務、電務檢查確認，確認后方可在行車設備施工登記簿銷記，否則不準放行列車。7、路料和機具管理：施工料具做到工完料凈，按規定擺放應安排專人晝夜看管，并做好干部檢查記錄。8、道岔調整：新裝道岔必須經工務、電務人員共同調試，并經接管單位驗收合格后，方可使用。9、電務設備聯鎖試驗：電務設備安裝接線后必須經檢查確認無誤，才能開始聯鎖試驗，聯鎖試驗應在接管單位配合下進行，試驗結束后，施工單位與接管單位共同簽字確認，方能開通。10、道岔管理：由既有線到新建線的道岔必須釘閉加鎖，道岔使用前，向車站值班員登記要點，按鐵路技術管理規程的規定，設置防護人員和防護標志。區間鋪設的無尖軌道岔必須安排專人防護按規定設置防護標志。11、架橋機架梁防護措施：架設第一孔梁時，若臨時過渡線短，應在架橋機靠線路側設專人監護，防止架橋機及料具侵限。在臨時過渡線與運營線的道岔處設臨時車擋，避免運梁平車后退時進入運營線。12、架橋機止動：架橋機正確對位后，必須采用可靠的制動措施，防止溜車。13、接觸網安裝作業車施工時，應安排專人監護，嚴禁侵入鄰線限界，鄰線來車時，必須停止施工。14、接觸網架線作業：線盤應加固并有制動措施，放線時防護人員應加強巡視防止線條卡滯在線路設備上。架線及緊線時應用放線滑子，滑子應用鐵絲封口。緊線時，鍥形緊線器尾側的承力索上，應用鋼絲卡子卡牢防止緊線器脫落。墜砣須達到一定的高度不能使墜砣落地，造成無補償、線條弛度過大影響行車。15、接觸網要點施工后列車放行：施工單位、監理單位、配合單位應共同對架線區域進行檢查，臨時措施、臨時接頭、導線斷股等及時處理調整到符合要求，共同書面簽認后按調度命令規定的時間返回車站。16、接觸網施工現場巡守：應安排足夠人力對架設的接觸網進行巡守，特別是采取臨時措施固定的接觸線、承力索應重點看護，防止因失盜造成重大行車事故。17 、自輪運轉特種設備使用。有關資料必須符合相關技術標準，車輛廠修、段修必須在有效期內，正、副司機的駕駛證、軌道車年檢合格證、軌道車輛車軸探傷合格證及制動部件檢驗合格證必須齊全有效；必須配備通信信號設備、安全防護用品、主要工具和備件等。18、施工過程中用火、用電、用油、用汽以及消防器材配備情況符合國家的有關管理規定。19、防洪防汛。施工中必須保持營業線排水系統的暢通，對可能影響營業線路基、橋涵、隧道等設施設備穩定的任何作業，必須有足夠可靠的安全防護措施，做到防患于未然。凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認真防洪檢查，按要求認真落實責任，并制定防洪預案。20、防脹軌：施工組織方案必須有防脹軌措施，向施工人員進行技術交底， 施工現場備有防脹軌的物資器材。施工前調查軌縫及道床情況，短軌地段調整軌縫，道床斷面符合要求，施工過程中有專人測定軌溫。21、橋涵頂進。基坑周圍用警戒繩做好防護，對基坑壁做好支護，安排專人對架設的施工便梁、扣軌梁進行檢查，確保線路狀態良好。22、開挖基坑。按設計要求做好防護樁，基坑坡面按規定做好放坡，開挖時應定期對坡面、坡頂的穩定情況進行檢查，發現異常現象應立即處理。23、防挖斷電纜。嚴格進行技術交底，確認電纜位置，作出明顯標記，采取可控措施。24、裝載加固。裝卸材料、工具時應穩固，不得偏載、超載和超限。裝載危險物品時，應有可靠的安全措施。區間裝卸材料時，指定裝卸車負責人負責。25、防機車車輛溜逸。嚴格執行鐵道部關于機車車輛停留防溜逸規定，嚴格執行雙防溜措施，特殊條件時，加大防溜措施。 四、營業線施工防挖斷電（光）纜 1、施工單位與設備管理單位共同確認電（光）纜走向、位置，撒灰線或插彩條繩，并掛醒目的警示標志。2、要在營業線施工時，施工單位與設備管理單位必須簽訂有關協議，協議中應有確保電務和信息傳輸系統光電纜線路安全的內容。3、對可能影響到光電纜線路安全的施工，施工單位和設備管理單位都應在現場設安全負責人，確保光電電纜線路的安全。4、當施工中需要移設光電纜線路時，設備管理單位應先對使用的電路和設備采取措施，然后再進行施工。5、無設備管理單位人員配合嚴禁施工。6、施工完畢后，建設、施工、監理和設備各單位應對施工范圍內的光電纜線路安全進行確認。五、料具運輸1、搬運及裝卸重物時，應盡量使用機械作業；人力操作時，要統一指揮、動作一致；夜間要有充足的照明。2、裝卸長鋼軌，鋼絲繩與掛鉤、固定器等要聯結牢固，人員不得站在移動前方和鋼絲繩附近。長軌車運行中，人員必須離開軌端3m以外，并嚴禁在長軌上走動；卸軌時，撬棍不得插入長軌移動方向的橫梁后面，前一根長軌通過本車后方能撥動后一根就位，嚴禁在懸空的長軌下作業，并注意防止長軌尾端落下時擺動傷人。3、運料列車開車前，負責人應確認有關人員已上車坐穩方可開車。列車未停穩前，卸車人員不得打開車門及做其他影響安全的準備工作，開車門前，車上人員應離開車門，車下人員不得站在車門下面。4、軌道平車的隨乘人員應坐穩扶牢，不準坐在堆放較高的物體上和車體連接處，車未停穩，人員不能上下車。裝載路料、機具的軌道平車不準搭乘人員，確因工作需要乘坐人員時，必須安裝圍欄及扶手。5、換裝或搬運鋼軌、混凝土枕、轍叉等笨重軌料時，應有專人指揮，盡量在平整的地面行走。必須在坑洼不平滑的線路上行走時，要注意踏穩踩牢。6、整組道岔在既有線上做鋪設前的縱向移動時，應由施工負責人統一指揮，合理布置移動輪，平穩移動。軌枕間或移動前方不得站人。要提前安排放倒處理信號機、電務配線箱等超出軌面的建筑障礙物并適當支撐保護，特別注意新道岔的電動轉轍機不得侵入相鄰限界。六、材料裝卸1、裝載材料、工具時應穩固，不得偏載、超載和超限。裝載危險物品時，應有可靠的安全措施。2、區間裝卸材料時，裝卸車負責人應做好下列工作：（1）配備足夠的裝卸車人員、工具和信號用品。（2）夜間作業時，配有足夠的照明設備。（3）列車出發前，向裝卸人員、司機及車長講清作業計劃、卸車起訖里程、信號聯絡方法及安全注意事項。（4）多個車輛卸車時，每輛車上指定專人負責指揮卸車、開關車門、組織檢查限界、清道及做好未卸余料偏載時的整理工作。嚴禁在區間進行摘掛作業。（5）卸車時，不得損壞線橋、信號及供電等行車設備。（6）對笨重材料（如條石、片石、鋼軌、混凝土枕等），嚴禁邊走邊卸（長軌車除外）。停車卸料時，車輪附近的材料要指定專人及時清理。每次卸車后開車前要認真檢查，確認車門關好、材料堆放穩固、不侵入限界，方可通知司機（車長）發車。3、組織卸料時，卸車負責人應嚴格掌握卸車位置。4、使用風動卸碴車時應遵守下列規定：卸車順序應由列車前部向尾部逐輛完成。卸車時不得推進運行，不得突然停車或后退。卸碴運行速度應控制在815km/h。七、材料堆放1.、靠近線路堆放材料、機具等，不得侵入建筑接近限界。道碴、片石、砂子等線橋用料可按圖1堆放。每次卸車后，施工負責人應組織人員全面檢查堆放情況，不符合規定或堆放不穩固的應立即清理。圖1 材料堆放（單位：mm）2、 路肩堆放的砂石料，用料單位應經常檢查、整理，嚴禁侵入限界。在河砂、道碴、爐渣等松散料堆上，嚴禁再卸片石等較笨重的材料。3、在橋梁人行道上堆放重物時，特別是在整孔換鋪軌枕或換鋪軌排等作業時，必須對橋梁狀態進行全面調查，對橋梁結構、承載力和穩定性進行檢算。當檢算結果不滿足有關規范要求時，應采取可靠的加固措施，并確認滿足要求后，方準進行作業。在任何情況下，人行道上的豎向靜活載不得超過設計標準值（道碴橋面的人行道，距梁中心2.45m以內為10kPa，距梁中心2.45m以外的為4kPa；明橋面為4kPa）。八、鋼軌組在線路上放置規定1、普通線路混凝土枕地段應放在道床肩上。直線地段可放在道心里，兩端用卡子卡在軌枕上或穿入木枕釘固，如鋼軌組較長，中間適當穿入木枕釘固。2、換出的鋼軌一般應放在道床肩上或路肩上，混凝土枕地段允許臨時放在道心。（1） 鋼軌組放在木枕頭上（單位：mm）圖2 鋼軌組堆放九、路料安全管理（一）施工用新料。卸在區間的所用的鋼軌、軌枕等新路料，由施工單位按規定擺放整齊，指定專人負責管理，建立臺帳，并派負責任的職工24小時巡守。（二）施工更換下道的舊料1、施工成段更換下道的鋼軌、大批量更換下來的軌枕，由施工單位派職工巡守，回收到指定車站堆碼。對零配件、短于5米的短鋼軌，必須當天回收。對更換下來需再用的混凝土軌枕，由施工單位回收到指定位置堆碼。架空線路、安設柵欄等施工用路料，應集中堆放管理，派職工24 小時看守。靠近線路堆放的施工路料，不得侵入建筑接近限界。對施工過程中未及時回收的路料，應嚴格遵守鐵路工務安全規則中第2.6.6條至第2.6.10條關于材料堆放的有關規定，并指派職工24 小時看守，以防路料侵限危及行車安全或被盜。施工用砂、石料靠近線路堆放時，必須集中堆放在限界外，并不得影響排水、泄洪。2、成組更換道岔產生的舊軌料。對成組更換下道的鋼軌、叉心、軌枕，于施工完畢后3天內，由施工單位回收到車站兩端指定地點堆碼，對零配件應當天回收。（三）路料的存放要求站內正線與正線之間，正線與到發線之間，到發線與到發線之間不準存放鋼軌、軌枕、機具等。施工結束后所有軌料必須集中存放在安全區域內，并堆碼整齊派人看守。十 、自輪運轉特種設備管理自輪運轉特種設備是指在鐵路營業線上運行的軌道車及鐵路工程建設專用車輛，如軌道起重車、工程機械架橋機、鋪軌機、接觸網架線車、放線車、檢修車、大型養路機械等。進入鐵路營業線運行的自輪運轉設備必須符合國家和鐵路相關標準。十一、營業線路基填筑施工1、營業線路基施工前，必須編制施工方案報監理單位審查、建設單位審批后方可組織施工。施工方案中必須針對施工組織要求、施工工藝要求、使用施工機械設備要求制定相應的安全措施和應急預案,并嚴格按照批準的施工方案和安全措施組織施工。2、在鐵路安全保護區內進行的一切路基開挖、填筑、地基加固等施工，必須對地下光電纜及其它構筑物采取可靠的保護措施，確保行車設備安全。施工前必須與有關設備管理單位對地下設施共同進行現場調查，并在設備管理單位的監護下開挖探溝，明確地下設施的種類、數量、走向、埋深等情況，做好標志或遷移后方可進行開挖、整平、鉆孔等施工；施工必須在設備管理單位現場監控下進行，確保監控到位；地下設施兩側一定距離內嚴禁采用大型機械設備施工；暴露的地線設施必須采取可靠的保護措施。3、臨近營業線進行路基開挖、填筑、地基加固及幫寬等施工,必須把確保行車安全、人身安全和機械設備作業作為安全控制重點，嚴格落實各項安全措施。（1）臨近營業線施工地段應設置鋼制臨時防護柵欄、安全警戒繩,施工過程中施工人員、施工機械不得超越臨時柵欄或警戒線作業。（2）施工地段設置駐站聯絡員，現場設置防護員，及時掌握并向現場施工人員通告列車運行情況，確保臨近營業線的施工人員和施工機械提前停止作業。（3）現場進行開挖、填筑、整平、壓實和加固施工的施工機械設備、運輸車輛,必須執行“一人一機”防護制度,列車通過前必須停止作業，嚴禁侵入鐵路限界。停工時應將施工設備移至遠離行車線路且安全地方存放，并熄火制動，派人看守。（4）進行路基加固施工的各種樁基,在安裝前和移動前應對安裝點和移動線路的地基進行整平、壓實；在線路外側設置必要的拉線，確保設備不發生傾斜、倒塌、不影響行車安全。（5）新舊路基接茬地段和幫寬地段施工，開挖既有路基必須按設計和規范要求分層開挖臺階，開挖一層填筑一層,嚴禁超挖。十二、勞務工管理施工單位要嚴格按照鐵道部關于架子隊管理的基本原則和要求，對既有線擴能改造、軟土地基處理、橋遂工程及其他重要結構物、鋪軌架梁、四電工程以及應急工程等，要認真推廣架子隊管理模式，將勞務工納入統一管理，強化對作業層的管理和控制，確保施工現場工程質量和施工安全。參加營業線施工（包括營業線維修）的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領。不準勞務工單獨上道作業。用工單位對勞務工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理。十三、施工防洪管理1、切實加強汛期施工安全工作。營業線施工要認真執行鐵道部鐵路實施中華人民共和國防汛條例細則，認真落實各項防洪措施。2、施工單位要按照項目管理機構統一部署，成立防洪領導組織、成立搶險組織，明確防洪重點，落實搶險基本隊伍、物資、機具和設備，并逐一落實確保汛期安全的防洪包保責任制、搶險預案和度汛各項安全措施。3、認真落實“雨前雨中雨后”三檢制度和24小時值班制度，重點檢查施工對營業線設備安全度汛的影響和安全度汛措施的落實情況，發現問題應立即整改，限期解決。4、施工中必須保持營業線排水系統的暢通，汛期施工應避免占用河道，確須占用時，應有可靠的安全渡汛措施。5、施工單位防洪搶險組織，必須服從項目管理機構的指揮，聽從命令，接受設備管理單位的監督檢查，落實通信聯絡制度，發現問題及時上報。一旦發生危及既有線行車安全的水害險情，施工單位必須立即向就近車站報告，并立即組織搶險。 十四、電務安全管理（一）“三不動、三不離”安全制度1. 三不動：未登記聯系好不動；對設備性能、狀況不清楚不動；正在使用中的設備不動。2. 三不離：設備有異狀，未查清原因不離；影響設備正常使用未修復不離；工作完畢未試驗良好不離。（二）“七嚴禁”作業紀律1. 嚴禁甩開聯鎖條件，借用電源動作設備；2. 嚴禁采用封連線或其他手段封連各種信號設備電氣接點；3. 嚴禁在軌道電路上拉臨時線溝通電路造成死區間，或盲目用提高軌道電路送電端電壓的方法處理故障；4. 嚴禁色燈信號機燈光滅燈時，用其他光源代替；5. 嚴禁甩開聯鎖條件，人為溝通道岔假表示；6. 嚴禁未登記要點使用手搖把轉換道岔；7. 嚴禁代替行車人員按壓按鈕、轉換道岔、檢查進路、辦理閉塞和開放信號。十五、人身安全1、鄰近營業線施工，來車時要停止作業，站在限界以外，面向列車認真瞭望，防止列車上的拋落、墜落物或繩索傷人。2、多人在一起作業時應統一指揮，相互間應保持一定的安全距離，防止工具碰撞傷人。3、使用撬棍撥道時，撬棍要插牢，聽從指揮，統一行動，嚴禁騎壓或肩扛撬棍撥道。4、使用撬棍翻動鋼軌時，應組織有經驗的人員操作，其他人員應遠離橇棍和鋼軌翻動方向。禁止用手翻動鋼軌。5、用鋸軌機切割鋼軌時，其他人員應遠離鋸軌機兩側和前方，防止鋸片破碎傷人。十六、高處作業安全1、高處作業，必須戴好安全帽，按規定使用安全帶（繩、網）；2、安全帶、安全帽、安全繩應嚴格執行定期檢驗（靜荷載試驗、沖擊試驗）制度;3、腳手架必須按規定搭設，作業前必須確認機具、設施和用品完好；4、高處作業中所用的物料應堆放平穩，不得妨礙通道，不得堆放超過允許載荷的物品。高處拆下的物件、余料和廢料，不得向下拋擲。5、在地面2m以上的高空及陡坡上作業，必須戴好安全帽，系好安全帶或安全繩，不準穿帶釘或易溜滑的鞋。安全帶、安全繩每次使用前，使用人必須詳細檢查，每半年應做一次鑒定。荷載試驗：用靜荷載3000N的力拉5min；沖擊試驗：用800N重物體由3m高處自由墜落懸空。檢驗合格的應做出合格標記。6、安全帶應掛在牢固的物件上，嚴禁在一個物件上拴掛幾根安全帶或一根安全繩上拴幾個人；臨邊作業應設置防護圍欄和安全網；懸空作業應有可靠的安全防護設施。7、設置在建筑結構上的直爬梯及其他登高攀件，必須牢固、可靠。供人上下的踏板，承載力不應小于1.1kN。8、移動式梯子在使用中應符合下列規定：（1）梯腳底應堅實，梯子上端應有固定措施，人字梯鉸鏈必須牢固；（2）在同一架梯子上不得2人同時作業。9、高處作業不得上下重疊。確需在高處上下重疊作業時，應在上下兩層中間用密鋪棚板隔離或采用其他隔離設施。10、高處作業遇有架空輸電線時，應按鐵路工程施工安全技術規程有關規定執行。當保持安全距離有困難時，應停電或采取可靠的安全防護措施，并經有關部門批準后方可作業。11、高處作業的平臺、過道、斜坡等地點應裝設1.05m高的防護欄桿和180 mm高的擋腳板，必要時應裝設防護立網。12、在夜間或光線不足的地方進行高處作業，應裝設滿足施工的照明設施。13、遇有6級及以上大風或惡劣天氣時，應停止露天高處作業。在霜凍或雨雪天氣進行露天高處作業時，應采取防滑措施。14、高處作業人員不得坐在平臺的邊緣，不得站在欄桿的外側。15、在構架及電桿上進行作業時，地面應設有專人進行監護和聯絡。十七、防止車輛傷害1、線路上作業必須按規定設置防護，穿好黃色防護服（夜間穿著帶有螢光反射的黃色防護服），注意瞭望，安全避車；2、站內施工時，必須按規定的路線集中行走，派專人防護。3、鄰近營業線施工必須舍專人防護。十八、防止觸電傷害1、維修電器設備，必須持證操作，按規定穿戴好防護用品；2、電器設備、線路必須保持完好，禁止使用未裝漏電保護器的各種手持式電動工具和移動式設備；禁止使用銅、鐵等金屬代替保險絲。3、必須嚴格按規定在高壓線下進行作業；4、電力設備作業必須按規定執行工作票和監護制度，掛“禁止合閘有人作業”牌；5、在電氣化區段通過或使用各種車輛、機具設備不得超過機車車輛限界，作業人員和工具與接觸網必須保持2m以上的距離；6、在距離接觸網帶電部分24m的建筑物上施工時，接觸網可不停電，但必須由接觸網工或經專門培訓的人員現場監護；7、施工中，任何作業均不得影響接觸網支柱、地錨等設施的穩定；8、使用發動機、空壓機、攪拌機等機電設備時，應有良好的接地裝置。在可能帶電部位，應有“高壓危險”的明顯標志和防護措施。各種機械與車輛不準用水沖洗；施工用的水管不準跨越接觸網，不準用射水方式進行圬工養生。十九、防止起重傷害起重機械必須有設備合格證和審驗合格證，操作人員經培訓合格持證上崗，嚴禁多人或無人指揮；嚴禁在吊物下方站立和行走。 二十、防止機具傷害1、上道使用的機具必須通過產品認證，未經認證的不得上道使用；2、各種機具必須有切合實際的安全操作規程；3、機具設備嚴禁帶病或超負荷運轉，安全防護裝置必須齊全、良好；4、機具使用前應確認油、水、電、連接件是否符合使用要求，防護裝置是否齊全可靠，顯示儀表是否正常，整機是否符合現行的安全使用辦法；5、多種機械配合作業時，應明確施工負責人與安全負責人之間，機械與機械之間的聯系方式，并由施工負責人負責現場指揮。在時間允許的情況下，任何一臺機械的起動或停機，都應提前通知施工負責人和安全負責人，并及時通知相關機械的操作人員；作業中機械突發故障需緊急處理時，應先停機、切斷電路、風路、動力油路等，撤離線路建筑限界以外進行處理；二十一、防止炸藥、鍋爐、壓力容器爆炸1、為防止炸藥、鍋爐、壓力容器爆炸傷害，必須嚴格按有關規定進行作業和貯存，作業人員必須持證操作，無壓設備、設施嚴禁有壓運行；2、使用氧乙炔設備時，操作人員必須按規定穿戴勞動保護用品，其他人員應遠離噴嘴前方，防止燒傷。乙炔瓶不得靠近熱源和電器設備。乙炔瓶與明火的距離不得小于10m,與氧氣瓶間的距離不得小于5m。3、壓力容器必須按國家規定進行檢驗，未經檢驗或檢驗不合格的嚴禁使用。壓力容器操作人員必須有授權單位頒發的有效操作證；4、壓力容器上應安裝壓力表和安全閥，并按規定進行壓力試驗，未經試驗或超過試驗期的容器不得使用。安全閥保證該設備壓力容器的安全系數應符合設計規范；第二部分：施工安全管理一、 營業線施工分類和等級劃分 營業線施工劃分為施工作業和維修作業兩類，按、級3個等級進行管理。二、臨近營業線施工分類臨近營業線施工分為三類：1.臨近鐵路營業線進行以下影響營業線設備穩定、使用和行車安全的工程施工，列為A類施工，必須納入鐵路局施工計劃：（1）吊裝作業時侵入電氣化鐵路接觸網桿外側2米、非電氣化鐵路信號機立柱外側1米范圍（以下簡稱“營業線設備安全限界”）的施工。（2）架設或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網桿等在作業過程中侵入營業線設備安全限界的施工。（3）開挖路基、線路注漿、CFG樁等影響路基穩定的施工。（4）需要對臨近的營業線進行限速的施工。2.臨近營業線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業線行車安全的工程施工，列為B類施工。B類施工應設置防護設施并經鐵路局有關部門審批，確不能設置防護設施時納入鐵路局施工計劃。影響營業線設備穩定、使用和行車安全的防護設施設置必須納入鐵路局施工計劃：（1）使用高度或作業半徑大于吊車至營業線設備安全限界之間距離的吊車吊裝作業。（2）影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎穩定的各類施工。（3）臨近營業線進行現澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設腳手架、膺架等施工的設備和材料翻落后侵入營業線設備安全限界的施工。（4）營業線路塹地段有可能發生物體墜落，翻落侵入營業線設備安全限界的施工。3.臨近營業線進行以下可能影響鐵路路基穩定、行車設備使用安全的施工，列為C類施工：（1）鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業。（2）人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。（3）臨近通信、信號及供電光、電纜溝10米范圍內的挖溝、取土、路基碾壓等施工。（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。（5）路基填筑或棄土等施工。（6）其他涉及營業線行車設備穩定的施工。 A類及B類納入鐵路局施工計劃的施工按照鐵路營業線施工安全管理辦法（鐵辦【2008】190號）有關規定執行。B類不納入鐵路局施工計劃的施工以及C類施工由鐵路局負責編制臨近營業線施工安全監督計劃，并作為鐵路局月度施工計劃的附件下發。三 、 施工安全專項方案（一）、下列危險性較大的工程，施工單位應編制安全專項施工方案。1采用支護結構施工的基坑支護工程；2開挖深度超過5m(含5m)的基坑（槽、溝）等的土方開挖工程，或開挖深度雖未超過5m，但地質條件和周圍環境復雜的基坑（槽、溝）等的土石方開挖工程 ；3人工挖孔樁工程；4人工降低水位工程；5圍堰、沉井等工程。6工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；7跨度超過8m的水平混凝土構件模板支撐系統及特殊結構模板工程。8高度超過24m落地式鋼管腳手架；9附著式升降腳手架；10懸挑式腳手架；11門型腳手架；12掛腳手架；13高處作業吊籃；14卸料平臺；15其他臨時設置的作業平臺。16拆除高度6m以上工程；17作業環境復雜、施工危險或影響周圍其它設施使用安全的拆除工程；18爆破工程。19高墩、大跨、深水和結構復雜的橋梁工程。20鋪軌、架梁工程。21營業線或作業范圍可能侵入營業線的施工作業。22其他危險性較高的工程。（二） 下列危險性較大的工程，應由專業技術人員組成的專家組對安全專項施工方案進行論證、審查。（1）土石方開挖工程1開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽、溝）的土方開挖工程；2地質條件、地下管線極其復雜的基坑（槽、溝）開挖工程或可能影響毗鄰鐵路、建筑物、構筑物結構、使用安全的基坑（槽、溝）開挖及降水工程；3高度超過15m及以上陡坡、高坡地段施工或有滑坡、巖崩等不良地質條件的陡坡、高坡地段施工。（2）模板及支撐系統工程1高度超過8m的現澆混凝土梁、板、拱等模板支撐系統；2跨度超過18m的現澆混凝土梁、板、拱等模板支撐系統。3轉換層、疊合梁（板）等荷載較大的現澆混凝土模板支撐系統。4高度超過8m或跨度超過18m的鋼結構、特殊結構拼裝、架設工程支撐系統。（3）結構、施工工藝較復雜橋梁工程1大跨度鋼橋的拼裝、架設工程；2預應力混凝土連續梁（剛構）、斜拉橋、拱橋等特殊結構的橋梁施工。（4）起重吊裝工程1起重量超過150噸的單機起重吊裝工程；22臺以上起重機抬吊作業工程；3跨度32m以上的結構吊裝工程。（5）30m及以上高處作業的工程。（6）深水作業工程。（7）地下暗挖及不良地質、特殊巖土、深埋長大隧道工程。（8）毗鄰營業線的爆破工程及其它大爆破工程。（9）采用新技術、新工藝、新材料，容易造成質量安全事故的工程，以及其他需要專家論證的工程。 （3） 專家組論證審查的主要內容 （一）安全專項施工方案是否合理可行，內容是否完整；（二）是否符合有關標準、規范、規程等要求；（三）數學模型、檢算依據、計算數據是否準確；（四）采用的安全技術措施是否全面、有針對性 四營業線施工會議要求（一）施工預備會1施工預備會主要完成以下工作：聽取各單位施工準備情況匯報，確認各作業人員、工機具、材料、行車組織措施、安全保證措施等準備到位，具備開工條件；確定施工登記站；明確施工指揮人、防護員、施工配合人員、監控人員以及相互之間的聯系方式；檢查現場施工條件，交待重點注意事項，施工項目涉及接觸網停電時，必須由各相關單位共同核對確認停電范圍。2施工預備會由現場指揮部指揮長主持召開。領導小組成員按規定參加會議，因故不能參加會議時，應經指揮長批準。3施工預備會應于施工開始前1日在施工地點就近召開。4施工所需有關圖表應在現場指揮部上墻揭掛。（二）施工點名會的有關要求為確保施工現場組織有序，領導到位，在施工前90分鐘召開點名簽到會，由現場指揮部成員和到達施工現場的施工、配合和監控各單位負責人在點名簽到卡上簽到，由指揮長負責確認。1施工安全監控人員、現場防護員以及駐站聯絡員最晚不遲于施工（慢行）開始前50分鐘到崗，并在到崗確認卡上簽到，現場防護員和施工工負責人由駐站聯絡員聯系確認后代簽，車務把關干部負責核對、確認。2施工作業人員、施工配合單位人員在施工（慢行）開始前30分鐘到達施工現場附近的安全地點集結待命，施工命令未下達前不得進入防護柵欄內，無防護柵欄的應在路基坡腳外方或路塹上坡腳外方。施工單位和配合單位分別對各自的作業人員清點確認人數，核對無誤后由負責人簽字保存并將人員名單報施工領導小組（現場指揮部）。（三）施工總結會的有關要求 施工結束后，施工現場指揮部應立即召開施工總結會.,施工總結會主要完成以下工作：分析存在問題，總結經驗教訓，擬定改進措施，提出責任追究和考核建議，落實施工后安全、質量保證措施。 施工結束后，施工單位要立即清理、回收路料和施工機具。對當日不能回收的，要整齊碼放在線路安全距離外，嚴禁侵入限界，并要安排專人負責24小時看守。五、施工登記及施工命令發布施工負責人確認已做好一切施工準備工作，于施工開始前40分鐘，由施工負責人（駐站聯絡員）在要點登記站的行車設備施工登記簿 內按規定要求進行登記。施工項目涉及接觸網停電時，接觸網施工負責人（駐站聯絡員）除在要點站登記外，未執行行車限制卡的區段還應分別在停電區域涉及到的所有車站行車室“接觸網電分段示意圖”上用紅筆勾畫出停電區域；電化維管段配合停電作業時，由電化維管段停電領導人（駐站聯絡員）進行勾畫。提前發布封鎖施工的調度命令，不得超過施工開始前30分鐘，并必須得到車站值班員確認各單位施工負責人和防護、監控人員全部到位后，方準發布調度命令。 施工期間和施工結束后限速60km/h及其以下的施工地點，由施工單位安排防護人員，實施24小時防護，施工現場要嚴格按規定設置防護標志， 六、對施工單位的要求1施工前要認真做好人力、機具、物資、勞保和防護設施等各項準備工作；現場機具、設備及材料堆放必須牢固，符合限界的要求；并向設備管理單位進行技術交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程。2施工中要統一指揮，嚴格執行技術標準、作業標準、工藝流程和卡控措施，嚴格按規定標準及批準的范圍設置防護和慢行標志，堅持標準化作業，按計劃掌握施工進度，確保施工質量、行車安全和按時竣工開通。3遇危及行車安全時，施工單位應立即采取果斷措施，攔停列車，并及時向車站值班員報告。如因特殊情況不能按時開通時，施工負責人（駐站聯絡員）應按規定辦理延點手續。施工結束后，施工單位應認真分析原因，寫出報告報路局主管業務處和運輸處。4施工后要堅持逐級復查制度，及時清理施工機具、路料等，必須達到放行列車條件并經設備管理單位確認后，方可在行車設備施工登記簿內銷記交付開通使用，以確保行車和人身安全。 5 封鎖施工開通后，施工單位和設備管理單位要加強檢查和整修，設備管理單位要嚴格把關；開通后列車運行速度必須按速度階梯逐步提高（ 施工單位和設備管理部門在施工過程中要經常監視既有設備，發現異常必須立即停工處理，確認對既有設備無影響后，方可繼續施工。6參加營業線施工（包括營業線維修）的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領。不準勞務工單獨上道作業。用工單位對勞務工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理；堅持先培訓，培訓合格后方可上崗。七、對施工大型機械的安全管理要求施工大型機械必須有出廠合格證和定期檢驗證，操作人員必須持有效的操作證，進場前對操作人員營業線施工安全培訓。使用大型工程機械前，施工單位必須與設備管理單位簽訂安全協議，落實現場安全防護措施，并由設備管理單位派員監控 。 做到一人一機防護， 做到臨線來車時，大型機械要停止作業。 八、營業線施工防護規定1.在區間線路上施工時，使用移動停車信號防護辦法。（單線施工時防護）安規2.2.7-1條2在站內線路或道岔上施工時，使用移動停車信號防護辦法。 安規2.2.83在區間線路上施工時，根據線路速度等級使用移動減速信號防護辦法（單線施工） 安規2.2.9-14在站內線路或道岔上施工時，使用移動減速信號防護辦法。九、電氣化作業安全要求1電氣化改造項目在受電前15天由項目管理機構將具體受電日期通知路內外有關單位，并進行路外安全宣傳。2自接觸網設備第一次受電開始，在未辦理停電接地手續之前，所有單位、部門及人員均須按有電對待。3.在接觸網支柱等危險設施、設備及區域，有關單位必須涂刷或設置“有電危險”、“禁止攀登”、“切勿靠近”等警示標志。4.有關單位必須按規定為從業人員配備符合國家標準或行業標準的勞動防護用品和生產作業工具并按規定進行檢測檢驗，從業人員必須按規定佩戴和使用。5.在電氣化鐵路車站、區段，任何人不得直接或間接地（通過任何物體，下同）與接觸網的各導線及相連部件接觸，不得在接觸網及支柱上搭掛物品、攀登支柱或在支柱旁休息，不得登上機車、車輛頂部或通過頂部翻越線路。發現接觸網上掛有線頭等物品時不準接觸；發現接觸網導線斷落時要遠離10米以外并對該處進行防護，立即通知管理單位進行處理。6.除供電段等專業人員按規定作業外，任何人員及其所攜帶的物件、使用的工具與接觸網設備的帶電部分必須保持2米以上的距離。7.從業人員在距離接觸網帶電部分不足2米的建筑物、構筑物等設施設備上作業時，接觸網必須停電 ，停電后要安設可靠的臨時接地線并設專人監護；施工結束后要確認所有人員進入安全地點方可通知正式完工，撤除接地線并辦理銷令手續；撤除接地線后嚴禁再次進入作業地點繼續作業。8.電氣化鐵路及附近發生火災時，知情人員必須立即通知列車調度員、電力調度員或接觸網工區值班人員。撲救人員用沙土滅火時必須位于接觸網2米以外；用水或一般滅火器澆滅距離接觸網不足4米的燃著物時，必須確認接觸網停電；燃著物距離接觸網超過4米時可在不停電的情況下滅火，但嚴禁將水流向接觸網方向噴射。9.從業人員進入電氣化鐵路區域工作前，分配工作的領導或管理、指揮人員，必須向其傳達或講明有關的安全注意事項。10.在電氣化鐵路區段通過或使用的鋪砟機、鋪軌機、鋪路機、架橋機、吊車等各種機具設備，均不得超過機車車輛限界，作業人員及所持工具與接觸網帶電部分必須保持2米以上的距離。11.在接觸網帶電的情況下使用軌道拖車裝卸鋼軌時，所有工具(如撬棍等)不準超過頭頂；使用電力機車邊走邊卸時，不得將電力機車置于所卸車輛的后部。12.施工中使用發電機、空壓機、攪拌機等機電設備時，在距離接觸網5米范圍內要有良好的接地裝置；在可能帶電的部位要設置“高壓危險”等明顯的警示標志并采取有效的防護措施。13.在電氣化鐵路區域開山爆破或清除線路兩側危石、危樹時，須事先與相關供電段商定，共同采取有效的防護措施。爆破作業危及接觸網安全時，必須先停電后作業。十各項施工安全要點（1）路基施工營業線路基施工應編制專項施工方案，經建設、監理設備管理單位共同審批后方可施工。施工單位應與設備管理單位和行車組織單位分別簽訂安全協議，明確雙方的安全責任和義務。施工前施工單位應與設備管理單位共同探明施工影響范圍的道路、既有建（構）筑物和設備、地下河空中管線等情況，并采取防護措施。路基施工破壞原有排水系統時，應先建后斷，保持排水系統暢通，防止滲漏。與既有線建設置剛性防護隔離設施。大型機械一人一機防護。在營業線10米范圍內施工時，嚴禁機械原地掉頭，臨線來車時施工機械必須停止作業。機械停止作業后應及時撤離現場，嚴禁在營業線附近停放。 （2）鉆孔樁施