第四單元發展社會主義市場經濟 第九課走進社會主義市場經濟 一 市場配置資源1 市場調節 1 市場調節的優點 市場在資源配置中起 市場能夠及時靈活地反映供求關系變化 傳遞供求信息 實現資源配置 作用 促使商品生產者 經營者積極調整生產經營活動 推動科學技術和經營管理的進步 促進勞動生產率的提高和資源的有效利用 主干知識整合 基礎梳理 基礎性作用 2 市場調節的局限性 弊端 市場調節不是萬能的 市場調節存在 等固有的弊端 危害 僅由市場調節會導致資源配置效率低下 社會經濟不穩定 收入分配不公平 甚至導致嚴重的兩極分化 溫馨提示市場調節的三個弊端的側重點不同 自發性旨在強調為追求經濟利益而不擇手段 盲目性強調的是決策不符合市場情況 滯后性突出的是決策滯后于經濟形勢的變化 自發性 盲目性 滯后性 資源浪費 收入差距拉大 2 市場秩序 1 市場規則 形式 法律法規 行業規范 市場道德規范 內容 包括市場準入規則 市場競爭規則和規則 2 規范市場秩序的意義只有具備公平 公正的市場秩序 形成統一開放競爭有序的現代市場體系 市場才能合理配置資源 市場交易 3 規范市場秩序的措施 嚴格實施市場準入規則 市場競爭規則以及市場交易規則 建立健全 誠實守信是現代市場經濟正常運行必不可少的條件 形成以道德為支撐 法律為保障的社會信用制度 是規范市場秩序的治本之策 對公民進行學法 懂法 守法 用法教育 逐步在全社會形成誠信為本 操守為重的良好風尚 溫馨提示市場準入規則規定哪些企業 商品可以進入市場 市場競爭規則維護市場的公平競爭 市場交易規則則主要對市場交易方式和行為作出規定 社會信用體系 二 社會主義市場經濟1 社會主義市場經濟的基本特征 1 含義 社會主義市場經濟是同結合在一起的 市場在國家宏觀調控下對資源配置起作用 2 基本特征 基本標志 堅持 根本目標 內在要求 加強 社會主義基本制度 基礎性 公有制的主體地位 共同富裕 宏觀調控 溫馨提示社會主義市場經濟之所以能夠實行強有力的宏觀調控 是因為它能夠把社會主義基本經濟制度的優勢同市場經濟的長處結合起來 把人民的當前利益和長遠利益 局部利益和整體利益結合起來 更好地發揮計劃和市場兩種手段的長處 更加充分地發揮社會主義制度的優越性 而能夠達到這些效果的根源 就在于社會主義市場經濟堅持以公有制為主體 2 加強宏觀調控 1 原因 加強宏觀調控是社會主義市場經濟的內在要求 是克服市場調節的自發性 盲目性和滯后性的缺點的需要 是由我國的決定的 也是社會主義和目標的要求 2 目標 促進經濟增長 增加就業 穩定物價 保持國際收支平衡 3 手段 手段 手段和必要的手段 社會主義性質 公有制 共同富裕 經濟 法律 行政 簡要歸納 近年來我國機動車擁有量激增 全國已超1億輛大關 汽車飛入平常百姓家的同時 有關汽車消費中的投訴 維權卻與日俱增 成為消費投訴新的 重災區 由于國內缺乏關于汽車產品退 換的法規 消費者實際上一直處于弱勢地位 買車容易修車煩 退換難于上青天 的局面一直沒有改變 高速發展的市場與滯后的消費維權保障 已經成為我國發展汽車社會中不可回避的突出矛盾 探索發現 問題生成 汽車消費維權難 反映了什么樣的經濟生活道理 這給我們什么的啟示 溫馨提示 1 市場調節存在盲目性的弊端 汽車生產經營者缺乏誠信 沒有積極承擔社會責任 2 國家要運用經濟手段 法律手段和必要的行政手段對市場經濟加強宏觀調控 消費者要理性消費 依法自覺維權 企業要制定正確的經營戰略 依法誠信經營 積極承擔社會責任 一 市場對資源的配置是如何實現的1 在市場經濟條件下 市場配置資源主要是通過價格 供求 競爭三要素來進行的 通過競爭 價格在供求的影響下圍繞價值上下波動 引導社會資源向效益高 急需發展的產業和企業流動 如下圖 核心問題突破 疑難點撥 2 價格機制是市場機制的核心 是引導資源配置的指示器 價格提高 將會促進生產 增加供給 抑制需求 反之 則減少供給 刺激需求 通過市場價格的調節 使資源在各生產部門之間保持適當的比例 3 供求雙方既相互對立 又相互依賴 生產者 經營者根據供求的變化不斷調節生產經營活動 引導人 財 物在全社會范圍內的配置 4 競爭是市場經濟的基本特征 通過買者之間 賣者之間 買賣雙方之間圍繞價格和質量方面的較量 使社會資源不斷向效益高 急需發展的產業和企業流動 價值規律的要求得以貫徹 誤區 1 市場是實現資源優化配置的有效手段 因此 只要是市場競爭 就可以促進資源優化配置 提示錯誤 市場在資源配置中起基礎性作用 通過市場競爭 能夠實現資源的優化配置 但是 市場競爭也有一定的負面效應 也會帶來資源的浪費 2 市場經濟是市場在資源配置中起基礎性作用的經濟 因此 市場調節比計劃調節更有效 提示錯誤 市場和計劃是資源配置的兩種基本手段 兩者具有很強的互補性 不存在誰優誰劣的問題 二 如何整頓和規范市場秩序1 國家 1 運用經濟 法律 行政手段加強宏觀調控 2 要建立健全有關法律法規 加大打擊力度 嚴格實施市場規則 3 建立健全社會信用制度 形成以道德為支撐 法律為保障的社會信用制度 是規范市場秩序的治本之策 切實加強社會信用建設 健全社會信用體系 尤其要加快建立信用監督和失信懲戒制度 2 企業要遵守市場規則 樹立誠信觀念 遵守市場道德 樹立良好的信譽和形象 3 消費者要學法 懂法 守法 用法 既保證自己的經濟活動符合法律的規范 又能夠運用法律維護自己的權益 三 市場調節與國家的宏觀調控1 市場調節 發展市場經濟 就是要使市場在資源配置中起基礎性作用 通過市場調節 可以實現資源的優化配置 2 市場調節不是萬能的 市場調節存在自發性 盲目性 滯后性等固有的弊端 國家加強宏觀調控能彌補市場調節的不足 3 社會主義市場經濟是同社會主義基本制度結合在一起的 我國的社會主義性質決定了國家能夠實行強有力的宏觀調控 集中力量辦大事 充分發揮社會主義制度的優越性 4 社會主義市場經濟的正常發展 既需要充分發揮市場的基礎性作用 又需要加強國家宏觀調控 二者缺一不可 如圖所示 5 二者區別 四 正確把握市場調節的自發性 盲目性和滯后性 五 宏觀調控的必要性1 市場調節存在自發性 盲目性 滯后性等固有的弊端 國家加強宏觀調控能彌補市場調節的不足 2 加強宏觀調控是由我國的社會主義性質決定的 是社會主義公有制及共同富裕目標的要求 3 加強宏觀調控是社會主義市場經濟的內在要求 在充分發揮市場調節作用的基礎上 加強宏觀調控 有利于社會主義市場經濟的正常發展 4 這是貫徹落實科學發展觀的必然要求 有利于保持國民經濟平穩健康發展 誤區宏觀調控是社會主義市場經濟獨有的特征 提示錯誤 宏觀調控是現代市場經濟的共有特征 并非社會主義市場經濟所特有 但社會主義國家的性質決定了社會主義國家的宏觀調控更強有力 六 宏觀調控的手段 1 2011 廣東 某企業某年利潤1 2億元 稱之為私人收益 但污染造成附近居民的經濟損失約0 4億元 這樣社會收益約為0 8億元 由于政府新頒布了環境保護條例 在同樣情況下 該企業為避免可能面臨的0 4億元罰款 投入0 2億元解決了污染問題 此時的社會收益為1 0億元 這一過程表明 體驗高考 考查點一 市場調節資源 a 法律法規是資源配置的基本手段b 污染是公共物品 必須由政府治理c 市場在政府調控下對資源配置起基礎性作用d 市場調節具有滯后性的弊端 嘗試 選 解析 a項表述錯誤 計劃和市場是資源配置的兩種基本手段 b項表述錯誤 治理污染應該由企業和政府共同承擔 d項不符合題意 c項表述正確且符合題意 答案 c 2 2011 福建 通貨膨脹率一般是用居民消費價格指數 cpi 來衡量的物價漲幅 國際上通常把cpi漲幅達到3 作為警戒線 讀下圖 下列說法正確的是 考查點二 國家的宏觀調控 圖 十一五 時期我國居民消費價格指數 cpi 漲跌幅度 a 在a點時 適宜采取擴張性財政政策 降低利率b 從b點到c點 適宜減少財政支出 降低貨幣流通速度c 從c點到d點 適宜擴大財政盈余 降低存款準備金率d 在e點時 適宜增發國債 增加貨幣供給 嘗試 選 解析 當物價漲幅過高 面臨通貨膨脹壓力或預期時 要采取減少財政支出規模和控制市場貨幣流通量的措施 當物價下降過快 面臨通貨緊縮壓力或預期時 要采取擴大財政支出規模和增加市場貨幣流通量的措施 答案 b 3 2011 北京 2010年以來 我國物價上漲較快 穩定物價和增加就業是宏觀調控的兩大目標 但在短期內 通貨膨脹率與失業率之間存在如圖所示的關系 進行宏觀調控 促使經濟狀況從b點向a點變化的經濟手段是 a 提高個人所得稅起征點b 提高商業銀行的貸款基準利率c 降低金融機構的法定準備金率d 對關系國計民生的基礎產品實施限價 嘗試 選 解析 本題考查學生對國家宏觀調控的經濟手段的理解 對于宏觀調控手段的區別要一看調控內容 二看主體 三看結果 綜合比較 a b c均屬于經濟手段 但a項個人所得稅的作用是國家財政收入的主要來源 是調節個人收入分配 實現社會公平的有效手段 與題意表達的控制通貨膨脹不相符 c項表述的意思與控制通貨膨脹不符 應提高金融機構的法定準備金率 d項不屬于經濟手段 答案 b 4 2011 福建 國務院頒布的 國家知識產權戰略綱要 實施三年以來 知識產權受理 審批 登記量大幅攀升 對建設創新型國家產生積極作用 下列直接體現政府保護知識產權助力國家創新建設的措施是a 開展打擊侵權假冒專項行動 維護公平的市場競爭秩序b 建立以企業為主體 市場為導向 產學研相結合的創新體系c 完善行業知識產權立法和司法體系 為行業提升競爭力保駕護航d 加大對知識產權的保護力度 發揮政府在資源配置中的基礎性作用 嘗試 選 解析 本題題干要求選擇政府通過 保護知識產權 來助力 國家創新建設 的措施 b項與 保護知識產權 無關 c d兩項觀點表述錯誤 答案 a 1 考查的主要知識點 規范市場秩序 社會主義市場經濟的基本特征以及宏觀調控 貫徹落實科學發展觀 保持國民經濟平穩較快發展 加強宏觀調控 近兩年高考特別注意對這一熱點的命題 2 考查的方式及特點 本課內容在近三年的高考中設題較多 而且考查方式靈活多樣 從題型看 既有選擇題 又有主觀題 從試題分值看 所占比重較高 并且主觀題分值較大 從試題選材看 多與現實生活中的社會熱點相聯系 且注重知識間的聯系 考查學生對時政熱點問題的全面理解 命題啟辿 中國龍年房地產行業 去投資化 加速2012年 房地產調控將繼續實施 限購令 延期 房價繼續下跌 在這一系列因素影響下 房地產商的資金開始從房地產業 外逃 普通民眾對房地產的投資熱情也大大降低 國務院總理溫家寶在十一屆全國人大五次會議的 政府工作報告 中指出 2012年要繼續鞏固房地產市場調控成果 熱點話題評說 社會洞察 繼續嚴格執行并逐步完善抑制投機投資性需求的政策措施 促進房價合理回歸 采取有效措施增加普通商品房供給 做好保障性住房建設和管理工作 命題角度1 高房價有哪些危害 1 拉大收入差距 財富過于集中 影響社會穩定 2 拉高物價水平 降低我國制造業的競爭力 市場的自發性會使大量資金從制造業流出 進入房地產業 不利于我國實業經濟的可持續發展 3 增加市場投機行為 積聚經濟運行風險 高房價會吸引國際國內的資本做空或做多房價 危害我國經濟的平穩運行 命題視角 命題角度2 國家持續對房價調控的必要性是什么 市場調節具有自發性 盲目性和滯后性等弊端 因此 如果不進行有效的宏觀調控 經濟大起大落 國家經濟運行就不平穩 經濟運行就會出現結構性失衡 使經濟發展不可持續 命題角度3 當前宏觀國家運用哪些手段對經濟進行宏觀調控 1 國家的宏觀調控手段主要是經濟手段 法律手段和行政手段 宏觀調控這三個手段要綜合運用 發揮其總體功能 2 目前國家進行的加大保障房建設 提高人民幣存款準備金率和人民幣存貸款基準利率 以及預計開征的房產稅等 都屬于經濟手段 3 國務院出臺限購令 對地方沒出臺限購令的城市的官員約談 屬于行政手段 1 2012年 國家繼續鞏固房地產市場調控成果 繼續嚴格執行并逐步完善抑制投機投資性需求的政策措施 促進房價合理回歸 之所以抑制房地產投機投資性需求是因為房地產投機 破壞了市場交易規則 危害了市場的平等性和法制性 積聚經濟發展過程中的風險 不利于經濟平穩運行 不符合建設創新型國家的要求a b c d 創新設計 解析房地產投機具有很大的危害性 分別從不同角度對其危害性進行了正確的表述 答案c 2 近幾年 我國房價持續飛漲 房地產一度成為最暴利的行業 這是因為a 市場在資源配置過程中起基礎性作用b 市場具有自發性和盲目性的弊端c 供求決定商品的價格d 市場經濟不適合社會主義中國解析房價高漲 是市場的一個負面信息 故a不符合題干信息而b項是符合的 選b c d都是錯項 答案b 3 為了讓房價回歸居住型的本質 國家采取了一系列的宏觀調控政策 下列屬于經濟手段的是 不限購 就約談 提高存貸款基準利率和存款準備金率 開征房產稅 加快保障性住房建設a b c d 解析 不限購 就約談 屬于宏觀調控的行政手段 排除就可以得出正確的選項 答案d 一 單項選擇題1 當智能手機剛剛嶄露頭角的時候 當諾基亞還霸占著絕大多數手機市場份額的時候 蘋果憑借iphone一種觸摸帶來的時尚元素躋身智能手機行列 其獨創的appstore模式更是帶來了一種新的市場變革 讓一度占據絕對話語權的移動運營商不得不低下高傲的頭顱 材料表明 知能達標訓練 隨堂鞏固 a 市場競爭必然帶來經濟效益的提高b 市場競爭能夠推動科技創新和進步c 創新可以克服市場調節的局限性d 創新必然帶來資源的優化配置解析材料反映的是面對激烈的市場競爭 蘋果通過科技創新取得了競爭優勢 可見b符合題意 答案b 2 最早的 消費者權益保護法 中規定 假一賠二 后來提高到 假一賠十 懲罰力度加大 造假行為明顯減少 可見 規范市場秩序必須a 不斷完善市場規則b 切實加強社會信用建設c 提高經營者的誠信意識d 重視法律的基礎性作用解析材料強調的是國家通過不斷完善 消費者權益保護法 維護了消費者的合法權益和正常的市場秩序 可見a符合題意 b c不符合材料所要表達的主旨 d說法錯誤 答案a 3 近日中央電視臺 焦點訪談 節目曝光了一些假冒名牌產品借助互聯網渠道 非法兜售并牟取暴利的不法行為 并呼吁消費者能從我做起 不買不用侵權產品 假冒名牌產品的出現表明 市場調節具有a 自發性b 盲目性c 滯后性d 無序性 解析市場調節的自發性是指在價值規律的自發調節下 有些人為了自身的眼前利益或不正當利益損害他人利益或者剽竊他人的智力成果 材料體現了這一點 選a 盲目性是指生產經營者不可能完全掌握市場各方面的信息 也無法控制經濟變化的趨勢 因而其決策會帶有一定的盲目性 b不選 滯后性是指市場調節是一種事后調節 c不選 市場調節沒有無序性這一弊端 d不選 答案a 4 2012年宏觀經濟政策的基調是 穩中求進 實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策 下列措施中體現積極的財政政策的是a 提高金融機構的存貸款利率b 降低銀行法定存款準備金率c 2011年擬安排財政赤字9000億元d 國務院批復 浙江海洋經濟發展示范區規劃 解析a b屬于貨幣政策 d屬于宏觀調控經濟手段中國家通過實施經濟規劃來調控經濟的措施 與題意不符 答案c 5 在我國古代曾推行過的 常平法 使百姓受益 社會安定 豐則貴取 饑則賤與 即政府在豐年收糧存入平倉 以免谷賤傷農 當荒年 青黃不接糧價上漲時 開平倉以平糧價 常平法 所體現的經濟生活道理有 國家稅收具有調節經濟的功能 政府適度干預有利于經濟的穩定 政府調控要建立在尊重經濟規律的基礎上 社會主義市場經濟以共同富裕為目標a b c d 解析材料反映的是國家通過糧食儲備調控糧價的正確做法 故 符合題意 表述正確但與題意不符 答案b 6 國家在宏觀調控中最常用的經濟手段是 財政政策 經濟