2015 年美麗鄉村建設調查報告 范文兩篇 篇 1： 去年年末，縣委、縣政府立足全局、通盤考量，提出了要在 2013 年獲得省級美麗鄉村創建先進縣、 2015 年創成省級美麗鄉村示范縣的目標。在這樣的背景下，巖頭鎮以 “兩提兩爭 ”主題實踐活動為總綱，以全面改善城鄉發展環境為抓手，以完善工作機制為保障，將美麗鄉村建設作全年性、戰略性任務來抓，用大決心、大力度保障各項任務順利推進，并取得了初步成效。然而，同工作要求相比，同先進地區相比，巖頭仍有許多不足需要在接下來的工作中加以解決。 一、美麗鄉村建設的現實意義 在巖頭這樣一個生態優勢明顯、地域特色鮮明、后發優勢強勁的發展中的山區鎮，開展美麗鄉村建設，打造現實版新農村，具有十分重要的現實價值和借鑒意義。 (一 )是加快山區發展的有力抓手。巖頭作為一個典型的山區鎮，要實現科學發展，必須依托和放大生態這一后發優勢，推進錯位式、差異化發展。推進美麗鄉村建設，正是基于對巖頭特色優勢的深刻認識，基于對新農村建設規律的全面把握，基于對巖頭優勢劣勢的科學洞察而作出的重大決策。 (二 )是推進新農村建設的重大舉措。巖頭在全面分析現實條件的基礎上，制定了 2013年 1 號文件巖頭 鎮美麗鄉村建設工作實施方案，明確了工作原則、總體目標、工作要求和工作保障，使 “美麗鄉村 ”建有方向、評有標準、管有辦法，把新農村建設從一個方向性的概念具化為可操作的工作。 (三 )是建設生態文明的有效途徑。黨的十八大首次提出了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設的 “五位一體 ”總布局，巖頭鎮緊緊跟隨黨的戰略部署，牢牢把握生態文明理念的題中之義，以國家級生態鎮、省級森林城鎮、市級衛生鎮的創建為契機，將生態文明的理念落實到新農村建設過程之中，繼續保持生態建設走在全省乃至全國前列，既是上級的要求， 也是現實的需要，更是應盡的責任。 (四 )是提升巖頭形象的重要載體。在建設過程中，巖頭著重體現地方的生態特色和產業特點，通過對新農村建設整體化實施、品牌化經營的探索，把美麗鄉村品牌的打造作為當前工作的載體和工作的方向，把美麗鄉村建設作為今后巖頭經濟轉型和發展的助推器。 二、巖頭鎮美麗鄉村建設總體情況 美麗鄉村建設標準高、任務重、時間緊，為按期實現工作目標，鎮黨委、政府按照 “四美、三宜、兩園 ”美麗鄉村建設要求，以城鄉環境綜合整治為抓手，以歷史文化村落保護利用為亮點，以 “幸福社區 ”建設為關鍵，全面提升 農民生活質量和生態環境質量，推進城鄉經濟社會發展一體化，力爭在 2013 年創成美麗鄉村示范鎮。 (一 )狠抓組織領導。成立巖頭鎮美麗鄉村建設工作領導小組及辦公室，制定巖頭鎮美麗鄉村建設任務分解表 (2012-2014)，進一步明確具體要求、完成時限、責任領導與責任人。健全工作推進機制，實行效能 “積分警示制 ”、專項行動跟蹤督查制、美麗鄉村建設攻堅周例會制、班子領導承諾履諾制等制度，形成 “統一領導、條塊結合，上下聯動、層層督查 ”的工作格局。 (二 )狠抓目標規劃。在制定實施方案的同時，在巖頭鎮總體規劃 (2010-2030)和詳細性控制規劃的基礎上制定完成五尺、表山、鯉溪三個社區的建設規劃以及鎮城區污水管網專項規劃，編制出芙蓉古村保護利用規劃、蒼坡村保護利用規劃、巖頭村麗水街保護利用規劃。 (三 )狠抓投資提升。 1-5 月份完成固定資產投資 2.22 億元，任務完成率 31.51%， 41 省道南復線、溪山大街等工程有序推進。已完成招商選資 8637 萬元，任務完成率 95.57%;簽約楠溪江壟溪度假村、楠溪江國際養生保健中心 (一期 )等 5 個項目，對楠溪江國際養生保健中心 (二期 )工程等 11 個項目進行了包裝推介，并 于 4 月 6 日成立永嘉縣巖頭商會，全力打造吸引 “鳳凰還巢 ”的 “金橄欖 ”、 “幸福巢 ”。 (四 )狠抓 “六個一 ”項目。一條麗水街北段旅游文化商業街已全面鋪開立面改造、建筑重建和景觀道路提升工程 ;一批文化展館已全部開始施工，其中中國農村改革館和詩詞館已竣工 ;一條鄉間綠道已分三部分進行施工， 8 月底全面竣工 ;一個游客接待和文化創意中心即將完成設計方案 ;一批特色酒店和民宿已全面進場裝修，確保 8 月底前竣工投用 ;一臺文化大戲于五一期間在芙蓉、蒼坡、麗水街等古村落宗祠 (戲臺 )上精彩演出。 (五 )狠抓環境治理。以 “四邊三化 ”專項行動為抓手，狠抓城鄉環境綜合整治工作，并取得初步成效。截至目前共拆除違章建筑約 7.7 萬平方米，年度任務完成率 64.17%;通過建設村級垃圾收集點、配備了村級保潔員等方式切實強化村級衛生治理 ;巖楓路口 -蒼坡沿線綠化工程順利竣工，完成跡地造林 1388 畝，任務完成率 144.28%;聘請專業團隊對境內楠溪江、五尺支流、張溪支流及村級河道實行長效保潔 ;完成諸永高速沿線墳墓生態化改造。 三、美麗鄉村建設的工作難點 (一 )工作意識尚需提高。廣大干部是美麗鄉村建設的倡導者和執行者，農民群眾是美麗鄉村建設的直接參 與者和受益者。但從目前的工作情況來看，少數鎮、村干部存在著畏難情緒和 “小算盤 ”的思想，工作主動性、大局觀不夠強，沒有真正形成齊抓共管的局面。同時農民群眾參與建設的主動性、積極性還未被充分調動起來，存在著 “干部干，群眾看 ”的現象。 (二 )建設資金尚需落實。美麗鄉村建設是一項系統工程，涉及到方方面面，需要投入大量的資金。我們還需要籌集大量的資金，投入美麗鄉村建設，保證美麗鄉村建設順利開展。 (三 )建設眼光尚需放遠。一方面，美麗鄉村建設是一項全局性工程，但在目前的規劃中很少突出各地的生態、文化、產業特色， 更沒有突出鮮明特色的村莊文化，存在 “千村一面 ”現象。另一方面，美麗鄉村建設是一項長期而又艱巨的工程，沒有建立和健全長效管理機制，常常出現 “治理 反彈 再治理 ”的怪象。 (四 )經營力度尚需加大。長久以來巖頭已經積累了國家級歷史文化名鎮、獅子巖、古村落等經典品牌，但都沒有形成大的規模化效益。而美麗鄉村建設，不僅僅是新農村建設的一個有形載體，更是巖頭今后實現轉型發展的重要手段和主打品牌，我們在如何發展品牌、利用品牌方面力度不太，成效也不明顯。 四、先進地區經驗做法 在美麗鄉村建設方面，安吉、桐廬、江寧 、青芝塢等地區走在了全省前列。認真分析這些先進地區美麗鄉村建設的成功經驗及對照我縣美麗鄉村建設的實際，我們認為主要有以下幾方面的啟示。 (一 )創新發展理念是首要。脫離實際、盲目建設、犧牲農民利益，這絕不是真正的美麗鄉村。深入挖掘自身特色、大力培育精品項目、激發農村內生活力，這才是 “環境優美、生活富美、社會和美 ”的現代化新農村樣板的必由之路和最高目標，也是環環相扣、相輔相成的三個部分。安吉通過將近一年的醞釀、規劃，通盤考慮了自身實力、外部合力與內在潛力各方面因素，形成具有戰略性意義的規劃方案，為村莊環境的 綜合提升、農村產業的持續發展和農村各項事業的全面進步，探索構建可憩可游、宜商宜居、且安且吉的全國新農村建設的 “安吉模式 ”這一建設愿景奠定了基礎、指明了方向。 (二 )創新工作機制是動力。創新聯動機制，江寧區通過市場化運作和六個部門單位幫扶一個重點村的辦法，打造出了 “五朵金花 ”，并要求幫扶部門 2/3 的招待費用要在該村消費。創新籌資辦法，安吉積極探索村企合建、市場運作、民間參與、以獎代補、出資投勞并舉等模式，以有效緩解資金制約壓力。創新管理思路，建立完善社會監督、責任追究制度，發揮村民主體作用，尊重農民的主體 地位，確保農民群眾真正享有知情權、參與權、表達權、監督權，充分調動農民群眾的積極性和創造性。 (三 )創新產業項目是關鍵。遵循 “一次規劃、分批實施，串珠成鏈、因地制宜 ”的工作方式，安吉深入挖掘每個村莊的歷史遺跡、風土人情、風俗習慣等人文元素，展示個性化鄉土文化，通過改造農家民宅、村莊環境整治等工作，樹立良朋鎮迂迢村和鄣吳鎮玉華村的 “書畫文化 ”、章村鎮郎村村的 “畬鄉風情 ”、報福鎮石嶺村的 “農家休閑游 ”等微品牌，形成 “黃浦江源 ”、 “中國大竹海 ”、 “昌碩故里 ”、 “白茶飄香 ”等 4 條精品觀光帶，從小到大層層推進一二 三產協調發展，使安吉的美麗鄉村花團錦簇、生機勃勃。 (四 )創新品牌經營是核心。一個良好的品牌能夠帶來極大的社會價值和經濟價值，是增強地區核心競爭力的必備要素，是不可或缺的軟實力。自 2008 年創建伊始，人民日報、光明日報等中央主流媒體頻頻聚焦安吉，迅速地將安吉中國美麗鄉村的品牌推向了全國 ;2009 年 10 月，全國首次 “部局 ”聯辦、多方聯動的中國 (安吉 )休閑農業與鄉村旅游發展高層論壇暨 2009 首屆中國 (安吉 )休閑農業與鄉村旅游節，品牌效應帶來簽約外資項目 11 個、總投資 3.56 億美元，簽約內資項目 23 個 、總投資 101 億元。 五、想法與建議 2013 年是我鎮美麗鄉村建設的開局之年，在接下來的工作中，巖頭將全力抓好招商選資、城鄉環境整治等中心工作，以下日川 -芙蓉 -麗水街 -蒼坡美麗鄉村精品線為脈絡，以芙蓉山莊等旅游項目為支撐，以精品村、文明村、生態村創建為節點，以 “中國第一田園風光古鎮 ”為目標，進一步打響巖頭 “美麗鄉村 ”品牌。對此，特提出以下幾點想法和建議。 (一 )進一步加大投入力度。加大資金投入，依托現有的融資平臺，探索美麗鄉村建設資金新模式，做好項目建設資金保障。加快規劃編制，抓好現有規劃實施， 制定更深入、更細致的專項規劃，強化規劃的引領作用和制度的指導約束作用，形成全域化與精細化相結合、“大景區 ”與 “小盆景 ”相輝映的發展態勢，使美麗鄉村的建設標準更加全面、科學。 (二 )進一步突出項目建設。突破缺少上檔次項目的障礙，發揮 “六個一 ”、芙蓉山莊等等重點項目的支撐作用，把項目建設、環境綜合整治、招商選資等工作緊密結合起來，以項目調動農民群眾和社會各界參與的積極性，以項目檢驗美麗鄉村建設的工作成效。加大項目包裝力度，主動做好項目銜接，積極爭取上級立項支持。 (三 )進一步優化產業結構。統籌旅游資源， 集中力量招商，借助巖頭商會力量，進一步營造親商安商氛圍，通過招商選資工作，加快楠溪江國際藝術研究中心、楠溪江國際養生保健中心 (一期 )等項目落地建設，大力發展旅游衍生產業，進一步拉開產業鏈，著力形成文化創意產業和養生保健產業兩大板塊，從而實現產業升級。 (四 )進一步打造特色品牌。加大輿論宣傳動員力度，因地制宜，彰顯特色。利用楠溪江山水文化旅游節、全省美麗鄉村建設現場會等大型節會活動，積極做好美麗鄉村品牌經營文章，強化市場化營銷理念，提高策劃經營水平，創新合作途徑，通 過積極宣傳造勢，全面打響巖頭耕讀文化、宗族文化、山水文化和紅色文化特色品牌，增強巖頭區域競爭力。 (五 )進一步擴大建設效果。美麗鄉村不僅要環境美麗，更要群眾生活幸福，達到 “形神兼美、內外兼修 ”的效果。要抓環境優基礎，通過鎮域環境凈化、沿線立面改造、店招店牌整治、村外田園風光和青山白化治理五大工程，發揮常態化管理作用，抓好點、線、面全方位美化。要抓統籌惠民生，做好完善社區服務、促進產權制度改革、建設農房集聚點等工作，把推動公共資源向農村配置與促進農村人口向中心鎮村集聚有機統一起來，以群眾的幸福感和滿意度為 標準衡量美麗鄉村建設成果。美麗鄉村建設是一項長期而系統的工程，不可能一蹴而就。在接下來的工作中，巖頭鎮將嚴格規劃設計、挖掘本土要素、突出重點項目、經營特色品牌，真抓實干、創新破難，努力完成各項任務，圓滿實現美麗鄉村建設目標。 篇 2： xx 山現轄 3 縣 3 區，總面積 4049 平方公里、總人口 230 萬，城市化率 61.2%。 2012 年，城市居民人均可支配收入 30937 元，農民人均純收入 10920 元。近年來，我市認真貫徹省委、省政府的決策部署，按照生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美的發展要求，下大氣力 推進美好鄉村建設工作，著力打造宜居宜業宜游的農民幸福生活美好家園。截至目前，全市各級開展整治的中心村、示范村達 120 個，共實施各類建設項目 1400 余個，已完成 1000 余個項目，占 70%以上。其中， 26 個省級重點示范村基本建成，首批 50 個市級示范村建成，惠及農村人口 6 萬余人。 一、美好鄉村建設主要做法 (一 )打造七線五區，推進美好鄉村由示范點向示范區拓展。圍繞輻射全域 xx 山，我們確立建設美好鄉村 “七線五區 ”，打造全市美好鄉村的示范區、樣板區。 “七線 ”即依托交通干道，對道路沿線及兩側可視范圍內村莊進行整 治，建設 7 條各具特色的美好鄉村示范線 (馬濮旅游大道竹林景觀、環大青山世外桃源景觀、圍烏路青山路江南水鄉景觀、新老 314 省道都市鄉村景觀、 226 省道華夏文明景觀、 206 省道現代農村景觀、 105 省道自然休閑景觀 )。“五區 ”即依托鄉村人文、山水、經濟資源，以項目為抓手，聯動推進資源開發和村莊整治，建設 5 個美好鄉村特色示范區 (環大青山文化旅游特色示范區、環七成圩自然風光特色示范區、王富現代農業特色示范區、昭關溫泉度假特色示范區、環雞籠山休閑旅游特色示范區 )。圍繞 “七線五區 ”，成片打造，輻射周邊，構建美好鄉村建設新格 局。 (二 )堅持農民主體，激發廣大群眾參與美好鄉村建設的積極性。重點推廣當涂縣探索出的 “八個一 ”工作法，以民為主建設美好鄉村。 “八個一 ”即一個理事會，成立美好鄉村建設村民理事會，由群眾信得過的村民任理事長，理事會負責村莊整治決策、實施、監督和管理事務。一個座談會，與戶主代表進行座談，讓美好鄉村建設的政策進入千家萬戶。一部宣傳片，充分激發群眾對美好鄉村的建設激情。一張調查表，逐戶上門，征求農戶意見。一個檔案袋，及時收集整理群眾新舊房屋對比、調查表、房屋平面圖、美好鄉村建設工作參考資料，統一裝袋成檔。一張規 劃圖，邀請設計單位對中心村、示范村進行規劃設計。一個建設方案，由村民理事會初審后提出，戶代表大會討論決定。一套管理制度，明確村規民約、村莊建設、綠化、衛生、公共設施。 “八個一 ”工作法的推行，極大地調動了村民建設美好家園的熱情，較好發揮了群眾在建設美好鄉村中的主體作用。 (三 )注重因地制宜，分類指導示范村的整治和建設。積極鼓勵各地結合實際大膽創新，因村施策，打造各具特色的示范村。在實踐中總結出六種美好鄉村建設模式，即鄉村旅游開發型、項目建設帶動型、整村推進新建型、園區建設安置型、舊村整治改造型和特色小鎮打造型，建成一批各具特色的美好鄉村。對具有發展鄉村旅游的示范村，按精品村進行打造，發展農家樂，帶動農民致富。如桃花村今年以來已接待游客 30 萬人次， 72 家農家樂實現營業收入達 600 萬元。對結合農業園區建設的示范村，實行農村土地流轉、農民整體搬遷，實現土地向規模經營集中、居住向新社區集中、要素向園區集中，推動農民生產和生活方式的根本改變。 (四 )實施六大工程，強力推進美好鄉村建設。經過認真調研，我市提出和實施 “六大建設工程 ”，增強美好鄉村建設的實效。一是規劃建設工程。目前，全市村莊布局規劃及中心村、示范村建設 規劃已全部完成。二是環境整治工程。強力推進 “城鄉同治 ”，重點推行農村生活垃圾減量化、資源化、再利用處理。三是產業提升工程。深入推進 “一村一品 ”強村富民工程，重點培育一批產業特色突出、經濟效益顯著的專業村。四是土地整治工程。今年全市實施農村土地整治示范項目 11 個，其中新村建設總規模 81.8 萬平方米，已完成工程進度 80%以上。五是管理創新工程。加強村民理事會、村務監督委員會等組織建設，構建村莊環境長效管理機制。六是文明創建工程。開展 “城鄉同創 ”活動，引導農民破除陳規陋習，培養健康文明的生活方式，促進文明鄉風建設 。 (五 )強化要素保障，促進美好鄉村加快建設步伐。從推進機制、資金保障、干部隊伍建設三方面入手，推動中心村、示范村建設。一是加強組織領導。主要領導親自抓，市委分管副書記和市政府分管副市長具體抓，統籌推進全市美好鄉村建設。出臺了關于深入推進美好鄉村建設的實施意見等一系列政策文件，建立起市領導牽頭的美好鄉村示范村結對共建機制。二是加大資金投入。今年市、縣 (區 )財政投入專項資金 2.5 億元，整合各類涉農資金6 億元，通過多種途徑融資 16 億元，推動了全市美好鄉村建設。三是強化農村基層組織建設。實施 “強基固本 ”、 “領頭雁 ”、 “為民服務 ”、 “民生保障 ”四大工程，發揮基層黨組織和黨員干部在美好鄉村建設中的戰斗堡壘和先鋒模范作用，以農村基層組織引領美好鄉村建設。 二、存在的問題 一是美好鄉村建設的資金來源較為單一。我市美好鄉村建設資金的來源可概括為 “兩多兩少 ”，即政策性資金多、農民自投類資金少，代建性資金多、投資類資金少。去年市級層面整合各類資金投入美好鄉村建設達 1 億元，各縣區、美好鄉村建設重點鄉鎮整合各類資金的投入在 2 億元以上，有力地推動了美好鄉村建設。與此相比，農民出資較少，全部出資約1600 萬元，平均每戶出 資不足 5000 元。從目前情況看，資金缺口較大，制約村莊整治和建設工作的開展。 二是美好鄉村建設工作推進機制尚待加強。去年全市美好鄉村建設推進大會召開后，市及縣區新區成立美好鄉村建設工作領導組，下設辦公室，抽調專門人員負責這項工作，推進機制基本建立。從近一段時期的工作效果看，在美好鄉村建設重點村，有一部分村民對美好鄉村建設的政策知之較少，有的把 “民為主 ”的美好鄉村建設等同于拆遷工作 ;一些村民理事會流于形式，工作積極性和主動性不高 ;一些重點村建設存在由政府 “大包大攬 ”現象，致使美好鄉村建設在實際工作中有些走 樣。 三是美好鄉村建設的宣傳不到位。目前，相當一部分重點建設的村莊沒有設立宣傳欄、沒有村民理事會告示、沒有村莊整治和建設辦公場所、沒有村莊建設規劃展示圖、沒有村莊整治和建設項目安排表，等等，村民缺乏參與和監督美好鄉村建設的平臺，周邊村民等難以從示范村建設中進行學習和借鑒，示范作用難以真正地體現。 三、推進美好鄉村建設的幾點建議 第一，要進一步加大推進力度，全面啟動和實施美好鄉村建設工作。市委、市政府確定全年建設 48 個中心村、 12 個精品村和 60 個示范村的目標任務，這是一個量化的剛性任務，必須不折不 扣地完成。為推進美好鄉村重點村的建設，我們將建立月通報的制度，加強監督和指導。各級黨委、政府要切實擔負起責任，主要領導要親自抓，分管領導要定期前往重點村建設現場，狠抓村莊建設規劃的編制、村莊環境整治和項目建設進度，幫助其解決工作中存在的問題，確保本區域的重點村建設不拖后腿。要實行重點村建設責任到人，抓好工作的落實。 第二，要深入發動群眾，激發廣大農民參與美好鄉村建設的活力。一是要加大政策宣傳力度。要成立工作組，深入到美好鄉村建設重點村的所有村民家中，宣傳黨和政