職業(yè)教育論文-全過程控制和高職教育教學(xué)質(zhì)量摘要：教學(xué)質(zhì)量是高等教育規(guī)模擴(kuò)大以后社會各階層十分關(guān)注的問題。影響高職教學(xué)質(zhì)量問題的解決，主要存在幾個方面的問題：（1）對高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等理論研究，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于高職教育規(guī)模的發(fā)展，使操作者難以建立明確的標(biāo)準(zhǔn)；（2）高等教育從“精英化”轉(zhuǎn)向“大眾化”以后，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重建和社會認(rèn)同任重道遠(yuǎn)；（3）學(xué)科教學(xué)模式的根深蒂固以及教育者能力的局限，也使提高高職教育的教學(xué)質(zhì)量成為一大難題。筆者從教學(xué)質(zhì)量保證體系出發(fā)，研究了影響高職教學(xué)質(zhì)量的主要原因，提出在高職教育中實行全過程控制的重要性，以及實行全過程控制的基本設(shè)想。關(guān)鍵詞：高職教育，質(zhì)量，過程控制我國高等職業(yè)教育主要由五大部分構(gòu)成，一是獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)學(xué)院和地方舉辦的職業(yè)大學(xué)；二是獨(dú)立設(shè)置的高等專科學(xué)校；三是成人高等學(xué)校；四是本科學(xué)校舉辦的二級職業(yè)技術(shù)學(xué)院；五是本科學(xué)校舉辦的成人或繼續(xù)教育學(xué)院。近年來，我國高等職業(yè)教育事業(yè)得到了迅速發(fā)展。根據(jù)中國教育報2002年7月30日報道，截止2001年底，我國獨(dú)立設(shè)置的高職院校達(dá)386所，招生35.5萬人，在校生71.7萬人，若包括普通專科學(xué)校和成人高校，2001年高職高專共招生276萬，在校生639萬，占高等學(xué)校在校生總數(shù)的54。近2年來，我國的高職教育又有新的快速發(fā)展，據(jù)初步統(tǒng)計，到2003年底，全國共有獨(dú)立設(shè)置的高職高專院校908所，占全國普通高校總數(shù)的58.5%，在校學(xué)生480萬人，占高校學(xué)生總數(shù)的46%。如果加上成人高校，學(xué)校數(shù)則占68%，學(xué)生數(shù)占53%。可以說，高等職業(yè)教育已成為我國高等教育的半壁江山。然而，規(guī)模的迅速膨脹和高職教育在教育理念、培養(yǎng)目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面理論準(zhǔn)備的不足，以及辦學(xué)力量的相對薄弱，引起了社會對高職教育教學(xué)質(zhì)量的普遍關(guān)注。高職院校從學(xué)校的實際出發(fā)，千方百計提高課堂教學(xué)和實驗實訓(xùn)的質(zhì)量，以滿足社會、學(xué)生的需求和學(xué)校生存的需要。但是，即使是一些具有較長辦學(xué)歷史的學(xué)校，對如何從根本上提高教育質(zhì)量，還缺乏深入的研究和理性的探討，所謂的教學(xué)質(zhì)量控制和教學(xué)質(zhì)量保證體系的主要工作還停留在教學(xué)督導(dǎo)等比較初級的階段。這些現(xiàn)象的存在，對從根本上提高高職的教學(xué)質(zhì)量、滿足社會日益增長的對技術(shù)應(yīng)用型人才的需要是十分不利的。本文從研究影響高職教學(xué)質(zhì)量的因素著手，提出對高職教育全過程進(jìn)行控制，從根本上保證教學(xué)質(zhì)量的措施。一、影響教育質(zhì)量的若干因素關(guān)于教育質(zhì)量的定義有很多，有一點(diǎn)是肯定的，那就是所謂的教育質(zhì)量是指通過教學(xué)設(shè)計和教學(xué)過程達(dá)到的教育目標(biāo)實現(xiàn)的程度。從這個意義上說，要判別教育質(zhì)量的高低，要且只要考慮兩個方面：一是教學(xué)目標(biāo)的質(zhì)量，二是教學(xué)過程的質(zhì)量。何為教學(xué)目標(biāo)的質(zhì)量？對高職高專而言，一是專業(yè)的設(shè)置是否符合社會的需求。通常情況下，專業(yè)的設(shè)置需要進(jìn)行社會的調(diào)查，但這種調(diào)查的深度和廣度以及調(diào)查結(jié)果的可信度很大程度上取決于調(diào)查者的主觀意愿，在此基礎(chǔ)上作出的判斷也在相當(dāng)程度上和調(diào)查者的主觀愿望一致。因此，排除主觀因素的影響也就顯得十分的重要。二是專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是否和專業(yè)的要求一致。由于種種因素的影響，培養(yǎng)計劃的制訂更多地受到學(xué)校教師資源、學(xué)校物資資源的制約，結(jié)果和人才培養(yǎng)的初衷相去甚遠(yuǎn)。所以，社會和學(xué)校資源的因素對教學(xué)目標(biāo)的設(shè)定教學(xué)目標(biāo)質(zhì)量的影響是非常之大的。教學(xué)目標(biāo)的設(shè)定還和受教育者的基礎(chǔ)和素質(zhì)有關(guān)。隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，能夠接受高等教育的青年越來越多。就上海而言，2003年的毛入學(xué)率已經(jīng)高達(dá)53%，高等教育已經(jīng)完成了從“精英化”向“大眾化”的轉(zhuǎn)變，這是社會進(jìn)步的一種表現(xiàn)。但是，教育對象的變化和教學(xué)目標(biāo)的調(diào)整遠(yuǎn)沒有協(xié)調(diào)一致，高等教育的實施者正處在這種痛苦的轉(zhuǎn)變中，對高職學(xué)生的要求基本上還是以“精英”教育作為標(biāo)準(zhǔn)。不切實際的要求必定導(dǎo)致教育目標(biāo)的偏離，直接影響到教育質(zhì)量的評價。筆者認(rèn)為，對社會需要的認(rèn)同、過多考慮學(xué)校或者更小辦學(xué)實體的資源、忽視教育對象和教育任務(wù)的變化等因素，是影響高職教育教學(xué)質(zhì)量的最主要和直接的因素。教學(xué)過程的質(zhì)量實際上是通常意義上的教學(xué)質(zhì)量，它強(qiáng)調(diào)理論課和實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的動機(jī)和效果的一致性。從表面上看，這一過程似乎比較容易控制，因此，現(xiàn)在大多數(shù)學(xué)校下大力氣進(jìn)行課堂和實踐性教學(xué)過程的控制，許多教學(xué)質(zhì)量保證體系的重點(diǎn)也都集中在這些方面。其實，影響教學(xué)過程質(zhì)量的因素十分復(fù)雜，其表象十分直觀，但其原因卻是隱性的，牽涉到很多因素，例如：課程體系的合理性、教學(xué)大綱的適用性、教師的教學(xué)態(tài)度、備課充分的程度、教學(xué)的針對性、教學(xué)手段和方法的合理性、學(xué)生學(xué)習(xí)的態(tài)度、學(xué)生學(xué)習(xí)的能力、考核方法對學(xué)生的影響力以及教學(xué)保障體系是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)等。尤其值得注意的是教師的教學(xué)態(tài)度、投入程度以及學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺性，對教學(xué)過程質(zhì)量起到根本性的作用。綜上所述，影響教學(xué)質(zhì)量的因素是多元的，既有社會的原因，也有教師和學(xué)生個體的原因。最根本的應(yīng)該是根據(jù)高職學(xué)生實際，建立科學(xué)合理的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動教和學(xué)兩個方面積極性，才是保證和提高高職教育質(zhì)量的根本途徑。二、教育質(zhì)量全過程控制的含義TQC（TQM）最早在工業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量控制中被廣泛使用，其要點(diǎn)是在生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)上進(jìn)行質(zhì)量控制，更多的是強(qiáng)調(diào)所有崗位在質(zhì)量保證上的作用，并不牽涉目標(biāo)質(zhì)量（譬如產(chǎn)品本身是否滿足社會、顧客的需要），因此在某些情況下具有局限性。ISO9000體系強(qiáng)調(diào)顧客的要求，從源頭上開始制訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并在實施過程中加以保證。TQC和ISO9000兩者的有機(jī)結(jié)合，就是教育質(zhì)量全過程控制的要點(diǎn)。教育質(zhì)量全過程控制既要求在教育目標(biāo)（人才培養(yǎng)規(guī)格）制訂時盡可能滿足社會（企業(yè)）的需要，又要求在實現(xiàn)目標(biāo)過程的每個環(huán)節(jié)上保證質(zhì)量，通過對產(chǎn)品（畢業(yè)生）的跟蹤分析，對教育目標(biāo)不斷進(jìn)行修正，以達(dá)到完善過程的目的。三、高職高專教育質(zhì)量控制高職教育質(zhì)量由目標(biāo)質(zhì)量和過程質(zhì)量兩者構(gòu)成。過去我們對教育質(zhì)量的關(guān)心主要集中在過程質(zhì)量（教學(xué)質(zhì)量）方面，而對目標(biāo)質(zhì)量的關(guān)心遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這對高職人才質(zhì)量的保證和提高是十分不利的。筆者在從事教學(xué)管理的實踐中深深體會到，培養(yǎng)目標(biāo)的制訂是一件十分復(fù)雜的工作，而也因為復(fù)雜，許多簡單化的做法導(dǎo)致了培養(yǎng)目標(biāo)質(zhì)量的低劣。簡單化經(jīng)常體現(xiàn)在以下幾個環(huán)節(jié)：第一，人才需求調(diào)查的不全面和不深入；第二，憑經(jīng)驗決定教學(xué)環(huán)節(jié)的組合，很少注意教學(xué)環(huán)節(jié)的必要性以及各教學(xué)環(huán)節(jié)間的相互關(guān)系；第三，教學(xué)目標(biāo)模糊不清；第四，很少注意到受教育對象的實際情況，如學(xué)生的素質(zhì)和能力。要解決這些問題，必要的控制手段是必須的。這種手段或者規(guī)定的程序，應(yīng)該作為教育舉辦者自覺的行動而不是應(yīng)付。從專業(yè)設(shè)置來看，學(xué)校設(shè)置新專業(yè)要十分慎重，必須進(jìn)行市場需求調(diào)研。市場調(diào)研過程及結(jié)果的給出，必須是十分充分和客觀的，要有詳盡的市場調(diào)研的報告，有充分的理由證明新專業(yè)設(shè)置的必要。為了保證新專業(yè)辦學(xué)目標(biāo)從開始就具有較高的質(zhì)量，這種新專業(yè)的論證工作應(yīng)盡量避免由舉辦者自己論證，而應(yīng)當(dāng)由更為客觀的專業(yè)評估專家進(jìn)行，社會力量（如教育評估院）在其中可以扮演更為積極的角色。專業(yè)的舉辦者決定是否開辦新的專業(yè)，要充分考慮以下因素：評估的結(jié)論、新專業(yè)需要的人力和財政支持的可能性、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的評估、專業(yè)發(fā)展和學(xué)校總體規(guī)劃的和諧程度，以及專業(yè)的發(fā)展前景等。就目前的情況看，高職專業(yè)設(shè)置時很少全面考慮以上因素，有些專業(yè)從一開始就先天不足，教育質(zhì)量無法保證。從培養(yǎng)計劃來看，培養(yǎng)計劃是目標(biāo)質(zhì)量的關(guān)鍵性項目，它直接關(guān)系到專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。培養(yǎng)計劃集中體現(xiàn)了專業(yè)要求，達(dá)到專業(yè)要求所必須包含的素質(zhì)、知識、能力結(jié)構(gòu)以及課程和課程間的、知識點(diǎn)和知識點(diǎn)之間的相互聯(lián)系。其中最關(guān)鍵的是構(gòu)成培養(yǎng)計劃各課程的設(shè)置。課程的設(shè)置受到多方面的制約，最主要的是專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的要求，其次還要考慮學(xué)生的現(xiàn)狀和發(fā)展的潛力。各方面對以上觀點(diǎn)的認(rèn)同程度是一致的，但在實際操作時，經(jīng)常會遇到教師資源和實踐性環(huán)節(jié)條件的困擾，結(jié)果使計劃的制訂很大程度上屈從于師資等辦學(xué)條件的現(xiàn)實，從而開始偏離專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。高職教育是就業(yè)教育或者說是崗位培訓(xùn)，社會、企業(yè)在就業(yè)要求和崗位培訓(xùn)方面具有比學(xué)校教師更多的權(quán)威。現(xiàn)在我們制訂培養(yǎng)計劃，尤其在師資力量相對較強(qiáng)的學(xué)校，基本上是以學(xué)校為主，企業(yè)參與的程度極低，培養(yǎng)計劃自然也更多地體現(xiàn)了學(xué)校或者教師的意志，而這種意志往往表達(dá)了傳統(tǒng)的學(xué)科教育的理念以及其他非理性因素。要把好培養(yǎng)計劃制訂這個關(guān)鍵，必須在制度和程序上保證。各專業(yè)必須成立專業(yè)指導(dǎo)委員會，專業(yè)指導(dǎo)委員會的組成成員中，來自企業(yè)和現(xiàn)場的、具有豐富專業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)驗的委員至少要有一半以上，而且要起實質(zhì)性的作用。計劃的制訂、完善、修訂等工作，必須由該專業(yè)指導(dǎo)委員會集體完成，以最大程度上避免個人或小團(tuán)體因素的影響。因此，一個教育舉辦者自身必須遵守的嚴(yán)格的程序是必須的。從教學(xué)大綱來看，培養(yǎng)計劃確定以后，課程（實驗、實訓(xùn)）大綱是教學(xué)的綱領(lǐng)性文件。由于高職教育發(fā)展的速度太快，很多基礎(chǔ)性的工作沒有跟上規(guī)模發(fā)展的步伐，新專業(yè)、新課程層出不窮，有些課程的教學(xué)在沒有大綱的情況下進(jìn)行；有的即使有大綱，執(zhí)行的程度也會受到多方面的干擾，這里既有客觀的原因，主要的還在于我們一些行政人員和教師還沒有習(xí)慣在一種規(guī)范的環(huán)境下工作。這些問題在教育層次快速提升和教育規(guī)模急劇膨脹的時代是可以理解的。教學(xué)大綱的制訂，是對培養(yǎng)計劃進(jìn)行具體落實的過程，首先需要認(rèn)真理解各教學(xué)環(huán)節(jié)在培養(yǎng)目標(biāo)中的地位和作用，本教學(xué)環(huán)節(jié)和其他教學(xué)環(huán)節(jié)的相互關(guān)系，要體現(xiàn)“必須”“夠用”等基本的原則。大綱在一個相當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)（比如幾個不同學(xué)校的類似專業(yè)）具有普遍指導(dǎo)意義。大綱的制訂最低限度需要一個專業(yè)小組來負(fù)責(zé)，以避免個人經(jīng)歷、經(jīng)驗、能力和認(rèn)識的局限性。教學(xué)管理部門必須經(jīng)常對大綱實施的有效性進(jìn)行檢查和評估。從教學(xué)過程來看，教學(xué)過程的質(zhì)量控制在各個學(xué)校已經(jīng)得到了充分的重視，各校都有自己獨(dú)特、有效的做法，這里不再贅述。從教學(xué)質(zhì)量的反饋和教學(xué)目標(biāo)的修正來看，教育和教學(xué)質(zhì)量保證的目的，就是要使教育的受益者得到最大程度的滿意，這里受益的對象應(yīng)該是學(xué)生、社會以及同時也是教育實施者的學(xué)校。學(xué)生是教育過程的受體，在他們身上最終體現(xiàn)了教育目標(biāo)實現(xiàn)的程度。應(yīng)該說，經(jīng)過不同階段的理解和體會，他們對在學(xué)校期間受到的教育的評價是有價值的。所以應(yīng)該在不同的時間（畢業(yè)以后、3年、5年、10年）進(jìn)行跟蹤調(diào)查，聽取他們對學(xué)校教育工作的意見和建議。當(dāng)然調(diào)查目標(biāo)的選取和確定應(yīng)該經(jīng)過十分周到的考慮。社會是教育目標(biāo)成果的消費(fèi)者，對學(xué)生這個特別“產(chǎn)品”質(zhì)量的高低具有直接的感受。因此，應(yīng)該在畢業(yè)生相對集中的地方（企業(yè)）建立穩(wěn)定的信息反饋點(diǎn)，接受來自第一線對教育教學(xué)質(zhì)量的反映。學(xué)校也是高質(zhì)量教育成果的受益者。學(xué)校的教育質(zhì)量得到社會的承認(rèn)，學(xué)校的生命線在此得到延續(xù)，才有繼續(xù)發(fā)展和提高的可能，否則，將會被激烈的競爭所淘汰。教師和管理工作者直接參與實施教育和教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)，因此也應(yīng)該傾聽來自他們的意見和建議。調(diào)查、接受反饋的目的，在于及時修正我們的教育目標(biāo)，提高目標(biāo)質(zhì)量，同時也提高過程質(zhì)量，對高職院校而言，更重要的是逐步建立目標(biāo)質(zhì)量的概念、為整體提高高職教育質(zhì)量打下扎實的理論和思想基礎(chǔ)。四、實現(xiàn)全過程控制任重道遠(yuǎn)由以上的分析可以得出結(jié)論：要提高或者保證高等職業(yè)教育的質(zhì)量，必須實行全過程的質(zhì)量控制。首先，必須認(rèn)識目標(biāo)質(zhì)量在教育質(zhì)量中的重要性，特別是教育管理者，必須清醒地認(rèn)識提高目標(biāo)質(zhì)量在教育質(zhì)量實現(xiàn)過程中的迫切性，從而在根本上建立高水平教育質(zhì)量的基礎(chǔ)，就目前的情況看，這一點(diǎn)尤其重要。其次，要把全過程控制的理念在全體教育過程參與者中統(tǒng)一。少數(shù)人認(rèn)識是不夠的，要讓全過程控制成為大多數(shù)人的自覺意識和行動。第三，全過程控制要通過規(guī)范化來實現(xiàn)。各高校一般都建立了教學(xué)質(zhì)量保證體系，但其主要內(nèi)容大多集中在本文所指的過程質(zhì)量控制方面。為了保證全過程質(zhì)量控制的實現(xiàn)，必須擴(kuò)充或完善教學(xué)質(zhì)量保證體系的范圍和內(nèi)容，把狹義的教學(xué)質(zhì)量的概念擴(kuò)大到更廣意義上的教育質(zhì)量。制度的建立，為全過程質(zhì)量控制的實現(xiàn)提供了客觀條件。但是，一個體系的有效實施，還需要主觀的努力。過程的實施，給我們的工作帶來了時間和空間上約束，只有以積極的、主動的態(tài)度去適應(yīng)、去創(chuàng)造，才能取得和主觀愿望一致的效果。在教學(xué)管理實踐活動中，作者深切體會到制度的重要，更