監理師《建設工程監理案例分析（土木建筑）》考試（重點）題

庫100題（含解析）

簡答題

1.某工程，實施過程中發生如下事件：事件5：施工單位按照合同約定將電梯安

裝分包給專業安裝公司，并在分包合同中明確電梯安裝安全由分包單位負全責。

電梯安裝時，分包單位拆除了電梯井口防護欄并設置了警告標志，施工單位要求

分包單位設置臨時護欄。分包單位為便于施工未予設置，造成1名施工人員不慎

掉入電梯井導致重傷。問題：5.事件5中，寫出施工單位的不妥之處。指出施

工單位和分包單位對施工人員重傷事故各承擔什么責任？

答案：事件5中：（1）施工單位不妥之處：分包合同中明確電梯安裝安全由分

包單位負全責。（2）責任：分包單位應承擔主要責任；施工單位應承擔連帶責

任。

2.事件5：施工單位按照合同約定將鋼結構屋架吊裝工程分包給具有相應資質和

業績的專業施工單位。分包單位將由其項目經理簽字認可的專項施工方案直接報

送項目監理機構，專業監理工程師審核后批準了該專項施工方案。問題：5.分別

指出事件5中分包單位和專業監理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。

答案：（1）不妥之處：分包單位的專項施工方案只有分包項目經理簽字;正確做

法：專項施工方案應經分包單位技術負責人和施工單位技術負責人簽字。（2）

不妥之處：分包單位直接將專項施工方案報送項目監理機構;正確做法：專項施

工方案應經由施工單位報送項目監理機構。（3）不妥之處：專業監理工程師審

核后批準了該專項施工方案;正確做法：應由總監理工程師審核批準并報建設單

位簽署意見。

3.依法必須招標的工程，建設單位采用公開招標方式選擇監理單位承擔施工監理

任務，工程施工過程中發生如下事件：事件1：編制監理招標文件時，建設單位

提出投標人應具備規定的工程監理資質條件外，還必須滿足下列條件：（1）具

有工程招標代理資質（2）不得組成聯合體投標（3）已在工程所在地行政轄區內

進行工商注冊登記（4）屬于混合股份制企業事件2：經評審，評標委員會推薦

了3名中標候選人，并進行了排序。建設單位在收到評標報告5日后公示了中標

候選人，同時，與中標候選人協商，要求重新報價。中標候選人拒絕了建設單位

的要求。問題：1、逐條指出事件1中建設單位針對投標人提出的條件是否妥當，

說明理由。2、指出事件2中建設單位做法不妥之處，說明理由。

答案：1.（1）不妥。理由：設定的資格條件與履行監理合同無關。（2）妥當。

理由：招標人可以設定不接受聯合體投標。（3）不妥。理由：招標人不得以地

區限制排斥潛在投標人。（4）不妥。理由：招標人不得以股份制形式排斥潛在

投標人。2.（1）不妥之處：收到評標報告5日后公示中標候選人；理由：應在

收到評標報告3日之內公示。（2）不妥之處：要求中標候選人重新報價；理由：

招標人與中標人不得再就投標文件實質性內容進行協商。

4.某工程，實施過程中發生如下事件：事件1：一批材料進場后，施工單位審查

了材料供應商提供的質量證明文件，并按規定進行了檢驗，確定材料合格后，施

工單位項目技術負責人在《工程材料、構配件、設備報審表》中簽署意見后，連

同質量證明文件一起報送項目監理機構審查。事件2：工程開工后不久，施工項

目經理與施工單位解除勞動合同后離職，致使施工現場的實際管理工作由項目副

經理負責。事件3：項目監理機構審查施工單位報送的分包單位資格報審材料時

發現，其《分包單位資格報審表》附件僅附有分包單位的營業執照、安全生產許

可證和類似工程業績，隨機要求施工單位補充報送分包單位的其他相關資格證明

材料。事件4：施工單位編制了高大模板工程的專項施工方案，并組織專家論證、

審核后報送項目監理機構審批?？偙O理工程師審核簽字后即交由施工單位實施。

施工過程中，專業監理工程師巡視發現，施工單位未按專項施工方案組織施工,

且存在安全事故隱患，便立刻報告了總監理工程師。總監理工程師隨即與施工單

位進行溝通，施工單位解釋：為保證施工工期，調整了原專項施工方案中確定的

施工順序，保證不存在安全問題?？偙O理工程師現場察看后認可施工單位的解釋,

故未要求施工單位采取整改錯誤。結果，由上述隱患導致發生了安全事故。問題：

1、指出時間1中施工單位的不妥指出，寫出正確做法。2、針對時間2,項目監

理機構和建設單位應如何處置？3、事件3中，施工單位還應補充報送分包單位

的哪些資格證明材料？4、指出時間4中不妥之處，寫出正確做法。

答案：1、事件1中不妥之處：施工單位技術負責人在《工程材料、構配件、設

備報審表》中簽署意見后，連同質量證明文件一起報送項目監理機構審查。正確

做法：施工單位采購的材料到貨驗收后，應由項目經理在《工程材料、構配件、

設備報審表》中簽字，施工項目經理部蓋章，并附工程材料、構配件、設備清單、

質量證明文件、自檢結果等資料報送項目監理機構。2、建設單位應要求監理單

位向承包單位發出暫停令，暫停施工。監理機構應要求施工單位報送項目副經理

有關資料，并予以審查后報送建設單位同意。如果不符合要求，監理機構應書面

要求施工單位派遣具有同等斐質'履歷與能力的項目經理，經過監理單位與建設

單位的書面同意后，方可繼續施工。3、對分包單位資格審核還應包括以下內容:

企業資質等級證書'專職管理人員和特種作業人員的資格。4.（1）不妥之處1:

施工單位編制了高大模板工程的專項施工方案，并組織專家論證、審核后報送項

目監理機構審批。正確做法：專項施工方案應當由施工單位技術部門組織本單位

施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核，施工單位組織專家論證、

審查，并經施工單位技術負責人簽字后，才能報送項目監理機構審查。（2）不妥

之處2：總監理工程師審核簽字后即交由施工單位實施不妥。正確做法：項目監

理機構應審查施工單位報審的專項施工方案，符合要求的，應由總監理工程師簽

認后報建設單位。監理機構將審查批準后的專項施工方案交由施工單位實施。項

目監理機構應要求施工單位按已批準的專項施工方案組織施工。（3）不妥之處

3:總監理工程師未要求施工單位采取整改不妥。正確做法：總監理工程師應當簽

發工程暫停令，并應及時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停止施工時，項

目監理機構應及時向有關主管部門報告。

5.某實施監理的工程項目，監理工程師對施工單位報送的施工組織設計審核時發

現兩個問題：一是施工單位為方便施工，將設備管道豎井的位置作了移位處理；

二是工程的有關試驗主要安排在施工單位實驗室進行?？偙O理工程師分析后認為,

管道豎井移位方案不會影響工程使用功能和結構安全，因此，簽認了該施工組織

設計報審表并送達建設單位；同時指示專業監理工程師對施工單位實驗室資質等

級及其試驗范圍等進行考查。項目監理過程中發生了如下事件：事件1：在建設

單位主持召開的第一次工地會議上，建設單位介紹工程開工準備工作基本完成，

施工許可證正在辦理，要求會后就組織開工?？偙O理工程師認為施工許可證未辦

理好之前不宜開工。對此，建設單位代表很不滿意，會后建設單位起草了會議紀

要，紀要中明確邊施工邊辦理施工許可證，并將此會議紀要送發監理單位、施工

單位，要求遵照執行。事件2：設備安裝施工，要求安裝人員有安裝資格證書。

專業監理工程師檢查時發現施工單位安裝人員與資格報審名單中的人員完全不

相符，其中五名安裝人員無安裝資格證書，他們已參加并完成了該工程的一項設

備安裝工作。事件3：設備調試時，總監理工程師發現施工單位未按技術規程要

求進行調試，存在較大的質量和安全隱患，立即簽發了工程暫停令，并要求施工

單位整改，施工單位用了2天時間整改后被指令復工。對此次停工，施工單位向

總監理工程師提交了費用索賠和工程延期的申請，強調設備調試為關鍵工作，停

工2天導致窩工，建設單位應給予工期順延和費用補償，理由是雖然施工單位未

按技術規程調試但并未出現質量和安全事故，停工2天是監理單位要求的，總監

理工程師給予批準?！締栴}】1.總監理工程師應如何組織審批施工組織設計總

監理工程師對施工單位報送的施工組織設計內容的審批處理是否妥當說明理由。

2.專業監理工程師對施工單位實驗室除考查斐質等級及其試驗范圍外，還應考

查哪些內容3.事件1中建設單位在第一次工地會議的做法有哪些不妥寫出正確

的做法。4.監理單位應如何處理事件25.在事件3中，總監理工程師的做法是

否妥當施工單位的費用索賠和工程延期要求是否應該被批準說明理由。

答案：1.總監理工程師應組織專業監理工程審查施工單位報送的施工組織設計

文件，提出審查意見.并經總監理工程師審核、簽認后由監理機構報建設單位。

總監理工程師認可施工單位施工組織設計中的設備管道豎井位移不妥。理由：設

備管道豎井位移屬于設計變更，應辦理書面變更手續。2.專業監理工程師對施

工單位試驗室除考查資質等級及其試驗范圍外，還應考查：（1）法定計量部門對

試驗設備出具的計量檢定證明；⑵試驗室的管理制度；（3）試驗人員的資格證書；

⑷本工程的試驗項目及其要求。3.建設單位在第一次工地會議的不妥之處：（1）

不妥之處：未辦理好施工許可證之前要求開工。正確做法：施工許可證已獲政府

主管部門批準才能開工。（2）不妥之處：自行起草會議紀要，將會議紀要起草完

后直接送發有關單位。正確方法：第一次工地會議紀要應由項目監理機構負責起

草，并經與會各方代表會簽。4.事件2中，專業監理工程師檢查時發現施工單

位安裝人員與資格報審名單中的人員不完全相符，應由總監理工程師下達設備安

裝的暫停令，要求施工單位整改（撤換無證人員。安排原審核合格人員或持證的

新換人員，新換人員要報審資格）的同時，對已安裝部分的質量進行檢驗，檢驗

合格者認可，檢驗不合格，作返工處理。施工單位整改合格后，由總監理工程師

下達復工令。5.事件3中，總監理工程師的做法妥當。施工單位由于事件3所

提出的費用索賠和工期延期要求不能被批準，因為施工單位不按技術規程調試設

備，已明顯存在較大的質量和安全隱患。【命題點與拓展】本案例第I題主要考

查施工組織設計的審查。項目監理機構應審查施工單位報審的施工組織設計，符

合要求時，應由總監理工程師簽認后報建設單位。項目監理機構應要施工單位按

已批準的施工組織設計組織施工。施工組織設計需要調整時，項目監理機構應按

程序重新審查。施工組織設計審查的基本內容包括：編審程序應符合相關規定；

施工進度、施工方案及工程質量保證措施應符合施工合同要求；資源（資金、勞

動力、材料、設備）供應計劃應滿足工程施工的需要；安全技術措施應符合工程

建設強制性標準；施工總平面布置應科學合理。本案例第2題主要考查監理工程

師對試驗室的檢查。《建設工程監理規范》（68/丁50319—2013）第5.2.7條規

定了專業監理工程師對施工單位試驗室的檢查內容。專業監理工程師應檢查施工

單位為本工程提供服務的試驗室。試驗室的檢查應包括下列內容：（1）試驗室的

資質等級及試驗范圍；（2）法定計量部門對試驗設備出具的計量檢定證明；（3）

試驗室管理制度；(4)試驗人員資格證書。本案例第3題主要考查第一次工地會

議的相關內容。《建設工程監理規范》(GB/T50319—2013)第5.1.3條規定，

工程開工前，總監理工程師及有關監理人員應參加由建設單位主持召開的第一次

工地會議，會議紀要由項目監理機構負責整理，與會各方代表會簽。《建筑法》

第7條規定，建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣

級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證；但是，國務院建設行政

主管部門確定的限額以下的小型工程除外。第六十四條規定，未取得施工許可證

或者開工報告未經批準擅自施工的，責令改正，對不符合開工條件的責令停止施

工，可以處以罰款。本案例第4題主要考查特種作業人員資格認定的管理?！督?/p>

設工程安全生產管理條例》規定，垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作

業人員、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人員，必須按照國家有關規

定經過專門的安全作業培訓I,并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。

特種作業人員未經安全教育培訓或者經考核不合格即從事相關工作的，責令施工

單位限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，依照法律的有關規定處以罰款；

造成重大安全事故，構成罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責

任。本案例第5題主要考查施工索賠。根據《建設工程監理規范》(GB/T50319

-2013)規定，項目監理機構在實施監理過程中，發現工程存在安全事故隱患時，

應簽發監理通知單，要求施工單位整改；情況嚴重時，應簽發工程暫停令，并及

時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，項目監理機構應及時向

有關主管部門報送監理報告。所以，本案例中總監理工程師發現施工單位調試時

存在較大的質量和安全隱患時簽發工程暫停令的做法是妥當的。施工過程中發生

被迫暫停施工的原因，可能源于發包人的責任，也可能屬于承包人的責任。通用

條款規定，承包人責任引起的暫停施工，增加的費用和工期由承包人承擔；發包

人暫停施工的責任，承包人有權要求發包人延長工期和（或）增加費用，并支付合

理利潤。本案例中施工單位雖然是按照監理的指令暫停施工，但暫停施工的原因

是由于施工單位未按照技術規程要求進行調試，導致施工中存在較大的質量和安

全隱患，所以是屬于承包人自身的責任引起的暫停施工，增加的費用和工期由承

包人自己承擔。

6.某工程，實施過程中發生如下事件：事件1：工程開工前，施工項目部編制的

施工組織設計經項目技術負責人簽字并加蓋項目經理部印章后，作為《施工組織

設計/（專項）施工方案報審表》的附件報送項目監理機構，專業監理工程師審

查簽認后即交由施工單位實施。事件2：項目監理機構收到施工單位提交的地基

與基礎分部工程驗收申請后，總監理工程師組織施工單位項目負責人和項目技術

負責人進行了驗收，并核查了下列內容：①該分部工程所含分項工程質量是否驗

收合格；②有關安全'節能、環境保護和主要使用功能的抽樣檢驗結果是否符合

規定。事件3：主體結構工程施工過程中，項目監理機構對兩種不同強度等級的

預拌混凝土坍落度數據分別進行統計，得到如圖3—1所示的控制圖。

圖3—1預拌混凝土坍落度控制圖事件4：建設單位要求項目監理機構在整理監

理文件資料后，將需歸檔保存的監理文件資料直接移交城建檔案管理機構?！締?/p>

題】1.指出事件1中的不妥之處，寫出正確做法。2.針對事件2,還有哪些人員

應參加驗收？驗收核查的內容還應包括哪些？3.事件3中，根據預拌混凝土坍落

度控制圖（圖3—1）,分別判斷（a）、（b）所示生產過程是否正常，并說明

理由。4.指出事件4中建設單位要求的不妥之處。寫出監理文件資料歸檔的正確

做法。

答案：1.不妥之處一：施工項目部編制的施工組織設計經項目技術負責人簽字并

加蓋項目經理部印章后，作為《施工組織設計/（專項）施工方案報審表》的附

件報送項目監理機構。正確做法：施工單位編制的施工組織設計經施工單位技術

負責人審核簽認后，施工單位蓋章后與施工組織設計報審表一并報送項目監理機

構。不妥之處二：專業監理工程師審查簽認后即交由施工單位實施。正確做法:

總監理工程師應及時組織專業監理工程師審查施工單位報審的施工組織設計，符

合要求時，應由總監理工程師簽認后報建設單位。項目監理機構應要求施工單位

按已批準的施工組織設計組織施工。2.參加地基與基礎分部工程驗收的人員還應

包括：勘察'設計單位項目負責人和施工單位技術、質量負責人。分部工程驗收

核查的內容還應包括：質量控制資料應完整；觀感質量應符合要求。3.圖（a）

所示生產過程不正常。理由：鏈是指點子連續出現在中心線一側的現象。出現五

點鏈，應注意生產過程發展狀況。出現六點鏈，應開始調查原因。出現七點鏈，

應判定工序異常，需采取處理措施。圖（a）中出現了七點鏈。圖（b）所示生產

過程不正常。理由：連續3點至少有2點接近控制界限。4.項目監理機構將需歸

檔保存的監理文件資料直接移交城建檔案管理機構不妥。正確做法：項目監理機

構在整理監理文件資料后，將完整的監理文件資料提交給建設單位；建設單位在

審查無誤后，將監理文件資料移交城建檔案管理機構歸檔保存。

7.某工程項目，發包人和承包人按工程量清單計價方式和《建設工程施工合同（示

范文本）》GF-2017-0201簽訂了施工合同，合同工期180d。合同約定：措施費

按分部分項工程費的25%計??；管理費和利潤為人材機費用之和的16%,規費和

稅金為人材機費用、管理費與利潤之和的13%。開工前，承包人編制并經項目監

理機構批準的施工網絡進度計劃如下圖所示。

A

3020Q

施工網絡進度計劃（單位：d）

實施過程中發

生了如下事件：事件1：基坑開挖（A工作）施工過程中,承包人發現基坑開挖

部位有一處地勘資料中未標出的地下磚砌廢井構筑物，經發包人與有關單位確認,

該井內沒有任何雜物，已經廢棄。經發包人、承包人和監理單位共同確認，廢井

外圍尺寸為：長X寬X深=3mX2.井壁厚度為0.49m,無底、無蓋,

井口簡易覆蓋（不計覆蓋物工程量）。該構筑物位于基底標高以上部位，拆除不

會對地基構成影響，三方簽署了《現場簽證單》?；娱_挖工期延長5do事件2：

發包人負責采購的部分裝配式混凝土構件提前一個月運抵合同約定的施工現場,

承包人會同監理單位共同清點驗收后存放在施工現場。為了節約施工場地，承包

人將上述構件集中堆放，由于堆放層數過多，致使下層部分構件產生裂縫。兩個

月后，發包人在承包人準備安裝該批構件時知悉此事，遂要求承包人對構件進行

檢測并賠償構件損壞的損失。承包人提出，部分構件損壞是由于發包人提前運抵

現場占用施工場地所致，不同意進行檢測和承擔損失，而要求發包人額外增加支

付兩個月的構件保管費用。發包人僅同意額外增加支付一個月的保管費用。事件

3：原設計J工作分項估算工程量為400m3,由于發包人提出新的使用功能要求，

進行了設計變更。該變更增加了該分項工程量200m3。已知J工作人料機費用為

360元/m3,合同約定超過原估算工程量15%以上部分綜合單價調整系數為0.9；

變更前后J工作的施工方法和施工效率保持不變。問題：1.事件1中，若基坑開

挖土方的綜合單價為28元/m3,磚砌廢井拆除人材機單價169元/m3(包括拆除、

控制現場揚塵、清理、棄渣場內外運輸，不含措施費)，其他計價原則按原合同

約定執行。計算承包人可向發包人主張的工程索賠款。2.事件2中，分別指出承

包人不同意進行檢測和承擔損失的做法是否正確？并說明理由。發包人僅同意額

外增加支付一個月的構件保管費是否正確？并說明理由。3.事件3中，計算承包

人可以索賠的工程款為多少元？4.承包人可以得到的工期索賠合計為多少天(寫

出分析過程)？(計算結果保留兩位小數)

答案：1.承包人可向發包人主張的工程索賠款計算如下：(1)因廢井減少開挖

土方體積=3X2.1X12=75.6(m3)。(2)廢井拆除體積=75.6—(3-0.49

X2)X(2.1-0.49X2)X12=48.45(m3)。(3)工程索賠=169X48.45X

(1+16%)X(1+13%)X(1+25%)-28X75.6X(1+13%)X(1+25%)=1042

6.14(元)。2.事件2中，承包人不同意進行檢測和承擔損失的做法是否正確的

判斷及理由如下：(1)承包人不同意進行檢測的做法是不正確的。理由：承包

人會同監理單位共同清點驗收后存放在施工現場。為了節約施工場地，承包人將

上述構件集中堆放，由于堆放層數過多，致使下層部分構件產生裂縫。施工場地

下層部分構件產生裂縫是由于承包人存儲不當造成的，并且雙方簽訂的合同價中

包括了檢驗試驗費，因此承包人應當同意進行檢測。（2）承包人不同意承擔損

失的做法是不正確的。理由：由于承包人存儲不當造成施工場地下層部分構件產

生裂縫，是承包人原因導致的構件破損，因此承包人承擔對應的損失。事件2

中，發包人僅同意額外增加支付一個月的構件保管費是否正確的判斷及理由如下:

發包人僅同意額外增加支付一個月的構件保管費是正確的。理由：發包人負責采

購的混凝土構件提前一個月運抵施工現場，承包人多承擔了一個月的保管費用，

因此僅支付一個月的保管費即可。3.J工作增加了該分項工程量200m3,工程量

變動率=200/400X100%=50%>15%,超出部分的綜合單價應進行調整。可以索

賠的工程款=[400X15%X360+（200-400X15%）X360X0.9]X（1+16%）X

（1+13%）X（1+25%）=109713.96（元）。4.承包人可以得到的工期索賠合計

為15d。事件1：基坑開挖（A工作）在關鍵線路，且承包人發現的廢井是在基

坑開挖部位，地勘資料并未標明的構筑物，屬于發包人原因造成的，是發包人應

承擔的責任，因此工期延長時，索賠成立。事件3中：原關鍵線路是ATDTGT

KTL,J工作有10d的總時差。按原合同，J工作工程量400m3,工期是40d；變

更前后J工作的施工方法和施工效率保持不變。則J工作增加工程量200m3,所

需的工期是200m3/（400m3/40d）=20d,超過了J工作的總時差10d,則J工作

可索賠的工期=20—10=10d。故承包人可以得到的工期索賠合計：10+5=15d。

8.某工程項目，業主與承包人簽訂了工程施工承包合同，合同中估算工程量為5

300m3,單價為180元/m3。合同工期為6個月。有關付款條款如下：（1）開工前

業主應向承包商支付估算合同總價20%的工程預付款。（2）業主自第一個月起，

從承包商的工程款中，按5%的比例扣留質量保證金。（3）當累計實際完成工程

量超過（或低于）估算工程量的10%時，可進行調價，調價系數為0.9（或1.1）。

⑷每月簽發付款最低金額為15萬元。（5）工程預付款從承包人獲得累計工程款

超過估算合同價的30%以后的下一個月起，至第5個月均勻扣除。承包人每月

實際完成并經簽證確認的工程量見下表。承包人每月實際完成工程量

123406

月份

實際完成工8001000120012001200500

程量（m3）

——【問題】1.工程預付款為多少工

程預付款從哪個月起扣留每月應扣工程預付款為多少2.每月工程量價款為多少

應簽證的工程款為多少應簽發的付款憑證金額為多少

答案：1.估算合同總價為：5300X180=95.4（萬元）；工程預付款金額為：95.4

X20%=19.08（萬元）；工程預付款應從第3個月起扣留，因為第1、2兩個月累

計工程款為：1800X180=32.4（萬元）＞95.4X30%=28.62（萬元）；每月應扣工

程預付款為：19.08;3=6.36（萬元）。2.每月進度款支付：（1）第1個月：工

程量價款為：800X180=14.40（萬元）；應簽證的工程款為：14.40X0.95=13.6

8（萬元）＜15萬元；故第1個月應簽發的付款憑證金額為0萬元。（2）第2個月：

工程量價款為：1000X180=18.00（萬元）；應簽證的工程款為：18.00X0.95

=17.10（萬元）;應簽發的付款憑證金額為：13.68+17.10=30.78（萬元）。（3）

第3個月：工程量價款為：1200X180=21.60（萬元）；應簽證的工程款為：21.6

0X0.95=20.52（萬元）；應扣工程預付款為：6.36萬元；20.52-6.36=14.1

6（萬元）V15萬元，第3個月不予簽發付款憑證。（4）第4個月：工程量價款為：

1200X180=21.60（萬元）；應簽證的工程款為：21.60X0.95=20.52（萬元）；

應扣工程預付款為：6.36萬元；應簽發的付款憑證金額為：14.16+20.52-6.3

6=28.32（萬元）。（5）第5個月：累計完成工程量為5400m3,比原估算工程量超

出100m3,但未超出估算工程量的10%,所以仍按原單價結算。第5個月工程量

價款為：1200X180=21.60（萬元）；應簽證的工程款為：20.52萬元；應扣工

程預付款為：6.36萬元；20.52-6.36=14.16（萬元）V15萬元，第5個月不

予簽發付款憑證。（6）第6個月：累計完成工程量為5900m3,比原估算工程量超

出600m3,已超出估算工程量的10%,對超出的部分應調整結束。應按調整后的

單價結算的工程量為：5900-5300X（1+10%）=70（m3）；第6個月工程量價款為：

70X180X0.9+（500-70）X180=8.874（萬元）;應簽證的工程款為:8.874X0.9

5=8.43（萬元）；應簽發的付款憑證金額為：14.16+8.43=22.59（萬元）。【命

題點與拓展】本案例第I題主要考查預付款及其起扣時間。包工包料工程的預付

款的支付比例不得低于簽約合同價（扣除暫列金額）的10%,不宜高于簽約合同

價（扣除暫列金額）的30%。本題為20%,根據總價即可求得預付款。發包人撥

付給承包人的工程預付款屬于預支的性質。隨著工程進度的推進，撥付的工程進

度款數額不斷增加，工程所需主要材料'構件的儲備逐步減少，原已支付的預付

款應以抵扣的方式從工程進度款中予以陸續扣回。預付款應從每一個支付期應支

付給承包人的工程進度款中扣回，直到扣回的金額達到合同約定的預付款金額為

止。承包人的預付款保函的擔保金額根據預付款扣回的數額相應遞減，但在預付

款全部扣回之前一直保持有效。本案例第2題主要考查對工程價款計算與支付簽

證等處理的能力。應根據工程合同規定的條件，分月計算問題中提出的內容，計

算過程中需要注意由于工程量的變更導致的價款調整、質量保證金、預付款扣除

情況以及簽證的最低金額等。

9.背景：某實行監理的工程，實施過程中發生下列事件：事件1：建設單位通過

招標確定了監理單位，并且在2011年11月30日向中標的監理單位發出監理中

標通知書，該工程的監理中標價為280萬元；建設單位與監理單位協商后，于2

012年1月10日簽訂了委托監理合同。監理合同約定：合同價為260萬元；因

非監理單位原因導致監理服務期延長，每延長一個月增加監理費8萬元；監理服

務自合同簽訂之日起開始,服務期26個月。建設單位通過招標確定了施工單位，

并與施工單位簽訂了施工承包合同，合同約定：開工日期為2012年2月10日，

施工總工期為24個月。事件2：施工過程中，由于吊裝作業危險性較大，施工

項目部編了專項施工方案，并送現場監理員簽收。吊裝作業前，吊車司機使用風

速儀檢測到風力過大，拒絕進行吊裝作業。施工項目經理便安排另一名吊車司機

進行吊裝作業，監理員發現后立即向專業監理工程師匯報，該專業監理工程師回

答說：施工單位內部的事情，不用管理。事件3：監理員將施工項目部編制的專

項施工方案交給總監理工程師后，發現現場吊裝作業吊車發生故障。為了不影響

進度，施工項目經理調來另一臺吊車，該吊車比施工方案確定的吊車噸位稍小，

但經安全檢測可以使用。監理員立即將此事向總監理工程師匯報，總監理工程師

以專項施工方案未經審查批準就實施為由，簽發了停止吊裝作業的指令。施工項

目經理簽收暫停令后，仍要求施工人員繼續進行吊裝?？偙O理工程師報告了建設

單位，建設單位負責人稱工期緊迫，要求總監理工程師收回吊裝作業暫停令。事

件4：由于施工單位的原因，施工總工期延誤5個月，監理服務期達30個月。

監理單位要求建設單位增加監理費32萬元，而建設單位認為監理服務期延長是

施工單位造成的，監理單位對此負有責任，不同意增加監理費。問題：1.指出

事件1中建設單位做法的不妥之處，寫出正確做法。2.指出事件2中專業監理

工程師的不妥之處，寫出正確做法。3.指出事件2和事件3中施工項目經理在

吊裝作業中的不妥之處，寫出正確做法。4.分別指出事件3中建設單位、總監

理工程師工作中的不妥之處，寫出正確做法。5.事件4中，監理單位要求建設

單位增加監理費是否合理說明理由。

答案：1.（1）2012年1月10日簽訂委托監理合同不妥，應在發出監理中標通知

書后的30天內簽訂監理合同。（2）監理合同價為260萬元不妥，應為280萬元。

2.回答“這是施工單位內部的事情”不妥，應及時制止并向總監理工程師匯報。

3.（1）安排另一名司機進行吊裝作業不妥，應停止吊裝作業；（2）專項施工方案

未經總監理工程師批準便實施不妥，應經總監理工程師批準后實施；（3）簽收工

程暫停令后仍要求繼續吊裝作業不妥，應停止吊裝作業。4.（1）建設單位要求總

監理工程師收回吊裝作業暫停令不妥，應支持總監理工程師的決定；（2）總監理

工程師未報告政府主管部門不妥，應及時報告政府主管部門。5.事件4中，監

理單位的要求是合理的，因監理合同中已有關于監理服務期延長的約定，而工期

延長是由施工單位的原因造成的，符合監理合同中“因非監理單位原因導致監理

服務期延長”的約定。

10.某車間于2019年3月12日開工，2019年10月27日竣工驗收合格。該廠房

供熱系統于2020年2月出現部分管道漏水，業主檢查發現原施工單位所用管材

與其向監理工程師報驗的不符。全部更換廠房供熱管道需人民幣30萬元，將造

成該廠部分車間停產損失人民幣20萬元。業主就此事件要求施工單位全部返工

更換廠房供熱管道，并賠償停產損失的60%（計人民幣12萬元）施工單位答復：

該廠房供熱系統已超過國家規定的保修期，不予保修，也不同意返工，更不同意

賠償停產損失。、依據現行法律和行政法規，請指出業主的要求和施工單位、監

理單位的答復中各有哪些錯誤，為什么？、簡述施工單位和監理單位各應負何責

任，為什么？

答案：1.業主要求中出現的錯誤：（1）施工單位“賠償停產損失的60%（計人

民幣12萬元）”錯誤，應由施工單位賠償全部損失（計人民幣20萬元）。施工

單位答復，主要有以下幾項內容：（1）“不予保修”錯誤。因施工單位使用不

合格材料造成的工程質量不合格，應負責返工、修理，該工程不受保修期期限限

制。（2）“不予返工”錯誤。按現行法律規定對不合格工程應予返工。（3）“更

不同意支付停產損失”錯誤。按現行法律，工程質量不合格造成的損失應由責任

方賠償。2.施工單位和監理單位應負的責任：（1）依據現行法律、法規，施工

單位應承擔全部責任。因施工單位故意違約，造成工程質量不合格。（2）依據

現行法律、法規，監理單位應承擔失職責任。因監理單位未能及時發現管道施工

過程中的質量問題，但監理未與施工單位故意串通、也未將不合格材料按照合格

材料簽字。

11.某實施監理的工程，合同工期15個月，總監理工程師批準的施工進度計劃如

圖2-20所示。

|1|2|3|4|5|6|7|8|9|10|1”12|13|14|15|（月）

F,

11I2?3?4?5?6?7?8?9?10?12/374?15K月）

圖2-20施工進度計劃丁工?！?/p>

工程實

施過程中發生下列事件：事件1：項目監理機構對A工作進行驗收時發現質量問

題，要求施工單位返工整改。事件2：在第5個月初到第8個月末的施工過程中,

由于建設單位提出工程變更，使施工進度受到較大影響。截至第8個月末，未完

工作尚需作業時間見表2-1Oo施工單位按索賠程序向項目監理機構提出了工程

延期的要求。事件3：建設單位要求本工程仍按原合同工期完成，施工單位需要

調整施工進度計劃，加快后續工程進度。經分析得到的各工作有關數據見表2T

Oo

相關數據表表2T0。

工作名稱。C23*a

尚需作業時間（月）■321"4口3Q2c

可縮短的持續時間（月）,0.5*1.5,0.5?2/1.5+

縮短持續時間所增加的費用（萬元/月）。28口18Q30c26?10。14,

問題：1.該工程施工進度計劃中關鍵工作和非關鍵工作分別有哪些？C和F工作

的總時差和自由時差分別為多少？2.事件1中，對于A工作出現的質量問題，寫

出項目監理機構的處理程序。3.事件2中，逐項分析第8個月末C、E、F工作的

拖后時間及對工期和后續工作的影響程度，并說明理由。4.針對事件2,項目監

理機構應批準的工程延期時間為多少？說明理由。5.針對事件3,施工單位加快

施工進度而采取的最佳調整方案是什么？相應增加的費用為多少？

答案：1.工程施工進度計劃中，關鍵工作有：A、B、D、E、G、Io非關鍵工作有：

C、F、Ho其中，C工作的總時差為3個月，自由時差為3個月；F工作的總時差

為3個月，自由時差為2個月。2.事件1中，項目監理機構發現A工作出現質量

問題后的處理程序如下：（1）發出《監理通知單》，要求施工單位返工整改；

（2）跟蹤、檢查施工單位返工整改情況；（3）簽收施工單位在自檢后填報的《監

理通知回復單》；（4）重新驗收A工作。3.事件2中：（1）C工作拖后3個月，

由于其自由時差和總時差均為3個月，故不影響總工期和后續工作。（2）E工

作拖后2個月，由于其為關鍵工作，故其后續工作G、H和I的最早開始時間將

推遲2個月，影響總工期2個月。（3）F工作拖后2個月，由于其自由時差為2

個月，故不影響總工期和后續工作。4.事件2中，項目監理機構批準工程延期2

個月，因為總工期的延長是因建設單位提出工程變更而造成（或非施工單位原因

造成）的。5.事件3中，最佳調整方案是：縮短I工作1個月，縮短E工作1

個月，由此增加的費用為14+18=32（萬元）。

12.某工程，建設單位與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，并委托一家監理單

位實施施工階段監理。經建設單位同意，甲施工單位將工程劃分為A1、A2標段，

并將A2標段分包給乙施工單位。根據監理工作需要，監理單位設立了投資控制

組、進度控制組、質量控制組、安全管理組、合同管理組和信息管理組六個職能

部門，同時設立了A1和A2兩個標段的項目監理組，并按專業分別設置了若干專

業監理小組，組成直線職能制項目監理組織機構。為有效地開展監理工作，總監

理工程師安排項目監理組負責人分別主持編制A1、A2標段兩個監理規劃?？偙O

理工程師要求：①六個職能部門根據A1、A2標段的特點，直接對A1、A2標段的

施工單位進行管理；②在施工過程中，A1標段出現的質量隱患由A1標段項目監

理組的專業監理師直接通知甲施工單位整改，A2標段出現的質量隱患由A2標段

項目監理組的專業監理師直接通知乙施工單位整改，如未整改，則由相應標段項

目監理組負責人簽發《工程暫停令》，要求停工整改。總監理工程師主持召開了

第一次工地會議。會后，總監理工程師對監理規劃審核批準后報送建設單位。在

報送監理規劃中，項目監理人員的部分職責分工如下：⑴投資控制組負責人審核

工程款支付申請，并簽發工程款支付證書，但竣工結算須有總監理工程師簽認；

⑵合同管理組負責調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；⑶進度

控制組負責審查施工進度計劃及其執行情況，并由該組負責人審批工程延期；⑷

質量控制負責人審批項目監理實施細則⑸A1、A2兩個標段項目監理組負責人分

別組織、指導、檢查和監督本標段監理人員的工作，及時調換不稱職的監理人員。

【問題】1、繪制監理單位設置的項目監理機構的組織機構圖，說明其缺點。2、

指出總監理工程師工作的不妥之處，寫出正確方法。3、指出監理人員職責分工

的不妥之處，寫出正確方法。

答案：1.（1）項目監理組織機構圖

【注：①此圖的第四層次專業監理小組只要在每個標段監理組下畫出一個即可得

相應分值：②此圖可分解給分，按正確的部分得相應分值。［（2）缺點：職能

部門與指揮部門易產生矛盾（0.5分）、信息傳遞路線長（0.5分）。2.（共8.

5分）（1）安排項目監理組負責人主持編制監理規劃不妥（0.5分），應由總監

理工程師主持編制（0.5分）；（2）分別編制A1和A2標段兩個監理規劃不妥

（0.5分），同一監理項目應統一編制監理規劃（0.5分）；（3）；六個職能管

理部門直接對A1、A2標段的施工單位進行管理不妥（0.5分），應作為總監理

工程師的參謀（0.5分），對A3A2標段監理組進行業務指導【或：應由A1,A

2標段監理組直接對施工單位進行管理】（0.5分）；（4）A2標段監理組的專

業監理工程師直接通知乙施工單位整改不妥（0.5分），應發給甲施工單位（0.

5分）；（5）由相應標段監理組負責人簽發《工程暫停令》不妥（0.5分），應

由總監理工程師簽發（6）主持召開第一次工地會議不妥（0.5分），應由建設

單位主持（0.5分）；（7）監理規劃在第一次工地會議以后報建設單位不妥（0.

5分），應在第一次工地會議前報建設單位（0.5分）；（8）監理規劃由總監理

工程師審核批準不妥（0.5分），應由監理單位技術負責人審核批準（0.5分）。

3.（共5分）（1）投資控制組負責人簽發工程款支付證書不妥（0.5分），應

由總監理工程師簽發（0.5分）（2）合同管理組負責處理工程索賠不妥（0.5

分），應由總監理工程師負責（0.5分）；（3）進度控制組負責人審批工程延

期不妥（0.5分），應由總監理工程師審批（0.5分）；（4）質量控制組負責人

審批項目監理實施細則不妥（0.5分），應由總監理工程師審批（0.5分）；（5）

項目監理組負責人調換不稱職的監理人員不妥（0.5分），應由總監理工程師調

換（0,5分）；

13.某工程，業主與承包人簽訂了工程施工承包合同。合同中估算工程量為5300

m3,單價為180元/m3。合同工期為6個月。有關付款條款如下：（1）開工前業

主應向承包商支付估算合同總價20%的工程預付款；（2）業主自第一個月起,

從承包商的工程款中，按5%的比例扣留保修金；（3）當累計實際完成工程量超

過（或低于）估算工程量的10%時，可進行調價，調價系數為0.9（或1.1）；

（4）每月簽發付款最低金額為15萬元；（5）工程預付款從承包人獲得累計工

程款超過估算合同價的30%以后的下一個月起，至第5個月均勻扣除。承包人每

月實際完成并經簽證確認的工程量見下表

月份。1P2。3〃425d6。

實際完成工程量（m!）。800/1000。1200。1200口1200Q500。

預付款為多少？工程預付款從哪個月起扣留？每月應扣工程預付款為多少？

答案：估算合同總價為：5300X180=95.4萬元，工程預付款金額為：95.4X20%

=19.08萬元，工程預付款應從第3個月起扣留，因為第1、2兩個月累計工程

款為：1800X180=32.4萬元＞95.4X30%=28.62萬元，每月應扣工程預付款為:

19.084-3=6.36萬元

14.某實施監理的工程，建設單位分別與甲、乙施工單位簽訂了土建工程施工合

同和設備安裝工程施工合同，與丙單位簽訂了設備采購合同。工程實施過程中發

生下列事件：事件1：甲施工單位按照施工合同約定的時間向項目監理機構提交

了《工程開工報審表》，總監理工程師在審批施工組織設計文件后，組織專業監

理工程師到現場檢查時發現：施工機具已進場準備就位；施工測量人員正在進行

測量控制樁和控制線的測設；拆遷工作正在進行，不會影響工程進度。為此，總

監理工程師簽署了同意開工的意見，并報告了建設單位。事件2：專業監理工程

師巡視時發現，甲施工單位現場施工人員準備將一種新型建筑材料用于工程。經

詢問，甲施工單位認為該新型建筑材料性能好、價格便宜，對工程質量有保證。

項目監理機構要求其提供該新型建筑材料的有關資料，甲施工單位僅提供了使用

說明書。事件3：項目監理機構檢查甲施工單位的某分項工程質量時，發現試驗

檢測數據異常，便再次對甲施工單位試驗室的斐質等級及其試驗范圍進行了全面

考核。事件4：為了解設備性能，有效控制設備制造質量，項目監理機構指令乙

施工單位指派專人進駐丙單位，與專業監理工程師共同對丙單位的設備制造過程

進行質量控制。事件5：工程竣工驗收時，建設單位要求甲施工單位統一匯總甲、

乙施工單位的工程檔案后提交項目監理機構，由項目監理機構組織工程檔案驗

收。'事件1中，總監理工程師簽署同意開工的意見是否妥當？說明理由。、寫

出項目監理機構處理事件2的程序。、事件3中，項目監理機構還應從哪些方面

考核甲施工單位的試驗室？、事件4中，項目監理機構指令乙施工單位派專人進

駐丙單位的做法是否正確？說明理由。、指出事件5中建設單位要求的不妥之處,

說明理由。

答案：1.事件1中，總監理工程師簽署同意開工的意見不妥。理由：同時具備下

列條件時，由總監理工程師簽署審查意見，并報建設單位批準后，總監理工程師

方可簽發《工程開工令》：Q）設計交底和圖紙會審已完成；（2）施工組織設

計已由總監理工程師簽認；（3）施工單位現場質量、安全生產管理體系已建立，

管理及施工人員已到位，施工機械具備使用條件，主要工程材料已落實；（4）

進場道路及水、電、通信等已滿足開工要求。2.事件2中，項目監理機構應要求

施工單位報送相應的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經審定后予以簽

認。3.事件3中，項目監理機構還應從以下3個方面考核甲施工單位的試驗室：

（1）法定計量部門對試驗設備出具的計量檢定證明；（2）試驗室的管理制度；

（3）試驗人員的資格證書。4.事件4中，項目監理機構指令乙施工單位派專人

進駐丙單位的做法不正確。理由：因為設備制造由建設單位單獨發包，設備制造

質量控制不屬于安裝單位的職責。5.事件5中：（1）建設單位要求甲施工單位

統一匯總甲、乙施工單位工程檔案不妥。理由：因該工程為平行發包，各施工單

位應分別形成工程檔案進行移交。（2）建設單位要求將工程檔案提交項目監理

機構；由項目監理機構組織工程檔案驗收不妥。理由：工程檔案應提交建設單位，

由建設單位對工程檔案進行驗收。

15.某工程的混凝土分項工程量為850m3,混凝土分項工程的人工費為100元/m3,

材料費為300元/m3,機械費為50元/m3,管理費為分項工程人、材、機之和的

10%,利潤率為5%,措施費以分部分項工程費的20%計算，規費按3%計，綜合稅

率為10%。問題：1.計算該混凝土分項工程的綜合單價。2.計算該混凝土工程的

措施費。3.計算該混凝土工程的造價。

答案：1.（1）100+300+50=450（元/m3）；（2）450X10%=45（元/m3）；（3）

（450+45）X5%=24.75（元/m3）；（4）混凝土分項工程的綜合單價：450+45+

24.75=519.75（元/m3）；2.混凝土工程的措施費:850X519.75X20%=88357.5

0（元）o?；炷凉こ痰脑靸r:（850X519.75+88357.50）X1.03=546049.35

（元）；546049.35X（1+10%）=600654.285（元）。

16.某工程，實施過程中發生如下事件：事件1：一批材料進場后，施工單位審

查了材料供應商提供的質量證明文件，并按規定進行了檢驗，確認材料合格后，

施工單位項目技術負責人在《工程材料、構配件、設備報審表》中簽署意見后，

連同質量證明文件一起報送項目監理機構審查。事件2：工程開工后不久，施工

項目經理與施工單位解除勞動合同后離職，致使施工現場的實際管理工作由項目

副經理負責。事件3：項目監理機構審查施工單位報送的分包單位資格報審材料

時發現，其《分包單位資格報審表》附件僅附有分包單位的營業執照、安全生產

許可證和類似工程業績，隨即要求施工單位補充報送分包單位的其他相關資格證

明材料。事件4：施工單位編制了高大模板工程的專項施工方案，并組織專家論

證'審核后報送項目監理機構審批。總監理工程師審核簽字后即交由施工單位實

施。施工過程中，專業監理工程師巡視發現，施工單位未按專項施工方案組織施

工，且存在安全事故隱患，便立刻報告了總監理工程師?？偙O理工程師隨即與施

工單位進行溝通，施工單位解釋：為保證施工工期，調整了原專項施工方案中確

定的施工順序，保證不存在安全問題。總監理工程師現場察看后認可施工單位的

解釋,故未要求施工單位采取整改措施。結果，由上述隱患導致發生了安全事故。

【問題】1.指出事件1中施工單位的不妥之處，寫出正確做法。2.針對事件2,

項目監理機構和建設單位應如何處置？3.事件3中，施工單位還應補充報送分包

單位的哪些資格證明材料？4.指出事件4中的不妥之處，寫出正確做法。

答案：1.事件1中不妥之處：施工單位項目技術負責人在《工程材料、構配件、

設備報審表》中簽署意見后，連同質量證明文件一起報送項目監理機構審查。正

確做法：施工單位采購的材料到貨驗收后，還應有施工單位自檢合格證明費料。

應由項目經理在《工程材料、構配件'設備報審表》中簽字，施工項目經理部蓋

章，并連同工程材料、構配件'設備清單'質量證明文件'自檢結果作為附件報

送項目監理機構。2.建設單位和監理單位應當通知承包單位更換項目經理，施工

單位應該派遣具有同等費質、履歷與能力的項目經理，并經過監理單位與建設單

位的書