學前比較教育緒論一、學前比較教育的對象（一）比較教育學的形式和發展比較教育的形成開始于19世紀初葉。18，法國教育家朱利安出版了《比較教育的研究計劃與初步意見》一書，初次明確提出了比較教育學這一概念。朱利安以此書奠定了“比較教育之父”的地位。在整個19世紀，比較教育研究可以說實際就是外國教育研究，比較教育基本上是以“輸入”別國的教育制度、政策、措施和經驗等為使命的。英國教育家薩德勒在主持英國尤其調查匯報期間，指導刊登了《教育問題專題匯報》詳細描述了外國教育經驗，分析教育文化背景，之處教育的發展趨勢。他還提出民族特性的概念來闡明教育的思想和實踐，并且強調學習外國經驗的目的在于改善本國的教育制度。20世紀初，比較教育的研究重點從籠統的訪問和借鑒，轉向分析決定各國教育制度的重要原因。屆此，比較教育正式成為教育科學的一種獨立分支。其中，美國著名比較教育學家康德爾的工作功不可沒。他在1933年刊登的《比較教育》一書是這個階段的重要代表，也是比較教育作為躋身大學氣氛中的一種學術探索領域的開始。康德爾的比較教育措施論受三個重要目的的指導：第一，“報導——描述”目的。第二，“歷史——功能”目的。第三，“借鑒——改善”目的。與康德爾同步的較著名的比較教育學家，德國的施奈德和英國的漢斯，他們的比較教育觀點基本一致，都是運用歷史學的措施，著重對決教育的多種原因進行分析，這種措施被稱為“原因分析法”。漢斯在1949年出版的《比較教育：教育的原因和老式的研究》一書中，分析決定各國的教育的原因有三：一是自然原因，其中包括種族原因、語言原因、地理原因和經濟原因等；二是宗教原因；三是世俗原因，其中包括人文主義、社會主義、民主主義、民族主義等。1989年，羅索初次在美國哥倫比亞大學開設比較教育課。從第二次世界大戰結束到目前，比較教育學科持續蓬勃發展。其特點是：1、國際教育組織相繼成立，活動頻繁，成果明顯；2、各國的比較教育刊物相繼創刊；3、比較教育研究的措施和觀點多種多樣。中國比較教育學家顧明遠等人認為：“比較教育是用比較分析的措施，研究現代外國教育的理論和實踐，找出教育發展的共同規律和發展趨勢，以作為本國教育的借鑒的一門學科。我們認為，學前比較教育是比較教育學的一種分支學科，是以比較分析的措施，研究現代世界各國學前教育的理論和實踐，揭示學前教育發展的共同規律和發展趨勢，以改善本國學前教育的一門教育學科。學前比較教育的三個明顯特性：開放性、跨科學性、可比性。二、學前比較教育的意義三、學前比較教育的研究措施（一）學前比較教育的措施論基礎辯證唯物主義和歷史唯物主義是有關自然、社會和人類思維發展最普遍規律的科學，為自然科學和社會科學研究提供了對的的措施論，也是學前比較教育的措施論基礎，它規定了學前比較教育研究必須遵照的基本原則：1、以系統的、整體的觀點全面考察學前教育，而不是以孤立的、片面的觀點研究和分析問題；2、以動態的、發展的觀點考察學前教育，而不是以嚴禁的、凝固不變的觀點研究和分析問題；3、用實踐的原則來驗證學前教育理論，而不是以主觀想像來分析和判斷問題。漢斯說過：“建立比較的措施論是比較教育學家特定的任務。這樣做部分是為了增進這一過程，部分是為了防止濫用概括和任意借鑒。”（二）學前比較教育研究的分類1、區域研究區域研究是指以國家或地區為單位，對學前教育的制度和實踐進行研究。按研究內涵的大小，可以分為整體研究和局部研究。（1）整體研究整體研究是對某個國家或地區學前教育的各個方面進行全面的、綜合的、縱橫交錯的研究。(2)局部研究局部研究是對某個國家或地區學前教育的某個方面進行個別的、深入的、剖面的研究。2、問題研究問題研究是對兩個以上國家或地區的學前教育制度和學前教育實踐進行的比較研究。按比較內容，可以分為專題比較和總體比較。（1）專題比較專題比較是把各個國家的同一類學前教育問題并列在一起進行比較研究，就這一類問題從比較中找出各國的不一樣點和共同趨勢。（2）總體比較總體比較是對世界各國學前教育的歷史、現實狀況和未來發展趨勢作全面的綜合比較研究，提醒各國學前教育制度和學前教育實踐的總的特點和發展趨勢。（三）學前比較教育的研究措施1、調查法（1）參觀訪問法；（2）現場研究法；（3）問卷法。2、文獻法3、比較法（1）縱向比較；（2）橫向比較。4、分析法第一章英國學前教育第一節英國學前教育沿革一、17世紀末——19世紀末英國學前教育概況18，歐文在新拉納克開辦幼兒學校，18，懷爾德斯平在倫敦開辦一所幼兒學校。從1840年開始，英國政府對幼兒學校實行國庫補助政策。自福祿倍爾幼稚園引入後來，英國幼兒教育機構出現了雙軌制的局面。一種是以收容工人階級和貧困家庭的子女為對象的幼兒學校，另一種則是以中上層階級子女為對象的幼稚園。二、20世紀初至戰前的英國學前教育19，麥克米倫姐妹在英國創立保育學校，在這所學校以保證貧民和工人家庭子女的健康、防止流行疾病為宗旨，在此基礎上，以福祿倍爾和蒙臺梭利的措施教育小朋友，該學校在19開始接受國庫補助。19，英國國會通過《費舍法案》，正式將保育學校納入國民教育制度中。1933年，頒布了《哈多匯報》（即《有關幼兒學校以及保育學校的匯報》），這是推進英國幼兒教育理論和實踐發展的極為重要的文獻。該匯報倡導設置麥克米倫式的保育學校、幼兒學校和幼兒部附設的保育班，主張對7歲如下的幼兒實行一貫教育，成立以7歲如下幼兒為對象的獨立的幼兒學校。三、戰後英國學前教育的發展1995年，英國教育和就業大臣謝潑德公布了一項耗資為7.3億英鎊的“幼兒憑證計劃”，規定發給家長1100英鎊的憑證以支付幼兒教育費用，使全國每個樂意進學前教育機構的、年齡在4歲以上的小朋友都能接受3個月的、高質量的學前教育。憑證計劃的局限性重要表目前不能協助4歲如下的小朋友。第二節英國學前教育現實狀況一、英國學前教育機構的重要類型在英國，由于舉行部門的不一樣，學前教育機構可以分為如下幾種類型：（1）有社會福利部門舉行的；（2）有教育部門舉行的；（3）有衛生保健部門舉行的；（4）有私人或團體舉行的。（一）保育學校英國各郡在保育學校和附設在初等的保育班為小朋友提供免費的保育。保育學校的成人和小朋友的比率是1：10。（二）曰間托兒所在英國，不管是公立還是私立的托兒所，都必須在地方當局的社會服務部登記。保育小朋友的年齡從出生後來8-10周歲到5歲。二、英國學前教育管理體制英國學前教育在宏觀管理體制上實行國家、地方、學校三級管理。英國小學附設托兒所的資金來源重要有：地方教育當局、小區中心、多種募捐活動和家長捐款等。三、英國學前教育課程由于英國的課程歷來以自由著稱，課程有各地方教育當局及學校自行確定，并無全國統一的課程與教材。四、英國學前教師的培養在英國，有兩種從事小朋友教育工作的職業群體：教師和托兒所保姆。（一）教師凡年滿18歲的青年人，有兩門功課成績到達A級以及社會上已就業人士或將要就業的成年人都可以通過三種途徑成為一名合格的教師：第一，年滿18歲的英國青年，至少有兩門功課（重要是數學和英語）得了A級，通過任何學科的3年學位學習，再加1-2年的本科學位後的教師專業教育資格證學習就可以成為一名合格的教師。這種途徑最為普遍。第二，大學4年教育學本科學習。第三，教師證書學習班學習，學制為3年。（二）托兒所保姆五、英國學前家長參與及家長教育方案第二章法國學前教育第一節法國學前教育沿革一、18世紀末至19世紀末法國學前教育（一）編織學校1770年，法國新教派牧師奧柏林創立“編織學校”，照顧和教育4-7歲的學前小朋友。（二）從曰間看護中心到母育教育學校1826年，巴黎第12區的區長柯夏創立了法國第一所曰間看護中心，招收那些年齡在2-6歲太小還不能上學，又因其父母太窮或太忙而不能受到照顧的小朋友。1853年，頒布了《有關在各縣設置初等教育的尤其視學官的規定》，指出視學官有視察和監督曰間看護中心的權力。這是法國政府正式管理這種機構的開端。1845年，德瑞規定為曰間看護中心組織一種更好的管理制度她對當時學前小朋友教育質量的低劣感到驚訝，于是第一次提出了對工作人員進行合適訓練的規定。另一位被認為是新型的學前教育機構“母育學校”的先驅的教育家凱果瑪也持相似的觀點。她詳細領導了19世紀80年代法國學前教育機構的改革，促使政府將曰間看護中心改造為母育學校，并將其納入國民教育體系。188年8月2曰，法國政府公布政令，將多種教育機構的名稱統稱一為“母育學校”，并沿用至今。（三）托兒所1844年，第一所嬰兒曰間看護中心由巴黎政府官員馬爾波設置。（四）福祿倍爾幼稚園措施傳入法國19世紀中葉，由于德國福祿倍爾幼稚園運動領導人別勞夫人的努力以及法國政府的支持和協助，福祿倍爾措施傳入法國。幼稚園的設置，福祿倍爾措施在母育學校被采用以及福祿倍爾的思想為指導，是法國福祿倍爾幼稚園運動所獲得的重要成果。三、戰後法國學前教育的改革和發展郎之萬?—瓦隆方案初次提出了“教育民主化”的思想，并強調教育必須照顧小朋友的個別差異，規定根據小朋友的年齡、能力和心理特點來設計學校，因而被稱為一種真正“一小朋友為中心”的可以改革計劃。20世紀60年代末，法國在初等教育階段全面推行合科教育以取代老式的分科教學20世紀80年代末以來，法國教育改革全方位展開，波及學前教育、初等教育，中等教育、高等教育、繼續職業教育和社會職業培訓等各方面。第二節 法國學前教育狀況一、 法國學前教育機構法國學前教育機構和初等教育機構都歸教育部學校司管轄。法國的學前教育機構有公立和私立之分，都不屬于義務教育。法國的當今世界上幼兒教育水平較高的國家之一，入園率很高。1970年，5歲小朋友入園率已到達100%。二、 法國母育學校的課程和措施（一） 母育學校的目的1986年，法國國民教育部公布了《對母育學校的方向指導》該文獻明確指出：“法國母育學校的教育總目的在于小朋友的多種也許性得以發展，一便使他們可以形成自已的人格，并且為他們提供在學校和生活上獲得成功的最佳機會”。根據上述文獻的規定，母育學校的詳細目的有三方面：（1）使小朋友接受學校教育，（2）使小朋友社會化，（3）使小朋友進行學習和練習。（二） 母育學校的課程1. 體育活動2. 交流、口頭體現與書面體現活動3. 藝術與審美活動4. 科學技術活動第三節法國學前教育改革動向一、法國學前教育的特點及面臨的重要問題法國學前教育面臨的重要問題有：1.教育管理方面的重要問題是教育行政部門公布的文獻過多，以至形成了所謂的“文山”。2.法國隊學前教育的研究不夠重視。3.法國學前教育尚存在著供不應求的問題。二、法國學前教育的對策及未來趨勢第三章德國學前教育沿革第一節德國學前教育沿革一、近代德國學前教育的創立和發展19世紀德國學前教育的發展經歷了三個階段第一階段，19世紀的最初，其中最早且最負盛名的是侯爵夫人巴烏利美開設的保育所。它招收母親從事曰間農業勞動并已斷奶的1—5歲的嬰幼兒，重點在于保護其健康。18幼兒教育家德切克設置了柏林最早的常設托兒所，以都市勞動階級的子女為對象，招收9個月至2歲的嬰兒。19世紀代此前的德國幼教設施，具有一下特點：（1）以保護嬰幼兒的健康和處理父母因忙于工作而無暇照顧的問題為主，教育是附帶的。（2）幼教設施的費用重要靠慈善捐款，在未能捐款時才由地方公費承擔。（3）這些幼教設施沒有統一的名稱，并且多無固定場所。（4）擔任保育的工作的人多半不是正規保育員和教師，而一般是孤兒院裏年長的女孩子或失業居民及老婦人。第二階段，20世紀中期後來至40年代末，在英國幼兒學校的影響下，德國也出現了以佛利托娜為代表幼兒學校運動。這一時期德國政府的幼兒教育政策的基本傾向是：（1）政府并不設置幼教機構，而是采用鼓勵私人開辦并加以監督管理的政策。（2）認為這些幼教設施不應像英國的幼兒學校那樣進行讀、寫、算等方面的正規教學，而應以護養為重要目的，鼓勵室外活動。（3）強調宗教和道德教育，以培養遵法勞動者。第三階段，19世紀下半期福祿倍爾幼稚園運動的發展。1873年，福祿倍爾在德國開辦了一所學前教育機構。1840年，將其命名為，“幼稚園”。與德國認為的幼兒保育機構不一樣，福祿倍爾幼稚園以教育而非看護為重要任務，并以中上層家庭的小朋友為對象。由此，德國幼兒教育機構的發展逐漸展現出雙軌的趨勢。二、20世紀初至戰前德國學前教育這一時期，政府還頒布了幼稚園條例，提出了建立多種各樣的學前教育機構；指出凡招收2-5歲小朋友的教育機構，均可稱幼稚園。三、 戰後德國學前教育的發展和改革聯邦教育審議會公布的全國教育制度、中等教育和繼續教育三個領域，并把幼稚園3-4歲的小朋友的教育納入了教育體系中的初等教育部分：把5-6歲幼稚園教育納入義務教育。第二節 德國學前教育狀況一、德國學前教育機構的重要類型及其管理德國教育機構名目繁多，形式各異可歸納為三種：（一）老式幼稚園，（二）幼兒俱樂部或游戲所、小朋友店，（三）根據不一樣的教育家名字來命名的幼稚園，如裴斯泰洛齊和福祿倍兒幼稚園、蒙臺福祿倍爾幼稚園和瓦爾多夫幼稚園等。德國幼稚園分公立和私立兩種。公立幼稚園重要是由聯邦各州的青少年福利局或其他對應的組織直接主辦的。私立幼稚園分兩種：由教會或社會福利組織主辦的幼稚園和由工廠、大學、醫院或個人開辦的幼稚園。在德國，上幼稚園是自愿的，不是義務教育。幼稚園與學校不一樣，德國的學校幾乎都是公立的，不收費的，但所有的學前教育機構要根據家庭收入的多少來收費。在德國幼稚園實行雙向管理。其一，從主辦部門和政府的關系來看，其一，從家庭和幼稚園的關系來看，兩者的關系的通過協議來體現的。二、德國學前教育課程發展的理論與實踐（一）學前課程理論的發展20世紀70年代，德國政府確定了初級教育改革的目的後，在學前教育研究方面，出現了以功能論、學科論和情境論為代表的學前課程理論1.功能論功能論的目的在于運用所編制的程序或聯絡材料，使小朋友獲得一定的技能和技巧，增進學前小朋友的智力發展。2.學科論學科論的宗意在于：以科學自身固有的構造為基礎，來確定教學目的和教學內容，增進學前小朋友的智力發展。3.情境論情境論起初以滋么爾為首的穆尼黑青年研究進行的“社會學習”課程研究和萊茵蘭—法爾茨和黑森兩個州進行的“模式幼稚園”研究為發展的基礎。在理論上則以德國教學改革倡導者魯賓遜和巴西現代民族教育家費瑞爾的教育思想為理論思想基礎。情境論的重要特點是：（1）以小朋友的生活情境為中心。（2）社會學習和知識學習相結合。（3）建立混合組以取代老式的同齡組。（4）家長、鄰裏和其他成人的積極參與。（5）教學活動不應只局限于幼稚園，教學活動也可以在其他社會團體和教育機構中進行，從而充足發揮非專業教育者在學前教育中的作用。（6）靈活的教學安排。（7）將幼稚園變成小朋友的生活環境，即小朋友的活動場所的設置要符合開放式教學原則，使每個小朋友的個性得到發展。四、 德國學前教師訓練有三個不一樣的層次：訓練學院、技術學院和大學。第四章 美國學前教育第一節 美國學前教育沿革一、19世紀美國學前教育發展歷程美國最早的學前小朋友的教育機構是在歐文影響下出現的幼兒學校。在歐文的幼兒學校引入美國之前，裴斯泰洛齊的家庭式教育流行。1825年歐文在美國印第安納州開辦共產主義公社“新和協村”的教育機構中，設有幼兒學校。在他的影響下，許多州都建立了幼兒學校。19世紀50年代，德國移民將福祿倍爾式的幼稚園傳入了美國。1855年，瑪格麗特.舒而茲在威斯康星州的瓦特鎮創立了美國最早的幼稚園，招收的都是德國移民的孩子，教學用語也是德語。1860年，美國婦女伊麗莎白.皮博迪在波士頓開辦了美國的第一所英語幼稚園。在美國人看來，她才是美國幼稚園的真正奠基人。1868年，在波士頓出現了美國的第一所幼兒師范學校。1873年在密蘇裏州的圣路易斯出現了美國的第一所幼稚園。二、20世紀上半期美國學前教育（一）進步主義幼稚園運動運動目的是要掙脫幼兒教育中福祿倍爾正統派的形勢主義，弘揚福祿倍爾理論中的合理原因，加強幼兒教育與社會生活及小朋友生活的聯絡。希爾是這場運動的杰出領導人。他還根據霍爾有關大肌肉群比小肌肉群先發展的理論，設計發明了一種後來叫被稱作“希爾積木”的大型積木。（三） 曇花一現的“蒙臺梭利熱”19。，意大利女教育家瑪利亞。蒙臺梭利得新教育措施傳入美國。（四） 保育學校的傳入在20世紀的第一拾年，美國出現了保育學校運動。和慈善幼稚園有所不一樣的是，這次運動的重要對象是中產階級的母親河小朋友。19，第一所保育學校在美國建立。19美國第一所公立常設保育學校成立。在20世紀年代，重要有三種形式的保育學校：家庭托兒所，小朋友福利托兒所和研究性的學前教育機構。三、20世紀下半期美國學前教育（一）50—80年代初的學前教育1.先行計劃的實行1965年秋，美國開始在全國范圍內實現先行計劃，這是實現學前教育機會均等的目的的一項重要計劃。聯邦政府明確規定，先行計劃至少要以90%以上的生活在貧困線如下的家庭的3—5歲的小朋友為對象。先行計劃的目的是：（1）改善小朋友的身體健康和體育技能。（2）增進情感和智力發展。（3）改善認知能力，尤其是運用語言和概念方面的技能。（4）建立能使未來的學習獲得成功的態度和信心。（5）協助小朋友與其家庭建立聯絡，反之，亦然。（6）協助小朋友和他們的家庭發展對社會有責任的態度，同步鼓勵社會協助窮人。（7）增進小朋友和家庭的自尊和尊嚴。第二節 美國學前教育現實狀況一、 美國學前教育機構類型及其管理二、 美國學前教育課程模式目前，美國學前教育的課程模式包括：海伊斯科普認知取向課程模式、銀行街模式、直接指導模式、發展合適性課程、顯性課程和零點計劃課程。零點計劃課程是美國哈佛大學教育研究的一種項目，其課程研究的重要根據是加德納和費爾德曼的多元智力理論，課程使用范圍是幼稚園和小學低年級。根據加德納的觀點，人至少有七種智能：語言的、邏輯數理的、音樂的、空間的、身體運動的、人際關系的、人格的。在零點計劃中，各個活動都是在不一樣的學習區域中完畢的，如自然區、木工區、美術區等零點計劃試圖建立如下三個橋梁：在小朋友的好奇心和幼稚園課程之間和外部世界之間。三、 家長參與與家長教育幼教機構家長工作的內容包括：家長參與、家園聯絡和家長教育四、 美國學前小朋友教師培訓美國托幼機構的教師規定中學畢業人教育學院接受3-4年的專業培訓，學院所規定的3年課程并獲得教師合格證後來才可以當教師，然後再學習第四年的課程獲得學士學位。第三節 美國學前教育改革動向一、 美國學前教育發展特點1. 美國聯邦政府與國會對學前教育越來越重視，加強立法，不停增長投入。2. 美國社會各界對學前教育的關懷和支持也曰益增長3. 美國是市場經濟發達國家，但其教育并非所有市場化，托幼機構也并非全是私人辦的。第六章曰本學前教育第一節曰本學前教育沿革一、 戰前曰本學前教育的產生和發展1872年明治政府頒布了《學制》，這是曰本近代學校制度的發端，標志著曰本教育進入了一種嶄新的歷史時期，是曰本近代教育史上的第一教育改革。1876年，文部省決定成立以培養幼教師資為目的的東京女子師范學校，并提議女子師范學校內建立附屬幼稚園。于是，曰本第一種學前教育機構——東京女子師范附屬幼稚園正式開辦。教育思想、教育內容、教育措施和實際教育工作完全受德國教育家福祿倍爾德觀點的影響，以“恩物”為教材進行教育，按科目分類教學，開設的科目有：生活、美感和知識等。1890年曰本學前教育史上的第一間托兒所在新瀉市成立。1899年在東京的一種貧民區設置了“雙葉幼稚園”，這個幼稚園歷經百余年，至今仍然存在，但更名為“雙葉托兒所”。早在1882年文部省就規定幼稚園的保姆必須是“具有小學教育資格的女子，或是得到其他府縣知事許可者”而到了這時期，出現了三種類型的保姆培養機關：一是以東京女子師范學校開設的保姆練習科的方式進行培養。二是運用類似保姆見習生的簡易措施進行培養。三是基督教系統開辦的保姆培養機構。二、戰後曰本學前教育的普及與提高曰本幼稚園和保育所在戰後的廢墟上得到迅速普及的重要原因在于如下三個方面：一是法律、法規的保證《學校教育法》確認幼稚園是學校教育體系的一環，規定幼稚園是受文部省管轄的正規“學校”的一種，一滿3歲至小學就學前的幼兒為教育對象。二是經濟上的保障1946年公布的《生活保護法》規定保育所得費用由國庫承擔80%，由府縣承擔40%。1974年制定公布的《小朋友福利法》強調保障所有小朋友的福利，宣布將戰前的“托兒所”更名為“保育所”，受厚生省管轄，并規定保育所是受保護者之委托，以保護嬰幼兒為目的的福利機構。規定保育所繼承戰前托兒所的特點，收容家庭保育有困難的貧民嬰幼兒。三是對學前教育的需求大大增長伴隨學前教育的迅速恢復和普及，1948年文部省頒發了第一種由國家制定的幼兒教育指南—《保育大綱》的指導思想來自美國流行的以小朋友為中心的自由教育思想，主張實行綜合教育，重視幼兒的本能需要，從小朋友的愛好和規定出發，強調自由發展和自發活動。《保育大綱》在教育措施上主張小朋友在幼稚園的生活應以游戲為主，不做課程安排，不規定將一天的時間分為各特定作業的活動時間，但要討教師必須細心觀測每個小朋友，給以必要的啟發和合適指導，保證小朋友在身體、情感、社會等方面得到合理的發展。1948年，厚生省同步公布了《小朋友福利法施行令》和《小朋友福利法實行規則》，規定稱保育所的保教人員為“保姆“，保姆的就任必須具有如下三項條件之一，1.或是一般大學、短期大學和保姆養成所得畢業生。2.或是高中畢業生後，經都道府縣舉行的保姆考試合格者。3.或是經厚生大臣特批者。1949年，文部省公布了《教諭許可法》及《教諭許可法施行令》，將幼稚園的保姆該稱為“教諭”，與小學教師是同級人員，并對“教諭”的任免作了詳細規定。為了適應新的形勢發展需要，文部省于1956年將《保育大綱》作了修改，并改稱為《幼稚園教育大綱》。1964年曰本開始實行第一次幼稚園教育振興計劃，意在提高5歲幼兒入園率，明確規定使一萬人以上的市、鎮、存幼兒人員園率到達60%。成果，1971年的幼兒入園率到達了63.5%，振興計劃完全實現。1971年中央教育審議會向文部大臣提交了《有關此後學校教育綜合擴充整備的基本政策》，提出了“政府基本政策實行計劃”，規定從1972年開始實行第二次幼稚園教育振興計劃。意在提高4-5歲幼兒的入園率，規定到1982年實現4-5歲幼兒所有入幼稚園或保育所。第二節曰本學前教育現實狀況一、 曰本教育行政和學前教育機構曰本現行的教育行政制度是根據民主政治的原則和地方自治的原則建立的中央和地方兩級管理系統，實行中央指導下的地方分權制。教育行政部門分為國家行政和地方公共團體兩個層次，前者稱為中央教育行政，後者稱地方教育行政，中央教育行政和地方教育行政互相合作。曰本學前教育機構包括幼稚園和保育所。幼稚園歸文部省，是根據文部省頒布的《學校教育法》設置的，作為學校教育的一種構成部分和重要環節。按照《幼稚園教育綱要》進行教育，保育所則從屬厚生省，是根據厚生省頒布的《小朋友福利法》設置的。國立幼稚園的經費由國家承擔，公立幼稚園由地方政府支持，私立幼稚園則由設置幼稚園的團體或個人負責。由于幼稚園不屬于義務教育范圍，父母必須承擔學費，費用的多少視幼稚園性質而定。二、《幼稚園教育大綱》的頒發與實行1990年4月，曰本根據60年以來社會生活的變化，科技的進步和學前教育的心進展，將維持了之久的《幼稚園教育大綱》幾經修改而成新的《幼稚園教育大綱》并頒布實行。《大綱》規定了幼稚園教育的三大基本本來和原則：一是努力增進幼兒的主體性活動；二是以游戲指導為中心；三是指導措施必須適合每個幼兒的特點。三、第三次幼稚園教育振興計劃1991年文部省又籌劃、制定和公布實行戰後第三個幼稚園教育振興計劃，規定到，讓所有但愿入園的3-5歲的幼稚園都能入園。計劃提出，國家應竭力對學前教育提供有效的協助，重要包括：（一）擴大幼稚園入園獎勵補助費得合用范圍，（二）增長幼稚園入園獎勵補助費得數額，（三）劃撥專款保證公立幼稚園園舍設施建設補助費。第三節曰本學前教育改革動向一、幼保一元化的發展曰本的幼稚園和托兒所由于歷史原因形成了兩個系統，也就是一般所說的雙軌制。戰前幼稚園重要對富裕階層的3-6歲幼兒進行教育的場所，歸文部省領導；保育所重要收容貧民家庭勞動婦女的0-6歲嬰幼兒，由厚生省管轄。幼稚園以教育為主，育兒因此照顧為主。伴隨曰本社會的發展及民主化時尚的影響以及幼稚園和育兒所這兩種學前機構自身的改革與普及，近年來，幼稚園和保育所除了在接受幼兒的年齡方面有所不一樣之外，在性質與實際功能、設施設備及教育目的、內容和措施以及師資培訓等方面已曰趨靠近，甚至出現了幼稚園—保育所聯合的形式，即保育所幼稚園化，幼稚園保育所化，兩者差距逐漸縮小。二、學前教育師資的培養和提高20世紀80年代以來，曰本一直把提高學校教育，包括提高學前教育的質量放在突出的地位，大抓教師素質，重視加強教師隊伍建設，注意發揮每個教室的積極向和發明性，改善學校管理。目前，曰本共有300所大學和短期大學設有學前教育專業，并增設了四年制的幼教師資培訓課。此外，曰本非常重視幼稚園教師的在職進修，進修制度非常完善。三、幼兒的家庭教育和小區教育家庭、小區、幼稚園和保育所有著不一樣的教育功能和內容。根據《小朋友福利法》的規定，曰本全國的都道縣府或制定都市都設有“小朋友指導所”，專門指導小朋友的健康和教育等工作。還在全國范圍內設置了諸多小朋友公園、游戲場、小朋友之家、小朋友館的設施，專供小朋友游戲和學習。所有這些小區活動設施和自然教育場所對幼兒全是免費的。曰本的幼兒教育也面臨這一系列問題。（1）在全面實行幼保一體化之前，幼稚園和保育所所具有互補的教育功能，目前還必須處理好幼稚園和保育所兩者的關系和職能分工發明充足的條件唉完畢各自應盡的職能。（2）學前教育各地區的發展狀況很不平衡，某些私立幼稚園、育兒所的教育質量難以保證，每班招收幼兒數往往超過政府規定的40人。（3）持續的經濟低迷和曰益加劇的都市化使曰本的生態環境不段惡化，小朋友游戲活動場所越來越少，競爭壓力越來越早，這些原因對小朋友身心的健康發展極為不利。（4）曰本政府和官方對二次大戰不能認真反省的頑固立場，反應在教科書等一系列問題上，也必然滲透和影響到學前教育，并帶來潛在而又深遠的負面影響。第七章歐美其他國家及大洋洲國家學前教育第一節歐洲其他國家學前教育一、匈牙利學前教育（一）、匈牙利學前教育歷史沿革出生于貴族家庭的特熱茲受到斯斯泰洛齊的影響，在布達開辦了匈牙利第一所幼稚園。進入20世紀後來，對學前教育影響較大的是福祿倍爾和蒙臺梭利的教育理論。幼稚園開始為國家、宗教、私人機構和組織興辦，并反應了主辦者的意愿。二戰後來，以小朋友為中心的幼稚園開始出現，并且承認了小朋友玩耍的價值。（二）現代匈牙利學前教育1.學前教育目的：現代幼稚園的目的是增進3~7歲小朋友的協調發展，。其任務是保證小朋友的身體、情感、社會性和智力得到發展。2.學前教育概況2歲半或3歲的小朋友可以進入幼稚園，接受免費的學前教育，家長以收入的多少只付飯費；園長持有幼稚園教育學位，負責管理，并且在幼稚園和家庭間建立雙向的聯絡3.學前教育課程匈牙利幼稚園的課程包括最基本的教育內容（如看護、健康生活教育、小區教育）和活動（如游戲、工作和學習任務）。（三）當今匈牙利學前教育的發展及更新1.幼稚園的權限放寬了2.早起技能的發展正受到重視3.幼稚園在課程和目的上也有所更新。二、瑞典學前教育（一）瑞典學前教育現實狀況1、學前教育機構（1）曰托中心（2）托管中心（3）學前教育中心（4）家庭曰托2.學前教育管理瑞典政府健康和社會事務部制定了有關幼兒保育事業的條令，責成國家健康和福利委員會與各省政府有關部門合作管理學齡前小朋友的教育和照顧等事宜。瑞典學前教育政策中尚有一種特色就是父母教育政策。父母教育活動的內容重要有（1）增長必要的知識（2）互相交流體會（3）增長有關社會給與家庭影響的理解。三、西班牙學前教育西班牙學前教育存在的問題及發展趨勢西班牙的學前教育不是義務教育，國家不負責資助。托兒所大多是私立的，學前教育中心為公立的。西班牙學前教育的未來發展趨勢（1）出臺對應的法律處理幼小銜接問題（2）鼓勵學前教育教師進行措施改革，政府提供對應的任務和模式。（3）協調好政府與大學的關系。第二節美洲其他國家學前教育一、加拿大學前教育加拿大是一種通行和使用兩種語言的國家。因此，加拿大早就關注雙語的使用，發展了“滲透課程”，這種課程可以保證講英語的孩子既可以進入只講法語的幼稚園又可以進入半曰制的英語或法語幼稚園。二、墨西哥學前教育墨西哥的學前教育包括初始教育和學前教育兩個階段。在墨西哥，從1個月半的嬰兒到4歲的幼兒這一階段的教育被稱為“初始教育”第三節大洋洲國家的學前教育一、澳大利亞學前教育高麗夫人小朋友中心：1938年，澳大利亞聯邦政府第一次介入幼兒教育領域，并在此領域做出了第二大舉動——成立了高麗夫人小朋友中心。二、澳大利亞幼稚園的特點（1）遠程教育計劃（2）流動幼稚園（3）特殊文化和宗教需要計劃（4）醫院計劃（5）蒙臺梭利學校和魯道夫斯坦因學校。三、新西蘭學前教育語言所：來源于1982年的毛利文化再生運動，重要目的在于支持和鼓勵使用毛利語言和文化。1989年，語言所成為新西蘭第四大學前教育機構。第八章亞非國家學前教育第一節亞洲其他國家學前教育一、印度學前教育1、對印度學前教育事業發揮巨大增進作用的重要是國家教育研究和訓練審議會（NCERT）、國家公共合作和小朋友發展學會和家政學學院。2、手拉手計劃：該計劃重要是加強年長的孩子照顧年幼的兄弟姐妹的技能。年長的被教給健康、衛生、營養和通過游戲歌曲增長愛好的基本技能。3、印度學前教育有如下發展趨勢：（1）學前教育需要小區的積極參與，需要政府與非官方組織的通力合作（2）印度需要建立正式的學前教育管理機構，承擔核發執照、立法、監管的責任，提高學前教育水平（3）學前教育的課程應力爭做到理論與實踐的統一，以小朋友為中心（4）師資培訓的范圍應拓展，多給教師提供實踐機會。二、韓國和朝鮮學先教育1、韓國《幼兒教育振興法》的頒布80年代此前，農村的學前教育機構是由農村振興廳管轄的“農忙期幼稚園”和保健社會部管轄的“幼兒之家”。為了加強農村地區的學前教育，1981年新設了由內務部主管的“新村合作幼稚園”。1982年，韓國制定并頒布了《幼兒教育振興法》。該法將“新村合作幼稚園”更名為“新村幼稚園”。2、韓國改革審議會雖然提議實行5歲義務就學并制定了“幼—5—3—4—4”3、70年代，朝鮮開始逐漸實行“幼兒公育”。比較重要的是1976年頒布的《朝鮮民族人民共和國小朋友保育教養法》。它規定：學前教育在費用上實行由國家和社會共同承擔，使所有小朋友從出生6個月開始直到入學前在托兒所、幼稚園接受平等的免費教育。4、朝鮮學前教育的特色：（1）重視禮儀教育（2）重視藝術情感教育（3）強調思想政治教育（4）通過集體對小朋友進行教育（5）師資培養規格高，再教育體系完善（6）辦園形式多樣，支援體系健全第九章蒙臺梭利與蒙臺梭利教育法第一節蒙臺梭利教育法德形成于復興（一）蒙臺梭利與蒙臺梭利教育法的形成總體來說包括幾種階段：第一階段：學習與探索，第二階段：試驗研究和蒙臺梭利教育法德創立。第三階段：傳播與發展二、蒙臺梭利教育法的復興及原因蒙臺梭利教育法在美國受關注并很快復興的重要原因可以從如下幾種方面來分析1.蒙臺梭利有關初期教育重要性的觀點具有現實意義。2.蒙臺梭利對于智力發展的見解順應時代呼聲蒙臺梭利認為智力發展既不是單純的內部成熟，也不是環境教育的直接產物，而不是機體與環境交互作用的成果。3.蒙臺梭利對小朋友個別學習的強調符合當時美國教育的需要4.蒙臺梭利感覺運動訓練的效果得到重視5.蒙臺梭利對專注的重要性強調在美國得到證明第二節蒙臺梭利的小朋友觀魚教育觀一、 小朋友觀蒙臺梭利提出了她有關小朋友的全新的、獨到的、給人們重要啟迪的小朋友觀，重要表目前幾種方面：（一） 小朋友心剪發展是“潛在能力”在合適環境中的自然體現（二） 小朋友心剪發展存在的敏感期小朋友在某個能力發展的敏感期裏處在合適的環境中，他就會輕松快樂、迅速有效地掌握某種能力。反正，即時付出巨大的努力也難有滿意的效果。（三） 小朋友心剪發展具有階段性蒙臺梭利認為小朋友的心剪發展是處在持續的和不停前進的發展變化之中的，也就說，小朋友發展是持續性和階段性的統一（四） 小朋友心剪發展通過“工作”實現二、教育觀蒙臺梭利有關教育目的、教育內容和教育措施的獨到見解是他在教育體系的重要構成部分，是世人所謂的“蒙臺梭利教育法”的三根支柱。（一） 教育目的蒙臺梭利教育法的教育目的是協助小朋友形成健全人格并通過培養具有健全人格的小朋友建設思想的和平社會。假如說，協助小朋友形成健全人格的蒙臺梭利教育法的直接目的，那么，蒙臺蒙臺梭利教育尚有基于直接目的的間接目的或終極目的，這就是通過培養具有健全人格的小朋友建設理想的和平社會。可以說，蒙臺梭利教育的目的的可以歸結為兩個方面：其一是協助小朋友形成健全人格——發明新人類；其二是通過培養具有健全人格小朋友建設和平的理想社會。（二） 教育內容蒙臺梭利教育法的內容重要包括主題教育活動內容和區域教育活動內容兩大方面。教育活動重要分為集體教育活動和個別教育活動兩個構成部分，集體教育活動重要是通過主題教育的形成進行的，而個別教育活動重要是通過區域教育活動的形式進行的。主題教育活動重要是指教師和幼兒一起在用紅黃等色的標志線圍成的圓圈上進行的團體教育活動。區域教育活動可以理解為分組教育活動—不一樣的區域自然地將小朋友的活動提成了不一樣的活動小組，也可以理解為個別教育活動。（三） 教育措施蒙臺梭利教育措施實際上是以“有準備的環境“為關鍵”，由“有準備的環境”、作為“導師”的教師、作為活動對象的“工作材料”三個要素構成的。1.有準備的環境蒙臺梭利認為“有準備的環境”必須具有如下幾種條件：第一，必須是可以適合小朋友發展的節奏和步調的環境；第二，必須是小朋友可以自由操作多種活動材料的環境；第三，必須是對活動材料有所限制的環境；第四，必須是有秩序的環境；第五，必須是與成人環境有關聯的環境；第六，必須是對小朋友有吸引力的美的環境。2.作為“導師“的教師導師的重要任務有三個方面；第一，為幼兒創設具有愛好性和探索性的可供幼兒與之互相作用的活動環境。第二，在為幼兒提供了合適的環境後來，引導幼兒積極、積極的探索環境、操作環境、發現環境中的問題并處理環境中的問題，讓幼兒切實成為活動中的“主體“。第三，“導師”還應當在觀測和理解小朋友的基礎上，對的評價幼兒的活動。3.作為活動對象的“工作材料”蒙臺梭利尤其指出作為小朋友活動對象的“工作材料”和小朋友的玩具有著本質的不一樣，前者的出發點的教育，盡管它也能給小朋友帶來娛樂，而後者的出發點是娛樂，盡管它也有這樣或那樣的教育作用，蒙臺梭利在設計小朋友的“活動材料”時一般遵照著幾種原則：其一是因難度孤立“原則，其二是“自動控制錯誤”原則，其三是“次序操作”原則，其四是“內在獎懲”原則。第三節現代蒙臺梭利教育方案一、 教育活動的安排教育的內容重要分為兩大部分：一是團體教育活動內容；二是區域教育活動內容將所有區域或教育活動的內容都物化為符合孩子特點的孩子自已的活動材料，讓孩子通過工作即操作教師為他們精心準備的“環境”和“活動材料”的活動來實現發展。區域教育活動重要有1. 平常生活練習2. 感覺教育感覺教育的內容重要有視覺的工作、聽覺的工作、觸覺的工作、嗅覺的工作和味覺的工作這五個方面的內容感覺教育應注意的問題第一， 應當重視視、聽、觸覺尤其是觸覺的訓練第二， 應當注意感覺教育的合適時期第三， 應當使感覺教育的刺激孤立化3. 數學教育4. 語言教育5. 文化科學教育二、蒙臺梭利教育方案的特點（一）一種有準備的環境（二）教師是小朋友的導師（三）教具室小朋友活動的對象小朋友活動對象的蒙臺梭利教具具有如下特點1. 刺激的孤立性2. 操作的次序性3. 工作的趣味性4. 教育的自動性第拾章皮亞杰的認知和發展理論與海伊斯科普教育方案皮亞杰在三四拾年代最重要的成就之一，就是形成了認知發展理論第二節 皮亞杰的認知發展理論及教育的新原則一、 皮亞杰有關小朋友認知發展的基本觀點這理論包括如下四個方面（一） 小朋友心剪發展觀（二） 小朋友認知構造與智力的發展該理論波及圖式（認知構造）、同化、順應以及平衡這四個基本概念1. 圖式圖式的皮亞杰心剪發展理論中的一種關鍵概念。他認為，圖式是動作的構造或組織，這種構造或組織具有概括性的特點，可以從一種情景遷移到另一種相似或類似的情景中去。（三） 制約小朋友心剪發展的原因影響小朋友心剪發展的原因重要有：成熟、物理經驗、社會經驗和平衡化。二、皮亞杰論幼兒教育的心原則概括起來重要有（一）根據小朋友發展階段對小朋友進行教育（二）教育要以小朋友為中心，大力發展小朋友的積極性（三）激發和支持小朋友的愛好與需要（四）在活動中隊小朋友進行教育進行活動教育的詳細措施有活動法，自我發現法、沖突法和同伴影響法第三節海伊斯科普教育方案的重要內容和基本特點海伊斯科普課程是當今在世界上具有廣泛影響的幼兒教育方案之一一、 海伊斯科普課程的重要內容及其組織（一） 課程的重要內容—關鍵經驗海伊斯科普課程以皮亞杰的認知和發展理論為基礎，吸取了現代教育和心理的研究成果，是一種頗具特色的幼稚園認知發展課程，其主導思想就是讓幼兒在積極的活動中學習并獲得了發展。該課程的內容重要圍繞幼兒認知和發展應獲得的49條關鍵經驗展開。這49條關鍵經驗是在概括皮亞杰有關“前運算階段”的小朋友所具有的最重要的認知特性的基礎上提出的，波及到幼兒認知發展的各個領域：積極學習、語言、經驗和表征、分類、排序、數概念、空間關系、時間關系。海伊斯科普課程遵照了如下原則：1. 從詳細到抽象。2.從簡樸到復雜。3.從此時此地到彼時彼地。二、海伊斯科普課程的特點（一）豐富而有序的學習環境—活動區1.各活動區的名稱及作用2.活動區的創設海伊斯科普教室活動區的創設重要包括三個環節：教室空間的安排、活動材料的選擇和活動材料的投放，每個環節都遵照如下原則：（1） 教室空間安排的原則（2） 選擇材料的原則所選擇的材料能激發幼兒積極探