?計生項目資金管理制度一、總則（一）目的為加強計劃生育項目資金的管理，規范資金使用行為，提高資金使用效益，確保計劃生育項目順利實施，根據國家有關法律法規和財務管理制度，結合本單位實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位實施的各類計劃生育項目資金的管理和使用。（三）基本原則1.專款專用原則。計劃生育項目資金必須專款專用，嚴格按照規定的項目和用途使用，不得挪作他用。2.預算管理原則。項目資金實行預算管理，嚴格按照預算安排使用資金，確保資金收支平衡。3.效益原則。注重提高資金使用效益，充分發揮資金的使用效能，確保項目目標的實現。4.公開透明原則。項目資金的使用和管理應公開透明，接受社會監督。二、資金管理職責（一）單位領導職責1.負責審批計劃生育項目資金預算和重大資金支出。2.監督檢查項目資金的使用和管理情況。（二）財務部門職責1.負責編制計劃生育項目資金預算和決算。2.負責項目資金的會計核算和財務管理，嚴格按照財務制度和會計制度進行賬務處理。3.負責審核項目資金支出憑證，確保支出合規、合法。4.定期向單位領導和相關部門報告項目資金使用情況。（三）項目實施部門職責1.負責編制本部門計劃生育項目資金預算，并組織實施項目。2.負責項目資金的具體使用和管理，確保資金按規定用途使用。3.定期向財務部門報送項目資金使用情況報表。4.配合財務部門和審計部門做好項目資金的審計和監督工作。三、資金預算管理（一）預算編制1.項目實施部門應根據項目工作計劃和實際需要，編制項目資金預算草案。2.預算草案應包括項目名稱、項目內容、資金來源、資金使用計劃、預期效益等內容。3.財務部門對項目實施部門報送的預算草案進行審核，并匯總編制單位年度計劃生育項目資金預算。4.單位年度計劃生育項目資金預算報單位領導審批后，報上級主管部門備案。（二）預算執行1.項目實施部門應嚴格按照批準的預算執行項目，不得擅自調整預算。2.如因特殊情況需要調整預算的，項目實施部門應提出書面申請，說明調整原因和調整金額，報單位領導審批。3.財務部門根據批準的預算安排資金，確保資金及時、足額到位。（三）預算調整1.預算執行過程中，如遇國家政策調整、項目計劃變更等原因需要調整預算的，項目實施部門應及時提出調整申請。2.調整申請應包括調整原因、調整內容、調整金額等，并附相關證明材料。3.財務部門對調整申請進行審核，報單位領導審批后，調整預算。（四）預算決算1.項目結束后，項目實施部門應及時編制項目資金決算報告，報財務部門審核。2.財務部門根據審核后的決算報告，編制單位年度計劃生育項目資金決算，報上級主管部門備案。3.項目資金決算應真實、準確、完整地反映項目資金的使用情況和項目實施效果。四、資金收入管理（一）收入來源計劃生育項目資金的收入來源主要包括：1.財政撥款。2.上級主管部門撥付的專項資金。3.社會捐贈資金。4.其他合法收入。（二）收入確認1.財政撥款和上級主管部門撥付的專項資金，按照財政部門和上級主管部門的撥款文件確認收入。2.社會捐贈資金，按照實際收到的捐贈金額確認收入。3.其他合法收入，按照實際取得的收入金額確認收入。（三）收入核算1.財務部門應按照國家財務制度和會計制度的規定，對計劃生育項目資金收入進行核算。2.收入應及時入賬，不得截留、挪用。3.收入應按照不同的項目和資金來源進行明細核算，確保收入核算清晰、準確。五、資金支出管理（一）支出范圍計劃生育項目資金的支出范圍主要包括：1.人員經費。如項目工作人員的工資、津貼、補貼等。2.業務經費。如項目所需的辦公用品、設備購置、培訓費用、差旅費等。3.項目經費。如計劃生育宣傳教育、技術服務、獎勵扶助等項目的直接費用。4.其他與項目相關的支出。（二）支出審批1.項目資金支出應按照規定的審批程序進行審批。2.一般支出由項目實施部門負責人審批；較大金額的支出由單位領導審批。3.支出審批應嚴格審核支出憑證的真實性、合法性和完整性，確保支出合規、合理。（三）支出核算1.財務部門應按照國家財務制度和會計制度的規定，對計劃生育項目資金支出進行核算。2.支出應及時入賬，不得虛列支出、套取資金。3.支出應按照不同的項目和費用類別進行明細核算，確保支出核算清晰、準確。（四）支出控制1.項目實施部門應嚴格控制項目資金支出，確保資金使用效益。2.對于重大項目支出，應進行可行性研究和論證，確保支出合理、必要。3.財務部門應定期對項目資金支出情況進行分析和監控，發現問題及時采取措施加以解決。六、資金監督檢查（一）內部監督1.單位內部審計部門應定期對計劃生育項目資金的使用和管理情況進行審計監督，確保資金使用合規、合法。2.財務部門應定期對項目資金的收支情況進行自查，及時發現和糾正存在的問題。3.項目實施部門應定期向單位領導和財務部門報告項目資金使用情況，接受內部監督。（二）外部監督1.接受財政部門、審計部門等相關部門的監督檢查，如實提供項目資金使用和管理情況的資料。2.接受社會監督，及時公開項目資金的使用情況和項目實施效果，接受社會公眾的監督和評價。（三）違規處理1.對于違反本制度規定，挪用、截留、套取項目資金等行為，按照國家有關法律法規和財務制度的規定進行嚴肅處理。2.對相關責任人員，視情節輕重給予批評教育、警告、記過、撤職等處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。七、績效評價（一）評價原則1.科學規范原則。績效評價應遵循科學合理、規范有序的原則，確保評價結果客觀、公正。2.公正公開原則。績效評價應遵循公正公平、公開透明的原則，接受社會監督。3.績效相關原則。績效評價應與項目目標緊密相關，注重評價項目資金的使用效益和項目實施效果。（二）評價內容1.項目目標完成情況。包括項目的數量、質量、時效等指標的完成情況。2.資金使用效益。包括資金的使用效率、經濟效益、社會效益等方面的評價。3.項目管理水平。包括項目的組織實施、財務管理、監督檢查等方面的評價。4.滿意度。包括服務對象對項目實施效果的滿意度評價。（三）評價方法1.目標評價法。根據項目設定的目標，對項目目標完成情況進行評價。2.比較分析法。將項目實際執行情況與預算、計劃等進行比較，分析項目的執行情況和資金使用效益。3.因素分析法。分析影響項目績效的各種因素，找出影響績效的關鍵因素，提出改進措施。4.公眾評議法。通過問卷調查、現場訪談等方式，收集服務對象和社會公眾對項目實施效果的意見和建議，對項目進行評價。（四）評價結果應用1.及時反饋評價結果。將績效評價結果及時反饋給項目實施部門，針對存在的問題提出改進建議。2.作為項目資金分配的