高中政府采購管理制度?總則目的為了加強高中政府采購管理，規范采購行為，提高資金使用效益，保證采購質量，促進廉政建設，根據國家有關法律法規和相關政策規定，結合本校實際情況，制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本校范圍內使用財政性資金進行的貨物、工程和服務采購活動。基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規和相關政策，確保采購活動合法合規。2.公平公正原則：采購活動應遵循公平、公正、公開的原則，維護市場競爭秩序，保障各方合法權益。3.效益原則：提高資金使用效益，節約財政資金，實現采購資源的優化配置。4.誠實信用原則：采購當事人應誠實守信，履行各自的義務，不得隱瞞真實情況、提供虛假材料或進行不正當競爭。采購管理機構及職責采購領導小組1.組成：由學校領導、相關部門負責人等組成。2.職責審議學校年度采購計劃和采購預算。研究決定重大采購項目的采購方式、采購程序和中標（成交）供應商。協調解決采購過程中的重大問題。監督采購活動的執行情況。采購工作小組1.組成：由學校采購部門牽頭，相關部門人員參與。2.職責負責組織實施采購活動，包括編制采購文件、發布采購信息、組織開標評標、簽訂采購合同等。對采購項目進行市場調研，提出采購需求和采購建議。收集、整理和保存采購項目的相關資料，建立采購檔案。配合采購領導小組做好采購項目的決策和監督工作。采購監督小組1.組成：由學校紀檢監察部門人員、教職工代表等組成。2.職責監督采購活動是否符合法律法規和學校制度的規定。受理對采購活動的投訴和舉報，調查處理違規違紀行為。對采購工作進行全程監督，確保采購過程公開、公平、公正。采購預算管理采購預算編制1.各部門應根據學校教學、科研和管理工作的需要，于每年年底前提出下一年度的采購需求和預算建議。2.采購部門對各部門的采購需求和預算建議進行匯總、審核，結合學校財力狀況，編制學校年度采購預算草案。3.年度采購預算草案經學校財務部門審核、采購領導小組審議通過后，報上級主管部門審批。采購預算執行1.采購項目應嚴格按照批準的采購預算執行，不得超預算采購。2.因特殊情況需要調整采購預算的，應按照規定程序報原審批部門批準。采購預算監督1.學校財務部門負責對采購預算的執行情況進行監督檢查，定期向采購領導小組報告。2.采購監督小組對采購預算執行情況進行全程監督，發現問題及時督促整改。采購方式及程序采購方式1.公開招標：適用于采購金額較大、技術復雜、市場競爭充分的采購項目。2.邀請招標：適用于具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的項目；采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的項目。3.競爭性談判：適用于招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計算出價格總額的項目。4.單一來源采購：適用于只能從唯一供應商處采購的；發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的項目。5.詢價：適用于采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目。采購程序1.采購申請：各部門根據工作需要填寫《采購申請表》，詳細說明采購項目的名稱、規格、數量、預算金額、采購方式等內容，并經部門負責人簽字確認后報采購部門。2.采購審批：采購部門對《采購申請表》進行審核，符合采購條件的報采購工作小組審批；重大采購項目報采購領導小組審批。3.采購文件編制：采購工作小組根據采購項目的特點和采購方式，編制采購文件。采購文件應包括采購公告（邀請書）、采購需求、采購程序、評標標準、合同條款等內容。4.采購信息發布：采用公開招標、邀請招標方式的采購項目，應在規定的媒體上發布采購公告（邀請書）；采用競爭性談判、單一來源采購、詢價方式的采購項目，應向符合條件的供應商發出采購邀請。5.供應商報名及資格審查：供應商應在規定的時間內報名參加采購項目，并提交相關資格證明文件。采購工作小組對供應商的資格進行審查，確定合格供應商名單。6.采購評審：采購工作小組按照采購文件規定的評標標準，對合格供應商的投標文件（響應文件）進行評審，確定中標（成交）供應商。7.采購合同簽訂：采購部門與中標（成交）供應商簽訂采購合同。采購合同應明確雙方的權利和義務、采購項目的名稱、規格、數量、價格、交貨時間、質量標準、驗收方式等內容。8.采購項目驗收：采購項目完成后，采購部門組織相關部門和人員對采購項目進行驗收。驗收合格的，辦理結算手續；驗收不合格的，按照合同約定處理。采購合同管理合同簽訂1.采購合同應采用書面形式，明確雙方的權利和義務。2.采購合同簽訂前，采購部門應將合同草案提交學校法律顧問進行合法性審查。3.采購合同簽訂后，采購部門應將合同副本送學校財務部門、采購監督小組備案。合同履行1.采購部門應督促中標（成交）供應商按照合同約定履行義務，及時協調解決合同履行過程中出現的問題。2.中標（成交）供應商應嚴格按照合同約定的時間、地點、規格、數量、質量標準等履行義務，提供合格的貨物、工程和服務。合同變更與解除1.在合同履行過程中，如因特殊情況需要變更或解除合同的，應經雙方協商一致，并簽訂書面協議。2.合同變更或解除協議簽訂后，采購部門應將協議副本送學校財務部門、采購監督小組備案。合同糾紛處理1.采購合同履行過程中發生糾紛的，雙方應首先協商解決；協商不成的，可以按照合同約定的仲裁條款或向有管轄權的人民法院提起訴訟。2.在糾紛處理過程中，采購部門應及時向采購領導小組和上級主管部門報告，積極配合有關部門做好糾紛處理工作。采購項目驗收管理驗收組織1.采購項目完成后，采購部門應及時組織相關部門和人員成立驗收小組進行驗收。驗收小組應由采購部門、使用部門、技術部門、財務部門等人員組成。2.驗收小組應明確分工，各司其職，確保驗收工作的順利進行。驗收標準1.采購項目的驗收應按照采購合同約定的質量標準、技術規格、數量要求等進行。2.驗收小組應制定詳細的驗收方案，明確驗收程序、驗收方法、驗收標準等內容。驗收程序1.供應商提交驗收申請：供應商在采購項目完成后，應向采購部門提交驗收申請，并提供相關驗收資料。2.采購部門組織驗收：采購部門收到供應商的驗收申請后，應及時組織驗收小組進行驗收。驗收小組應按照驗收方案對采購項目進行實地檢查、測試、評估等，確保采購項目符合合同要求。3.驗收結果公示：驗收小組完成驗收后，應將驗收結果在學校內部進行公示，接受教職工的監督。公示期一般為[X]個工作日。4.驗收報告出具：驗收小組根據驗收情況出具驗收報告，明確驗收結論。驗收報告應經驗收小組成員簽字確認后報采購部門存檔。驗收結果處理1.驗收合格的，采購部門應按照合同約定辦理結算手續，支付采購款項。2.驗收不合格的，采購部門應要求供應商限期整改或重新提供貨物、工程和服務。整改或重新提供后仍不合格的，采購部門應按照合同約定追究供應商的違約責任。采購檔案管理檔案收集1.采購部門應負責收集、整理采購項目的相關資料，包括采購申請表、采購文件、投標文件（響應文件）、評標報告、采購合同、驗收報告等。2.采購項目完成后，采購部門應在規定的時間內將采購檔案移交學校檔案室統一保管。檔案整理1.檔案室應對采購檔案進行分類、編號、裝訂等整理工作，確保檔案的完整性和規范性。2.采購檔案應按照采購項目的類別和時間順序進行整理，建立電子檔案和紙質檔案，便于查詢和利用。檔案保管1.檔案室應妥善保管采購檔案，確保檔案的安全和保密。檔案保管期限應按照國家有關規定執行。2.采購檔案應存放在專門的檔案柜中，實行專人管理。檔案管理人員應定期對檔案進行檢查、清點，發現問題及時處理。檔案查閱1.因工作需要查閱采購檔案的，應填寫《檔案查閱申請表》，經采購部門負責人或學校分管領導批準后，到檔案室查閱。2.查閱檔案時，檔案管理人員應在場監督，查閱人員不得擅自涂改、抽取、復制檔案資料。查閱完畢后，應及時將檔案歸還檔案室。監督檢查與責任追究監督檢查1.學校采購監督小組負責對采購活動進行全程監督檢查，定期或不定期對采購項目進行抽查。2.監督檢查的內容包括采購程序是否合規、采購文件是否規范、采購合同是否履行、采購資金使用是否合理等。3.對監督檢查中發現的問題，采購監督小組應及時提出整改意見，督促采購部門和相關人員進行整改。責任追究1.對在采購活動中違反法律法規和學校制度規定的單位和個人，應依法依規追究責任。2.采購當事人有下列情形之一的，由學校視情節輕重給予警告、通報批評、暫停采購活動等處理；情節嚴重的，依法追究法律責任：提供虛假材料謀取中標（成交）的；采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；與供應商惡意串通的；在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的；中標（成交）后無正當理由不與采購人簽訂合同的；擅自變更、中止或者終止采購合同的；拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。3.采購部門和相關人員在采購活動中有下列情形之一的，由學校視情節輕重給予批評教育、責令改正、扣發績效工資等處理；情節嚴重的，給予黨紀政紀處分：未按