高校研發(fā)費用管理制度?總則制定目的為了規(guī)范高校研發(fā)費用的管理，提高研發(fā)資金的使用效益，確保研發(fā)項目的順利實施，促進高校科研水平的提升，特制定本制度。適用范圍本制度適用于高校內(nèi)部開展的各類研發(fā)項目所涉及的費用管理，包括縱向科研項目、橫向科研項目以及學(xué)校自主設(shè)立的研發(fā)項目等?；驹瓌t1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保研發(fā)費用的支出合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則：按照項目預(yù)算進行費用控制，確保各項費用支出在預(yù)算范圍內(nèi)，不得超預(yù)算開支。3.專款專用原則：研發(fā)費用應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用，確保資金用于指定的研發(fā)項目。4.效益原則：注重研發(fā)費用的使用效益，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效率，促進科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。研發(fā)費用的預(yù)算管理預(yù)算編制1.項目負(fù)責(zé)人職責(zé)：項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)研發(fā)項目的目標(biāo)、任務(wù)和技術(shù)路線，結(jié)合實際需要，科學(xué)合理地編制研發(fā)費用預(yù)算。預(yù)算應(yīng)明確各項費用的支出明細(xì)、金額及計算依據(jù)，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和完整性。2.預(yù)算內(nèi)容：研發(fā)費用預(yù)算一般包括人員費用、設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費、其他支出等。3.預(yù)算審批：項目負(fù)責(zé)人編制的研發(fā)費用預(yù)算經(jīng)所在二級單位審核后，報學(xué)校科研管理部門和財務(wù)部門審批。審批通過后的預(yù)算作為項目執(zhí)行和費用報銷的依據(jù)。預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整條件：在研發(fā)項目實施過程中，因項目研究內(nèi)容、技術(shù)路線、合作單位等發(fā)生重大變化，導(dǎo)致原預(yù)算不能滿足項目實際需要的，可以申請預(yù)算調(diào)整。2.調(diào)整程序：項目負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫預(yù)算調(diào)整申請表，詳細(xì)說明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額，經(jīng)所在二級單位審核后，報學(xué)?？蒲泄芾聿块T和財務(wù)部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。研發(fā)費用的支出管理人員費用1.定義：人員費用是指直接參加研發(fā)項目的研究人員、技術(shù)人員、輔助人員等的工資、獎金、津貼、補貼、社會保險費、住房公積金等。2.支出標(biāo)準(zhǔn)：人員費用應(yīng)按照國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項目實際需要，合理安排人員，控制人員費用支出。3.支出審批：人員費用的發(fā)放應(yīng)按照學(xué)校財務(wù)部門的規(guī)定進行審批，提供相關(guān)人員的考勤記錄、工資發(fā)放清單等證明材料。設(shè)備費1.定義：設(shè)備費是指研發(fā)項目實施過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。2.購置程序：購置設(shè)備應(yīng)按照學(xué)校固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進行，履行審批手續(xù)。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項目需要，提出設(shè)備購置申請，經(jīng)所在二級單位審核后，報學(xué)?？蒲泄芾聿块T和財務(wù)部門審批。審批通過后，由學(xué)校采購部門統(tǒng)一采購。3.使用管理：設(shè)備購置后，應(yīng)按照學(xué)校固定資產(chǎn)管理的規(guī)定進行登記、入賬、驗收、保管和使用。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)設(shè)備的使用和維護，確保設(shè)備的正常運行。4.租賃管理：租賃外單位儀器設(shè)備應(yīng)簽訂租賃合同，明確租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)等。租金支出應(yīng)按照合同約定進行結(jié)算，并提供相關(guān)發(fā)票和支付憑證。材料費1.定義：材料費是指研發(fā)項目實施過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的費用。2.采購管理：材料費的采購應(yīng)按照學(xué)校采購管理的有關(guān)規(guī)定進行，履行審批手續(xù)。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項目需要，提出材料采購申請，經(jīng)所在二級單位審核后，報學(xué)?？蒲泄芾聿块T和財務(wù)部門審批。審批通過后，由學(xué)校采購部門統(tǒng)一采購或由項目負(fù)責(zé)人按照學(xué)校規(guī)定自行采購。3.驗收管理：材料采購到貨后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員進行驗收，確保材料的質(zhì)量、數(shù)量符合要求。驗收合格后，填寫驗收單，并辦理入庫手續(xù)。4.領(lǐng)用管理：項目組人員領(lǐng)用材料時，應(yīng)填寫領(lǐng)料單，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后，到倉庫領(lǐng)取。倉庫管理人員應(yīng)按照領(lǐng)料單發(fā)放材料，并做好記錄。測試化驗加工費1.定義：測試化驗加工費是指研發(fā)項目實施過程中支付給外單位（包括高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等）進行測試、化驗、加工、計算、分析等發(fā)生的費用。2.委托程序：委托外單位進行測試化驗加工應(yīng)簽訂委托合同，明確委托事項、費用標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、完成時間等。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照合同約定支付費用，并提供相關(guān)發(fā)票和支付憑證。3.費用控制：項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項目實際需要，合理安排測試化驗加工任務(wù)，控制費用支出。對于金額較大的測試化驗加工項目，應(yīng)進行招投標(biāo)或詢價，選擇性價比高的服務(wù)單位。燃料動力費1.定義：燃料動力費是指研發(fā)項目實施過程中消耗的水、電、氣、燃料等費用。2.計量管理：學(xué)校應(yīng)建立健全燃料動力費的計量制度，對研發(fā)項目消耗的燃料動力進行準(zhǔn)確計量。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照計量數(shù)據(jù)結(jié)算費用，并提供相關(guān)發(fā)票和支付憑證。3.費用分?jǐn)偅簩τ诙鄠€研發(fā)項目共同使用的燃料動力，應(yīng)按照合理的方法進行分?jǐn)?，確保費用分?jǐn)偟墓健⒑侠?。差旅費1.定義：差旅費是指研發(fā)項目實施過程中開展科研調(diào)研、學(xué)術(shù)交流、參加會議等發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內(nèi)交通費等。2.支出標(biāo)準(zhǔn)：差旅費的支出應(yīng)按照國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)報銷。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項目實際需要，合理安排出差任務(wù)，控制差旅費支出。3.報銷審批：差旅費的報銷應(yīng)按照學(xué)校財務(wù)部門的規(guī)定進行審批，提供相關(guān)的出差審批單、機票、車票、住宿費發(fā)票等證明材料。會議費1.定義：會議費是指研發(fā)項目實施過程中組織召開的與項目相關(guān)的會議所發(fā)生的費用，包括會議場地費、會議設(shè)備費、會議資料費、會議餐費、參會人員的住宿費等。2.會議管理：組織召開會議應(yīng)按照學(xué)校會議管理的有關(guān)規(guī)定進行，履行審批手續(xù)。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)會議需要，合理安排會議規(guī)模、時間和地點，控制會議費用支出。3.報銷審批：會議費的報銷應(yīng)按照學(xué)校財務(wù)部門的規(guī)定進行審批，提供相關(guān)的會議審批單、會議通知、會議發(fā)票等證明材料。國際合作與交流費1.定義：國際合作與交流費是指研發(fā)項目實施過程中開展國際合作研究、學(xué)術(shù)交流、邀請國外專家來華講學(xué)等發(fā)生的費用，包括國際旅費、國外專家來華工作費用、合作研究費用、學(xué)術(shù)交流費用等。2.合作程序：開展國際合作與交流應(yīng)按照學(xué)校外事管理的有關(guān)規(guī)定進行，履行審批手續(xù)。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項目需要，合理安排國際合作與交流活動，控制費用支出。3.報銷審批：國際合作與交流費的報銷應(yīng)按照學(xué)校財務(wù)部門的規(guī)定進行審批，提供相關(guān)的外事審批單、邀請函、國際旅費發(fā)票、國外專家費用支付憑證等證明材料。出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費1.定義：出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費是指研發(fā)項目實施過程中支付的出版費、資料費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請費、知識產(chǎn)權(quán)代理費等。2.支出管理：出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費的支出應(yīng)按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保費用支出合理、合規(guī)。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項目需要，合理安排出版、文獻檢索、專利申請等工作，控制費用支出。3.報銷審批：出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費的報銷應(yīng)按照學(xué)校財務(wù)部門的規(guī)定進行審批，提供相關(guān)的發(fā)票、支付憑證、出版合同、專利申請文件等證明材料。勞務(wù)費1.定義：勞務(wù)費是指研發(fā)項目實施過程中支付給參與項目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者、臨時聘用人員等的勞務(wù)費用。2.支出標(biāo)準(zhǔn)：勞務(wù)費的支出應(yīng)按照國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項目實際需要，合理確定勞務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)，控制勞務(wù)費支出。3.發(fā)放管理：勞務(wù)費的發(fā)放應(yīng)按照學(xué)校財務(wù)部門的規(guī)定進行審批，提供相關(guān)人員的身份證明、勞務(wù)協(xié)議、考勤記錄等證明材料。專家咨詢費1.定義：專家咨詢費是指研發(fā)項目實施過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。2.支出標(biāo)準(zhǔn)：專家咨詢費的支出應(yīng)按照國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)支付。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項目需要，合理確定專家咨詢費標(biāo)準(zhǔn)，控制專家咨詢費支出。3.支付管理：專家咨詢費的支付應(yīng)按照學(xué)校財務(wù)部門的規(guī)定進行審批，提供相關(guān)的咨詢專家名單、咨詢服務(wù)合同、支付憑證等證明材料。其他支出1.定義：其他支出是指研發(fā)項目實施過程中除上述費用以外的其他必要支出，如辦公費、印刷費、郵寄費、運輸費等。2.支出管理：其他支出的支出應(yīng)按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保費用支出合理、合規(guī)。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項目需要，合理安排其他支出，控制費用支出。3.報銷審批：其他支出的報銷應(yīng)按照學(xué)校財務(wù)部門的規(guī)定進行審批，提供相關(guān)的發(fā)票、支付憑證等證明材料。研發(fā)費用的報銷管理報銷流程1.報銷申請：項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照學(xué)校財務(wù)部門的規(guī)定，填寫費用報銷單，詳細(xì)注明費用的支出內(nèi)容、金額、用途等，并提供相關(guān)的發(fā)票、支付憑證、合同等證明材料。2.審核審批：費用報銷單經(jīng)所在二級單位審核后，報學(xué)?？蒲泄芾聿块T和財務(wù)部門審批。審批通過后，方可進行報銷。3.報銷支付：財務(wù)部門根據(jù)審批通過的報銷單，按照學(xué)校財務(wù)制度的規(guī)定進行報銷支付。報銷要求1.發(fā)票要求：報銷發(fā)票應(yīng)真實、合法、有效，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)與報銷事項相符。發(fā)票應(yīng)加蓋發(fā)票專用章，不得使用收據(jù)或白條報銷。2.支付憑證要求：報銷支付應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等合法方式進行，不得使用現(xiàn)金支付。支付憑證應(yīng)與報銷發(fā)票相對應(yīng)，注明支付金額、支付對象等信息。3.報銷時間要求：項目負(fù)責(zé)人應(yīng)在費用發(fā)生后及時辦理報銷手續(xù)，一般應(yīng)在費用發(fā)生后的一個月內(nèi)報銷。特殊情況需要延期報銷的，應(yīng)提前向?qū)W?？蒲泄芾聿块T和財務(wù)部門說明原因。研發(fā)費用的監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.二級單位監(jiān)督：各二級單位應(yīng)加強對本單位研發(fā)項目費用的管理和監(jiān)督，定期對項目費用的支出情況進行檢查，確保費用支出合法合規(guī)。2.學(xué)校監(jiān)督：學(xué)?？蒲泄芾聿块T和財務(wù)部門應(yīng)定期對研發(fā)項目費用的預(yù)算執(zhí)行情況、支出情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。外部監(jiān)督1.審計監(jiān)督：學(xué)校審計部門應(yīng)定期對研發(fā)項目費用進行審計，確保費用支出真實、合法、有效。2.財政監(jiān)督：學(xué)校應(yīng)接受財政部門的監(jiān)督檢查，按照財政部門的要求提供相關(guān)資料，配合財政部門做好研發(fā)費用的管理工作。研發(fā)費用的績效評價評價指標(biāo)1.預(yù)算執(zhí)行率：反映研發(fā)項目預(yù)算的執(zhí)行情況，計算公式為：預(yù)算執(zhí)行率=實際支出金額/預(yù)算金額×100%。2.科研成果產(chǎn)出：反映研發(fā)項目取得的科研成果數(shù)量和質(zhì)量，如發(fā)表論文數(shù)量、專利申請數(shù)量、科研獲獎情況等。3.經(jīng)濟效益：反映研發(fā)項目對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，如技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、產(chǎn)品銷售收入、企業(yè)經(jīng)濟效益提升等。4.社會效益：反映研發(fā)項目對社會發(fā)展的貢獻，如解決社會熱點難點問題、推動行業(yè)技術(shù)進步、提高公眾科學(xué)素養(yǎng)等。評價方法1.自我評價：項目負(fù)責(zé)人應(yīng)在項目結(jié)束后，對研發(fā)項目費用的使用情況進行自我評價，填寫績效評價表，提交學(xué)校科研管理部門和財務(wù)部門。2.專家評價：學(xué)校科研管理部門和財務(wù)部門應(yīng)組織專家對研發(fā)項目費用的績效進行評價，專家評價應(yīng)根據(jù)項目的實際情況，采用定量和定性相結(jié)合的方法，對項目的績效進行全面、客觀、公正的評價。評價結(jié)果應(yīng)用1.反饋改進：學(xué)?？蒲泄芾聿块T和財務(wù)部門應(yīng)將績效評價結(jié)果反饋給項