項目單位經費管理制度?總則目的為了加強項目單位經費管理，規范經費使用行為，提高經費使用效益，確保項目順利實施，根據國家有關法律法規和財務制度，結合本單位實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于本項目單位所有經費的管理和使用，包括財政撥款、專項經費、自籌資金等各類來源的經費。基本原則1.合法性原則：經費使用必須符合國家法律法規和財務制度的規定，確保經費使用合法合規。2.專款專用原則：嚴格按照項目預算和經費下達文件規定的用途使用經費，不得擅自改變用途或挪作他用。3.預算控制原則：加強預算管理，嚴格執行經費預算，確保經費支出控制在預算范圍內。4.效益原則：提高經費使用效益，注重經費支出的合理性和有效性，避免浪費和重復支出。5.公開透明原則：建立健全經費使用信息公開制度，接受內部監督和社會監督，確保經費使用公開透明。經費預算管理預算編制1.項目負責人根據項目任務和工作計劃，編制項目經費預算草案：預算應包括直接費用和間接費用，直接費用應明確各項費用的名稱、金額和計算依據，間接費用應按照國家規定的比例和計算方法進行編制。2.預算草案經項目單位財務部門審核后，報項目單位負責人審批：審批通過后的預算作為項目經費使用的依據。3.項目經費預算一經批準，必須嚴格執行：一般不予調整。如因特殊情況需要調整預算的，應按照規定程序報原審批部門批準。預算執行1.項目單位財務部門按照批準的預算，對經費支出進行審核和控制：確保經費支出符合預算要求和相關規定。2.項目負責人應按照預算安排組織項目實施，合理安排經費使用進度：避免經費閑置或超支。3.項目單位應建立健全經費使用臺賬，及時記錄經費收支情況：定期對經費使用情況進行統計和分析，發現問題及時采取措施加以解決。預算調整1.在項目實施過程中，如因項目任務調整、政策變化、不可抗力等原因需要調整預算的：項目負責人應提出預算調整申請，說明調整的原因、內容和金額，并附相關證明材料。2.預算調整申請經項目單位財務部門審核后，報項目單位負責人審批：審批通過后的預算調整申請報原審批部門備案。3.預算調整應遵循必要性、合理性和可行性原則：確保調整后的預算能夠滿足項目實施的需要，同時不影響經費使用效益。經費支出管理支出范圍1.項目經費支出范圍包括人員費、設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費、管理費等：具體支出范圍按照國家有關規定和項目預算執行。2.人員費是指直接參加項目研究的人員的工資性費用：包括基本工資、績效工資、津貼補貼等。3.設備費是指項目研究過程中購置或試制專用儀器設備，對現有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發生的費用：包括設備購置費用、設備試制費用、設備改造費用、設備租賃費用等。4.材料費是指項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運輸、裝卸、整理等費用：包括材料購置費用、材料運輸費用、材料裝卸費用、材料整理費用等。5.測試化驗加工費是指項目研究過程中支付給外單位（包括項目承擔單位內部獨立經濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用：包括測試化驗加工費用、測試化驗加工運輸費用、測試化驗加工裝卸費用、測試化驗加工整理費用等。6.燃料動力費是指項目研究過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等：包括燃料動力購置費用、燃料動力運輸費用、燃料動力裝卸費用、燃料動力整理費用等。7.差旅費是指項目研究人員、技術人員、管理人員等因項目研究需要出差發生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費等：包括出差城市間交通費用、出差住宿費用、出差伙食補助費用、出差市內交通費用等。8.會議費是指項目研究過程中為組織開展學術研討、咨詢交流、項目論證等活動而發生的會議費用：包括會議場地租賃費用、會議設備租賃費用、會議餐飲費用、會議住宿費用、會議交通費用等。9.國際合作與交流費是指項目研究過程中項目研究人員出國及外國專家來華工作的費用：包括國際合作與交流項目費用、國際合作與交流人員費用、國際合作與交流設備費用、國際合作與交流材料費用等。10.出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費是指項目研究過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用：包括出版費用、資料購置費用、專用軟件購買費用、文獻檢索費用、專業通信費用、專利申請費用、其他知識產權事務費用等。11.勞務費是指項目研究過程中支付給參與項目研究的研究生、博士后、訪問學者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務性費用：包括勞務費用、勞務運輸費用、勞務裝卸費用、勞務整理費用等。12.專家咨詢費是指項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用：包括專家咨詢費用、專家咨詢運輸費用、專家咨詢裝卸費用、專家咨詢整理費用等。13.管理費是指項目承擔單位為組織和支持項目研究而發生的各項管理費用：包括項目管理費用、項目財務費用、項目審計費用、項目評估費用等。支出標準1.人員費、勞務費、專家咨詢費等支出標準按照國家有關規定執行：具體標準由項目單位根據實際情況制定，并報上級主管部門備案。2.設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費等支出應按照市場價格進行結算：確保支出合理、合規。3.差旅費、會議費、國際合作與交流費等支出標準按照國家有關規定和項目單位的相關制度執行：嚴格控制支出范圍和標準，避免浪費和超支。支出審批1.經費支出應按照項目預算和相關規定進行審批：確保支出合理、合規。2.一般經費支出由項目負責人審批：金額較大的經費支出由項目單位負責人審批。3.涉及政府采購、招投標等事項的經費支出，應按照國家有關規定和項目單位的相關制度執行：履行相應的審批程序。支出報銷1.經費支出報銷應提供真實、合法、有效的憑證：包括發票、收據、報銷單等。2.報銷憑證應注明支出的內容、金額、日期、用途等信息：并由經手人、證明人、審批人簽字確認。3.項目單位財務部門應按照規定對報銷憑證進行審核：審核無誤后予以報銷。經費使用監督內部監督1.項目單位應建立健全經費使用內部監督制度：加強對經費使用的全過程監督。2.項目單位財務部門應定期對經費使用情況進行檢查和分析：及時發現問題并提出整改意見。3.項目負責人應定期向項目單位報告經費使用情況：接受內部監督。外部監督1.項目單位應接受上級主管部門、財政部門、審計部門等的監督檢查：如實提供經費使用情況和相關資料。2.項目單位應按照規定公開經費使用信息：接受社會監督。違規處理1.對違反本制度規定的經費使用行為：項目單位應責令限期改正，并追回違規使用的經費。2.對情節嚴重的違規行為：項目單位應依法依規追究相關人員的責任。3.對構成犯罪的違規行為：應依法移送司法機關處理。經費決算管理決算編制1.項目結束后，項目負責人應按照規定編制項目經費決算報告：決算報告應包括經費收支情況、經費使用效益分析、經費結余情況等內容。2.決算報告經項目單位財務部門審核后，報項目單位負責人審批：審批通過后的決算報告報上級主管部門備案。決算審計1.項目單位應按照規定對項目經費決算進行審計：確保決算報告真實、準確、完整。2.審計機構應出具審計報告：對項目經費決算的真實性、合法性和效益性進行