10月17日國家扶貧日國家扶貧日脫貧減貧，實現共同富裕目錄1國家扶貧日2中國扶貧時間線3以案釋法·國家扶貧款4持續鞏固拓展脫貧攻堅成果01國家扶貧日01國家扶貧日節日起源2014年8月29日，國務院扶貧辦召開會議，專題研究部署全國首次“扶貧日”系列活動工作，聽取各地的意見建議。會議指出，《國務院關于同意設立“扶貧日”的批復》同意自2014年起，將每年的10月17日設立為“扶貧日”，具體工作由國務院扶貧辦有關部門組織實施。會議強調，全國扶貧系統要組織動員各有關方面，按照依法合規、節儉務實、注重實效的原則，精心組織開展全國首次“扶貧日”活動，使之成為在國內外有較高知名度、較大影響力和較強公信力的公益活動。01國家扶貧日設立背景改革開放以來，特別是上世紀80年代中期，中國開始有計劃、有組織、大規模地扶貧開發以來，中國的扶貧開發事業取得了偉大成就。扶貧開發為促進經濟發展、政治穩定、民族團結、邊疆鞏固和社會和諧都發揮了重要作用，也為全球的減貧事業作出了重大貢獻。但是貧困地區受多方面因素的影響，中國貧困問題依然十分突出。010203一是貧困人口多，按照國家的標準，到2013年底還有8200多萬貧困人口，如果參考國際標準，還有兩億多人。二是貧困程度還比較深，貧困人口不僅收入水平低，一些地方還面臨著吃水、行路、用電、上學、就醫、貸款等諸多困難。三是扶貧攻堅任務十分艱巨。大部分貧困地區的貧困人口集中分布在生產生活條件比較差、自然災害多、基礎設施落后的連片特困地區，這些地方的貧困問題是難啃的硬骨頭，是到2020年全面建成小康社會的一個短板，所以必須進一步動員全黨、全國、全社會的力量，齊心協力打一場新的扶貧攻堅戰。01國家扶貧日設立扶貧日的主要目的就是引導社會各界關注貧困問題關愛貧困人口，關心扶貧工作，核心內容是學習身邊榜樣宣傳凡人善舉，動員廣泛參與，培育良好風尚。節日目的01國家扶貧日設立“扶貧日”充分體現了黨中央、國務院對扶貧開發工作的高度重視，對貧困地區貧困群眾的格外關心，對于宣傳黨和政府扶貧開發方針政策、弘揚中華民族扶貧濟困傳統美德和友善互助核心價值觀、加強扶貧理論政策研究交流，對于構建政府市場社會協同推進扶貧開發的工作格局，動員全社會力量繼續向貧困宣戰，必將發揮重要作用。社會意義02中國扶貧時間線02中國扶貧時間線救濟式扶貧財政補貼、實物救濟、賑濟災荒1964年《關于在社會主義教育運動中加強農村社會保險工作，幫助貧下中農克服困難的報告》農村貧困問題正式提出1949年-1979年改革開放以工代賑幫助為主、救濟為輔1986年貧困地區經濟開發領導小組成立，我國開始以“貧困縣”為單位開展扶貧工作，并確定了331個國家級貧困縣1979年-1985年以縣為中心的區域式扶貧1986年-1993年02中國扶貧時間線八七扶貧攻堅1994年《國家八七扶貧攻堅計劃》提出“用7年時間基本解決8000萬農村貧困人口溫飽問題”1996年確定了由救濟式扶貧轉向開發式扶貧方針1993年-2000年整村推進式扶貧2001年出臺《中國農村扶貧開發綱要(2001-2010年)》，"整村推進"成為扶貧重點2004年推進國家西部地區“兩基”攻堅計劃2007年實施農村低保2001年-2010年02中國扶貧時間線集中連片特困區式扶貧2011年通過《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》，扶貧開發進入“兩不愁三保障”階段，將片區作為扶貧主戰場，2012年十八大把脫貧攻堅納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，標志著扶貧攻堅戰的全面打響2011年-2013年精準扶貧+深度扶貧2013年“精準扶貧”概念首次被提出2016年《“十三五”扶貧攻堅規劃》正式提出了2020年前實現“兩不愁三保障”的扶貧攻堅總目標2017年6月深度貧困成為該階段扶貧攻堅的重難點2017年10月十九大將“精準脫貧”列為決勝全面建設小康社會的三大攻堅戰之一2013年至今02中國扶貧時間線集中連片特困區式扶貧2011年通過《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》，扶貧開發進入“兩不愁三保障”階段，將片區作為扶貧主戰場，2012年十八大把脫貧攻堅納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，標志著扶貧攻堅戰的全面打響2011年-2013年精準扶貧+深度扶貧2013年“精準扶貧”概念首次被提出2016年《“十三五”扶貧攻堅規劃》正式提出了2020年前實現“兩不愁三保障”的扶貧攻堅總目標2017年6月深度貧困成為該階段扶貧攻堅的重難點2017年10月十九大將“精準脫貧”列為決勝全面建設小康社會的三大攻堅戰之一2013年至今02中國扶貧時間線將持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好同鄉村振興有效銜接，實現“三農”工作重心的歷史性轉移。2020年底新時代脫貧攻堅目標任務如期完成，在該階段實行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽2021年2月國家鄉村振興局成立2021年4月《人類減貧的中國實踐》白皮書發布2020年后貧窮不是命中注定，貧困并非不可戰勝。03以案釋法國家扶貧款03案件詳情賈某是一位固定職業者，今年4月初，通過短視頻平臺認識了一名網友，該網友告知賈某，國家正在實施鄉村振興戰略，最高可以領取168萬元的扶貧款，并發送一個App下載鏈接給賈某。賈某將信將疑，抱著試試看的心態下載了該App，隨后一名客服聯系了賈某，該客服自稱是國務院扶貧辦撥款專員，可以幫助領取國家扶貧款，但領取前需要按要求使用銀行卡進行刷流水，流水評分足夠后才能領取，并告知賈某每幫助刷一筆流水都會有不菲的收益。此時，賈某感覺有些不對勁，覺得這些錢是贓款，但對方給賈某發送了諸多文件，還聲稱這些錢是單位的財務申請，每一筆錢都是走流程進行申請的，并且有高額報酬的誘惑，賈某抱著僥幸心理，走上了非法“洗錢”之路。隨后，賈某將自己名下的兩張銀行卡提供給對方，以多種方式幫助非法“洗錢”，如：到銀行柜臺幫助取現轉存、微信收款轉款、幫助輸入網上銀行密碼、轉賬等。同時還向自己的親妹妹介紹了這個賺錢法子。其妹妹也是固定職業者，聽到賈某的介紹，覺得這是違法犯罪的事情不敢從事，但賈某卻說：“那些文件都是加蓋了公章的，而且只是使用銀行卡進行走賬，自己又不要那些錢，不會有事的”。在賈某的勸說以及高額收益的誘惑下，賈某妹妹也開始進行“洗錢”活動。最終賈某及其妹妹都被公安機關以涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪立案調查，案件正在辦理中。03以案釋法國家扶貧款法律鏈接《中華人民共和國刑法》第三百一十二條【掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪】明知是犯罪所得及其產生的收益而予以窩藏、轉移、收購、代為銷售或以其他方式掩飾、隱瞞的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。03警方提示要充分認識洗錢犯罪對社會的危害，守住道德底線、法律紅線，堅決不能成為“洗錢”環節中的一分子。01要堅持掙錢有道、生財合法，不慕蠅頭小利，進行合法金融交易，避免墜入洗錢陷阱。02對親朋好友提出的要求，要加以甄別，不輕易將個人證件、銀行卡轉借他人，避免被不法分子利用進行洗錢。03增強反洗錢意識，每個公民均有舉報義務，對自己了解或者發現的個人、企業等洗錢行為，應當及時向有關部門、司法機關舉報。0403警方提示要充分認識洗錢犯罪對社會的危害，守住道德底線、法律紅線，堅決不能成為“洗錢”環節中的一分子。01要堅持掙錢有道、生財合法，不慕蠅頭小利，進行合法金融交易，避免墜入洗錢陷阱。02對親朋好友提出的要求，要加以甄別，不輕易將個人證件、銀行卡轉借他人，避免被不法分子利用進行洗錢。03增強反洗錢意識，每個公民均有舉報義務，對自己了解或者發現的個人、企業等洗錢行為，應當及時向有關部門、司法機關舉報。0404持續鞏固拓展脫貧攻堅成果04持續鞏固拓展脫貧攻堅成果鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉村振興的底線任務，關系到全面建設社會主義現代化國家全局和實現第二個百年奮斗目標。習近平總書記高度重視，多次對鞏固拓展脫貧攻堅成果作出重要指示。習近平總書記在對“三農”工作作出的重要指示中強調，要確保不發生規模性返貧，抓好防止返貧監測，落實幫扶措施，增強內生動力，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。廣西壯族自治區來賓市金秀瑤族自治縣曾是國家扶貧開發工作重點縣，脫貧人口多、經濟基礎薄弱、產業結構單一，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務艱巨繁重。如何守住不發生規模性返貧底線，實現脫貧基礎更加穩固、成效更可持續，成為金秀縣面臨的一項全新課題。04持續鞏固拓展脫貧攻堅成果“近兩年，我們認真貫徹落實習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要指示要求，將健全防止返貧動態監測和幫扶機制作為從制度上預防和解決返貧問題、鞏固拓展脫貧攻堅成果的有效舉措，進一步健全機制、調整政策、細化要求。”金秀縣鄉村振興局負責同志介紹。如今，金秀縣牢牢把握守住不發生規模性返貧這一關鍵核心，統籌12個行業部門，將全縣劃分為239個網格，落實2032名工作人員，常態化抓好農村家庭生產生活情況監測工作，構建全社會參與的立體幫扶方式，3700余名干部全覆蓋結對幫扶脫貧戶和監測對象，為每一戶制定詳實可行的增收幫扶措施，牢牢守住了不發生規模性返貧的底線。04持續鞏固拓展脫貧攻堅成果持續鞏固拓展脫貧攻堅成果從全國范圍看，截至2023年，各地區各有關部門認真貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為全面推進鄉村振興的底線任務扎實推進，脫貧攻堅成果持續鞏固拓展——防止返貧監測幫扶機制不斷健全，守住了不發生規模性返貧的底線：國家層面制定工作指南，各地建立防止返貧監測標準年度調整機制，對防止返貧監測對象做到早發現、早干預、早幫扶；對脫貧地區控輟保學力度保持不減，脫貧人口和監測對象參加基本醫療保險總體實現全覆蓋，農村住房安全隱患得到及時排查解決，農村自來水普及率再提高1個百分點，達到88%。就業和產業支撐能力進一步增強，脫貧群眾收入保持較快增長：實施脫貧地區特色產業提升行動，完善就業幫扶政策，深化東西部勞務協作，支持幫扶車間發展，規范管理公益性崗位，加大以工代賑力度，實施“雨露計劃＋”就業促進行動。04持續鞏固拓展脫貧攻堅成果對重點區域的傾斜支持更加有力，脫貧地區發展基礎不斷夯實：出臺14個方面傾斜支持政策，選派科技特派團，開展醫療、教育干部人才“組團式”幫扶，動員5000余家民營企業、270余家全國性社會組織開展結對幫扶；近兩年，每年安排172億元中央財政銜接資金傾斜支持160個國家鄉村振興重點幫扶縣發展，每年安排48億元中央財政銜接資金支持人口較多易地扶貧搬遷安置點發展；實施搬遷群眾就業幫扶專項行動，有勞動力的240萬搬遷脫貧家庭中417.9萬人務工就業，實現一戶一人以上就業。脫貧攻堅重要機制平穩過渡，工作體系實現有效銜接：全面落實政策銜接，國家層面對財政、金融、土地等幫扶政策進行調整，整體實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興過渡；調整東西部協作結對關系，東部地區聚焦產業協作、消費協作、勞務協作等領域持續發力；調整優化中央單位定點幫扶結對關系，實現中央單位定點幫扶對國家鄉村振興重點幫扶縣全覆蓋；考核“指揮棒”作用繼續有力發揮……04持續鞏固拓展脫貧攻堅成果鞏固拓展脫貧攻堅成果，既需要短期采取保障性防范性對策，也需要采取長效性發展性行動。中央農村工作會議指出，落實好防止返貧監測幫扶機制，提高產業和就業幫扶實效，推動建立農村低收入人口和欠發達地區常態化幫扶機制。“下一步，金秀將認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央農村工作會議精神，堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置，把防止返貧監測幫扶作為根本措施，著眼于固根本、謀長遠，從‘穩就業、強產業’入手，進一步激發群眾內生動力。”金秀縣鄉村振興局負責同志說。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果04持續鞏固拓展脫貧攻堅成果持續鞏固拓展脫貧攻堅成果從全國范圍看，截至2023年，各地區各有關部門認真貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為全面推進鄉村振興的底線任務扎實推進，脫貧攻堅成果持續鞏固拓展——防止返貧監測幫扶機制不斷健全，守住了不發生規模性返貧的底線：國家層面制定工作指南，各地建立防止返貧監測標準年度調整機制，對防止返貧監測對象做到早發現、早干預、早幫扶；對脫貧地區控輟保學力度保持不減，脫貧人口和監測對象參加基本醫療保險總體實現全覆蓋，農村住房安全隱患得到及時排查解決，農村自來水普及率再提高1個百分點，達到88%。就業和產業支撐能力進一步增強，脫貧群眾收入保持較快增長：實施脫貧地區特色產業提升行動，完善就業幫扶政策，深化東西部勞務協作，支持幫扶車間發展，規范管理公益性崗位，加大以工代賑力度，實施“雨露計劃＋”就業促進行動。04持續鞏固拓展脫貧攻堅成果鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉村振興的底線任務，關系到全面建設社會主義現代化國家全局和實現第二個百年奮斗目標。習近平總書記高度重視，多次對鞏固拓展脫貧攻堅成果作出重要指示。習近平總書記