2011年民用爆炸物品管理培訓資料

開路先鋒

中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵二〇一一年九月《民用爆炸物品安全管理條例》

宣講2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵1勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵主要內容一、總則二、民用爆炸物品購買三、民用爆炸物品運輸四、民用爆炸物品爆破作業五、民用爆炸物品儲存六、法律責任

勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵22勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵

《民用爆炸物品安全管理條例》（簡稱《條例》，下同）由國務院頒布第466號令（國務院第134次常務會議通過，由溫家寶總理簽發），2006年9月1日起施行，是國家現行有關民用爆炸物品管理的最高法律文件，根據目前公司爆破施工實際情況，摘錄了有關爆破作業單位的相關條款，供大家學習和了解。勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵23勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵一、總則

第二條民用爆炸物品的生產、銷售、購買、進出口、運輸、爆破作業和儲存以及硝酸銨的銷售、購買，適用本條例。本條例所稱民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導火索等點火、起爆器材。（目前我們接觸較多的是炸藥、雷管、導爆索、導爆管）勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵24勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵

需要特別注意的是，《條例》將硝酸銨的銷售、購買納入到民用爆炸物品的管理體系中，以前很多爆破作業單位自行購買硝酸銨混合柴油，代替炸藥的行為，已被禁止。（也就施工企業嚴禁自行制造炸藥）。

第三條國家對民用爆炸物品的生產、銷售、購買、運輸和爆破作業實行許可證制度。未經許可，任何單位或者個人不得生產、銷售、購買、運輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業。嚴禁轉讓、出借、轉借、抵押、贈送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵25勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵

第四條國防科技工業主管部門負責民用爆炸物品生產、銷售的安全監督管理。（賣炸藥雷管地方）公安機關負責民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業的安全監督管理，監控民用爆炸物品流向。（購買審批和過程監管）安全生產監督、鐵路、交通、民用航空主管部門依照法律、行政法規的規定，負責做好民用爆炸物品的有關安全監督管理工作。（其他部門也有義務監管）勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵26勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵

國防科技工業主管部門、公安機關、工商行政管理部門按照職責分工，負責組織查處非法生產、銷售、購買、儲存、運輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。（三個部門都有權對涉爆單位進行處罰）

第五條民用爆炸物品生產、銷售、購買、運輸和爆破作業單位（以下稱民用爆炸物品從業單位）的主要負責人是本單位民用爆炸物品安全管理責任人，對本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負責。勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵27勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵

民用爆炸物品從業單位是治安保衛工作的重點單位，應當依法設置治安保衛機構或者配備治安保衛人員，設置技術防范設施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。民用爆炸物品從業單位應當建立安全管理制度、崗位安全責任制度，制訂安全防范措施和事故應急預案，設置安全管理機構或者配備專職安全管理人員。勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵28勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵

第七條國家建立民用爆炸物品信息管理系統，對民用爆炸物品實行標識管理，監控民用爆炸物品流向。爆破作業單位應當建立民用爆炸物品登記制度，如實將本單位生產、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數量和流向信息輸入計算機系統。（施工單位就是我們目前使用的手持機，在一定時候拿到當地公安機關進行數量核對。）勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵29勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵二、購買第二十一條民用爆炸物品使用單位申請購買民用爆炸物品的，應當向所在地縣級人民政府公安機關提出購買申請，并提交下列有關材料：（一）工商營業執照或者事業單位法人證書；（二）《爆破作業單位許可證》或者其他合法使用的證明；（三）購買單位的名稱、地址、銀行賬戶；（四）購買的品種、數量和用途說明。勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2102011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵

第二十三條購買民用爆炸物品，應當通過銀行賬戶進行交易，不得使用現金或者實物進行交易。

第二十四條購買民用爆炸物品的單位，應當自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內，將購買的品種、數量向所在地縣級人民政府公安機關備案。2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有11勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵

第二十七條運輸民用爆炸物品的，應當憑《民用爆炸物品運輸許可證》，按照許可的品種、數量運輸。

第二十八條經由道路運輸民用爆炸物品的，應當遵守下列規定：（一）攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》；

（二）民用爆炸物品的裝載符合國家有關標準和規范，車廂內不得載人；三、運輸勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2122011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵

（三）運輸車輛安全技術狀況應當符合國家有關安全技術標準的要求，并按照規定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志；（四）按照規定的路線行駛，途中經停應當有專人看守，并遠離建筑設施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地點經停；

（五）運輸民用爆炸物品車輛應當保持安全車速；（六）按照安全操作規程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現場設置警戒，禁止無關人員進入；2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有13勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵（七）出現危險情況立即采取必要的應急處置措施，并報告當地公安機關。

第二十九條民用爆炸物品運達目的地，收貨單位應當進行驗收后在《民用爆炸物品運輸許可證》上簽注，并在3日內將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發證機關核銷。勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵214勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵

四、爆破作業

第三十二條營業性爆破作業單位持《爆破作業單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可從事營業性爆破作業活動。爆破作業單位應當在辦理工商登記后３日內，向所在地縣級人民政府公安機關備案。(目前采取最多的方式是掛靠當地爆破公司進行爆破施工作業，所以在簽訂爆破施工合同一定要明確雙方的責任。）勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵215勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵

第三十三條爆破作業單位應當對本單位的爆破作業人員、安全管理人員、倉庫管理人員進行專業技術培訓。爆破作業人員應當經設區的市級人民政府公安機關考核合格，取得《爆破作業人員許可證》（也就是我們的爆破工程技術人員安全作業證、爆破員證、安全員證、保管員證）后，方可從事爆破作業。勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵216勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵

第三十四條爆破作業單位應當按照其資質等級承接爆破作業項目，爆破作業人員應當按照其資格等級從事爆破作業。爆破作業的分級管理辦法由國務院公安部門規定。（土石方就只能從事土石方爆破施工，不能從事拆除、洞室、切割等爆破作業）

第三十五條在城市、風景名勝區和重要工程設施附近實施爆破作業的，應當向爆破作業所在地設區的市級人民政府公安機關提出申請，提交《爆破作業單位許可證》和具有相應資質的安全評估企業出具的爆破設計、施工方案評估報告。勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵217勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵

第三十六條爆破作業單位跨省、自治區、直轄市行政區域從事爆破作業的，應當事先將爆破作業項目的有關情況向爆破作業所在地縣級人民政府公安機關報告。

第三十七條爆破作業單位應當如實記載領取、發放民用爆炸物品的品種、數量、編號以及領取、發放人員姓名。領取民用爆炸物品的數量不得超過當班用量，作業后剩余的民用爆炸物品必須當班清退回庫。爆破作業單位應當將領取、發放民用爆炸物品的原始記錄保存２年備查。勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵218勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵

第三十八條實施爆破作業，應當遵守國家有關標準和規范，在安全距離以外設置警示標志并安排警戒人員，防止無關人員進入；爆破作業結束后應當及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。第三十九條爆破作業單位不再使用民用爆炸物品時，應將剩余民用爆炸物品登記造冊，報所在地縣級人民政府公安機關組織監督銷毀。發現、揀拾無主民用爆炸物品的，應當立即報告當地公安機關。

勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵219勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵

五、儲存

第四十條民用爆炸物品應當儲存在專用倉庫內，并按照國家規定設置技術防范設施。

第四十一條儲存民用爆炸物品應當遵守下列規定：（一）建立出入庫檢查、登記制度，收存和發放民用爆炸物品必須進行登記，做到賬目清楚，賬物相符；（二）專用倉庫應當指定專人管理、看護，嚴禁無關人員進入倉庫區內，嚴禁在倉庫區內吸煙和用火，嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區內，嚴禁在庫房內住宿和進行其他活動；勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵220勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵（三）儲存的民用爆炸物品數量不得超過儲存設計容量，對性質相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存，嚴禁在庫房內存放其他物品；（四）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應當立即報告當地公安機關。

第四十二條在爆破作業現場臨時存放民用爆炸物品的，應當具備臨時存放民用爆炸物品的條件，并設專人管理、看護，不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵221勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵

第四十三條民用爆炸物品變質和過期失效的，應當及時清理出庫，并予以銷毀。銷毀前應當登記造冊，提出銷毀實施方案，報省、自治區、直轄市人民政府國防科技工業主管部門、所在地縣級人民政府公安機關組織監督銷毀。(目前公司要求不能自行銷毀民爆物品，因為某單位因銷毀導爆索而造成事故）勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵222勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵六、法律責任

第四十四條非法制造、買賣、運輸、儲存民用爆炸物品，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪，有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。未經許可購買、運輸民用爆炸物品或者從事爆破作業的，由公安機關責令停止非法購買、運輸、爆破作業活動，處５萬元以上２０萬元以下的罰款.勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵223勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵

第四十七條違反本條例規定，經由道路運輸民用爆炸物品，有下列情形之一的，由公安機關責令改正，處５萬元以上２０萬元以下的罰款：（一）違反運輸許可事項的；（二）未攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》的；（三）違反有關標準和規范混裝民用爆炸物品的；（四）運輸車輛未按照規定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志的；勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵224勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵

（五）未按照規定的路線行駛，途中經停沒有專人看守或者在許可以外的地點經停的；（六）裝載民用爆炸物品的車廂載人的；（七）出現危險情況未立即采取必要的應急處置措施、報告當地公安機關的。勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵225勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵

第四十八條違反本條例規定，從事爆破作業的單位有下列情形之一的，由公安機關責令停止違法行為或者限期改正，處１０萬元以上５０萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業整頓；情節嚴重的，吊銷《爆破作業單位許可證》：

（一）爆破作業單位未按照其資質等級從事爆破作業的；勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵226勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵（二）營業性爆破作業單位跨省、自治區、直轄市行政區域實施爆破作業，未按照規定事先向爆破作業所在地的縣級人民政府公安機關報告的；（三）爆破作業單位未按照規定建立民用爆炸物品領取登記制度、保存領取登記記錄的；（四）違反國家有關標準和規范實施爆破作業的。爆破作業人員違反國家有關標準和規范的規定實施爆破作業的，由公安機關責令限期改正，情節嚴重的，吊銷《爆破作業人員許可證》。勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵227勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵

第四十九條違反本條例規定，有下列情形之一的，由國防科技工業主管部門、公安機關按照職責責令限期改正，可以并處５萬元以上２０萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業整頓；情節嚴重的，吊銷許可證：勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵228勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵

（一）未按照規定在專用倉庫設置技術防范設施的；（二）未按照規定建立出入庫檢查、登記制度或者收存和發放民用爆炸物品，致使賬物不符的；（三）超量儲存、在非專用倉庫儲存或者違反儲存標準和規范儲存民用爆炸物品的；（四）有本條例規定的其他違反民用爆炸物品儲存管理規定行為的。勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵229勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵第五十條違反本條例規定，民用爆炸物品從業單位有下列情形之一的，由公安機關處２萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其許可證；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：（一）違反安全管理制度，致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的；（二）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，未按照規定向當地公安機關報告或者故意隱瞞不報的；（三）轉讓、出借、轉借、抵押、贈送民用爆炸物品的。勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵230勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵

第五十二條民用爆炸物品從業單位的主要負責人未履行本條例規定的安全管理責任，導致發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對主要負責人給予撤職處分，對個人經營的投資人處２萬元以上２０萬元以下的罰款。勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2312011年民用爆炸物品管理培訓資料

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中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵二〇一一年九月《民用爆炸物品安全管理條例》

宣講2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵32勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵主要內容一、總則二、民用爆炸物品購買三、民用爆炸物品運輸四、民用爆炸物品爆破作業五、民用爆炸物品儲存六、法律責任

勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵233勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵

《民用爆炸物品安全管理條例》（簡稱《條例》，下同）由國務院頒布第466號令（國務院第134次常務會議通過，由溫家寶總理簽發），2006年9月1日起施行，是國家現行有關民用爆炸物品管理的最高法律文件，根據目前公司爆破施工實際情況，摘錄了有關爆破作業單位的相關條款，供大家學習和了解。勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵234勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵一、總則

第二條民用爆炸物品的生產、銷售、購買、進出口、運輸、爆破作業和儲存以及硝酸銨的銷售、購買，適用本條例。本條例所稱民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導火索等點火、起爆器材。（目前我們接觸較多的是炸藥、雷管、導爆索、導爆管）勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵235勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵

需要特別注意的是，《條例》將硝酸銨的銷售、購買納入到民用爆炸物品的管理體系中，以前很多爆破作業單位自行購買硝酸銨混合柴油，代替炸藥的行為，已被禁止。（也就施工企業嚴禁自行制造炸藥）。

第三條國家對民用爆炸物品的生產、銷售、購買、運輸和爆破作業實行許可證制度。未經許可，任何單位或者個人不得生產、銷售、購買、運輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業。嚴禁轉讓、出借、轉借、抵押、贈送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵236勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵

第四條國防科技工業主管部門負責民用爆炸物品生產、銷售的安全監督管理。（賣炸藥雷管地方）公安機關負責民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業的安全監督管理，監控民用爆炸物品流向。（購買審批和過程監管）安全生產監督、鐵路、交通、民用航空主管部門依照法律、行政法規的規定，負責做好民用爆炸物品的有關安全監督管理工作。（其他部門也有義務監管）勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵237勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵

國防科技工業主管部門、公安機關、工商行政管理部門按照職責分工，負責組織查處非法生產、銷售、購買、儲存、運輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。（三個部門都有權對涉爆單位進行處罰）

第五條民用爆炸物品生產、銷售、購買、運輸和爆破作業單位（以下稱民用爆炸物品從業單位）的主要負責人是本單位民用爆炸物品安全管理責任人，對本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負責。勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵238勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵

民用爆炸物品從業單位是治安保衛工作的重點單位，應當依法設置治安保衛機構或者配備治安保衛人員，設置技術防范設施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。民用爆炸物品從業單位應當建立安全管理制度、崗位安全責任制度，制訂安全防范措施和事故應急預案，設置安全管理機構或者配備專職安全管理人員。勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵239勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵

第七條國家建立民用爆炸物品信息管理系統，對民用爆炸物品實行標識管理，監控民用爆炸物品流向。爆破作業單位應當建立民用爆炸物品登記制度，如實將本單位生產、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數量和流向信息輸入計算機系統。（施工單位就是我們目前使用的手持機，在一定時候拿到當地公安機關進行數量核對。）勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵240勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵二、購買第二十一條民用爆炸物品使用單位申請購買民用爆炸物品的，應當向所在地縣級人民政府公安機關提出購買申請，并提交下列有關材料：（一）工商營業執照或者事業單位法人證書；（二）《爆破作業單位許可證》或者其他合法使用的證明；（三）購買單位的名稱、地址、銀行賬戶；（四）購買的品種、數量和用途說明。勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2412011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵

第二十三條購買民用爆炸物品，應當通過銀行賬戶進行交易，不得使用現金或者實物進行交易。

第二十四條購買民用爆炸物品的單位，應當自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內，將購買的品種、數量向所在地縣級人民政府公安機關備案。2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有42勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵

第二十七條運輸民用爆炸物品的，應當憑《民用爆炸物品運輸許可證》，按照許可的品種、數量運輸。

第二十八條經由道路運輸民用爆炸物品的，應當遵守下列規定：（一）攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》；

（二）民用爆炸物品的裝載符合國家有關標準和規范，車廂內不得載人；三、運輸勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2432011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵

（三）運輸車輛安全技術狀況應當符合國家有關安全技術標準的要求，并按照規定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志；（四）按照規定的路線行駛，途中經停應當有專人看守，并遠離建筑設施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地點經停；

（五）運輸民用爆炸物品車輛應當保持安全車速；（六）按照安全操作規程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現場設置警戒，禁止無關人員進入；2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有44勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵（七）出現危險情況立即采取必要的應急處置措施，并報告當地公安機關。

第二十九條民用爆炸物品運達目的地，收貨單位應當進行驗收后在《民用爆炸物品運輸許可證》上簽注，并在3日內將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發證機關核銷。勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵245勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵

四、爆破作業

第三十二條營業性爆破作業單位持《爆破作業單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可從事營業性爆破作業活動。爆破作業單位應當在辦理工商登記后３日內，向所在地縣級人民政府公安機關備案。(目前采取最多的方式是掛靠當地爆破公司進行爆破施工作業，所以在簽訂爆破施工合同一定要明確雙方的責任。）勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵246勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵

第三十三條爆破作業單位應當對本單位的爆破作業人員、安全管理人員、倉庫管理人員進行專業技術培訓。爆破作業人員應當經設區的市級人民政府公安機關考核合格，取得《爆破作業人員許可證》（也就是我們的爆破工程技術人員安全作業證、爆破員證、安全員證、保管員證）后，方可從事爆破作業。勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵247勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵

第三十四條爆破作業單位應當按照其資質等級承接爆破作業項目，爆破作業人員應當按照其資格等級從事爆破作業。爆破作業的分級管理辦法由國務院公安部門規定。（土石方就只能從事土石方爆破施工，不能從事拆除、洞室、切割等爆破作業）

第三十五條在城市、風景名勝區和重要工程設施附近實施爆破作業的，應當向爆破作業所在地設區的市級人民政府公安機關提出申請，提交《爆破作業單位許可證》和具有相應資質的安全評估企業出具的爆破設計、施工方案評估報告。勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵248勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵

第三十六條爆破作業單位跨省、自治區、直轄市行政區域從事爆破作業的，應當事先將爆破作業項目的有關情況向爆破作業所在地縣級人民政府公安機關報告。

第三十七條爆破作業單位應當如實記載領取、發放民用爆炸物品的品種、數量、編號以及領取、發放人員姓名。領取民用爆炸物品的數量不得超過當班用量，作業后剩余的民用爆炸物品必須當班清退回庫。爆破作業單位應當將領取、發放民用爆炸物品的原始記錄保存２年備查。勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵249勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵

第三十八條實施爆破作業，應當遵守國家有關標準和規范，在安全距離以外設置警示標志并安排警戒人員，防止無關人員進入；爆破作業結束后應當及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。第三十九條爆破作業單位不再使用民用爆炸物品時，應將剩余民用爆炸物品登記造冊，報所在地縣級人民政府公安機關組織監督銷毀。發現、揀拾無主民用爆炸物品的，應當立即報告當地公安機關。

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五、儲存

第四十條民用爆炸物品應當儲存在專用倉庫內，并按照國家規定設置技術防范設施。

第四十一條儲存民用爆炸物品應當遵守下列規定：（一）建立出入庫檢查、登記制度，收存和發放民用爆炸物品必須進行登記，做到賬目清楚，賬物相符；（二）專用倉庫應當指定專人管理、看護，嚴禁無關人員進入倉庫區內，嚴禁在倉庫區內吸煙和用火，嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區內，嚴禁在庫房內住宿和進行其他活動；勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵251勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵（三）儲存的民用爆炸物品數量不得超過儲存設計容量，對性質相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存，嚴禁在庫房內存放其他物品；（四）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應當立即報告當地公安機關。

第四十二條在爆破作業現場臨時存放民用爆炸物品的，應當具備臨時存放民用爆炸物品的條件，并設專人管理、看護，不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵252勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵

第四十三條民用爆炸物品變質和過期失效的，應當及時清理出庫，并予以銷毀。銷毀前應當登記造冊，提出銷毀實施方案，報省、自治區、直轄市人民政府國防科技工業主管部門、所在地縣級人民政府公安機關組織監督銷毀。(目前公司要求不能自行銷毀民爆物品，因為某單位因銷毀導爆索而造成事故）勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵253勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵六、法律責任

第四十四條非法制造、買賣、運輸、儲存民用爆炸物品，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪，有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。未經許可購買、運輸民用爆炸物品或者從事爆破作業的，由公安機關責令停止非法購買、運輸、爆破作業活動，處５萬元以上２０萬元以下的罰款.勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵254勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵

第四十七條違反本條例規定，經由道路運輸民用爆炸物品，有下列情形之一的，由公安機關責令改正，處５萬元以上２０萬元以下的罰款：（一）違反運輸許可事項的；（二）未攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》的；（三）違反有關標準和規范混裝民用爆炸物品的；（四）運輸車輛未按照規定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志的；勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵255勇于跨越追求卓越中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵2011年民用爆炸物品管理培訓資料開路先鋒中國中鐵二局股份有限公司中國中鐵

（五）未按照規定的路線行駛，途中經停沒有專人看守或者在許可以外的地點經停的；