框架體系第三單元全面依法治國第七課治國理政的基本方式第九課全面推進依法治國的基本要求全面推進依法治國總目標與原則我國法治建設的歷程第八課法治中國建設法治國家法治政府法治社會目標主體基礎第三單元全面依法治國8.1法治國家課標要求列舉事例，闡述建設法治國家的意義。核心素養【政治認同】理解建設法治國家的重大意義，體會中國特色社會主義法治的優越性。【科學精神】理解法治國家的建設是系統性工程，體會法治在治理國家中的作用與價值。【公共參與】堅持法治精神，樹立法治思維，激發建設法治國家的責任擔當，推動依法治國進程。【法治意識】樹立法治意識，自覺遵守法律，監督憲法和法律的實施，積極參與法治國家建設。【教學目標】教學重點：法治國家的內涵和具體表現（特征）教學難點：建設法治國家的具體措施思考：怎樣理解法治國家的內涵？怎樣建設發展國家？（1）法治國家，就是實行依法治國、依憲治國、依法執政、依憲執政的國家。（2）在現代社會，法治國家意味著國家權力依法行使，國家各項工作依法開展。（3）法治國家意味著法治成為治國理政的基本方式。一、法治國家的內涵1、內涵2.法治國家的具體表現（基本特征）①表現：憲法法律至上是法治的首要內容，即憲法法律應是社會治理的最高準則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權。②原因：法律是通過民主程序制定出來的，反映了民眾的意愿，符合民眾的利益，體現了社會共同理想和信念，應該得到全社會的尊重和遵從。（1）堅持憲法法律至上——法治的根本原則(2)堅持良法之治——法治的基礎和前提①原因

只有良法才能最大限度地得到民眾的認同，才能最大程度地發揮法律的效力。②表現一方面，良法應內容合理，在制定過程中應廣泛聽取各方意見，符合社會和人民的需要，符合社會公平正義的理念；另一方面，良法應體系完備、規范系統、類別齊全、協調統一，能夠涵蓋社會生活的各個方面。③要求推進科學立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治國家。良法與善治（1）良法于善治相輔相成，相互促進，缺一不可。（2）良法要求科學立法、民主立法、依法立法；善治要求把制定的良法付諸實施，將法治作為治國理政的基本方式，實現良法的價值。（3）良法本身不是目的，制定良法是為了發揮法律在規范社會行為、調節社會關系、平衡社會利益、化解社會矛盾、維護社會穩定等方面的作用，最終達到善治的目標。知識拓展①原因：公民依法享有廣泛的權利。包括人身權、財產權，知情權、參與權、表達權和監督權。保護公民的各項權利是法治的主要功能。②要求：在法治國家，公民的權利和尊嚴應得到法律的確認，并通過執法和司法加以保障。(3)尊重和保障公民權利——法治的精髓所在、價值追求公民權利人身權財產權知情權參與權表達權監督權隱私權(4)規范國家權力的運行①表現國家的各項權力，包括立法權、行政權、司法權、監督權等，都必須在法律之下運行。②要求需要通過完善的法律制度，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

把權力關進制度的籠子里，首先要建好籠子。籠子太松了，或者籠子很好但門沒關住，進出自由，那是起不了什么作用的。——對國家權力的制約拓展延伸不敢腐、不能腐、不想腐，相互融合、環環相扣，“三不”是密不可分的有機整體。不敢腐是前提，指的是紀律、法治、威懾，解決的是腐敗成本問題，只有嚴厲懲治，一旦腐敗就會付出慘重代價，才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步，為“不能”“不想”創造條件。不能腐是關鍵，指的是制度、監督、約束，解決的是腐敗機會問題，只有強化監督制約、扎緊制度籠子，才能讓膽敢腐敗者無機可乘，鞏固“不敢”“不想”的成果。不想腐是根本，指的是認知、覺悟、文化，解決的是腐敗動機問題，只有樹立廉榮貪恥的價值取向，才能從思想源頭上消除貪腐之念，實現“不敢”“不能”的升華。“三不”任何一方面滯后，都會影響反腐敗整體進程和綜合效果，必須同向發力，實現效應疊加。

中華人民共和國國家監察委員會是最高監察機關，領導地方各級監察委員會的工作。中華人民共和國國家監察委員會由全國人民代表大會產生，負責全國監察工作，對全國人民代表大會及其常務委員會負責，并接受監督。《中華人民共和國監察法》第三章對于監察委員會的監察范圍作出了詳細的規定：監察機關對下列公職人員和有關人員進行監察：（一）中國共產黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業聯合會機關的公務員，以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員；（二）法律、法規授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員；（三）國有企業管理人員；（四）公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員；（五）基層群眾性自治組織中從事管理的人員；（六）其他依法履行公職的人員

《規劃》共分九個部分。一、堅定不移走中國特色社會主義法治道路，奮力建設良法善治的法治中國。二、全面貫徹實施憲法，堅定維護憲法尊嚴和權威。三、建設完備的法律規范體系，以良法促進發展、保障善治。四、建設高效的法治實施體系，深入推進嚴格執法、公正司法、全民守法。五、建設嚴密的法治監督體系，切實加強對立法、執法、司法工作的監督。六、建設有力的法治保障體系，筑牢法治中國建設的堅實后盾。七、建設完善的黨內法規體系，堅定不移推進依規治黨。八、緊緊圍繞新時代黨和國家工作大局，依法維護國家主權、安全、發展利益。九、加強黨對法治中國建設的集中統一領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。《法治中國建設規劃（2020—2025年）》二、建設法治國家1.建設法治國家的總要求法治國家意味著法治成為治國理政的基本方式。建設法治國家,既需要有完備的法律體系,更需要法律的嚴格實施。注意：全面推進依法治國，關鍵在于樹立憲法權威，加強憲法實施。這是推進法治中國建設的前提和保障。3、建設法治國家的具體措施（1）推進憲法實施①原因：依法治國首先要堅持依憲治國，依法執政首先要堅持依憲執政。②要求:加強憲法實施和監督，落實憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作；加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件。合憲性審查又稱憲法監督：是指特定的機關依據一定的程序和方式，對法律、法規和行政命令等規范性文件和特定主體行為是否符合憲法進行審查并做出處理的制度。其作用在于保障憲法的實施、維護憲法權威、保障公民權利與自由。憲法解釋是指憲法制定者或依照憲法的規定享有憲法解釋權的國家機關，對已經存在并且正在生效的憲法規范的內容、含義和界限作出說明。憲法解釋權屬于全國人大常委會憲法解釋是憲法發展的重要方式。當前，憲法發展的方式主要有三種，即憲法修改、憲法解釋和憲法慣例。為了保持憲法的相對穩定性，加之憲法修改的程序比較復雜，不可能經常采用修改的方式發展憲法，而憲法慣例又往往需要經過長期實踐才能開成，因此，憲法解釋就成為憲法發展中最具操作性的一種方式。在憲法之下，要不斷建立和完善各項法律制度，形成一個部門齊全、層次分明、結構協調、體例科學的社會主義法律體系，實現國家治理有法可依。注意：法律體系：是指一個國家全部現行法律規范，按照一定的原則和要求，根據法律規范的調整對象和調整方法的不同，劃分若干法律部門，并由這些法律門類及其所包含的不同法律規范形成的相互聯系的統一整體。我國主要的法律規范：憲法、法律、行政法規、地方性法規等。我國的法律體系包括憲法及憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等。（2）建立完備的法律體系①重要性：完備的法律體系是法治國家的制度前提。②要求：法律體系憲法相關法民法商法行政法經濟法社會法刑法訴訟與非訴訟程序法是指一個國家全部現行法律規范，按照一定的原則和要求，根據法律規范的調整對象和調整方法的不同，劃分若干法律部門，并由這些法律門類及其所包含的不同法律規范形成的相互聯系的統一整體。法律體系我國主要的法律規范有著不同層級:憲法、法律、行政法規、地方性法規等。根據立法法的規定，憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例等都不得同憲法相抵觸。法律憲法行政法規地方性法規《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《鹽業管理條例》《北京市城鄉規劃條例》（3）完善法律實施機制①原因：已經制定的法律需要得到有效實施。政府部門依法履行法定職責，為社會提供優良的公共服務；社會公眾自覺遵守法律，依法行使權利、履行義務；司法機關嚴格公正司法，以事實為依據，以法律為準繩，定分止爭，懲罰犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義。②要求：保障公民合