2025年1月份鲅魚(yú)圈區(qū)船舶油污泄漏應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案修訂_第1頁(yè)
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2025鲅魚(yú)圈區(qū)船舶油污泄漏應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案修訂?本合同共二部分組成,僅供學(xué)習(xí)使用,第一部分如下:第一條定義與術(shù)語(yǔ)1.1"船舶油污泄漏"指在鲅魚(yú)圈區(qū)管轄水域內(nèi)因船舶事故或操作失誤導(dǎo)致的燃油、潤(rùn)滑油或其他油類物質(zhì)泄漏至海洋環(huán)境的行為。1.2"應(yīng)急響應(yīng)單位"指經(jīng)___________(主管部門(mén)名稱)授權(quán)的具備船舶污染清除資質(zhì)的法人機(jī)構(gòu),注冊(cè)地址為_(kāi)__________(詳細(xì)地址),法定代表人為_(kāi)__________。1.3"污染損害"指因油污泄漏直接或間接造成的生態(tài)環(huán)境破壞、漁業(yè)資源損失、旅游經(jīng)濟(jì)受損及其他公共利益損害。第二條修訂依據(jù)2.1依據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》(2020年修訂)、《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》及《1992年國(guó)際油污防備、反應(yīng)和合作公約》(OPRC公約)相關(guān)條款修訂本預(yù)案。2.2參照___________(地方性法規(guī)名稱)關(guān)于___________(具體條款內(nèi)容)的規(guī)定,結(jié)合鲅魚(yú)圈區(qū)___________(地理特征/產(chǎn)業(yè)特點(diǎn))制定實(shí)施細(xì)則。第三條預(yù)案適用范圍3.1本預(yù)案適用于鲅魚(yú)圈區(qū)行政管轄范圍內(nèi)___________(經(jīng)緯度范圍)海域內(nèi)發(fā)生的船舶油污泄漏事件,包括但不限于:(1)港口、錨地、航道及船舶修造區(qū)域;(2)海上石油平臺(tái)周邊___________(半徑范圍)警戒區(qū);(3)___________(特定生態(tài)保護(hù)區(qū)名稱)等敏感水域。第四條責(zé)任主體與分工4.1鲅魚(yú)圈區(qū)人民政府成立船舶污染應(yīng)急指揮部,總指揮由___________(職務(wù)名稱)擔(dān)任,成員單位包括___________(部門(mén)名稱1)、___________(部門(mén)名稱2)、___________(企業(yè)名稱)等。4.2應(yīng)急指揮部下設(shè):(1)現(xiàn)場(chǎng)處置組:負(fù)責(zé)___________(具體職責(zé));(2)監(jiān)測(cè)評(píng)估組:負(fù)責(zé)___________(具體職責(zé));(3)后勤保障組:負(fù)責(zé)________?(物資儲(chǔ)備地點(diǎn))的應(yīng)急設(shè)備調(diào)用。第五條應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)5.1按照泄漏量分為三級(jí):一級(jí)響應(yīng):?jiǎn)未涡孤┝俊輄__________(噸數(shù))或影響范圍≥___________(平方公里);二級(jí)響應(yīng):?jiǎn)未涡孤┝拷橛赺__________至___________(噸數(shù)區(qū)間);三級(jí)響應(yīng):?jiǎn)未涡孤┝浚糭__________(噸數(shù))。5.2響應(yīng)級(jí)別由___________(機(jī)構(gòu)名稱)在接到報(bào)告后___________(小時(shí)數(shù))內(nèi)評(píng)估確定。第六條信息報(bào)告程序6.1第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即撥打___________(專用電話)向___________(部門(mén)名稱)報(bào)告,內(nèi)容包括:(1)泄漏船舶名稱、國(guó)籍及IMO編號(hào);(2)泄漏位置(經(jīng)緯度);(3)油品類型及預(yù)估泄漏量;(4)現(xiàn)場(chǎng)氣象海況。6.2接報(bào)部門(mén)須在___________(分鐘數(shù))內(nèi)完成信息初核并啟動(dòng)___________(系統(tǒng)名稱)預(yù)警平臺(tái)。第七條現(xiàn)場(chǎng)處置措施7.1圍控作業(yè):優(yōu)先采用___________(設(shè)備型號(hào))圍油欄在___________(時(shí)間范圍)內(nèi)完成泄漏源周邊___________(米數(shù))封閉圍控。7.2回收作業(yè):使用___________(回收船名稱)配備的___________(設(shè)備名稱)進(jìn)行油水混合物回收,回收效率不低于___________(百分比)。7.3消油劑使用:須經(jīng)___________(專家姓名)簽字確認(rèn)后,在距海岸線___________(海里數(shù))以外水域噴灑,劑量嚴(yán)格遵循___________(標(biāo)準(zhǔn)編號(hào))規(guī)定。第八條資源調(diào)配機(jī)制8.1應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)位于___________(地址),常備物資包括:(1)圍油欄___________(延米數(shù));(2)吸油氈___________(噸數(shù));(3)消油劑___________(升數(shù))。8.2跨區(qū)域支援需通過(guò)___________(系統(tǒng)名稱)平臺(tái)提交申請(qǐng),經(jīng)___________(審批人職務(wù))批準(zhǔn)后實(shí)施。第九條環(huán)境監(jiān)測(cè)要求9.1事故后___________(小時(shí)數(shù))內(nèi),___________(監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名稱)應(yīng)完成:(1)___________(采樣點(diǎn)數(shù)量)個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè);(2)每___________(小時(shí)數(shù))提交一次溶解氧、石油類含量數(shù)據(jù)。9.2生態(tài)恢復(fù)評(píng)估應(yīng)在事故后___________(天數(shù))內(nèi)由___________(機(jī)構(gòu)名稱)出具正式報(bào)告。第十條損害賠償程序(1)船舶登記證書(shū)復(fù)印件;(2)___________(檢測(cè)機(jī)構(gòu)名稱)出具的污染損害鑒定報(bào)告;(3)近___________(年數(shù))同期經(jīng)濟(jì)收益證明。10.2賠償金從___________(基金名稱)中列支,最高限額為_(kāi)__________(金額)。第十一條培訓(xùn)與演練11.1應(yīng)急響應(yīng)人員每年接受不少于___________(小時(shí)數(shù))的專業(yè)培訓(xùn),由___________(培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱)頒發(fā)合格證書(shū)。11.2綜合演練每___________(月數(shù))舉行一次,演練方案需包含___________(場(chǎng)景類型)等科目。第十二條信息發(fā)布規(guī)范12.1事故發(fā)生后___________(小時(shí)數(shù))內(nèi)召開(kāi)首次新聞發(fā)布會(huì),由___________(發(fā)言人職務(wù))統(tǒng)一發(fā)布信息。12.2禁止任何單位或個(gè)人在___________(平臺(tái)名稱)等媒介發(fā)布未經(jīng)核實(shí)的___________(信息類型)。第十三條法律責(zé)任13.1對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)事故信息的責(zé)任人員,依據(jù)___________(法律名稱)第___________條處以___________(罰金額)罰款。13.2違規(guī)使用消油劑造成二次污染的,依法追究___________(責(zé)任主體名稱)的刑事責(zé)任。第十四條文檔管理14.1全過(guò)程記錄應(yīng)包含___________(記錄內(nèi)容清單),保存期限不少于___________(年數(shù))。14.2預(yù)案修訂稿需在公布后___________(天數(shù))內(nèi)報(bào)送至___________(上級(jí)部門(mén)名稱)備案。第十五條跨境協(xié)作15.1涉及___________(國(guó)家/地區(qū)名稱)籍船舶的泄漏事故,應(yīng)立即通過(guò)___________(聯(lián)絡(luò)機(jī)制名稱)通報(bào)對(duì)方___________(機(jī)構(gòu)名稱)。15.2跨境清污作業(yè)需遵守___________(國(guó)際公約名稱)第___________章關(guān)于___________(條款主題)的規(guī)定。第十六條資金保障16.1區(qū)財(cái)政每年安排_(tái)__________(金額)專項(xiàng)預(yù)算,用于___________(支出用途清單)。16.2企業(yè)繳納的___________(基金名稱)按___________(比例)劃撥至應(yīng)急準(zhǔn)備金賬戶。第十七條預(yù)案評(píng)估17.1每___________(年數(shù))由___________(評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱)開(kāi)展效能評(píng)估,重點(diǎn)分析___________(指標(biāo)名稱)等核心數(shù)據(jù)。17.2評(píng)估結(jié)果作為_(kāi)__________(相關(guān)文件名稱)修訂的依據(jù),并在___________(平臺(tái)名稱)公示。第十八條解釋權(quán)歸屬18.1本預(yù)案條款由___________(部門(mén)名稱)負(fù)責(zé)解釋,爭(zhēng)議條款以___________(語(yǔ)言版本)文本為準(zhǔn)。第十九條生效與廢止19.1本預(yù)案自___________(日期)起施行,原《___________(原預(yù)案名稱)》(文號(hào):___________)同時(shí)廢止。第二十條附件清單20.1附件1:鲅魚(yú)圈區(qū)海上溢油敏感資源分布圖(比例尺:___________)20.2附件2:應(yīng)急響應(yīng)單位資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)編號(hào):___________)20.3附件3:___________(文件名稱)等___________(數(shù)量)份配套文件。第二部分:第三方介入后的修正第二十一條第三方定義與分類21.1"第三方"指在本合同履行過(guò)程中,經(jīng)甲方(鲅魚(yú)圈區(qū)人民政府)、乙方(應(yīng)急響應(yīng)單位)共同確認(rèn)引入的獨(dú)立法人或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu),包括但不限于:(1)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu):具備___________(資質(zhì)等級(jí))污染處理技術(shù)認(rèn)證的法人,注冊(cè)地址為_(kāi)__________;(2)協(xié)作單位:___________(行業(yè)類型)領(lǐng)域內(nèi)與應(yīng)急處置相關(guān)的企事業(yè)單位;(3)獨(dú)立評(píng)估方:經(jīng)___________(認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱)認(rèn)可的生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估機(jī)構(gòu)。21.2第三方準(zhǔn)入條件:(1)持有___________(許可證名稱)且在有效期內(nèi);(2)近___________(年數(shù))無(wú)重大安全事故或行政處罰記錄;(3)具備履行本合同項(xiàng)下義務(wù)的___________(設(shè)備類型)等硬件資源。第二十二條第三方介入程序(1)第三方機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明文件;(2)___________(任務(wù)清單)及工作量預(yù)估報(bào)告;(3)費(fèi)用預(yù)算表(含___________(計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)))。22.2聯(lián)合審核機(jī)構(gòu)應(yīng)在___________(工作日數(shù))內(nèi)完成審查,并向___________(決策機(jī)構(gòu)名稱)提交《第三方介入核準(zhǔn)書(shū)》。第二十三條第三方責(zé)任與義務(wù)23.1核心責(zé)任:(1)按___________(技術(shù)規(guī)范名稱)標(biāo)準(zhǔn)完成甲方委托的___________(具體任務(wù));(2)每___________(日/小時(shí)數(shù))向應(yīng)急指揮部提交___________(報(bào)告類型)電子版及紙質(zhì)簽章件;(3)對(duì)獲知的___________(信息分類)承擔(dān)永久保密義務(wù)。23.2賠償責(zé)任:(1)因故意或重大過(guò)失導(dǎo)致處置延誤的,按損失金額的___________(百分比)承擔(dān)違約金;(2)造成二次污染的,應(yīng)承擔(dān)___________(法律名稱)規(guī)定的生態(tài)修復(fù)費(fèi)用。第二十四條第三方權(quán)利與利益24.1權(quán)利范圍:(1)要求甲方或乙方提供___________(資料清單)等必要工作條件;(2)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中的___________(風(fēng)險(xiǎn)類型)提出暫停執(zhí)行建議;(3)按合同約定收取服務(wù)費(fèi)用,逾期超過(guò)___________(天數(shù))可收取___________(滯納金比例)滯納金。24.2利益分配:(1)基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi):按___________(單價(jià)標(biāo)準(zhǔn))乘以___________(計(jì)量單位)結(jié)算;(2)超額獎(jiǎng)勵(lì):實(shí)際處置效率超過(guò)合同約定___________(百分比)的,額外支付___________(獎(jiǎng)勵(lì)公式)。第二十五條第三方與其他方的權(quán)責(zé)劃分25.1與甲方的界限:(1)甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)___________(資源類型)供應(yīng)及跨部門(mén)審批;(2)第三方獨(dú)立承擔(dān)___________(作業(yè)環(huán)節(jié))的技術(shù)決策責(zé)任。25.2與乙方的界限:(1)乙方不得干涉第三方在___________(作業(yè)區(qū)域)內(nèi)的專業(yè)操作;(2)雙方共用___________(設(shè)備編號(hào))等物資時(shí),損壞賠償責(zé)任按___________(比例)分擔(dān)。第二十六條第三方工作成果歸屬26.1知識(shí)產(chǎn)權(quán):(1)現(xiàn)場(chǎng)處置中形成的___________(數(shù)據(jù)類別)歸甲方所有;(2)第三方開(kāi)發(fā)的___________(技術(shù)名稱)專利,使用權(quán)無(wú)償授予乙方___________(年數(shù))。26.2文件移交:第三方應(yīng)在合同終止后___________(工作日數(shù))內(nèi)向甲方移交___________(檔案清單),包括___________(格式要求)電子備份。第二十七條第三方監(jiān)督與考核27.1甲方有權(quán)委派___________(職務(wù)名稱)作為監(jiān)理,對(duì)第三方的___________(考核指標(biāo))進(jìn)行每日記錄。27.2績(jī)效考核:(1)響應(yīng)速度:抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間不得超過(guò)約定時(shí)間的___________(百分比);(3)綜合評(píng)分低于___________(分?jǐn)?shù))的,納入___________(黑名單名稱)禁止合作___________(年數(shù))。第二十八條第三方退出機(jī)制28.1正常退出:完成___________(驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn))后,憑___________(文件名稱)解除合同關(guān)系。(1)連續(xù)___________(次數(shù))未通過(guò)___________(檢測(cè)項(xiàng)目)質(zhì)量抽查;(2)擅自將___________(核心業(yè)務(wù))分包給未授權(quán)機(jī)構(gòu);第二十九條爭(zhēng)議解決與第三方連帶責(zé)任29.1因第三方行為引發(fā)的爭(zhēng)議,優(yōu)先通過(guò)___________(調(diào)解機(jī)構(gòu)名稱)在___________(天數(shù))內(nèi)協(xié)調(diào)解決。29.2第三方與乙方承擔(dān)連帶責(zé)任的情形:(1)聯(lián)合使用___________(設(shè)備名稱)導(dǎo)致污染擴(kuò)大化;(2)共同隱瞞___________(信息類別)造成損害評(píng)估失實(shí)。第三十條第三方保險(xiǎn)要求30.1強(qiáng)制險(xiǎn)種:第三方須投保___________(保險(xiǎn)類型),單次事故保額不低于___________(金額)。30.2特殊險(xiǎn)種:從事___________(高危作業(yè)類型)的,須額外購(gòu)買___________(險(xiǎn)種名稱),并將甲方列為_(kāi)__________(受益人類型)。第三十一條第三方信息安全管理31.1數(shù)據(jù)保護(hù):第三方接觸的___________(密級(jí)分類)信息,須存儲(chǔ)于___________(系統(tǒng)名稱)加密平臺(tái)。31.2泄露處罰:未經(jīng)授權(quán)向___________(對(duì)象名稱)披露信息的,每次處以___________(金額)罰款。第三十二條第三方合同變更32.1工作量增減超過(guò)___________(百分比)時(shí),須簽訂《___________(補(bǔ)充協(xié)議名稱)》,變更部分按___________(計(jì)價(jià)規(guī)則)結(jié)算。32.2單方修改技術(shù)方案的,須提前___________(天數(shù))提交___________(專家委員會(huì)名稱)可行性評(píng)審報(bào)告。第三十三條第三方人員管理33.1

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