PAGEPAGE4山東科技園項目可行性研究報告山東科技園股份有限公司2015年11月目錄第一章總論一、項目名稱、建設單位及項目負責人項目名稱：山東科技園項目建設單位：山東科技園股份有限公司項目負責人：二、可行性研究報告編制的依據和范圍本項目評價方法按照國家計委和建設部聯合頒發的《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）及《中國國際工程咨詢公司建設項目經濟評估管理辦法》的規定進行，財務評價部分按現行的《工業企業財務制度》和稅務的有關規定進行。本商業計劃書嚴格遵照上述依據和國家發展改革計劃委員會、對項目技術經濟分析的有關內容，結合山東科技園股份有限公司目前合作業務的開展情況，對本項目建設的提出背景與項目建設的必要性和技術方案、實施進度等方面提出研究意見，并按國家相關標準對本項目進行技術經濟分析。三、項目的提出背景與建設的必要性科技成果轉化是指為提高生產力水平而對科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的科技成果所進行的后續試驗、開發、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料，發展新產業等活動。科技是經濟增長的發動機，是提高綜合國力的主要驅動力，促進科技成果轉化、加速科技成果產業化，已經成為世界各國科技政策的新趨勢。促進科技成果轉化一直是國家戰略的重要組成部分，黨的十八大將科技創新擺在國家發展全局的核心位置。習近平總書記強調，集中力量推進科技創新，真正把創新驅動落到實處。李克強總理指出，要使創新成果轉化為實實在在的經濟社會效益，讓科技造福人民。中共中央【2015】8號文件明確提出了完善成果轉化的激勵政策。第十二屆全國人大常委會第十三次會議初次審議了《中華人民共和國促進科技成果轉化法修正案（草案）》。2014年9月財政部、科技部、國家知識產權局聯合發文在中央級事業單位開展科技成果使用、處置和收益管理改革試點，全國各省區市推動科技成果轉化工作可以說開展得如火如荼。中國有大量的科研單位和高等學府，每年產生大量的高科技成果，但是能夠得到產業化應用的卻很少。加快科技成果轉化，促進產業結構調整，既是國際市場競爭倒逼機制的要求，更是我國發展的重要潛力。

近幾年來，各地成立的工程技術中心、科技服務中心、生產力促進中心等技術服務機構，做了大量的成果推廣和轉化工作，推動了產、學、研結合和企業的技術創新能力。隨著國家發展戰略性新興產業和現代服務業的戰略力度的加深，如何進一步促進產學研結合、促進科技成果向市場轉化的方向和力度；如何進一步探索以企業為主體、以市場為導向、以要素集成為路徑、以產業化成果為目標的機制創新、體制創新、服務創新、組織創新、文化創新，推動“政產學研金介用”七位一體的平臺建設，創建產學研協同創新的新機制、新模式，實現科技成果向現實生產力的轉化，是當今世界各國共同關注的問題，對發展我國科學技術和生產力具有重大意義。山東科技園股份有限公司將為企業本部成立國家級企業技術研發中心實驗室，入園企業、研發機構緊密依托學校國家重點實驗室、省部級重點學科、實驗室(基地)和工程研究中心、教育部重點實驗室、教育部工程研究中心、德州市重點實驗室、核物理山東應用中心大力開展產學研合作和科技創新，促進科技成果轉化和產業化，積極為企業外部工廠經濟發展服務。四、項目建設的目標（一）建設目標根據山東科技園的有關規劃，將園區的總體目標設置如下：1、計劃建筑面積254560平方米，打造一個硬件設施完備、服務體系健全、環境優美的科技產業園；2、引進3所高校，多家高新技術企業；3、面向客戶總裝的OEM\ODM級水處理部件及裝配總成系列、微生物工程技術及其產品、環境、物理應用檢測測試等。（二）建設主要內容項目名稱：山東科技園承擔單位：山東科技園股份有限公司建設地點：項目位于德州開發區工業園，東至經六路，西至經五路，南至緯四路，北至天衢路。占地面積：82606.8平米建設規模：254560平方米建設內容：建設H20辦公樓、海歸（留學生）創意園、研究生創業園、廠房等，建成后由天津大學、南開大學、山東科技大學、聯合技術團隊共同成立，成果轉化加速器項目組成由天津海之凰公司、天津中領水系統公司、青島力創公司、南京北洋環境科技有限公司、山東龍飛生物公司、山東先科地質聚合物研究所、寧波遠琦公司等聯合入住。五、建設單位概況山東科技園股份有限公司于2015年11月成立，注冊資金為5000萬元，注冊地址為山東省德州經濟技術開發區晶華路587號，是山東科技園項目公司。山東科技園股份有限公司經營范圍包括產業孵化器、加速器的投資與發展，科技園區的管理，科技企業孵化器平臺的建設與發展，環境監測與監視，環保產業技術的開發及轉讓，工業房地產的開發、銷售。六、項目主要的技術經濟指標項目的建設運營將由山東科技園股份有限公司（注冊資本5000萬元）專門負責，項目自有資金部分主要由浙江展未投資有限公司投資，山東科技園股份有限公司自有資金投入，其余資金由銀行融資或其他融資手段解決。

主要技術經濟指標表序號項目單位數量備注1總用地面積平方米191334.292總建筑面積平方米254560.003容積率1.334建筑密度%43.175建設期年36總投資萬元64415.97銷售收入萬元92595.08銷售稅金及附加萬元5092.59利潤總額萬元15707.910所得稅萬元3927.011稅后利潤萬元11780.912投資利潤率%24.413投資利稅率%42.714所得稅后內部收益率%46.915投資回收期年3.116盈虧平衡點%79.8七、可行性研究結論可行性研究認為，加快建設科技產業園是增強山東科技園股份有限公司競爭力的需要，是企業實施發展戰略的必然選擇。科技園的建設也是開發區實踐“十二五”規劃與“創新”發展戰略的重要舉措，科技園的建設有利于促進科技成果的快速產業化，有利于鼓勵企業創新研發，進一步加快開發區經濟發展與社會發展。科技園的建成后，將成為德州市高等學校產學研結合的基地、高新技術企業孵育基地、創新創業人才聚集和培育基地、高新技術產業輻射基地，成為展示我省高校科研項目產業化形象、推進國際交流的窗口，為科研成果轉化并批量生產起到極大的推動作用。為初創的高校科技企業及與孵化相關的社會中介機構提供辦公和經營的空間和研發場地，以一流的軟硬件發展環境，為中小型高科技企業的成長營造良好的發展氛圍。本項目的實施還能夠帶動相關行業的發展。不僅會帶來科技園區特色產業本身的長足發展，而且還會促進為特色產業服務的生產、生活類第三產業的發展，極大地推動商業、餐飲業、倉儲業、醫療衛生、休閑娛樂、教育、金融、住宅等產業的發展，促進各項社會事業的全面繁榮和進步。綜合來看，本項目社會效益顯著。項目的順利實施將產生較大的社會效益，項目的建設是必要的。本可行性研究報告對項目的經濟效益進行了測算，數據表明，項目有非常良好的經濟效益，具有較強的盈利能力與償債能力，投資回收期為3.1年，貸款償還期也在4年，具有較強的抗風險能力，本項目在經濟效益上可行，項目的建設是可行的。

第二章公司簡介一、公司簡介科技園股份有限公司由浙江展未投資有限公司、南京北洋環境科技有限公司、德州源和過濾設備有限公司、天津膜科力科技有限公司、青島力創星碟環境工程有限公司共同發起成立。公司主營水處理技術研發、水處理相關設備、離子吸附材料、非金屬礦物材料、煤炭、化工材料、膜蒸餾、EDI電滲析水處理、微生物工程技術、環境工程設備等領域。二、公司的發展戰略 公司將立足水處理部件、環境凈化制造行業、微生物工程技術，面向世界范圍實現水處理制造工藝的產學研高度融合。跨國界跨工藝整合資源與智力，不遺余力的以高科技手段打造企業獨有的核心競爭力。致力于行業專有技術、新工藝、新材料的研制，在輕量化設計節能減排、清潔綠色生產、精益化管理模式上持續創新，以獨有專利和持續創新的能力開辟市場藍海，致力于為全世界提供最優質的水處理零部件及裝配小總成，致力于提高行業水平，為全行業謀福利。公司的發展戰略：構建多層次全方位的中小型高新技術企業的服務支撐體系，使科技園逐步成為德州開發區最重要的高新技術企業集聚區，成為增強區域創新能力與可持續發展能力最重要動力源泉，使科技園逐步成長成為國內具有一定規模、具有一定影響力的科技孵化器之一。積極推進產業化研發平臺的建設與發展。依托中國原子能研究院，天津大學等高校，成立山東高校聯合研究院、山東物理應用中心與環境監測中心、留學生創意園、研究生創業園，整合國內外重點高校，省屬重點院校的科技成果，在德州形成產業化研發基地。發揮中國原子能在核物理的領先地位，消化吸收國內外重點領域的突出材料、基礎研究、產業化民用、軍轉民項目，重點引進中國原子能高能物理所、蘭州近代原子低能物理，實現國內物理應用核心團隊。核物理所是中國基礎核物理重要的研究基地。目前主要從事核數據、核物理基礎理論與實驗、核物理應用及中子散射等方面研究。項目將與核物理所合作，預期在2016年9月底前建成省內MBR行業測試中心，通過CMA認證，建立國家原子能研究院山東物理應用中心。圍繞“一院、一中心”成立三個產業化聯盟：高校產業化聯盟；建立中國原子能科學研究院牽頭，山東科技大學，天津大學、南開大學、山東大學、中國石油大學組建原子能山東高校聯合研究院。研究以核物理方面有關聯的實用新材料、及其關鍵核心設備。創造創新產業化研發平臺。環境產業技術研發聯盟；由山東大學、山東科技大學，天津大學、南開大學、華東師范大學、中國石油大學組建環境產業技術研發平臺，實現國內環境工程技術為主產業化聯合創新團隊，搭建環境涵蓋水資源利用、空氣凈化、土壤修復技術產業化聯盟機構，建設一批高規格國家重點實驗室。微生物、生化、產業化技術聯盟；由山東大學、山東科技大學，天津大學、南開大學、華東師范大學、中國石油大學組建國家環境、生化類重點微生物實驗室。（一）、建立原子能高校產業化（山東高校聯合研究院）研究開發平臺依托中國原子能科學研究院，建立原子能（山東物理應用中心）研究應用平臺，主要研究：1、核徑跡應用之一重離子（核徑跡離子）膜醫療過濾器的應用我國輸液器的年用量約為80億支，銷售額約為70億元，占國內醫療器械銷售總額的5.4%；其中，精密輸液器年用量約為4億支，占輸液器總量5%，但銷售額約為12億元，占輸液器銷售總額的17.1%。長期以來，人們在大量的藥物臨床研究中發現，藥液中無可避免地存在著大量的不溶性微粒。世界各國不得不對藥液中存在的微粒先后作了一些限量規定，并且這種限量規定隨著技術的發展越來越嚴。精密輸液器的過濾孔徑小于毛細血管內徑，能很好地解決不溶性微粒的安全隱患問題。2、核物理（核徑跡）中子活化分析技術及應用瞬發伽瑪中子活化分析（PGNAA）現場應用是我國近幾年研究的一個熱點，也是現代工業現場在線物料多元素快速檢測不可替代的技術。它涉及的應用領域很多，如燃煤電廠煤進料配比在線快速檢測，從而獲得較好的燃燒值和較低的污染排放，降低大氣PM2.5的污染，即將成為大型燃煤鍋爐/電廠提高入廠煤質量和燃燒值、降低空氣污染排放所必需的檢測設備；水泥生產線、核測井、礦產資源勘查、違禁隱蔽材料檢測等等都急需多元素的在線快速定量檢測技術。我國目前尚缺乏自主知識產權的核心關鍵技術，每年需要花幾十億進口設備。主要問題是自研設備穩定性差，分析技術不能滿足用戶要求。更為核心的問題是現場伽瑪探測器分辨率較差，而測試樣品瞬發伽瑪譜十分復雜，如何實現準確定量分析則是一個十分關鍵和復雜的問題。本項目將結合中國先進研究堆（CARR）現代瞬發伽瑪分析裝置的優勢和現場在線分析特點，解決現場在線瞬發伽瑪活化分析的核心關鍵技術，研制現場在線多元素分析的標準化技術和樣機、產品，為工業現場在線快速檢測技術開辟新途徑和發展空間，提高我國現場生產的水平和能力。（二）建立高校科技成果轉化平臺1、產業化加速器⑴核徑跡重離子膜生物反應器隨著社會的發展，水環境污染和水資源缺乏是人們亟需解決的問題。因此，污水處理及回用是防止水環境污染和重復利用水資源的有效措施。污水處理回用技術已經得到普遍采用，將城市污水、工業污水處理之后用于綠化、沖洗或飲用等高水質要求的用途，而且防止污水在流淌過程中污染地下水源。在污水處理回用技術中，較先進的技術是膜-生物反應器（MembraneBio-Reactor,簡稱MBR）廢水處理系統。該系統為膜分離技術與生物處理技術有機結合的廢水處理系統。它是以膜組件取代傳統生物處理技術末端二沉池，因膜生物反應器對微生物有很好的截留作用，可保留世代周期較長的微生物，在生物反應器中保持高活性污泥濃度，濃度可提升至8000~10,000mg/L甚至更高，污泥齡(SRT)可延長至30天以上，從而提高生物處理有機負荷，從而減少污水處理設施占地面積，并通過保持低污泥負荷減少剩余污泥量，可實現對污水深度凈化，同時硝化菌在系統內能充分繁殖，其硝化效果明顯，各種高濃度有機廢水與難降解廢水的COD﹑NH3-N.SS﹑濁度等都達到良好的去除效果，對深度除磷脫氮提供可能。⑵無機吸附材料技術目前，水處理方法主要有生化處理技術和物化處理技術。在物化處理技術中，吸附法占了舉足輕重的地位。它是利用多孔性的固體物質，使水中的一種或多種物質被吸附在固體表面而除去的方法。因其具有高效、經濟、簡便、選擇性好的優點，特別是處理傳統方法不能處理的低濃度重金屬廢水具有獨特的應用價值。有關吸附法應用于廢水處理及凈水處理的研究報道較多。迄今為止，使用較多的吸附材料主要有活性炭、離子交換樹脂、天然礦物吸附劑、固體廢棄物吸附劑、無機物吸附劑等。活性炭是一種多孔性的含炭物質，具有高度發達的孔隙構造，是一種極優良的吸附劑。活性炭吸附劑的優點很多，與其他吸附劑相比較，具有以下特點:1、活性炭的表面特性。活性炭具有的表面化學性質、孔徑分布和孔隙形狀不同，是活性炭具有選擇性吸附的主要原因。2、化學性質穩定、容易再生。活性炭的化學性質穩定、能耐酸、耐堿，所以能在較大的酸堿度范圍內應用;活性炭不溶于水和其他溶劑，能在水溶液和許多溶劑中使用。3、催化性質。活性炭作為接觸催化劑用于各種異構化、聚合、氧化和鹵化反應中。它的催化活性是由于炭的表面和表面化合物以及灰分等的作用。4、有較發達的孔隙結構。活性炭具有發達的孔隙結構，除了活性分子篩以外，孔徑分布范圍較廣，具有孔徑大小不同的孔隙，能吸附分子大小不同的各種物質；離子交換樹脂對無機離子的去除能力優良，具再生能力且裝置簡單，但其交換容量有一定的限制；天然礦物吸附材料資源豐富，儲藏量大，成本低，高效快速，但單純使用未經處理的天然物質作為吸附劑，吸附效果受到一定的限制；固體廢棄物吸附劑有爐渣、煤渣、粉煤灰、植物秸稈焚燒后的粉末等，他們成本低廉，且比表面積巨大，在污水處理方面有重要應用，但不易再生；無機物吸附劑處理效果較好，而且容易與化學法進行組合使用，但需要較高的堿性條件。⑶先進碳基膜材料炭膜作為一種新型的無機分離膜，是由含炭物質經高溫炭化制成的。與傳統的有機膜相比，炭膜具有耐高溫、化學穩定性好、傳導性好、耐熱沖擊、耐磨損、自潤滑性、機械加工性和生體相容性好，孔徑均勻、孔徑分布范圍窄、孔徑可調范圍大以及清潔狀態好等優點，可以制備出用于不同分離目的炭膜。并因炭膜沒有緊縮和膨脹問題，其滲透性幾乎不受物流壓力的影響。炭膜用于分離空氣時，不發生相關變化、工藝簡單、分離系數和能力大。例如可用于氧、氮的分離與富集；第三次采油的二氧化碳的濃縮、沼氣中二氧化碳的分離以及二氧化碳氣田氣的提純；分離與富集二氧化碳；有機蒸汽易液化，利用炭膜的毛細管冷凝機理，可以使空氣中有機蒸汽的脫除，達到較好的脫除效果；煉油廠排放的尾氣中含有大量氫氣，使用炭膜可以回收利用氫氣。液相分離炭膜可運用于腐蝕性液體的分離以及污水處理等方面。炭膜還作為膜反應器的分離膜，使反應和分離同時進行，產物中較小的分子通過分離膜被及時移走，從而促進反應平衡移動，增加產率。山東科技大學、天津工業大學在擁有有機膜材料制備與膜工程技術的同時，已在炭質分離膜材料的基礎研究和工程化應用技術方面在國內無機膜領域具有了較大的影響，主要團隊成員為張永剛教授課題組。經過近10年的持續努力，在管式炭分離膜材料的制備、炭膜吸附分離功能化和以炭質分離膜為主體的一種復極性三電極耦合技術，主要用在難生物降解有機廢水治理技術領域。針對化工、制藥、造紙、染整等工業領域出現的高含鹽、高COD的難生物降解的工業廢水，在已有炭分離膜材料的基礎上，研發了一種膜電耦合技術處理難生物降解有機廢水的方法和處理裝置，通過將直流電場、鐵-炭微電解和管式炭分離膜的有機耦合，能高效電化學氧化分解去除制藥、印染等工業難降解廢水中的主要有害污染源，實現難生物降解廢水的完全降解或生成無害或可降解的低級有機物的廢水處理方法。⑷基于”離子膜-電場”耦合環境的脫鹽、離子置換與離子重組膜分離技術是化工分離技術的重要分支，在工業水處理、化工產品精制、特種分離等眾多領域均有重要應用價值。膜技術因其較傳統化工過程在節能、高效、環境友好、易放大等顯著優勢，將在發展清潔生產和循環經濟中扮演重要角色，對諸多工業技術的更新改造和未來發展產生深遠影響。南開大學泰達膜分離技術研究開發中心是以電驅動膜過程、膜技術和集成過程為研究特色的專業科研機構，主要團隊成員為王建友教授課題組。經過近16年的持續努力，在電去離子（EDI）過程、裝置、集成過程，以及EDI衍生電膜過程等領域獲得了較多成果，并不斷開發出有重要價值的新型電膜過程。⑸EHBR技術（生態修復）EHBR（EnhancedHybridBiofilmReactor,強化耦合生物膜反應器）是將氣體分離膜技術與生物膜法水處理技術有機結合起來的一種新型污水處理技術。EHBR主要由中空纖維膜和生物膜組成。生物膜附著生長在透氧中空纖維膜的外側與污水接觸。空氣中的氧氣透過中空纖維膜為其外側的生物膜供給氧氣，污水中的有機物和氮磷等被生物膜吸附和降解，從而使污水得到凈化。中空纖維膜不僅起著供氧的作用,同時也是固定生物膜的載體。（三）、留學（海歸）人員創意園為鼓勵中國留學生及海外研究人員回國創業，園區設立留學生創意園，孵化高新技術企業，積極鼓勵和扶持留學歸國人員帶成果、帶項目到園區內創新育成，創辦企業。通過園區提供的全方位服務和創造的優良環境，經過一定時間的孵化，幫助這些高新技術企業從小到大成長起來，探索市場前景，同時推動這些高新技術企業走出園區，獨立地在市場經濟的大潮中搏擊發展。只有在激烈的市場競爭中，不斷推動高技術企業的發育與成長壯大，才真正實現高技術成果向生產力的轉化。社會經濟的快速發展對人才工作提出了新的更高要求，也為廣大海內外留學人員和高科技人才提供了更加廣闊的發展空間。留學回國創業服務工作以政策為依托、園區為載體、項目為重點、服務為基礎，近年來取得快速發展。留學人員創意園是海外高端人才歸國創業的樂土、高新技術企業集中發展的聚集地和自主知識產權項目轉化的發源地，通過技術、信息、智力等資源優勢與政策的有效結合，留學人員創意園將成為培育具有創新能力和國際競爭力的高新技術企業成長的搖籃，成為留學人員回國創業和海外高層次人才聚集的重要基地。（四）、研究生創業園為深入貫徹“萬眾創新、萬眾創業”的指導理念，促進研究生創業、就業的要求，吸引、鼓勵更多的高校研究生投入創業、創新、創造的熱潮，園區設立研究生創業園。依托區位優勢、政策優勢、資源優勢，大力推進高校研究生進行創業活動，為大學生創業、就業提供一個充實的實踐渠道，為研究生創新創業提供服務、促進成果轉化的基地，通過為研究生創業企業提供可以自由買斷的辦公場地、優質服務和優惠政策，降低研究生的創業成本，提高研究生創業服務企業的成功率。進而加快高校大學生人才智力轉化為實際生產力，以期培育一批具有核心競爭力的企業人才，為更多的創業者提供創業和就業機會，使園區真正成為創業的樂園、成長的搖籃、圓夢的天地，給德州留住研究人員。入園企業的支持與保障（1）、資源共享平臺每個獨立園區板塊，按細分主導產業，在園區內部形成上、下游產業鏈、產業集群和產業生態，以產業技術創新聯盟為組織，將市場、信息、人才、資本等資源進行共享，以利于企業的創新發展。（2）、金融服務平臺設立科技園與德州市科技局“天使基金”，通過推薦、組織及輔導入駐企業申報各種科技專項資金及認證服務，同時通過形成“政府引導基金、企業創投基金、社會風險投資”三個層次組合的資金平臺，給園區企業提供投融資支持，為企業發展提供資金保障。建立全方位的投融資平臺，充分融合銀行信貸、擔保、天使投資基金、風險投資（VC）、私募股權投資（PE）、小額貸款公司、互聯網金融、創新金融、眾籌等，為園區及園區各企業的高科技項目提供資金解決方案。（3）、人力資源平臺人才培訓科技園與山東科技大學、中國石油大學、山東大學、南開大學、天津大學、中國原子能科學研究院國內知名院校，專業培訓機構合作，面向園區企業開展企業管理、市場營銷、技術支撐、人力資源、團隊拓展等培訓活動。人才招聘、獵頭定期或不定期與園區當地人社局開展專場招聘活動。引進國內知名招聘機構、獵頭公司、網上招聘平臺制訂專業人才引進培育計劃，保障園區企業用人需要。人事代理聯合專業機構為企業辦理企業立戶、員工存檔、黨員管理、集體戶口管理、各項社會保險和住房公積金代繳。實訓基地聯合高校、人力資源培訓專業公司共同建立符合主導產業發展需要的實訓基地，為園區企業輸送專業人才人才測評定期調研企業的高級人才需求，聯合專業人才測評服務機構為企業提供中高級人才測評、評估、選拔等服務。（4）、創新服務平臺1）產學研平臺（服務式）依托國內外一流高校、科研機構、研究院的科技和人力支撐，承接其外溢的人才、知識及成果，并扶持高校專家教授、高層次留學人員在園區創業，實現科研成果轉化。支持園區創新，開展創新創業大賽，評選優秀項目。創新政策解讀及科技立項服務科技園將邀請政府相關工作人員在新的政策出臺后及項目相關認證前為入園企業進行宣講和解讀，并引進專業項目申報代理公司協助企業進行項目申報。知識產權保護服務引進知識產權服務機構，指導企業進行知識產權及專利的申報、保護并將此轉化成企業的價值和競爭力，幫助企業爭取更多的創新資源。2）政策服務平臺整合國家、省、市、區各級政府出臺的涉及稅收、人才、金融、產業等政策，指導并幫助入園企業最大程度的享受到政府的優惠政策。產業培育優惠政策科技創新優惠政策人才引進優惠政策行業扶持優惠政策地方特別優惠政策企業稅收優惠政策鼓勵創業優惠政策金融服務優惠政策3）創業服務平臺A、創業大賽科技園每年將與“創新中國”、“創富中國”、“傳媒夢工廠”德州科技局成果轉化中心等品牌機構合作舉辦全國性的創業大賽，評選優秀的創業項目，為創業者提供展示、融資的平臺。B、留學人員創業咖啡吧園區設立留學人員創意空間，為有創業夢想的有志青年提供廉價可以買斷的辦公場所、方便獲取信息和受到天使投資人關注，便利天使投資人觀察關注創業并便捷獲取投資機會。C、創客空間園區內設立創客空間，創客們可以在創客空間里共享資源和知識，實現人才人力和各種資源的眾包。D、高校高端孵化器（加速器）科技園每個園區都將規劃建設創客空間、國家級孵化器（加速器），為創業團隊及初型企業提供多方位的入園孵化服務、護航企業成功畢業。創投基金科技園成立“創投基金”，含天使基金和風險投資基金，并用于投資園區創客空間、留學人員創意空間、孵化器內的優質項目和企業。E、創業導師團（導師產業化團隊）園區將組建“創業導師團”，通過項目論證、講座、培訓、診斷、輔導、幫扶等活動為創業企業提供服務。F、研究生創業基地科技園與國內知名院校進行互動，建立創新、創業基地，為企業解決用工需求的同時，為研究生創業提供落地平臺，幫助更多研究生留夢德州創業，帶動地方就業。（一）、基礎服務平臺A、物業服務科技園物業服務以致力于為入園企業提供全面、細致、個性和溫馨的商務和人文服務為宗旨。主要通過客戶服務、安全服務、環境服務、維保服務四個方面多維度的為入園企業打造一個環境優雅、服務周到的理想商務辦公場所。B、交通服務科技園交通服務以為入園企業提供便捷、安全、快速的交通工具及交通線路為宗旨。我們將積極申請公共交通資源并在條件允許下開行園區班車。C、商務配套服務（酒店式商務中心）酒店式商務中心服務以為入園企業及企業員工提供完善、便利、實用的餐飲配套、生活配套、物流服務及休閑娛樂服務為宗旨，主要提供員工餐廳、咖啡吧、便利店、銀行（ATM機）、物流、健身、圖書借閱等服務。D、商務會議服務（山東物理應用中心）科技園商務會議服務旨在滿足入園企業對各類商務辦公配套的需求和對大中型會務場地及會務設備的需求，主要包括票務服務、秘書服務、預定服務、會務組織服務等。E、企業一站式服務科技園企業一站式服務以為入園企業提供方便、周到、細致的一站式、系統性服務為宗旨。主要包括入伙辦理、網絡通信、宣傳媒介、工商注冊、稅務登記、車位申請、人才落戶、黨群關系。第三章項目提出背景與建設必要性科技園是將科技成果轉化為生產力的孵化器、加速器。科技成果轉化是指為提高生產力水平而對科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的科技成果所進行的后續試驗、開發、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料，發展新產業等活動。科技是第一生產力，科技成果轉化是實現科技與經濟密切聯系的關鍵環節，是產業結構調整、經濟發展方式轉變和國家創新競爭力提升的重要途徑。美國、日本等主要發達國家以及我國一些發達省市區也都十分重視科技成果轉化對經濟發展和社會進步的積極作用。高校作為高新技術的重要創造者和擁有者，雖然每年都產生大量的高新技術成果，但真正能夠轉化為生產力的還不到10%。很多實驗室成果沒有經過二次開發，沒有經過孵化，就不可能實現商品化和產業化。面對這種現實，高校在加強教育和研究的同時，充分發揮科技、人才、信息等優勢，利用科技園的優勢，將實驗室科技成果積極進行孵化，并向社會輻射，這是由它的基本功能和重要作用所決定的。一、國外部分國家科技成果轉化的成功經驗

（一）國外促進科技成果轉化的發展歷程世界各國促進科技成果轉化大體經歷了三個演變時期。一是20世紀30年代經濟危機之后，著眼于提供大中小企業公平競爭的法治環境、培育和促進創業及推動創新型中小企業發展，以美國為代表的西方發達國家紛紛采取措施鼓勵科技成果轉化。除了聯邦、州和大企業推動科技成果轉化外，在40年代和50年代初，美國國會參眾兩院分別設立了小企業委員會、通過了《小企業法》、政府設立小企業管理局等。二是20世紀60至80年代，以美國冷戰時期國防科技計劃對朝陽工業興起的直接推動為代表，各國紛紛仿效制定國家科技創新引導計劃，如歐共體的“尤里卡計劃”、日本的“今后10年振興科學技術大綱”等，輻射帶動了一大批科技企業的發展。三是20世紀80年代至今，在經歷第二次石油危機后，高新技術產業迅速崛起，知識成為最重要的生產要素，英特爾、微軟、戴爾、思科、IBM等一大批從小到大，迅速成長起來的新興企業，徹底改變了社會對中小企業與產業發展關系的傳統認識，美國《聯邦技術轉移法》、《小企業技術轉移法》、《國家技術轉讓與促進法》、《聯邦技術轉讓商業化法》、《技術轉讓商業化法》、《拜杜法案》等相關立法紛紛實施。東亞金融風暴和2008年國際金融危機更使得發達國家深刻反省，把支持企業創新上升到提升國家競爭力、保障國家安全的高度。發展中國家更是將促進科技成果轉化、推動科技企業成長作為實施超越戰略的重要手段，科技創新已經成為促進經濟社會快速發展的原動力。（二）國外促進成果轉化、推動科技進步的成功經驗為促進科技成果實現產業化，各國政府將財政性的支持措施直接落實到企業本身，推動企業技術創新。如美國小企業創新研究計劃（SBIR）、英國小企業研究和技術獎勵計劃(SMART)、芬蘭國家研發基金(SITRA)等。為實現財政杠桿對市場資源的導向性調節，發揮“四兩撥千斤”的作用，多國政府建立有效的政府財政資金政策引導機制，通過中介機構（或投資機構等）間接作用于企業創新發展。如美國小企業投資公司計劃（SBIC）、澳大利亞創新投資基金（IIF）、新加坡科技型中小企業資助政策、英國小企業貸款擔保計劃（SFLG）、日本中小企業信用保證制度等。為解決企業缺乏資金和技術而無法開展有市場前景的技術創新活動的普遍問題，各國推出了系列舉措，促進企業參與政府項目和國際合作，以提升創新能力。如加拿大聯邦技術轉移伙伴計劃（FPTT）、歐盟創新驛站計劃（IRC）、德國中小企業創新能力促進計劃（PROINNO）、荷蘭的創新券補貼計劃（發放給中小企業用于購買研究成果，收到創新券的大學、研究機構和大企業向政府換回現金）等。促進企業技術創新的應用性研究機構、產業研究機構、培訓與咨詢機構、信息交流平臺、以及企業孵化培育機構等市場化服務體系在科技成果的高效轉化上發揮了不可替代的作用，保證了企業的競爭優勢。如美國一般設在大學的小企業發展中心、小企業退休經理服務團（退休于大型企業的經理人員和成功的創業者組成的服務小企業的志愿者組織）、澳大利亞的小企業信息咨詢及培訓中心、日本實施企業診斷制度的“中小企業綜合指導所”、韓國基于互聯網并與創新企業互動的Inno-biz診斷與支持系統以及快速和準確的信息服務系統（SPI-1357系統）、世界各地的企業孵化器、歐洲的創新中心、亞洲的生產力促進中心等。上述這些措施，構成了對科技成果轉化的強大支持，適應了信息社會發展和全球化對大、中、小企業的均衡需求，特別是有力地促進了科技型中小微企業和科技產業的發展。（三）國際高校科技成果轉化的發展基本經驗1、英國高校科技成果轉化模式英國關于促進科技成果轉化方面的做法主要有：(1)“預測計劃(ForesightProgrammer)”。1993年開始實施,是英國科學、工程和工商界的精華大薈萃，成為振興英國經濟的一項重要計劃，對政府制定未來的科技發展規劃起著十分關鍵的影響作用。(2)“聯系計劃(Link)”。由政府12個部門和各研究理事會參與支持，重點支持大學、科研院所和企業在商業化方面的合作研究，是推動高校科技成果轉化的首要方式。(3)“教研公司計劃(TeachingCompanyScheme,TCS)”。由英國貿工部、環境部、科學與工程研究委員會等共同組建的中介機構實施，旨在促進公司與高校之間加強合作伙伴關系，培養人才，鼓勵科技成果和技術向產業轉移。(4)“法拉第合作伙伴計劃(FaradayPartner-ships)”。由貿工部和工程與物質科學研究理事會共同發起，旨在建立由多個大學、獨立研究機構、制造業公司以及金融機構組成的協作集團，有組織地進行科技成果的轉化。(5)“院校與企業合作伙伴計劃(College-BusinessPartnership,CBP)”。旨在促進高等技術學院與中小企業建立合作伙伴關系，鼓勵高等技術學院的技術和知識在當地企業實現轉化。除此之外，還鼓勵高校進行技術創新,對尖端科學技術成果進行轉化，具體措施有：(1)“科學企業挑戰計劃(ScienceEnterpriseChallenge)”。投資2500億英鎊在大學中建立8個創業中心，配備世界一流的設施，用于支持新設想及研究的商業化，在學術中培養科學創業精神，并將這種精神融入大學的科學及工程教育之中。(2)“大學挑戰基金”。于1998年設立，目的是對高校研究成果轉化的最初階段進行支持，即在一段時間內為在大學研究基礎上所建立的公司提供種子資金。該基金擁有種子資本5000萬英鎊，其中2000萬英鎊來自政府，1800萬英鎊來自惠康基金，200萬英鎊來自Gastsby慈善基金會，其余的由大學籌集。(3)“高等教育創新基金(HigherEducationInnovationFund)”。由英國貿工部、教育及就業部和教育基會理事會共同資助建立。它同高等教育與企業和社區聯系基金合在一起總共為1.4億英鎊，每年提供經費2000萬英鎊，支持在大學周圍建立各種科技網絡群，同時還支持各大學內部建立專門機構從事專利申請與保護、資金啟動、公司籌建和市場開發等活動。(4)設立和逐步完善鼓勵科技創新和科技界與產業部門緊密合作的獎勵機制。英國政府為了促進科技發展以及科技向生產力轉化，在實施一系列政策措施的同時，還設立和逐步完善了若干鼓勵科技創新和科技界與產業部門緊密合作的獎勵機制。這些獎項主要有“科學與工程合作獎”、“工業與學術界合作獎”、“技術轉讓獎”和“實現我們的潛力獎”等等。綜觀上述英國政府所推行的推動高校科技成果轉化的政策和措施，不難發現其具有很高的系統性和協調性，這既對高校科技成果轉化起了直接支持作用，又有利于成果轉化的制度、體制與組織的建立健全，更重要的是激發了社會和企業對科技成果的需求，增加了對科技開發的投入，保證科技開發的力量和科技成果的水平，還使科技成果轉化實施者有收益上的保障。2、美國高校科技成果轉化模式

美國以高校、科研機構與企業開展合作研究為科技成果產業化的主要模式。在美國，一些難度大、耗資大的項目由單獨的一個公司承擔是實現不了的，每一項高新技術的商品化和產業化往往涉及眾多類別的技術領域，而且對每一項技術都有一定的要求和規范，一個環節出差錯，就會引起整個技術的報廢。它要求協作的廣度和深度都是傳統技術所不能比擬的，為適應這種投資的高風險性、技術的高密集性、競爭的高保密性的項目的需要，一些新技術產業集團應運而生。它有力地促進了產、學、研的結合和企業、高校、研究機構、政府及中介組織的合作。產、學、研合作研究中心分為兩種形式：一種是針對長遠的、對國家未來工業發展具有國際競爭力的工程技術問題；另一種是針對實用性很強，能促進高校的科研成果向工業產業轉移的研究項目。在美國一些大公司，市場營銷人員的地位比研究人員還重要，因為很多有應用價值的開發項目都是在銷售人員與客戶的商談過程中發現的。美國是最早倡導技術轉讓的國家之一，而且成效顯著。美國高校的技術轉讓管理最主要的機構是成立于1974年的美國大學技術經理人協會(AssociationofUniversityTechnologyManagers)。它是一個非營利性機構，主要任務是發布技術轉讓信息、提供教育培訓、召集和組織年會與地區工作會議，促進會員之間的相互交流和學習；設立獎學金，鼓勵技術轉讓專業人員的成長；完善規章制度；建立和加強與美國商務部和主要國會議員的聯系；加強與其他協會和組織如美國大學學會(AssociationofAmericanUniversities)、美國政府協調委員會(CouncilonGovernmentalRelation)、美國醫學院校協會(AssociationofAmericanMedicalColleges)等的聯系等。在風險投資方面，風險投資集中于始終把握著美國高科技前沿的硅谷。目前，硅谷集中了全美國1/3以上的風險投資公司，投資總額由1990年的5億美元上升到1998年的34億美元。風險資本對企業的創建、技術的創新提供了強大的資金支持。3、日本高校科技成果轉化模式日本政府為促進科技成果產業化制定出相應的制度，為科研成果擁有者與有意進行技術開發的企業牽線搭橋。在技術專家的指導與咨詢的基礎上，廣泛收集有研發價值的科技成果，向企業推薦并協助開發。二戰后日本注重通過產學研合作模式促進科技成果的產業化，至今還十分重視推動和加快校企合作。例如聯合研究、大學接受企業委托進行研究、高校教師到企業進行技術指導、高校接納企業研究人員在學校進行科研活動、在高校設立聯合研究中心等。同時日本政府在鼓勵與引導產學研結合，采取扶持政策及具體的鼓勵措施。4、加拿大高校科技成果轉化模式

加拿大科技成果轉化模式的主要特點是設立了具有“創新系列”功能的計劃和管理機構，它對科技成果產業化的每個階段、每個環節給予扶持。為了保證“創新系列”中的每個環節都能得到幫助與支持，加拿大政府調整了原有的機構或者增設了一些新的計劃或機構。其中包括：針對技術開發階段實施的科學研究及實驗開發稅收優惠計劃(SR&ED)、工業研究輔助計劃、加拿大技術伙伴計劃(TPC)；針對資會需求量大的生產階段成立的加拿大實業開發銀行(BDC)；針對涉及市場營銷業務成立的加拿大出口開發公司(EDC)、加拿大商業公司(CCC)。可以看出，服務型政府始終貫穿于產業化的整個過程，是加拿大科技成果轉化模式的特點。

5、德國高校科技成果產業化模式

中介服務機構在德國高校科技成果轉化過程中發揮了很大的作用。中介服務機構幫助各個行業的中小企業開展研發活動，促進研究成果盡快地在實際中應用。而且，德國特別注重專利的申請，德國政府意識到在科技成果轉化中發揮作用的并不是專利的申請數量，而是將獲得專利的技術有效地轉化為生產力。德國政府制定了相關行動計劃，指出大學有義務對本校科研人員申請專利提供條件，大學教師可從其發明的成果轉化收益中獲取30%，另外，德國政府非常重視利用高技術園區的建設來促進科技成果轉化。根據硅谷的經驗，自1982年起德國政府先后建立了60多個具有本國特色的科學園區與80多個類似科技園區的科技中心。創辦風險投資公司也是德國政府加快科技成果產業化的另一個重要措施，德國政府在組建風險投資公司的初期采取了相應的扶持政策，除了要求國家銀行與風險投資公司為企業技術創新進行資金投入外，政府還積極鼓勵私營金融機構為新建企業提供風險投資，并承擔80%的風險擔保。二、國內科技成果轉化的發展現狀促進科技成果轉化始終是我國科技體制改革的主攻方向。改革開放之初，黨中央、國務院就提出“經濟建設必須依靠科學技術、科學技術工作必須面向經濟建設”的科技工作基本方針。通過改革財政科技撥款制度，引入競爭機制，調動了科研人員的積極性，推動了科研與生產的結合。20世紀90年代以來，我國實施科教興國和人才強國戰略，作出加強技術創新、發展高科技、實現產業化的決定，促進了高新技術產業的蓬勃發展和國家高新區的迅速成長，并推動了全國1300所科研院所完成企業化轉移。2006年召開了全國科技大會，黨中央、國務院作出提高自主創新能力、建設創新型國家的重大決策，以建設企業為主體的技術創新體系為突破口，開始全面推進國家創新體系建設。2008年以來，面對國際金融危機的沖擊，國家特別強調發揮科技支撐作用，加大科技成果轉化力度，促進重點產業振興和戰略性新興產業的發展。（一）我國促進科技成果轉化的現狀及主要成效我國每年都取得數以萬計的最新科技成果，其中高校科技成果每年就達3萬多項，為科技成果轉化為現實生產力提供了豐富的資源，顯示出了我國的科技潛力和實力，但我們應當清醒地看到，我國科技成果轉化率還不到20%、專利實施率不到15%，而發達國家高達70%、80%。同時，在為國民經濟發展做貢獻方面也存在相當大的差距。據有關資料報道，我國高校科技成果轉化后，能為企業產生經濟效益的只占被轉化成果的30%，而真正形成產業的還不到5%。國家知識產權局對高校和科研機構知識產權工作的調查資料顯示，高校為了獨占市場而申請專利的動機比重不足1/3，高校明顯存在專利申請量年年上漲，但成果轉化情況令人擔憂的現狀，這樣勢必到技術進步。經過多年的改革和發展，我國促進科技成果轉化工作取得了較大成效。1、促進科技成果轉化的政策環境有很大改善。逐步建立起技術市場、技術轉移體系，充實我國技術轉移工作的法律制度和框架。通過科技企業孵化器、生產力促進中心、科技型中小企業創新基金、高技術產業化專項等多種促進科技成果轉化的政策手段和措施，形成了促進我國科技成果轉化比較完整的政策體系。2、國家財政性科技投入大力支持企業研發和應用推廣。政府強調發揮財政資金對激勵自主創新的引導作用，通過一系列的科技計劃或基金實現對科技研發的投入，其中以應用研究為主的國家重大科技專項、高技術研究發展計劃（863計劃）、科技支撐計劃占80%以上。國家科技支撐計劃的95%、重大專項的50%、863計劃的35%以上的項目都由企業牽頭實施，80%以上的各類項目體現了產學研用結合。國家還利用基金、貼息、擔保等方式，引導商業金融機構支持自主創新與產業化，改善對中小企業科技創新的金融服務，加快發展創業風險投資事業，建立支持自主創新的多層次資本市場。3、高校科研服務于經濟社會的能力大幅提高。通過產學結合、校企合作、開放實驗室、共建技術轉移中心、技術交易平臺、大學科技園和科技成果轉化示范區等多種方式，越來越多的高校及科研人員參與到經濟社會建設中。大學科技經費中來自企業委托的部分已占到50%以上，一些理工院校接近甚至超過70%。一些大學科技園（如清華科技園、環同濟知識經濟圈、深圳虛擬大學等）已形成了逾百億元的新興產業集群。4、科技企業孵化器作為科技產業育成和增量發展的重要服務機構，發揮了越來越巨大的作用。截止2012年，我國科技企業孵化器已達1239家，場地面積達到4370萬平方米，在孵企業總數達到7萬家，在孵企業總收入達4900億元，累計畢業企業4.5萬余家，支持了百萬人就業，為國民經濟的發展和產業結構的調整做出了貢獻，有力地推動了科技成果轉化，使科技對經濟的支撐作用得到進一步發揮。與此同時，孵化器吸引了大批海內外技術人才的聚集，改變了科技從業者的觀念，培育出一批高科技企業的創業者和企業家。5、國家高新區成為聚集創新資源、促進科技成果轉化的重要基地。2012年，國家高新區總收入達16.56萬億元，高新區生產總值達到5.2萬億元，占全國國內生產總值比重超過10%。國家高新區良好的創新環境和氛圍有效地支持和激勵著企業創新投入。2012年，國家高新區企業內部用于科技活動的經費支出為4700.6億元，經核算的高新區企業研究與發展（R&D）經費內部支出為2749.1億元，占到全國企業研究與發展(R&D)經費支出的35.6%。具體來說，國家高新區為科技創新上中下游的對接與耦合、促進產學研合作搭建了較為完善的創新創業服務平臺，高新區中有739家孵化器、175家生產力促進中心、441家技術轉移機構、50家國家大學科技園、732家具有國家資質的產品檢驗檢測機構，形成了504個產業技術創新戰略聯盟。國家高新區所構建的區域創新系統較成功地實現了科技成果轉化。2012年，國家高新區企業研發的新產品產值達到41762.7億元，新產品實現的銷售收入41058.1億元。國家高新區企業技術合同交易非常活躍，其成交總額為1894.7億元，占全國技術合同成交額（6437.1億元）近1/3份額。一批市場占有率高、競爭力強、影響力大的特色產業集群在國家高新區發展壯大。（二）我國促進科技成果轉化的新趨勢新時期，我國經濟社會發展對科技成果轉化工作提出了更高的要求。各地積極探索，通過整合科技資源、連通產業鏈條、提供科技服務，在實現科技資源優化配置、促進產學研合作、加快高新技術產業化、服務全國創新戰略方面發揮了積極作用，在科技產業育成、深化和集聚發展的過程中，涌現出一些促進科技成果轉化的新趨勢和新探索。如通過“政產學研金介用”科技創新體系，加強協同創新；依靠關鍵技術輻射，帶動區域發展；面向產業集群，實現快速有效對接；依靠民營機制，強化市場導向等。這些探索充分發揮了科研機構人才、技術優勢，組織和整合了優秀科技資源，使我國科技成果產業化取得了較大發展。1、強化“政產學研金介用”，完善科技創新體系“政產學研金介用”是在產學研合作基礎上發展起來的一種有效實現科技成果轉化的模式，是以科技為依托，以科技擔保、科技風險投資為支撐，將科技、資本、管理、人才等新的生產要素植入，綜合集成和運作各創新要素，形成的一個開放的科技創新體系。在“政產學研金介用”科技創新體系中，可以實現各創新主體獨自所無法獲得的收益，產生1+1>2的協同效應。在這種合作模式中，政府部門、企業、高校、科研機構、科技中介機構和金融機構各司其職，在不同的層次上為企業的技術創新服務。政府部門是組織層，提出規劃與政策引導，組織、協調“產、學、研、金、介、用”的合作；企業、高校、科研機構構成主體層，聯合起來進行技術創新；金融機構和科技中介機構是支撐層，為主體層提供資金和服務的支持。各方合作形成合力，產生協同效應，共同促進科技成果轉化。2010年底成立的中關村科技創新和產業化促進中心（簡稱中關村創新平臺）就是典型的范例。中關村創新平臺集聚了活躍在中關村的各類要素，包括企業、科研院所、高等院校、中介組織、金融機構等，通過充分整合這些創新資源，努力搭建合作聯盟，為中關村帶來了前所未有的活力。中關村圍繞戰略性新興產業建立了40多個聯盟，積極探索科學技術的未來發展趨勢，憑借國家級實驗室資源，中關村開放實驗室平臺組織了多個創新鏈條，實現了與企業需求的對接。中關村企業創新環境的成功建設，是政、產、學、研、金、介等各界共同奮斗的結果。“政產學研金介用”科技創新體系在運作過程中強化了政府的主導作用，保證了科技成果轉化的高效性。在體系內，政府、高校、科研機構、企業等參與者都是主體，但政府居于主導地位，發揮著決策指揮、協調管理、評估監督、信息交流服務等作用，對各參與主體資源進行優化配置，提高科技成果轉化率。浙江德清是我國最早建立“產學研”科技成果轉化模式的地區，并形成了其獨特的“德清模式”。隨著市場經濟的發展，“德清模式”又逐步發展為“政產學研金介用”的“新德清模式”，形成了較為完善的區域創新綜合服務體系。“新德清模式”在原有基礎上不斷強化了政府的主導和推動作用。德清縣政府通過成立縣科技成果轉化服務中心，建立集成果收集、評估、咨詢、發布、展示、對接為一體的科技成果轉化信息服務平臺，大力培育和發展縣生產力促進中心、知識產權咨詢服務等中介服務機構，通過強化成果轉化中試和連片推廣應用，加強配套科技金融服務體系建設，設立科技成果轉化實驗區建設專項資金等措施，為科技成果轉化工作營造了良好的政策環境。“政產學研金介用”科技創新體系的運作，可以實現創新資源易得，創新成果共享。協同創新各參與主體依靠彼此間的實時交流，在人才、資金、技術、信息等方面的資源獲取上更為容易，并通過利用共享平臺相互學習交叉知識、共同享用研發成果，進而提高參與主體的技能和核心創造力。2、依靠關鍵技術輻射，帶動區域發展在我國現有的科技成果轉化體系中，有一部分研究院所是以關鍵技術輻射帶動發展起來的。這類研究院所利用并發揮自身關鍵技術優勢，把一批技術含量高、投資少、中間環節不多且經濟效益明顯的科技成果直接向生產領域轉化，并將其推向市場，通過核心技術的輻射帶動相關產業共性技術的研究，整合相關資源，以推進相關產業的發展，提升產業結構層級，為中小企業提供公共技術服務，提高科技成果轉化率和產業技術水平。高校或科研機構掌握關鍵技術，能為科技成果轉化提供足夠的技術支持，且關鍵技術本身已經達到了一定的成熟度，可以直接進行試驗或應用。2005年底成立的西北工業技術研究院就是典型的范例。西北工研院自成立以來，圍繞電子信息、新材料、能源化工、裝備制造等四大領域的關鍵技術與軍工企事業單位展開了多層次、多形式的合作。西北工研院與西北工業大學項目團隊圍繞新材料技術向民用產業轉移進行合作研發，整體技術水平躋身國際先進行列。西北工研院與航天六院合作，實現化工生物裝備系列化和規模化生產，項目成功實現了航天高科技成果向民用產業的轉化，極大地促進了我國化工生物產業的發展。高校或科研機構本身的科研力量比較強大，具有高效率的組織系統和人力資源系統，有利于產品的再開發，特別是在原創的基礎上開展集成創新，從而實現技術與經濟的緊密結合，良性互動，協調發展，促進企業自主創新能力提升和產品的更新換代，進而促進當地產業結構升級，實現區域經濟可持續發展。西北工研院在整合軍工科研院所、高等院校和優勢企業的技術資源的基礎上，搭建軍民技術雙向轉移平臺，按照“政府推動、高校主導、企業支撐、國際合作、市場化運作”的理念，在集成創新和產業化開發上取得突破，成為地方經濟的技術支撐之一。3、面向產業集群，推進科技成果轉化面向產業集群，推進科技成果轉化是我國科技成果轉化中形成的一種新趨勢。通過有效占據市場和技術制高點，快速實現科技項目資源與產業集群的有效對接，將科技項目資源的實施效果發揮到最大限度，促進區域產業結構的升級和產業集群的發展壯大。面向產業集群，推進科技成果轉化能夠快速、有效地實現科技項目資源與產業集群的對接。產業集群是產業發展過程中自發形成的，是一群在地理上集中，且有相互關聯性的企業、專業化供應商、服務供應商、相關產業的廠商以及相關的機構在空間上聚集現象，是科技項目資源快速、有效轉化的溫床。眾多關聯企業之間必然形成一些公共技術需求，而產業集群以中小企業為主，科研實力有限。在此基礎上進行的科技成果轉化能夠很好地結合區域經濟與科學技術的特點，發揮產業公共技術平臺力量，統籌全國科技成果，實現科技成果的轉化和落地。2013年，國家863計劃“地球觀測與導航技術”與武漢東湖地球空間信息與位置服務產業集群的有效對接，便是很好的范例。地球空間信息是東湖高新區乃至湖北省最具特色和優勢的高新技術產業領域，多年來，東湖形成了以遙感遙測、地理信息系統和全球衛星定位系統為核心的發展模式，形成了包括上游地球空間信息數據獲取、中游數據處理加工與運營服務、下游系統集成及應用服務等在內的相對完整的產業鏈條以及服務體系完善、集聚效應明顯、支柱地位顯著的產業態勢，產業集群優勢突出，為國家863計劃地球觀測與導航技術的落地提供了良好的產業基礎，形成了6個技術創新戰略聯盟和一大批新技術創業企業。產業集群的知識溢出效應能夠將科技項目資源的實施效果發揮到最大限度。通過集群內企業和個人之間的溝通接觸和相互學習，擴大科技項目資源的影響面，實現技術的擴散，將科技項目資源的實施效果發揮到最高水平。東莞華中科技大學制造工程研究院依托東莞地區高度發達的模具產業，成立了材料成型與模具技術國家重點實驗室和制造裝備數字化國家工程研究中心，重點圍繞模具制造關鍵問題，針對珠三角模具聚集區的共性需求開展研究。當地的模具產業集聚特性又為研究成果的轉化和擴散提供了很好的產業基礎。面向產業集群，推進科技成果轉化能夠促進區域產業結構升級。這種科技成果轉化方式能夠兼顧上、下游企業之間的技術問題與市場問題，先期研發以及熟化過程中能夠考慮到未來成果轉化中的問題，大幅提高科技成果轉化的速度與水平。通過有效實現科技項目資源與產業集群的有效對接，發揮導向和示范作用，彌補集群內科技創新和應用的不足，引導產業集群內企業的科技研發、科技應用和科技服務向有利于科技創新和產業發展的方向進行，促進區域產業結構升級。浙江紡織工業研究院是依托浙江區域紡織產業集群，推進科技成果轉化的機構。多年來，研究院組建了紡織信息技術、紡織服裝工程技術、紡織裝備及控制、紡織新材料等共性技術研發中心，建設了中試生產基地，形成了研發-中試-產業化-技術服務一條龍推進的全程服務體系，在面料創意設計、數碼織造等領域處于國內領先地位，為區域產業集群的進一步發展提供了保障，促進了當地紡織產業的發展。4、依靠民營機制，強化市場導向通過依靠民營機制、強化市場導向建立起來的一批新型應用性研究機構是機制較靈活的一類。它以企業的需求為導向，與科研院所建立有效的合作關系，在企業與科研院所間發揮著紐帶和橋梁的作用，主要通過技術的二次熟化，即通過技術的中試，在科研成果與企業之間架起橋梁，助推科技成果轉化。依靠民營機制建立的研究機構在實現科技成果轉化中有非常強的市場導向。與政府包辦的科技成果轉化方式不同，這種類型的研究機構在運行中完全基于市場需求，在項目選擇中以應用性研究為主，在技術熟化中針對企業需求，通過專利技術轉讓、技術合作、技術入股、技術服務等方式，實現科技成果轉化的市場價值。如云南中研應用研究院作為科技孵化園區，服務近萬家企業，整合全省的1000多名專家資源，建立了10余個開放式的專家委員會，通過市場化的服務，發揮企業運作機制和決策機制靈活的優勢，將全省的項目、人才、服務機構和資本市場整合起來，全面建設開放式的產業應用性研究機構。依靠民營機制建立的研究機構主要通過技術的熟化，即“中試環節”，提高科技成果轉化率。作為科研院所和企業生產之間的橋梁，這類研究機構主要負責從科研院所承接技術成果，成功完成“中試”之后，由企業負責大批量生產。這種科技成果轉化方式不僅有效縮短了科研成果與產業化之間的距離，解決了科研成果轉化的制約因素，提高了科技成果轉化率，而且專業化的分工能夠保證從研發到生產整個鏈條的協調、有序發展。北京中科前方生物技術研究院（以下簡稱：中科前方）是“中試環節”做得較好的一家民營性質的應用性研究機構。中科前方提出“中試模式”的科技服務體系，以中試中心作為試點平臺，上承科研院所、下接生產企業，將來自科研機構對農副產品加工的小試成果進行熟化、二次開發，為科研機構和企業服務。具體包括“技術中試”和“市場中試”兩個概念。其中，技術中試是指實驗室的技術成果，通過以市場為導向的技術熟化，變成可以為企業或生產部門接受的生產性商品技術；而市場中試是綜合考慮原材料市場和產品終端市場的各種要素，利用中試中心的生產平臺，生產具有中試規模的產品，在市場上進行營銷，接受市場檢驗。通過“技術中試”和“市場中試”的環節，有效解決了直接由實驗室小試到產業化生產過程的距離遠、風險大、時間長的問題，突破了農業產業化瓶頸以及投資的障礙，保障了科技成果轉化的順利進行。5、依托科技創業孵化，加大科技產業育成和成果產業化增量發展科技企業孵化器在科技產業育成和創新型成果產業化增量發展中發揮著巨大的作用。科技企業孵化器是促進科技成果轉化，培育科技企業和企業家的現代服務組織。我國科技企業孵化器誕生于計劃經濟向市場經濟過渡時期，作為火炬計劃實施中的重要內容，大量轉化沉淀在科研院所和大學的科研成果，“保護”了科技創業者的商業精神，提供了有利保障的企業聚集場所，促進了我國科技成果有效商品化和產業化，支撐了科技型中小企業的發展。相關法律與政策明確鼓勵和支持科技創業，鼓勵科技企業孵化器發展的相關政策也從無到有、從弱到強。各種創業支持政策工具，如各類大小科技園、企業園、專業企業園等企業發展服務組織紛紛出現，科技企業孵化器已被賦予經濟增長支撐、高成長企業培育、科技創新創業人才培養、新興產業育成、科技與金融結合、科技創新國際化等一系列新目標。科技企業孵化器在科技成果轉化中的社會責任更加突出與具體，已成為科技支撐經濟的重要抓手。三、科技成果轉化項目提出的背景科技成果轉化過程是一個復雜的系統工程，以各要素的有效聚集為特征，是一個各種要素相互綜合、相互配套的過程。完成一次科技成果轉化，需要有市場化的運作機制、應用性的研究成果、良好的知識產權保護、人才與資金等各種資源的綜合配套。通過多方努力，我國科技成果轉化工作取得了一定的成績，但也面臨嚴峻的挑戰。當前，我國正處在全面深化改革的關鍵期，創新驅動成為我國未來發展的核心戰略。促進科技成果轉化一直是國家戰略的重要組成部分，黨的十八大將科技創新擺在國家發展全局的核心位置。習近平總書記強調，集中力量推進科技創新，真正把創新驅動落到實處。李克強總理指出，要使創新成果轉化為實實在在的經濟社會效益，讓科技造福人民。中共中央【2015】8號文件明確提出了完善成果轉化的激勵政策。第十二屆全國人大常委會第十三次會議初次審議了《中華人民共和國促進科技成果轉化法修正案（草案）》。2014年9月財政部、科技部、國家知識產權局聯合發文在中央級事業單位開展科技成果使用、處置和收益管理改革試點。全國各省區市推動科技成果轉化工作可以說開展得如火如荼。中國有大量的科研單位和高等學府，每年產生大量的高科技成果，但是能夠得到產業化應用的卻很少。加快科技成果轉化，促進產業結構調整，既是國際市場競爭倒逼機制的要求，更是我國發展的重要潛力。

近幾年來，各地成立的工程技術中心、科技服務中心、生產力促進中心等技術服務機構，做了大量的成果推廣和轉化工作，推動了產、學、研結合和企業的技術創新能力。科技部研究報告表明，我國科技人力資源的總量足5700萬人，研發人員的總數已經達到354萬人，分別居世界第一位和第二位。據科技部估計,我國每年取得的國家級重大科研成果在3萬件以上，省部級的科研成果更多。而在國家級的3萬余項科技成果中，只有約20%左右的成果轉化并批量生產，其中能形成產業規模的大約只有5%，每年的專利技術有7萬多項，但專利實施率僅為10%左右，科技進步對經濟增長的貢獻率為30%左右，其中高新技術對經濟增長的貢獻率僅為20%，遠遠低于發達同家60%的貢獻率。來自教育部的調查結果表明，我國高校目前雖然每年取得的科技成果在6000—8000項之間，但真正實現成果轉化與產業化的還不到1/10，這無疑是對科技資源的一種巨大浪費。重研發、輕應用，是科技界長期以來存在的一個“通病”。如果科技成果不能在生產中轉化，水平再高，價值再大，也是水中月、鏡中花，形不成現實的生產力。隨著國家發展戰略性新興產業和現代服務業的戰略力度的加深，如何進一步促進產學研結合、促進科技成果向市場轉化的方向和力度，如何進一步探索以企業為主體、以市場為導向、以要素集成為路徑、以產業化成果為目標的機制創新、體制創新、服務創新、組織創新、文化創新，推動“政產學研金介用七位一體的平臺建設，創建產學研協同創新的新機制、新模式，實現科技成果向現實生產力的轉化，是當今世界各國共同關注的問題，對發展我國科學技術和生產力具有重大意義。山東科技園股份有限公司將為企業本部成立國家級企業技術研發中心實驗室，入園企業、研發機構緊密依托學校國家重點實驗室、省部級重點學科、實驗室(基地)和工程研究中心、教育部重點實驗室、教育部工程研究中心、德州市重點實驗室、核物理山東應用中心大力開展產學研合作和科技創新，促進科技成果轉化和產業化，積極為企業外部工廠經濟發展服務。四、項目建設的必要性（一）政府對項目建設的政策指引與扶持1、國家對項目建設的政策支持該項目符合國家《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》第一類鼓勵類第三十一項“科技服務業”第10條“國家級工程（技術）研究中心、國家工程實驗室、國家認定的企業技術中心、重點實驗室、高新技術創業服務中心、新產品開發設計中心、科研中試基地、實驗基地建設”的有關產業政策。2002年6月，我國頒布了《中華人民共和國中小企業促進法》，其中的第三十條規定：“政府有關部門應當在規劃、用地、財政等方面提供政策支持，推進建立各類技術服務機構，建立生產力促進中心和科技企業孵化基地“。黨的十八大提出實施創新驅動發展戰略，明確要求提高科學研究水平和成果轉化能力，搶占科技發展戰略制高點，促進科技成果轉化一直是我國國家戰略的重要組成部分。十八屆三中全會提出全面深化改革，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，并對促進科技成果資本化、產業化提出了明確要求。促進科技成果轉化，是實施創新驅動發展的關鍵環節，是深化科技體制改革的重點任務。自上世紀80年代以來，我國高度重視深化科技體制改革，著力促進科技成果轉化，推出了“火炬計劃“、”星火計劃“等一系列促進科技與經濟緊密結合的國家計劃。2015年8月29日十二屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了關于修改《中華人民共和國促進科技成果轉化法》的決定，凸顯了新時期促進科技成果轉化對我國創新驅動發展的重要性。。國家鼓勵研究開發機構、高等院校采取轉讓、許可或者作價投資等方式，向企業或其他組織轉移科技成果。國家設立的研究開發機構、高等院校對其持有的科技成果，可以自主決定轉讓、許可或者作價投資，但應當通過協議定價、在技術交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格。2、當地政策環境導向

為貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，山東省全面深化科技體制改革，加大實施創新驅動發展力度，充分發揮市場對創新要素配置的導向作用，促進科技成果資本化、產業化。建設山東省科技成果轉化服務平臺，整合現有的高等院校、科研單位、生產力促進中心、孵化器和高新區等產業園區的創新成果和需求信息，以市場化的手段，推動科技成果轉移和轉化。平臺自2014年8月正式上線運行以來，共注冊高校、科研單位、企業和科技服務機構等會員1674家，擁有科技專家和技術經紀人6770人，發布技術供給和需求信息3858條，共成交技術合同143項，成交金額11075.03萬元。德州市大力推進齊魯技術產權交易市場和科技成果轉化服務中心建設，構建閉合式全鏈條科技服務體系。市場堅持“立足德州、面向京津、輻射全省”的定位，為企業、科研院所、高等學校等各類創新主體提供發布、展示、培訓、評估、對接、交易等全方位技術產權交易綜合解決方案。通過“一網、一廳、一學院、一基金、一基地”的市場建設模式，提出了“G+O+N+B”的運營模式，即政府、運營商、服務商、交易方多方參與，打造“應用研發+技術轉移+創業孵化+創業投資”的科技服務鏈條，形成從信息發布、線上匹配、線下對接、轉化落地的市場交易鏈；培育市場化、專業化、全程化、資本化和國際化的科技服務體系，建成京津協同發展產業承接平臺和科技成果轉化示范平臺；三年內力爭齊魯技術產權交易市場交易額突破50億元，其中對接京津技術產權交易額居全省首位，建成區域性技術產權交易中心。教育部科技發展中心確定德州市為“藍火計劃”試點城市，共同推進“中國高校技術轉移中心德州中心”“高校聯合研究院”“大學聯合科技創業園”“高校眾創空間”等全方位戰略合作，組建“藍火計劃”博士工作團，為企業調研梳理分析企業技術需求、協助解決或組織技術難題攻關、協助企業引進技術人才等。（二）有利于德州市加快構建區域科技創新體系近年來，面臨經濟發展相對欠發達的嚴峻形勢，德州市把創新驅動作為經濟內生增長的新引擎，通過建基地、搭平臺、引人才、設基金等各項舉措，加快構建區域科技創新體系，為加快經濟發展和轉調增添了新的動力。德州市打造多層次疊加性創新集聚區，構建大眾創業、萬眾創新載體平臺體系。建設山東省京津技術轉移中心，以提升德州本地承接京津地區科技成果轉化產業品質，為全省產業升級聚攏并輸送優質科技資源為目標，以德州生態科技城為核心承載體，規劃建設科技成果“孵化圈、服務圈和產業圈”。市政府投資5億元加強支持，突出新能源、新材料、生物技術、電子信息等領域開展科技研發和成果轉化，聚集各類高層次科研機構、科技創新平臺、創新團隊，建成服務專業性、功能綜合性、發展集約性、運行經濟性的國內一流創新綜合體。目前，全市建有各類科技企業孵化器13個，其中國家級3個，投入使用的孵化加速面積達66.75萬平方米。德州市推進企業產學研用融合，構建創新型產業體系。推進創新型產業集群建設，深入實施“五個一”工程，通過“搭建一個產業公共研發平臺、建設一所產業綜合院士工作站、成立一支產業聯盟基金、構建一個產業專利聯盟、制定一套產業個性化培植方案”等措施，積極吸納科研院所、高等學校參與產業聯盟的關鍵技術研發，扶持項目、平臺、人才一體化發展。對戰略性新興產業進行“建鏈”，對現有產業鏈條缺失環節進行“補鏈”，對現有優勢產業鏈，從科技、金融、信息化提升引領等方面進行“強鏈”。開展科技型企業培育工程，依托國內一流專業評估機構，對全市規模以上企業開展科技創新能力評估。篩選培植100家科技型骨干企業、100家科技型小微企業，制定一對一個性化培植方案，培育高新技術企業后備力量，支持科技型小微企業成長為國家高新技術企業。

第四章市場分析與招商策略一、科技園項目的市場定位1、承接京津產業化轉移平臺建設2014年7月24日，李克強總理視察德州，明確提出德州要在京津冀協同發展中建設“一區四基地”的要求，“一區”即京津冀南部重要生態功能區，“四基地”即京津產業轉移承接基地、京津科技成果轉移轉化基地、優質農副產品供應基地、高素質勞動力培養輸送基地。2015年7月中共中央、國務院正式印發《京津冀協同發展規劃綱要》，明確德州作為山東省唯一納入規劃的城市，“一區四基地”戰略地位正式確立。作為這一戰略的重要組成部分，圍繞建設區域性技術(產權)交易中心、技術項目集散地、技術交流合作中心、技術轉移人才培訓中心等內容，德州市委、市政府決定建設齊魯技術產權交易市場、德州市科技成果轉化服務中心，將德州建設成為京津冀地區科技成果轉化基地。2015年7月23日，齊魯技術產權交易市場、德州市科技成果轉化服務中心揭牌。齊魯技術產權交易市場通過“一網、一廳、一學院、一基金、一基地”建設模式，打通產學研政金介等各主體技術供需對接、技術交易、成果轉化的綠色通道，構建一個共建、共享、共用的集技術交易、技術經紀、創新創業、科技金融等公共服務高度融合的線上線下有效聯動的技術轉移服務體系，推進京津冀地區為主的全國科技成果在德州實現產品化、商業化和資本化。“一網”就是齊魯技術產權交易網，形成線上豐富的“四庫資源”，即企業數據庫、技術需求數據庫、科技成果數據庫、專家數據庫，目前企業數據庫，已入庫企業5100余家；科技成果庫，已入庫技術成果項目1100余項。“一廳”就是齊魯技術產權交易服務大廳，大廳2000余平米，目前已形成三大板塊，一是科技成果轉化區，以中科院山東綜合技術轉化中心德州中心、中國高校技術轉移中心德州中心、北京市科學院等機構為主。二是科技中介服務區，以中國技術交易所、中國專利技術開發公司、天津濱海知識產權交易所等機構為主。三是科技金融服務區，目前已有蘇州高新投資集團、深圳創新投資集團、上海股交所、前海股交所、黃河三角洲產業基金等機構入駐。