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文檔簡介

集體資產安全管理制度?一、總則(一)目的為加強集體資產安全管理,保障集體資產的完整與安全,提高資產使用效益,維護集體和相關權益人的合法權益,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于集體所有的各類資產,包括但不限于固定資產、流動資產、無形資產等,涵蓋集體企業(yè)、農村集體組織、社區(qū)集體等涉及集體資產的主體。(三)基本原則1.安全第一原則:將保障集體資產安全放在首位,采取有效措施防范各類安全風險。2.依法管理原則:嚴格遵守國家法律法規(guī)及相關政策規(guī)定,規(guī)范資產安全管理行為。3.責任明確原則:明確各部門、各崗位在集體資產安全管理中的職責,做到責任到人。4.科學高效原則:運用科學的管理方法和技術手段,提高資產安全管理的效率和水平。二、管理職責(一)資產管理部門1.負責制定和完善集體資產安全管理制度,并組織實施。2.牽頭開展集體資產清查、登記、評估、統計等工作,建立健全資產檔案。3.監(jiān)督檢查集體資產的購置、使用、處置等環(huán)節(jié),確保資產安全。4.協調解決集體資產安全管理中的重大問題。(二)使用部門1.負責本部門所使用集體資產的日常管理和維護,確保資產正常運行。2.建立本部門集體資產使用臺賬,定期向資產管理部門報送資產使用情況。3.配合資產管理部門做好資產清查、盤點等工作,及時反饋資產存在的問題。4.按照規(guī)定合理使用集體資產,不得擅自處置、出借、出租資產。(三)財務部門1.負責集體資產的財務管理和會計核算,準確反映資產的增減變動及財務狀況。2.審核資產購置、處置等財務事項,確保資金使用合規(guī)。3.協助資產管理部門做好資產清查的財務核對工作。(四)審計部門1.對集體資產安全管理情況進行審計監(jiān)督,檢查制度執(zhí)行情況和資產運營效益。2.對重大資產處置、投資等事項進行專項審計,防范財務風險。3.督促有關部門落實審計意見和建議,促進集體資產安全管理規(guī)范。(五)其他相關部門根據各自職責,協同做好集體資產安全管理的相關工作,如技術支持部門負責資產的技術維護等。三、資產購置與驗收(一)購置計劃1.使用部門根據工作需要和資產狀況,提出資產購置申請,填寫購置申請表,詳細說明購置資產的名稱、規(guī)格、數量、用途等。2.資產管理部門對購置申請進行審核,結合集體資產存量、預算安排等因素,提出審核意見,報經集體決策機構批準后納入購置計劃。(二)采購實施1.按照批準的購置計劃,嚴格按照國家法律法規(guī)和集體相關規(guī)定進行采購。可以采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式進行采購,確保采購過程公開、公平、公正。2.采購合同應明確資產的規(guī)格、數量、價格、質量標準、交貨時間、售后服務等條款,確保合同合法有效。(三)驗收1.資產到貨后,由資產管理部門組織使用部門、技術支持部門等相關人員進行驗收。2.驗收內容包括資產的數量、規(guī)格、型號、質量、技術性能等是否符合合同要求。驗收合格后,填寫驗收報告,辦理資產入庫手續(xù)。3.對驗收不合格的資產,及時與供應商溝通協商,要求其限期整改或退換貨,直至達到驗收標準。四、資產日常使用與維護(一)使用管理1.使用部門應按照規(guī)定的用途和操作規(guī)程使用集體資產,不得擅自改變用途或違規(guī)操作。2.建立資產使用登記制度,詳細記錄資產的使用時間、使用人員、使用情況等信息。3.對長期閑置的資產,應及時報告資產管理部門,由資產管理部門統籌調配使用。(二)維護保養(yǎng)1.使用部門負責資產的日常維護保養(yǎng)工作,定期對資產進行檢查、清潔、潤滑、調試等,確保資產正常運行。2.按照資產的使用說明書和維護保養(yǎng)要求,制定詳細的維護保養(yǎng)計劃,并嚴格執(zhí)行。3.對于大型設備、精密儀器等關鍵資產,應安排專業(yè)技術人員進行定期維護和檢測,確保其性能穩(wěn)定可靠。(三)故障維修1.資產出現故障時,使用部門應及時填寫維修申請表,說明故障情況、維修要求等。2.資產管理部門接到維修申請后,組織技術人員進行故障診斷,確定維修方案。3.維修工作應選擇具有資質的維修單位進行,維修完成后,由使用部門和資產管理部門共同驗收,確保維修質量。五、資產清查與盤點(一)清查盤點計劃1.資產管理部門制定集體資產清查盤點計劃,明確清查盤點的范圍、時間、方法、人員等。2.清查盤點計劃應報經集體決策機構批準后實施。(二)清查盤點實施1.按照清查盤點計劃,組織相關人員對集體資產進行全面清查盤點。清查盤點內容包括資產的數量、價值、使用狀況、存放地點等。2.清查盤點人員應認真核對資產賬目與實物,如實記錄清查盤點結果,發(fā)現賬實不符的,應及時查明原因,并進行調整。3.對清查盤點中發(fā)現的資產盤盈、盤虧、毀損等情況,應按照規(guī)定的程序和權限進行處理。(三)清查盤點報告1.清查盤點工作結束后,資產管理部門應撰寫清查盤點報告,報告內容包括清查盤點的基本情況、資產狀況、存在問題及處理建議等。2.清查盤點報告經審核后,報集體決策機構審議,并作為集體資產安全管理決策的重要依據。六、資產處置(一)處置范圍1.已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產。2.因技術進步等原因,性能落后、能耗高、效率低,不宜繼續(xù)使用的資產。3.因自然災害、意外事故等原因造成毀損、滅失的資產。4.長期閑置且無使用價值的資產。5.其他按照規(guī)定需要處置的資產。(二)處置方式1.報廢:對已無使用價值的資產,經鑒定后進行報廢處理。2.出售:對仍有使用價值的資產,可通過公開拍賣、協議轉讓等方式進行出售。3.捐贈:根據集體決策,將部分資產捐贈給社會公益事業(yè)或其他需要的單位。4.置換:與其他單位進行資產置換,以滿足集體發(fā)展的需要。(三)處置程序1.使用部門提出資產處置申請,填寫處置申請表,說明處置資產的名稱、數量、原因、處置方式等。2.資產管理部門對處置申請進行審核,提出審核意見,并組織相關人員對擬處置資產進行評估。3.評估結果報經集體決策機構批準后,按照批準的處置方式和程序進行處置。4.資產處置完成后,及時辦理資產核銷手續(xù),調整資產賬目。(四)處置收入管理1.資產處置收入應及時足額上繳集體財務,納入集體統一核算和管理。2.處置收入的使用應符合集體相關規(guī)定,主要用于集體發(fā)展、資產更新等方面。七、資產信息化管理(一)建立資產信息系統1.利用現代信息技術手段,建立集體資產信息化管理系統,實現資產信息的集中管理和動態(tài)更新。2.資產信息系統應涵蓋資產的基本信息、購置情況、使用狀況、清查盤點、處置記錄等內容。(二)信息錄入與維護1.資產管理部門負責將集體資產的初始信息錄入資產信息系統,并確保信息的準確、完整。2.在資產的購置、使用、處置等過程中,相關部門應及時將變動信息錄入系統,實現資產信息的實時更新。(三)信息查詢與分析1.授權相關人員通過資產信息系統查詢集體資產的相關信息,為資產安全管理決策提供支持。2.利用資產信息系統的數據,開展資產統計分析工作,如資產結構分析、使用效益分析等,為優(yōu)化資產配置、提高資產使用效益提供依據。八、監(jiān)督檢查與責任追究(一)監(jiān)督檢查1.建立健全集體資產安全管理監(jiān)督檢查機制,定期或不定期對集體資產安全管理情況進行檢查。2.監(jiān)督檢查內容包括制度執(zhí)行情況、資產購置與驗收、日常使用與維護、清查盤點、處置等環(huán)節(jié)。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題,及時下達整改通知書,要求責任部門限期整改。(二)責任追究1.對違反集體資產安全管理制度,導致資產損失或其他不良后果的單位和個人,依法依規(guī)追究其責任。2.責任追究方

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