街道項目合同管理制度?一、總則（一）目的為加強街道項目合同管理，規范合同簽訂、履行、變更、終止等行為，防范合同風險，維護街道的合法權益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于街道辦事處作為一方當事人與其他平等主體之間簽訂的各類項目合同，包括但不限于工程建設合同、采購合同、服務合同等。（三）基本原則1.依法合規原則：合同的簽訂、履行必須遵守國家法律法規和政策規定。2.公平公正原則：合同條款應體現公平公正，保障雙方的合法權益。3.誠實守信原則：合同雙方應誠實守信，全面履行合同義務。4.風險防控原則：注重對合同風險的識別、評估和防控，確保合同順利履行。二、合同管理職責分工（一）合同管理部門街道辦事處設立合同管理部門，負責合同管理的日常工作，主要職責包括：1.制定和完善合同管理制度；2.參與合同的起草、審核、簽訂、履行、變更、終止等工作；3.建立合同臺賬，對合同進行分類登記和動態管理；4.協調處理合同糾紛；5.定期對合同管理工作進行總結和分析。（二）業務部門各業務部門負責本部門項目合同的前期調研、談判、起草等工作，并配合合同管理部門做好合同的審核、簽訂、履行等相關工作。主要職責包括：1.提出項目合同需求，進行可行性研究和風險評估；2.組織開展合同談判，擬定合同條款；3.負責合同的具體履行，及時解決合同履行過程中出現的問題；4.向合同管理部門報送合同履行情況及相關資料。（三）財務部門財務部門負責對合同涉及的資金收支進行審核和監督，主要職責包括：1.審核合同中的資金條款，確保資金安排合理、安全；2.按照合同約定辦理資金收付手續；3.對合同執行情況進行財務分析和監督。（四）法務部門（如有）法務部門負責對合同進行法律審查，提供法律意見和建議，防范法律風險。主要職責包括：1.審查合同條款是否符合法律法規的規定；2.對合同糾紛提供法律支持和解決方案。三、合同簽訂管理（一）合同立項1.業務部門根據街道工作需要，提出項目合同立項申請，填寫《合同立項申請表》，詳細說明項目名稱、內容、預算、預期目標、合作方等信息，并提交相關可行性研究報告、項目審批文件等資料。2.合同立項申請經部門負責人審核后，報街道分管領導審批。分管領導應從項目的必要性、可行性、合規性等方面進行審查，作出是否立項的決定。（二）合同起草1.經批準立項的項目，由業務部門負責起草合同文本。合同文本應具備以下主要條款：合同雙方的名稱、地址、聯系方式等基本信息；項目名稱、內容、范圍、要求等；合同標的、數量、質量、價格或報酬及其支付方式、時間、地點等；合同履行的期限、地點和方式；雙方的權利和義務；違約責任、爭議解決方式等。2.合同文本應表述準確、清晰、完整，避免歧義。對于格式合同，業務部門應仔細審查條款，確保符合街道利益和要求。（三）合同審核1.合同文本起草完成后，業務部門應將合同送合同管理部門進行初審。合同管理部門重點審核合同的形式、內容完整性、條款合理性、風險防控措施等方面，提出審核意見。2.合同管理部門初審通過后，將合同送財務部門進行資金條款審核。財務部門主要審核合同資金安排是否合理、合規，支付方式和時間是否符合財務規定等，提出審核意見。3.如有法務部門，合同還需送法務部門進行法律審查。法務部門從法律角度對合同條款進行審查，確保合同合法有效，防范法律風險，提出法律意見。4.各審核部門應在規定時間內完成審核工作，并出具書面審核意見。業務部門根據審核意見對合同文本進行修改完善，直至審核通過。（四）合同簽訂1.經審核通過的合同，由街道法定代表人或其授權代表簽訂。授權代表簽訂合同的，應出具法定代表人的授權委托書，明確授權范圍和期限。2.合同簽訂前，業務部門應再次核對對方當事人的主體資格、資質證書、授權委托書等相關證明文件，確保對方具備簽訂合同的合法資格和履約能力。3.合同簽訂時，應使用統一的合同文本，一式多份，雙方當事人各執一份，街道相關部門根據需要留存備份。合同簽訂后，業務部門應及時將合同副本送合同管理部門、財務部門等相關部門備案。四、合同履行管理（一）履行通知合同簽訂后，業務部門應及時將合同副本送達對方當事人，并按照合同約定的時間和方式履行己方義務。同時，業務部門應將合同履行情況定期向合同管理部門報告。（二）進度跟蹤1.合同管理部門負責對合同履行進度進行跟蹤和監督，建立合同履行臺賬，記錄合同履行的各個環節和關鍵節點。2.業務部門應按照合同約定的進度要求，按時完成各項工作任務，并及時向合同管理部門報送相關工作進展情況和資料。如遇特殊情況可能影響合同履行進度的，業務部門應提前向合同管理部門報告，并說明原因和解決方案。（三）款項支付1.財務部門依據合同約定和業務部門提交的付款申請及相關證明材料進行款項支付審核。付款申請應注明付款事由、金額、支付方式、收款單位等信息，并附上合同副本、發票、驗收報告等相關資料。2.財務部門審核通過后，按照規定的審批流程辦理款項支付手續。對于重大合同款項支付，應報街道主要領導審批。3.業務部門應及時跟蹤款項支付情況，確保對方按時足額收到款項。如發現款項支付存在問題，應及時與財務部門溝通協調，共同采取措施解決。（四）驗收管理1.對于需要驗收的項目合同，業務部門應在合同約定的驗收期限內組織驗收工作。驗收工作應嚴格按照合同要求和相關標準進行，確保項目質量符合規定。2.驗收工作完成后，業務部門應出具驗收報告，驗收報告應包括項目名稱、內容、驗收依據、驗收標準、驗收結果等信息，并由驗收人員簽字確認。驗收報告一式多份，分別送合同管理部門、財務部門等相關部門備案。3.如驗收不合格，業務部門應要求對方當事人限期整改，直至驗收合格為止。整改期間所產生的費用及相關責任，按照合同約定執行。五、合同變更管理（一）變更申請在合同履行過程中，如因客觀情況發生變化需要變更合同條款的，業務部門應及時提出合同變更申請，填寫《合同變更申請表》，詳細說明變更的原因、內容、對合同履行的影響等，并提交相關證明材料。（二）變更審核1.合同變更申請經業務部門負責人審核后，送合同管理部門進行初審。合同管理部門重點審核變更的必要性、合理性、可行性以及對合同其他條款的影響等方面，提出審核意見。2.合同管理部門初審通過后，將合同變更申請送財務部門進行資金條款審核。財務部門主要審核變更后資金安排是否合理、合規，支付方式和時間是否符合財務規定等，提出審核意見。3.如有法務部門，合同變更申請還需送法務部門進行法律審查。法務部門從法律角度對變更條款進行審查，確保變更后的合同合法有效，防范法律風險，提出法律意見。4.各審核部門應在規定時間內完成審核工作，并出具書面審核意見。業務部門根據審核意見對合同變更申請進行修改完善，直至審核通過。（三）變更簽訂經審核通過的合同變更申請，由街道法定代表人或其授權代表與對方當事人簽訂合同變更協議。合同變更協議應明確變更的內容、生效時間、雙方的權利和義務等條款，并作為原合同的補充文件，與原合同具有同等法律效力。（四）變更備案合同變更協議簽訂后，業務部門應及時將變更協議副本送合同管理部門、財務部門等相關部門備案。合同管理部門應更新合同履行臺賬和合同檔案，確保合同信息的準確性和完整性。六、合同終止管理（一）終止情形合同在以下情形下終止：1.合同已按照約定全面履行完畢；2.合同雙方協商一致解除合同；3.因不可抗力致使合同無法履行；4.一方當事人嚴重違反合同約定，另一方當事人依法解除合同；5.法律規定或合同約定的其他終止情形。（二）終止通知合同終止時，業務部門應及時向對方當事人發出合同終止通知，明確合同終止的原因、時間等信息，并要求對方當事人在規定時間內辦理相關交接手續。（三）結算與清理1.合同終止后，業務部門應按照合同約定和相關法律法規的規定，與對方當事人進行結算和清理。結算內容包括合同款項的收付、物資設備的交接、工作成果的驗收等。2.財務部門負責對合同終止后的財務收支進行核對和清理，確保資金往來清晰、準確。對于合同履行過程中涉及的保證金、押金等款項，應按照合同約定和相關規定及時退還或處理。3.業務部門應在合同終止后及時整理合同履行過程中的相關資料，包括合同文本、往來文件、驗收報告、付款憑證等，送合同管理部門歸檔保存。七、合同檔案管理（一）檔案收集1.合同簽訂后，業務部門應及時將合同文本及相關附件、審批文件、往來函件、履行記錄等資料收集齊全，并移交合同管理部門。2.合同管理部門對接收的合同檔案資料進行核對和整理，確保資料完整、準確。（二）檔案整理1.合同管理部門按照合同類別、簽訂時間等進行分類整理，建立合同檔案目錄，便于查詢和管理。2.對于每份合同檔案，應按照合同文本、審批文件、往來函件、履行記錄等順序進行裝訂，確保檔案資料的系統性和完整性。（三）檔案保管1.合同管理部門應指定專人負責合同檔案的保管工作，確保檔案存放安全、有序。2.合同檔案應妥善保管，保存期限按照國家法律法規和街道相關規定執行。一般情況下，合同檔案的保存期限不少于[x]年。3.定期對合同檔案進行檢查和盤點，發現問題及時處理，確保檔案資料的安全和完整。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱合同檔案的，應填寫《合同檔案查閱申請表》，注明查閱原因、查閱內容、查閱時間等信息，并經所在部門負責人審批。2.合同管理部門根據審批意見，安排專人負責檔案查閱工作，并對查閱過程進行登記。查閱人員應嚴格遵守檔案查閱規定，不得擅自復制、涂改、損毀檔案資料。3.查閱完畢后，查閱人員應及時將檔案歸還合同管理部門，由檔案管理人員進行核對和簽收。八、合同糾紛處理（一）糾紛預防1.加強合同簽訂前的調查和審核工作，充分了解對方當事人的主體資格、資質信譽、履約能力等情況，防范潛在風險。2.在合同履行過程中，業務部門應嚴格按照合同約定履行己方義務，加強與對方當事人的溝通協調，及時解決出現的問題，避免糾紛的發生。3.合同管理部門定期對合同履行情況進行檢查和分析，發現問題及時提出預警和建議，督促業務部門采取措施加以解決。（二）糾紛處理1.當合同糾紛發生時，業務部門應及時向合同管理部門報告，并提供相關證據材料。合同管理部門會同法務部門（如有）、財務部門等相關部門對糾紛情況進行調查和分析，共同研究制定糾紛解決方案。2.根據糾紛的具體情況，可通過協商、調解、仲裁、訴訟等方式解決。選擇協商、調解方式解決糾紛的，業務部門應積極與對方當事人進行溝通協商，爭取達成和解協議或調解協議。如需通過仲裁或訴訟方式解決糾紛的，應及時收集證據，委托專業律師代理，依法維護街道的合法權益。3.在糾紛處理過程中，相關部門應密切配合，及時向街道領導匯報進展情況，按照領導指示做好各項工作。糾紛處理結束后，業務部門應將糾紛處理結果書面報告街道領導，并將相關資料送合同管理部門歸檔保存。九、監督與考核（一）監督檢查1.合同管理部門定期對各業務部門的合同管理工作進行監督檢查，檢查內容包括合同簽訂、履行、變更、終止等環節的合規性、完整性以及合同檔案管理情況等。2.對于監督檢查中發現的問題，合同管理部門應及時下達整改通知書，要求相關業務部門限期整改，并跟蹤整改落實情況。（二）考核評價1.建立合同管理工作考