飼料生產許可管理制度?一、總則（一）目的為了加強飼料生產許可管理，規范飼料生產秩序，保證飼料質量安全，根據《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內從事飼料、飼料添加劑生產活動的企業和個人。（三）基本原則飼料生產許可管理應當遵循公開、公平、公正、便民的原則。二、許可條件（一）生產場所1.廠址應當選擇在地勢高、干燥、通風的地方，周圍環境應當符合國家規定的衛生、環保要求，與生活飲用水源地、動物飼養場、養殖小區、種畜禽場、屠宰場、無害化處理場所、動物診療場所、動物和動物產品集貿市場、學校、醫院、居民區等保持規定的距離。2.生產車間應當布局合理，清潔區與污染區分開，人流、物流分開，具備與生產規模相適應的生產設備、倉儲設施和檢驗儀器。3.生產區應當有足夠的空間，確保生產過程不相互干擾，并且便于設備的安裝、維護和清潔。（二）生產設備1.配備與生產產品品種、數量相適應的生產設備，設備應當符合國家有關標準和技術規范要求，能夠正常運行并保證產品質量穩定。2.生產設備應當定期進行維護、保養和校驗，確保設備的精度和性能符合要求。（三）人員要求1.企業應當配備與生產相適應的管理人員、技術人員和生產工人，人員應當具備相應的專業知識和技能。2.直接從事飼料生產的人員應當取得健康證明，并且每年進行一次健康檢查。（四）質量管理1.企業應當建立質量管理體系，制定質量管理制度、生產操作規程、檢驗操作規程等文件，確保產品質量符合國家有關標準和要求。2.企業應當配備與生產相適應的質量檢驗人員和檢驗設備，對原材料、半成品和成品進行檢驗，確保產品質量合格。3.企業應當建立產品質量追溯制度，如實記錄產品的生產、銷售等信息，保證產品質量問題可追溯。（五）安全環保1.企業應當建立安全生產管理制度，加強安全生產管理，確保生產過程安全。2.企業應當采取有效的環保措施，減少生產過程中的污染物排放，保護環境。三、許可申請（一）申請材料1.《飼料生產許可證申請表》；2.企業營業執照副本復印件；3.生產場地證明（自有場地提供產權證明，租賃場地提供租賃合同）；4.生產工藝流程圖；5.生產設備清單；6.質量管理文件；7.人員資質證明；8.環保審批文件；9.法律、法規規定的其他材料。（二）申請流程1.申請人向所在地省級人民政府飼料管理部門提出申請，并提交申請材料。2.省級人民政府飼料管理部門對申請材料進行審查，材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容；符合要求的，予以受理。3.省級人民政府飼料管理部門受理申請后，應當組織對申請人進行實地核查，核查內容包括生產場所、生產設備、人員、質量管理、安全環保等方面。4.省級人民政府飼料管理部門根據實地核查情況，作出是否準予許可的決定。準予許可的，頒發《飼料生產許可證》；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。四、許可審批（一）審批程序1.省級人民政府飼料管理部門收到申請材料后，應當在10個工作日內作出是否受理的決定。2.受理申請后，省級人民政府飼料管理部門應當在20個工作日內組織實地核查。3.實地核查合格的，省級人民政府飼料管理部門應當在10個工作日內作出準予許可的決定；實地核查不合格的，省級人民政府飼料管理部門應當在10個工作日內作出不予許可的決定。（二）審批期限飼料生產許可審批期限自受理申請之日起不超過40個工作日。40個工作日內不能作出決定的，經本機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。（三）審批決定1.省級人民政府飼料管理部門作出準予許可決定的，應當自決定之日起10日內向申請人頒發《飼料生產許可證》。2.省級人民政府飼料管理部門作出不予許可決定的，應當書面通知申請人并說明理由。申請人對不予許可決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。五、許可證管理（一）證書領取申請人憑受理通知書和身份證明到省級人民政府飼料管理部門領取《飼料生產許可證》。（二）證書變更1.企業名稱、法定代表人或者主要負責人變更的，應當在辦理工商變更登記手續后15個工作日內，持變更后的營業執照副本復印件等相關材料，向原發證機關申請換發《飼料生產許可證》。2.生產地址、生產范圍變更的，應當按照本制度規定的許可條件和程序，重新申請辦理飼料生產許可手續。（三）證書延續1.《飼料生產許可證》有效期為5年。有效期屆滿需要繼續生產的，企業應當在有效期屆滿6個月前，向原發證機關提出延續申請。2.原發證機關應當對企業提交的延續申請材料進行審查，并組織實地核查。符合條件的，予以延續；不符合條件的，不予延續，并書面通知企業。（四）證書注銷有下列情形之一的，發證機關應當注銷《飼料生產許可證》：1.企業依法終止的；2.《飼料生產許可證》有效期屆滿未延續的；3.企業申請注銷的；4.依法應當注銷的其他情形。六、生產管理（一）生產計劃1.企業應當根據市場需求和自身生產能力，制定年度生產計劃，并報所在地縣級人民政府飼料管理部門備案。2.生產計劃應當包括產品品種、產量、生產時間等內容。（二）生產過程控制1.企業應當按照生產操作規程組織生產，確保生產過程符合質量、安全、環保等要求。2.企業應當對生產過程中的原材料、半成品和成品進行檢驗，檢驗合格后方可進入下一工序或者出廠銷售。3.企業應當建立生產記錄檔案，如實記錄生產過程中的各項數據和信息，生產記錄檔案應當保存至產品保質期結束后2年。（三）產品包裝與標識1.飼料、飼料添加劑的包裝應當符合國家有關標準和要求，并且標明產品名稱、規格、凈含量、生產日期、保質期、產品成分分析保證值、生產者或者經銷商的名稱、地址和聯系方式等內容。2.飼料、飼料添加劑的標簽應當符合《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規的規定，并且標明產品的成分、作用、用法、用量、注意事項等內容。七、質量管理（一）質量管理制度1.企業應當建立質量管理體系，制定質量管理制度、生產操作規程、檢驗操作規程等文件，確保產品質量符合國家有關標準和要求。2.質量管理制度應當包括質量目標、質量責任、質量檢驗、質量追溯、質量投訴處理等內容。（二）質量檢驗1.企業應當配備與生產相適應的質量檢驗人員和檢驗設備，對原材料、半成品和成品進行檢驗，確保產品質量合格。2.質量檢驗人員應當具備相應的專業知識和技能，并且經過培訓合格后方可上崗。3.企業應當按照國家有關標準和檢驗操作規程進行檢驗，檢驗記錄應當真實、完整、可追溯。（三）質量追溯1.企業應當建立產品質量追溯制度，如實記錄產品的生產、銷售等信息，保證產品質量問題可追溯。2.產品質量追溯信息應當包括產品名稱、規格、生產日期、生產批次、銷售日期、銷售數量、購買者名稱和地址等內容。（四）質量投訴處理1.企業應當建立質量投訴處理機制，及時處理消費者的質量投訴。2.對于質量投訴，企業應當進行調查、分析和處理，并將處理結果及時反饋給投訴者。八、人員培訓（一）培訓計劃企業應當制定年度人員培訓計劃，明確培訓內容、培訓時間、培訓方式等。（二）培訓內容1.法律法規培訓，包括《飼料和飼料添加劑管理條例》等相關法律法規；2.專業知識培訓，包括飼料生產工藝、質量管理、安全環保等方面的知識；3.技能培訓，包括生產操作技能、檢驗技能等方面的培訓。（三）培訓方式1.內部培訓，由企業內部的技術人員或者聘請的專家進行培訓；2.外部培訓，選派人員參加外部機構組織的培訓課程。（四）培訓考核1.企業應當對培訓效果進行考核，考核方式可以采用考試、實際操作等方式。2.培訓考核合格的人員方可上崗，培訓考核不合格的人員應當進行補考或者重新培訓。九、監督檢查（一）監督檢查主體縣級以上人民政府飼料管理部門負責對本行政區域內的飼料生產企業進行監督檢查。（二）監督檢查內容1.生產場所、生產設備、人員等是否符合許可條件；2.質量管理制度、生產操作規程、檢驗操作規程等是否有效執行；3.產品質量是否符合國家有關標準和要求；4.生產記錄檔案、質量檢驗記錄等是否真實、完整、可追溯。（三）監督檢查方式1.定期檢查，縣級以上人民政府飼料管理部門應當定期對飼料生產企業進行檢查；2.不定期抽查，縣級以上人民政府飼料管理部門可以根據需要對飼料生產企業進行不定期抽查；3.專項檢查，縣級以上人民政府飼料管理部門可以根據國家有關規定或者實際需要，對飼料生產企業進行專項檢查。（四）檢查結果處理1