鑒定機構屬誰管理制度?一、總則（一）目的為了規范鑒定機構的管理，明確鑒定機構的歸屬及相關各方的權利和義務，確保鑒定工作的公正、公平、科學、高效開展，保障鑒定結果的權威性和公信力，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本公司下屬及關聯的各類鑒定機構，包括但不限于司法鑒定機構、質量鑒定機構、資產評估鑒定機構等。（三）基本原則1.合法性原則：鑒定機構的設立、運營及各項活動必須符合國家法律法規和相關政策的要求。2.獨立性原則：鑒定機構應保持獨立的法人地位，獨立開展鑒定業務，不受任何行政機關、社會團體和個人的非法干涉。3.公正性原則：鑒定機構和鑒定人員應秉持公正的態度，客觀、準確地進行鑒定，確保鑒定結果不受任何利益因素的影響。4.科學性原則：鑒定機構應采用科學的方法、技術和標準進行鑒定，保證鑒定過程和結果的科學性和可靠性。5.保密性原則：鑒定機構應對鑒定過程中涉及的商業秘密、個人隱私等信息予以嚴格保密，不得泄露。二、鑒定機構的設立與變更（一）設立條件1.人員要求具有與所開展鑒定業務相適應的專業技術人員，包括鑒定人、鑒定助理等。鑒定人應具備相應的專業知識、技能和從業資格證書。有健全的質量管理、技術管理和財務管理等內部管理制度，配備相應的管理人員。2.場地要求：有固定的辦公場所和開展鑒定業務所需的場地、設備和設施，場地應符合安全、衛生等要求。3.資金要求：具備開展鑒定業務所需的資金，能夠保證鑒定工作的正常運轉。4.資質要求：申請設立鑒定機構應按照國家有關規定取得相應的資質證書，并通過相關部門的審批。（二）設立程序1.申請：由符合設立條件的單位或個人向相關主管部門提交設立鑒定機構的申請材料，申請材料應包括申請書、可行性研究報告、人員情況、場地證明、資金證明等。2.受理：主管部門對申請材料進行審查，符合受理條件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，書面通知申請人并說明理由。3.審核：主管部門組織專家對申請機構進行實地考察和審核，審核內容包括機構的人員資質、場地條件、設備設施、管理制度等。4.審批：主管部門根據審核結果作出審批決定，準予設立的，頒發資質證書；不予設立的，書面通知申請人并說明理由。5.登記：鑒定機構取得資質證書后，應按照規定到工商行政管理部門辦理登記注冊手續，領取營業執照。（三）變更管理1.變更事項：鑒定機構變更名稱、法定代表人、住所、鑒定業務范圍等事項的，應按照規定向原審批機關提出變更申請，并提交相關證明材料。2.變更程序：原審批機關對變更申請進行審查，符合變更條件的，予以批準，并換發資質證書；不符合變更條件的，書面通知申請人并說明理由。3.備案：鑒定機構變更登記事項后，應按照規定到相關部門辦理備案手續。三、鑒定機構的歸屬管理（一）產權歸屬1.國有資產出資設立的鑒定機構：其產權歸國家所有，應按照國有資產管理的有關規定進行管理和監督。2.其他主體出資設立的鑒定機構：其產權歸出資方所有，出資方應按照公司章程或協議的約定行使權利和履行義務。（二）管理主體1.公司直屬鑒定機構：由公司直接管理，公司應設立專門的管理部門或指定專人負責鑒定機構的日常管理工作，包括人員管理、業務指導、質量管理、財務管理等。2.關聯鑒定機構：公司通過股權控制、協議約定等方式對關聯鑒定機構進行管理，應建立健全與關聯鑒定機構的溝通協調機制，確保鑒定工作的順利開展。（三）職責分工1.公司管理層負責鑒定機構發展戰略的制定和決策，確定鑒定機構的發展方向和目標。審核鑒定機構的重大事項，如年度工作計劃、預算、人員招聘、業務拓展等。監督鑒定機構的運營情況，對鑒定機構的業績進行考核評價。2.管理部門負責鑒定機構的日常行政管理工作，包括文件收發、檔案管理、會議組織等。協助鑒定機構進行人員招聘、培訓、考核等人力資源管理工作。負責鑒定機構的財務管理和審計監督工作，確保財務收支合規、資金安全。協調鑒定機構與其他部門或單位的關系，保障鑒定工作的順利進行。3.鑒定機構負責人全面負責鑒定機構的日常運營管理工作，組織實施鑒定機構的各項管理制度和工作計劃。負責鑒定機構的業務拓展和市場開發工作，提高鑒定機構的業務量和市場份額。組織鑒定人員開展鑒定業務，確保鑒定工作的質量和效率，對鑒定結果負責。負責鑒定機構的內部管理和團隊建設工作，提高鑒定人員的業務素質和工作積極性。四、鑒定機構的人員管理（一）人員招聘與錄用1.招聘計劃：鑒定機構應根據業務發展需要，制定年度人員招聘計劃，明確招聘崗位、人數、條件等要求。2.招聘渠道：通過多種渠道招聘鑒定人員，如招聘網站、人才市場、校園招聘、內部推薦等。3.招聘流程：對應聘人員進行資格審查、筆試、面試、體檢等環節，擇優錄用。錄用人員應簽訂勞動合同，明確雙方的權利和義務。（二）人員培訓與發展1.培訓計劃：鑒定機構應制定年度人員培訓計劃，根據鑒定人員的崗位需求和業務發展需要，確定培訓內容和方式。2.培訓內容：包括專業知識培訓、技能培訓、職業道德培訓、法律法規培訓等。3.培訓方式：采用內部培訓、外部培訓、在線學習、學術交流等多種方式進行培訓。4.職業發展規劃：為鑒定人員制定職業發展規劃，提供晉升機會和發展空間，鼓勵鑒定人員不斷提升自身業務水平和綜合素質。（三）人員考核與獎懲1.考核制度：建立健全鑒定人員考核制度，定期對鑒定人員的工作業績、業務能力、職業道德等進行考核評價。2.考核方式：采用自我評價、上級評價、同事評價、客戶評價等多種方式進行考核。3.考核結果應用：根據考核結果，對表現優秀的鑒定人員給予獎勵，如表彰、晉升、獎金等；對表現不佳的鑒定人員進行批評教育、培訓輔導或調整崗位，情節嚴重的予以辭退。五、鑒定機構的業務管理（一）業務受理1.受理流程：鑒定機構應制定業務受理流程，明確受理條件、受理程序、受理材料等要求。對符合受理條件的鑒定申請，應予以受理，并與委托人簽訂鑒定委托書；對不符合受理條件的，應書面告知委托人并說明理由。2.受理材料：委托人應提交的受理材料包括鑒定委托書、身份證明、鑒定所需的相關材料等。鑒定機構應認真審查受理材料，確保材料齊全、真實、有效。（二）鑒定實施1.鑒定方案制定：鑒定機構應根據鑒定委托事項，制定詳細的鑒定方案，明確鑒定方法、步驟、人員分工、時間安排等。2.鑒定過程管理：鑒定人員應按照鑒定方案實施鑒定，嚴格遵守鑒定操作規程和技術標準，確保鑒定過程的科學性和規范性。鑒定機構應加強對鑒定過程的監督管理，及時解決鑒定過程中出現的問題。3.鑒定記錄與檔案管理：鑒定人員應認真做好鑒定記錄，包括鑒定過程、鑒定數據、鑒定結果等，并及時整理歸檔。鑒定機構應建立健全鑒定檔案管理制度，確保鑒定檔案的完整性、準確性和保密性。（三）鑒定報告出具1.報告編制：鑒定人員應根據鑒定結果，按照規定的格式和內容編制鑒定報告，鑒定報告應客觀、準確、清晰地反映鑒定情況和鑒定結論。2.報告審核：鑒定報告編制完成后，應經鑒定機構內部審核，審核內容包括報告的格式、內容、數據、結論等是否符合要求。審核通過的報告應加蓋鑒定機構公章和鑒定人印章。3.報告送達：鑒定機構應及時將鑒定報告送達委托人，并告知委托人鑒定報告的使用范圍和注意事項。（四）業務質量管理1.質量管理制度：鑒定機構應建立健全業務質量管理制度，明確質量管理目標、質量管理職責、質量控制措施等。2.質量控制措施：采用內部審核、外部評審、能力驗證、質量監督等多種方式對鑒定業務進行質量控制，確保鑒定結果的準確性和可靠性。3.質量問題處理：對發現的質量問題，鑒定機構應及時進行分析和整改，采取有效措施防止類似問題再次發生。對因質量問題給委托人造成損失的，鑒定機構應依法承擔相應的賠償責任。六、鑒定機構的財務管理（一）財務預算管理1.預算編制：鑒定機構應根據業務發展計劃和財務狀況，編制年度財務預算，包括收入預算、成本預算、費用預算、利潤預算等。2.預算執行：嚴格執行財務預算，加強預算控制和監督，確保預算目標的實現。對預算執行過程中出現的偏差，應及時進行分析和調整。3.預算考核：建立預算考核制度，對各部門和項目的預算執行情況進行考核評價，將考核結果與績效掛鉤。（二）收入與成本管理1.收入管理：規范鑒定業務收費行為，按照國家有關規定和收費標準收取鑒定費用，確保收入的合法性和準確性。加強對收入的核算和管理，及時足額入賬。2.成本管理：加強對鑒定業務成本的控制和管理，合理確定成本核算對象和成本項目，準確核算成本。嚴格控制各項費用支出，降低運營成本。（三）資金管理1.資金籌集：根據業務發展需要，合理籌集資金，確保資金的充足供應。拓寬融資渠道，優化融資結構，降低融資成本。2.資金使用：加強資金使用管理，嚴格按照資金用途使用資金，確保資金安全。提高資金使用效率，合理安排資金，避免資金閑置和浪費。3.資金結算：規范資金結算流程，加強對資金結算的審核和監督，確保資金結算的準確、及時、安全。（四）財務審計與監督1.內部審計：定期開展內部審計工作，對鑒定機構的財務收支、經濟活動、內部控制等進行審計監督，及時發現和糾正存在的問題。2.外部審計：按照國家有關規定，聘請具有資質的會計師事務所對鑒定機構進行年度財務審計，確保財務報表的真實性和合法性。3.財務監督：加強對鑒定機構財務工作的日常監督，建立健全財務監督機制，確保財務管理工作規范有序。七、鑒定機構的檔案管理（一）檔案管理制度1.檔案管理職責：明確檔案管理部門和人員的職責，負責鑒定機構各類檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用等工作。2.檔案分類與編號：按照檔案的類別和性質，對鑒定機構的檔案進行分類，并編制檔案編號，便于檔案的管理和查找。3.檔案保管期限：根據國家有關規定和鑒定機構的實際情況，確定各類檔案的保管期限，確保檔案的完整性和安全性。（二）檔案收集與整理1.檔案收集范圍：包括鑒定委托書、受理材料、鑒定方案、鑒定記錄、鑒定報告、資質證書、人員檔案、財務檔案、業務合同等各類與鑒定業務相關的文件和資料。2.檔案整理要求：對收集到的檔案進行分類、編號、裝訂、編目等整理工作，確保檔案的整齊、規范、有序。（三）檔案保管與利用1.檔案保管條件：提供安全、保密、防潮、防蟲、防火等適宜的檔案保管條件，確保檔案的質量不受影響。2.檔案查閱與借閱：建立檔案查閱與借閱制度，嚴格控制檔案的查閱和借閱范圍，辦理查閱和借閱手續，確保檔案的安全。3.檔案銷毀：對超過保管期限或已失去保存價值的檔案，按照規定進行鑒定和銷毀，確保檔案信息的安全。八、鑒定機構的信息化管理（一）信息化建設規劃1.規劃目標：根據鑒定機構的業務發展需求和管理要求，制定信息化建設規劃，明確信息化建設的目標、任務、步驟和措施。2.規劃內容：包括信息化基礎設施建設、業務系統建設、管理系統建設、數據安全與備份等方面的內容。（二）信息化系統建設1.業務系統建設：建立鑒定業務管理系統，實現鑒定業務受理、鑒定實施、鑒定報告出具等環節的信息化管理，提高鑒定工作效率和質量。2.管理系統建設：建立行政管理系統、人力資源管理系統、財務管理系統等，實現鑒定機構內部管理的信息化，提高管理水平和決策科學性。3.數據安全與備份：加強信息化系統的數據安全管理，采取數據加密、訪問控制、防火墻等安全措施，確保數據的安全。建立數據備份制度，定期對重要數據進行備份，防止數據丟失。（三）信息化系統應用與維護1.系統應用培訓：對鑒定機構的工作人員進行信息化系統應用培訓，使其熟悉和掌握信息化系統的操作方法和流程，提高工作效率。2.系統維護管理：建立信息化系統維護管理制度，定期對信息化系統進行檢查、維護和升級，確保系統的正常運行。及時處理系統故障和問題，保障鑒定工作的順利進行。九、鑒定機構的監督與檢查（一）內部監督1.監督部門與職責：鑒定機構應設立內部監督部門或指定專人負責內部監督工作，對鑒定機構的各項工作進行監督檢查，確保鑒定機構的運營管理符合法律法規和內部管理制度的要求。2.監督內容與方式：內部監督的內容包括業務質量、財務管理、人員管理、檔案管理、信息化管理等方面。監督方式包括定期檢查、不定期抽查、專項檢查等。（二）外部監督1.監督部門與職責：相關主管部門對鑒定機構進行外部監督，對鑒定機構的資質、業務開展、質量管理等情況進行檢查和評估，確保鑒定機構依法依規開展鑒定工作。2.監督內容與方式：外部