高校間接經(jīng)費(fèi)管理制度?總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)高校間接經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范間接經(jīng)費(fèi)的使用和核算，提高資金使用效益，保障學(xué)校教學(xué)、科研等各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于學(xué)校各學(xué)院、部門及科研團(tuán)隊(duì)在承擔(dān)各類科研項(xiàng)目、教學(xué)改革項(xiàng)目等過(guò)程中所獲取的間接經(jīng)費(fèi)的管理。基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保間接經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.統(tǒng)籌管理原則：學(xué)校對(duì)間接經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、統(tǒng)籌安排，提高資金整體使用效益。3.績(jī)效導(dǎo)向原則：建立健全間接經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)經(jīng)費(fèi)使用與科研、教學(xué)績(jī)效目標(biāo)緊密掛鉤，提高經(jīng)費(fèi)使用的科學(xué)性和合理性。4.公開(kāi)透明原則：間接經(jīng)費(fèi)管理和使用情況應(yīng)保持公開(kāi)透明，接受學(xué)校內(nèi)部和社會(huì)監(jiān)督。間接經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理預(yù)算編制1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究任務(wù)和實(shí)際需要，科學(xué)合理地編制間接經(jīng)費(fèi)預(yù)算。間接經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括人員費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)等支出科目，并明確各項(xiàng)支出的具體內(nèi)容和預(yù)算金額。2.人員費(fèi)用預(yù)算應(yīng)按照國(guó)家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)人員構(gòu)成和實(shí)際工作量，合理確定各類人員的薪酬、補(bǔ)貼、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用。3.設(shè)備費(fèi)預(yù)算應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究需要，合理安排購(gòu)置設(shè)備、儀器的費(fèi)用，并明確設(shè)備的購(gòu)置清單、規(guī)格型號(hào)、預(yù)算金額等。4.業(yè)務(wù)費(fèi)預(yù)算應(yīng)涵蓋項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的調(diào)研、測(cè)試、分析、會(huì)議、差旅、資料費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用，確保預(yù)算能夠滿足項(xiàng)目研究實(shí)際需求。5.管理費(fèi)預(yù)算應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)，合理確定項(xiàng)目應(yīng)承擔(dān)的管理費(fèi)用，用于支持學(xué)校為項(xiàng)目研究提供的管理服務(wù)。預(yù)算審批1.項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制完成后，應(yīng)提交所在學(xué)院（部門）進(jìn)行初審。學(xué)院（部門）應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)預(yù)算的合理性、完整性進(jìn)行審核，并簽署審核意見(jiàn)。2.初審?fù)ㄟ^(guò)后的間接經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)學(xué)校科研管理部門、財(cái)務(wù)部門進(jìn)行復(fù)審。科研管理部門負(fù)責(zé)審核預(yù)算與項(xiàng)目研究任務(wù)的相關(guān)性、經(jīng)費(fèi)支出的合理性等；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)審核預(yù)算的合規(guī)性、經(jīng)費(fèi)來(lái)源的可靠性等。3.經(jīng)科研管理部門和財(cái)務(wù)部門復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的間接經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)審批。主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略和項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)預(yù)算進(jìn)行最終審定。預(yù)算調(diào)整1.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如因項(xiàng)目研究任務(wù)調(diào)整、政策變化等原因需要調(diào)整間接經(jīng)費(fèi)預(yù)算的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，并詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額。2.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)經(jīng)所在學(xué)院（部門）審核同意后，報(bào)學(xué)校科研管理部門、財(cái)務(wù)部門審批。審批程序與預(yù)算編制審批程序相同。3.未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整間接經(jīng)費(fèi)預(yù)算。因特殊情況確需臨時(shí)調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序及時(shí)補(bǔ)辦審批手續(xù)。間接經(jīng)費(fèi)支出管理人員費(fèi)用支出1.人員費(fèi)用應(yīng)按照國(guó)家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)。不得超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放薪酬、補(bǔ)貼、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等，不得發(fā)放與項(xiàng)目研究無(wú)關(guān)的人員費(fèi)用。2.項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)成員的薪酬、補(bǔ)貼等應(yīng)根據(jù)其在項(xiàng)目研究中的實(shí)際工作量和貢獻(xiàn)進(jìn)行合理分配，并在間接經(jīng)費(fèi)預(yù)算中明確列支。3.績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究成果和績(jī)效考核情況進(jìn)行發(fā)放，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合學(xué)校相關(guān)規(guī)定，并在項(xiàng)目預(yù)算中明確。績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放情況應(yīng)在項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)內(nèi)部進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。設(shè)備費(fèi)支出1.設(shè)備費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，購(gòu)置的設(shè)備應(yīng)與項(xiàng)目研究任務(wù)相關(guān)，且符合學(xué)校固定資產(chǎn)管理規(guī)定。2.設(shè)備購(gòu)置應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定的采購(gòu)程序進(jìn)行，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式，確保采購(gòu)過(guò)程公平、公正、公開(kāi)。3.設(shè)備到貨驗(yàn)收合格后，應(yīng)及時(shí)辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)，并按照學(xué)校固定資產(chǎn)折舊政策計(jì)提折舊。設(shè)備使用過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行，提高設(shè)備使用效益。業(yè)務(wù)費(fèi)支出1.業(yè)務(wù)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算用途和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保經(jīng)費(fèi)支出真實(shí)、合理、有效。2.調(diào)研、測(cè)試、分析等費(fèi)用支出應(yīng)提供相關(guān)的合同、發(fā)票、報(bào)告等證明材料，確保支出的真實(shí)性和合理性。3.會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)用支出應(yīng)按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、次數(shù)和會(huì)期，合理安排差旅行程和標(biāo)準(zhǔn)，確保費(fèi)用支出合規(guī)。4.資料費(fèi)支出應(yīng)與項(xiàng)目研究相關(guān)，購(gòu)置的資料應(yīng)符合項(xiàng)目研究需要，并妥善保管。管理費(fèi)支出1.管理費(fèi)應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提，由學(xué)校統(tǒng)一管理和使用。學(xué)校應(yīng)合理安排管理費(fèi)支出，用于支持學(xué)校科研管理、學(xué)科建設(shè)、公共服務(wù)等方面的工作。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照學(xué)校要求，及時(shí)足額上繳管理費(fèi)，不得截留、挪用。學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理費(fèi)的核算和管理，確保管理費(fèi)收支合規(guī)、賬目清晰。其他支出間接經(jīng)費(fèi)支出中如有其他特殊支出項(xiàng)目，應(yīng)按照國(guó)家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)的審批程序，并在預(yù)算中明確列支。間接經(jīng)費(fèi)核算管理核算要求1.學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，對(duì)間接經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算，確保經(jīng)費(fèi)收支清晰、準(zhǔn)確、完整。2.間接經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算，分別記錄各項(xiàng)支出的發(fā)生時(shí)間、金額、用途等信息，便于對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督。3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門做好間接經(jīng)費(fèi)的核算工作，及時(shí)提供相關(guān)的財(cái)務(wù)資料和數(shù)據(jù)，確保核算工作順利進(jìn)行。會(huì)計(jì)科目設(shè)置學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)間接經(jīng)費(fèi)管理需要，設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算。間接經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)科目應(yīng)包括人員費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)等明細(xì)科目，以及其他與項(xiàng)目研究相關(guān)的支出科目。財(cái)務(wù)報(bào)表編制1.學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，定期編制間接經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)表，反映間接經(jīng)費(fèi)的收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況等。2.間接經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、預(yù)算執(zhí)行情況表等，報(bào)表格式應(yīng)符合國(guó)家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定。3.財(cái)務(wù)報(bào)表編制完成后，應(yīng)及時(shí)報(bào)送學(xué)校科研管理部門、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等相關(guān)部門和人員，為項(xiàng)目管理和決策提供依據(jù)。間接經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理績(jī)效目標(biāo)設(shè)定1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在編制間接經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，應(yīng)同時(shí)設(shè)定項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)績(jī)效目標(biāo)。績(jī)效目標(biāo)應(yīng)明確、具體、可衡量，能夠反映項(xiàng)目研究的預(yù)期成果和效益。2.績(jī)效目標(biāo)應(yīng)包括科研成果、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)等方面的內(nèi)容，并根據(jù)項(xiàng)目研究任務(wù)和特點(diǎn)，合理確定各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)的權(quán)重和目標(biāo)值。績(jī)效監(jiān)控1.學(xué)校科研管理部門、財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)掌握項(xiàng)目研究進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)使用情況。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照績(jī)效目標(biāo)要求，合理安排經(jīng)費(fèi)使用，確保各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)按計(jì)劃推進(jìn)。如發(fā)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行過(guò)程中存在問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。績(jī)效評(píng)價(jià)1.項(xiàng)目完成后，學(xué)校科研管理部門應(yīng)組織相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)依據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)體系，對(duì)項(xiàng)目的科研成果、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)等方面進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)。2.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為項(xiàng)目驗(yàn)收、經(jīng)費(fèi)結(jié)算、后續(xù)項(xiàng)目申報(bào)等的重要依據(jù)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的項(xiàng)目，學(xué)校應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，學(xué)校應(yīng)責(zé)令項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限期整改，并視情況采取減少或停止后續(xù)經(jīng)費(fèi)撥款等措施。間接經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校建立健全間接經(jīng)費(fèi)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)間接經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、核算、績(jī)效評(píng)價(jià)等全過(guò)程的監(jiān)督檢查。2.學(xué)校科研管理部門、財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位間接經(jīng)費(fèi)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保間接經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范、有序。審計(jì)監(jiān)督1.學(xué)校審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)檢查經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性、合法性、合理性，以及預(yù)算執(zhí)行情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況等。2.審計(jì)部門應(yīng)按照審計(jì)程序和方法，對(duì)項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全面審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提出整改意見(jiàn)和建議，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行整改。社會(huì)監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)建立間接經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)制度，定期在學(xué)校網(wǎng)站等平臺(tái)上公開(kāi)間接經(jīng)費(fèi)管理政策、預(yù)算安排、使用情況、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。2.學(xué)校應(yīng)設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，接受師生員工和社會(huì)公眾對(duì)間接經(jīng)費(fèi)使用問(wèn)題的舉報(bào)和投訴。對(duì)舉報(bào)和投訴事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法依規(guī)處理。違規(guī)處理違規(guī)行為界定1.項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在間接經(jīng)費(fèi)管理和使用過(guò)程中，如有下列行為之一的，視為違規(guī)行為：未按照規(guī)定編制、審批、調(diào)整間接經(jīng)費(fèi)預(yù)算的；擅自擴(kuò)大間接經(jīng)費(fèi)支出范圍、提高支出標(biāo)準(zhǔn)的；截留、挪用間接經(jīng)費(fèi)的；虛列支出、套取間接經(jīng)費(fèi)的；未按照規(guī)定進(jìn)行間接經(jīng)費(fèi)核算和財(cái)務(wù)管理的；未按照績(jī)效目標(biāo)要求使用間接經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致績(jī)效目標(biāo)未完成的；其他違反國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校間接經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的行為。違規(guī)處理措施1.對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，學(xué)校將責(zé)令項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限期整改，并追回違規(guī)使用的間接經(jīng)費(fèi)。2.對(duì)情節(jié)較輕的違規(guī)行為，學(xué)校將給予警告、通報(bào)批