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文檔簡介
應急式管理制度?一、總則(一)目的為有效應對各類突發事件,提高公司應急反應能力,保障員工生命安全和公司財產安全,減少突發事件造成的損失和影響,特制定本應急式管理制度。(二)適用范圍本制度適用于公司各部門、各工作場所及全體員工。(三)基本原則1.預防為主:建立健全突發事件預防機制,加強日常監測和預警,盡可能避免突發事件的發生。2.快速反應:一旦發生突發事件,能夠迅速啟動應急響應機制,采取有效措施進行處置。3.統一指揮:在應急處置過程中,實行統一指揮,確保各項應急工作有序進行。4.科學應對:運用科學的方法和技術手段,提高應急處置的科學性和有效性。5.全員參與:全體員工應積極參與應急管理工作,履行應急職責。二、應急組織機構及職責(一)應急指揮中心成立公司應急指揮中心,由公司總經理擔任總指揮,副總經理擔任副總指揮,成員包括各部門負責人。應急指揮中心下設辦公室,設在行政部,負責日常應急管理工作。(二)職責1.應急指揮中心職責全面負責公司突發事件的應急處置工作,制定應急處置策略和措施。組織協調各部門、各專業力量開展應急救援工作。及時向上級主管部門和相關政府部門報告突發事件情況。負責與外部救援力量的協調溝通。決定應急處置工作中的重大事項。2.總指揮職責擔任應急處置現場的最高指揮官,全面指揮應急救援工作。下達應急處置指令,協調各方面資源。及時了解突發事件發展態勢,做出決策。3.副總指揮職責協助總指揮開展應急處置工作。負責組織實施應急救援方案的具體措施。協調各部門之間的工作銜接。負責現場應急救援工作的指揮調度。4.成員部門職責行政部:負責應急指揮中心辦公室的日常工作,協調各部門應急工作,保障應急物資和設備的供應,組織應急演練和培訓,負責對外信息發布。安全管理部:負責制定安全管理制度和應急預案,開展安全檢查和隱患排查,指導各部門做好安全防范工作,參與突發事件的應急救援和調查處理。人力資源部:負責應急期間員工的調配和人力資源支持,組織開展應急培訓和心理輔導。財務部:負責保障應急資金的及時到位,對應急資金的使用進行監督管理。其他部門:負責本部門突發事件的預防和處置工作,配合應急指揮中心開展應急救援工作,提供相關技術支持和資源保障。三、突發事件分類與分級(一)突發事件分類1.自然災害:如地震、洪水、臺風、暴雨、暴雪等。2.事故災難:如火災、爆炸、泄漏、交通事故、建筑物坍塌等。3.公共衛生事件:如傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。4.社會安全事件:如群體性事件、暴力恐怖事件、網絡安全事件等。(二)突發事件分級根據突發事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,將突發事件分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。具體分級標準按照國家相關規定執行。四、預防與預警(一)預防措施1.風險評估:定期對公司內外部環境進行風險評估,識別可能引發突發事件的危險因素。2.制度建設:完善各項安全管理制度、操作規程和應急預案,明確各部門和人員的應急職責。3.教育培訓:開展應急知識培訓和技能培訓,提高員工的應急意識和應急能力。4.設施設備維護:加強對各類設施設備的日常維護保養,確保其正常運行。5.隱患排查治理:定期開展安全檢查和隱患排查,及時發現并整改安全隱患。(二)預警機制1.監測與信息收集:建立健全突發事件監測體系,收集相關信息,包括氣象信息、安全監測數據、輿情信息等。2.預警發布:根據監測信息,及時分析評估突發事件的可能性和影響程度,當達到預警級別時,由應急指揮中心發布預警信息。預警信息應包括突發事件的類別、預警級別、可能影響范圍、應采取的措施等內容。3.預警行動:各部門接到預警信息后,應立即采取相應的防范措施,如加強值班值守、做好應急物資準備、組織人員疏散等。五、應急響應(一)響應分級根據突發事件的級別,應急響應分為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應和Ⅳ級響應。(二)響應程序1.事件報告:突發事件發生后,現場人員應立即向本部門負責人報告,部門負責人接到報告后應在第一時間向應急指揮中心報告。報告內容應包括事件發生的時間、地點、性質、現狀、危害程度、已采取的措施等。2.應急啟動:應急指揮中心接到報告后,應立即啟動相應級別的應急響應,組織開展應急救援工作。3.現場指揮:應急指揮中心總指揮或副總指揮應迅速趕赴現場,成立現場指揮部,負責現場應急救援工作的指揮調度。4.應急處置:各應急救援小組按照職責分工,迅速開展應急處置工作,包括滅火、搶險、救援、疏散、醫療救護、環境監測等。5.信息發布:行政部負責對外信息發布工作,及時、準確地向社會公眾發布突發事件的相關信息,避免不實信息傳播造成不良影響。6.響應升級與降級:在應急處置過程中,如發現突發事件的發展態勢超出原響應級別,應及時提高響應級別;如突發事件得到有效控制,危害程度降低,應及時降低響應級別。(三)應急處置措施1.自然災害應急處置措施地震:立即組織員工就近躲避,震后迅速組織疏散,檢查人員傷亡情況,開展自救互救。洪水:及時轉移低洼地區人員和重要物資,采取排水、防洪等措施。臺風、暴雨、暴雪:做好防風、防雨、防雪措施,加固建筑物和設施設備,停止戶外作業,確保人員安全。2.事故災難應急處置措施火災:立即組織滅火,疏散人員,撥打火警電話報警,保護火災現場。爆炸:迅速疏散人員,設置警戒區域,防止次生災害發生,組織專業人員進行搶險救援。泄漏:采取堵漏、收容、稀釋等措施,防止污染物擴散,保護周邊環境和人員安全。交通事故:及時報警,組織救援受傷人員,保護事故現場,配合交警部門進行調查處理。建筑物坍塌:迅速組織救援被埋壓人員,設置警戒區域,防止次生災害發生,對建筑物進行評估和處理。3.公共衛生事件應急處置措施傳染病疫情:啟動疫情防控應急預案,加強人員排查和監測,做好隔離、消毒、防護等工作,配合衛生部門進行疫情防控。群體性不明原因疾病:及時報告衛生部門,組織醫療救治,開展流行病學調查,查明病因,采取相應防控措施。食品安全事件:立即停止食用可疑食品,封存相關食品及原料,配合食品藥品監管部門進行調查處理。4.社會安全事件應急處置措施群體性事件:及時了解事件起因和發展態勢,做好現場穩控工作,配合相關部門進行調查處理,防止矛盾激化。暴力恐怖事件:立即啟動反恐應急預案,組織人員疏散,配合公安機關進行反恐處置。網絡安全事件:及時采取措施,阻斷網絡攻擊,恢復網絡正常運行,保護公司信息系統安全,配合相關部門進行調查處理。六、后期處置(一)善后處理1.人員安置:對受傷人員進行妥善救治和安置,做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.損失評估:組織相關部門對突發事件造成的損失進行評估,包括人員傷亡、財產損失、環境破壞等。3.保險理賠:及時向保險公司報案,協助保險公司進行理賠工作。4.恢復重建:根據損失評估結果,制定恢復重建計劃,盡快恢復公司正常生產經營秩序。(二)調查與總結1.事件調查:成立突發事件調查小組,對事件的原因、經過、損失等進行調查,查明事件責任。2.總結評估:對突發事件應急處置工作進行總結評估,分析存在的問題,提出改進措施和建議,完善應急預案。七、應急保障(一)應急物資保障1.物資儲備:建立應急物資儲備庫,儲備必要的應急物資,如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品、應急照明設備等。2.物資管理:制定應急物資管理制度,明確物資的采購、儲存、保管、發放、使用等環節的要求,定期對應急物資進行檢查、維護和更新,確保物資完好可用。(二)應急隊伍保障1.隊伍組建:組建公司應急救援隊伍,包括搶險救援組、醫療救護組、治安保衛組、后勤保障組等。應急救援隊伍成員應具備相應的專業知識和技能,定期進行培訓和演練。2.培訓與演練:制定應急救援隊伍培訓計劃,定期組織培訓和演練,提高應急救援隊伍的實戰能力。(三)通信與信息保障1.通信暢通:確保應急指揮中心與各部門、各應急救援小組之間的通信暢通,配備必要的通信設備,如對講機、手機、固定電話等。2.信息系統保障:建立健全應急信息管理系統,及時收集、整理、分析和傳遞應急信息,為應急決策提供支持。(四)經費保障設立應急管理專項經費,用于應急物資儲備、應急隊伍建設、培訓演練、應急處置等方面的支出。應急管理專項經費應專款專用,嚴格按照財務制度進行管理。八、監督管理(一)監督檢查公司定期對各部門應急管理工作進行監督檢查,檢查內容包括應急組織機構建設、應急預案制定與演練、應急物資儲備、應急隊伍建設等方面。對發
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