創(chuàng)城辦管理制度?總則目的為加強(qiáng)創(chuàng)城辦工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，提高工作效率和質(zhì)量，確保創(chuàng)建文明城市各項(xiàng)任務(wù)順利完成，特制定本管理制度。適用范圍本管理制度適用于創(chuàng)城辦全體工作人員。基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：創(chuàng)城辦在上級(jí)主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，確保創(chuàng)建工作的方向正確、協(xié)調(diào)一致。2.分工協(xié)作原則：明確各部門和人員的職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。3.高效務(wù)實(shí)原則：以提高創(chuàng)建工作成效為目標(biāo)，簡化工作流程，注重工作實(shí)效，及時(shí)解決實(shí)際問題。4.責(zé)任追究原則：對在創(chuàng)建工作中履職不力、造成不良影響的部門和人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。組織架構(gòu)與職責(zé)組織架構(gòu)創(chuàng)城辦設(shè)主任一名，副主任若干名，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、材料申報(bào)組、實(shí)地考察組、宣傳報(bào)道組等工作小組。職責(zé)分工1.主任職責(zé)全面負(fù)責(zé)創(chuàng)城辦工作，主持制定工作計(jì)劃和方案，組織實(shí)施創(chuàng)建工作。協(xié)調(diào)各方關(guān)系，解決創(chuàng)建工作中的重大問題。對創(chuàng)城辦工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。2.副主任職責(zé)協(xié)助主任開展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的創(chuàng)建工作。組織協(xié)調(diào)分管工作小組的工作，指導(dǎo)督促工作落實(shí)。及時(shí)向主任匯報(bào)分管工作進(jìn)展情況和存在的問題。3.綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)負(fù)責(zé)創(chuàng)城辦日常工作的綜合協(xié)調(diào)，起草文件、報(bào)告等材料。組織召開會(huì)議，安排工作任務(wù)，跟蹤工作進(jìn)度。收集、整理、報(bào)送創(chuàng)建工作信息，編發(fā)工作簡報(bào)。協(xié)調(diào)各工作小組之間的工作關(guān)系，保障創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。4.材料申報(bào)組職責(zé)負(fù)責(zé)收集、整理、審核、報(bào)送創(chuàng)建文明城市所需的各類材料。建立健全材料檔案管理制度，確保材料的規(guī)范、完整和準(zhǔn)確。加強(qiáng)與上級(jí)部門和相關(guān)單位的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解材料申報(bào)要求和動(dòng)態(tài)。5.實(shí)地考察組職責(zé)制定實(shí)地考察工作方案，明確考察標(biāo)準(zhǔn)和方法。組織開展實(shí)地考察工作，對城市環(huán)境、公共秩序、窗口服務(wù)等方面進(jìn)行檢查評(píng)估。對實(shí)地考察中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理匯總，提出整改意見和建議，并跟蹤督促整改落實(shí)。6.宣傳報(bào)道組職責(zé)制定宣傳報(bào)道工作計(jì)劃，組織開展創(chuàng)建文明城市的宣傳活動(dòng)。協(xié)調(diào)新聞媒體，及時(shí)宣傳報(bào)道創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型。制作宣傳資料，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。監(jiān)測輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)公眾積極參與創(chuàng)建工作。工作流程與規(guī)范工作計(jì)劃制定1.根據(jù)上級(jí)創(chuàng)建文明城市的總體部署和要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，每年年初制定創(chuàng)城辦年度工作計(jì)劃。2.工作計(jì)劃應(yīng)明確工作目標(biāo)、任務(wù)分工、工作措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人等內(nèi)容。3.工作計(jì)劃經(jīng)主任辦公會(huì)議審議通過后印發(fā)實(shí)施，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。工作任務(wù)部署1.根據(jù)年度工作計(jì)劃，定期召開工作會(huì)議，對創(chuàng)建工作任務(wù)進(jìn)行分解和部署。2.在工作會(huì)議上，明確各部門和人員的工作職責(zé)、工作要求和工作標(biāo)準(zhǔn)。3.發(fā)放工作任務(wù)清單，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體部門和人員。工作推進(jìn)與落實(shí)1.各工作小組按照工作任務(wù)清單和工作要求，制定具體的工作實(shí)施方案，并組織實(shí)施。2.在工作推進(jìn)過程中，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決遇到的問題。對于重大問題，及時(shí)提交主任辦公會(huì)議研究解決。3.建立工作臺(tái)賬，對工作進(jìn)展情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到有據(jù)可查。工作檢查與評(píng)估1.綜合協(xié)調(diào)組定期對各工作小組的工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)。2.實(shí)地考察組按照實(shí)地考察工作方案，定期對城市環(huán)境、公共秩序、窗口服務(wù)等方面進(jìn)行實(shí)地檢查評(píng)估，并形成檢查評(píng)估報(bào)告。3.根據(jù)檢查評(píng)估結(jié)果，對工作成績突出的部門和人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力的部門和人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。工作總結(jié)與匯報(bào)1.每年年底，各工作小組對本年度工作進(jìn)行總結(jié)，形成工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)綜合協(xié)調(diào)組匯總。2.綜合協(xié)調(diào)組對全年創(chuàng)建工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成年度工作總結(jié)報(bào)告，經(jīng)主任辦公會(huì)議審議通過后報(bào)上級(jí)主管部門。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)創(chuàng)建工作中的重大事項(xiàng)、重要進(jìn)展和存在的問題，爭取上級(jí)支持和指導(dǎo)。會(huì)議制度會(huì)議類型1.主任辦公會(huì)議：由主任主持召開，副主任、各工作小組負(fù)責(zé)人參加。主要研究部署創(chuàng)建工作中的重大事項(xiàng)、重要決策和重要問題。2.工作例會(huì)：由綜合協(xié)調(diào)組組長主持召開，各工作小組負(fù)責(zé)人參加。主要通報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，安排部署下一階段工作任務(wù)。3.專項(xiàng)工作會(huì)議：根據(jù)工作需要，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或工作小組負(fù)責(zé)人主持召開，專題研究解決某一領(lǐng)域或某一專項(xiàng)工作中的問題。會(huì)議組織1.會(huì)議召開前，由綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)通知參會(huì)人員，明確會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議題和要求。2.會(huì)議承辦部門負(fù)責(zé)準(zhǔn)備會(huì)議材料，包括匯報(bào)材料、文件資料等，并提前分發(fā)至參會(huì)人員。3.會(huì)議由專人負(fù)責(zé)記錄，形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要經(jīng)主持人審定后印發(fā)至參會(huì)人員，并抄送相關(guān)部門。會(huì)議紀(jì)律1.參會(huì)人員應(yīng)按時(shí)參加會(huì)議，不得遲到、早退或缺席。如有特殊情況不能參會(huì)，應(yīng)提前向會(huì)議主持人請假。2.參會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真聽取會(huì)議內(nèi)容，積極發(fā)言，不得交頭接耳、隨意走動(dòng)或從事與會(huì)議無關(guān)的事情。3.嚴(yán)格遵守會(huì)議保密制度，不得泄露會(huì)議討論的內(nèi)容和尚未公開的工作信息。文件管理制度文件起草與審核1.創(chuàng)城辦各類文件由相關(guān)部門或人員負(fù)責(zé)起草，起草人應(yīng)認(rèn)真調(diào)研，確保文件內(nèi)容符合國家法律法規(guī)和上級(jí)政策要求，具有針對性和可操作性。2.文件起草完成后，應(yīng)經(jīng)起草部門負(fù)責(zé)人審核，重要文件還需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。審核內(nèi)容包括文件格式、文字表述、政策依據(jù)、邏輯結(jié)構(gòu)等方面。3.審核通過后的文件，由綜合協(xié)調(diào)組統(tǒng)一編號(hào)、排版和印發(fā)。文件印發(fā)與存檔1.文件印發(fā)時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的范圍和程序進(jìn)行發(fā)放，并做好發(fā)放記錄。2.建立文件檔案管理制度，對印發(fā)的文件進(jìn)行分類整理、歸檔保存。文件檔案應(yīng)包括紙質(zhì)文件和電子文件，確保文件資料的完整性和可查閱性。3.定期對文件檔案進(jìn)行清理和銷毀，對于已過保存期限或不再具有保存價(jià)值的文件，按照規(guī)定程序進(jìn)行銷毀處理。文件傳閱與辦理1.創(chuàng)城辦文件實(shí)行傳閱制度，傳閱文件應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的傳閱范圍和順序進(jìn)行傳遞，不得擅自擴(kuò)大傳閱范圍或延誤傳閱時(shí)間。2.傳閱文件時(shí)，應(yīng)在文件傳閱單上注明傳閱時(shí)間、傳閱人姓名等信息，確保文件傳閱過程可追溯。3.對于需要辦理的文件，承辦部門和人員應(yīng)按照文件要求及時(shí)辦理，并將辦理結(jié)果反饋至綜合協(xié)調(diào)組。綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)對文件辦理情況進(jìn)行跟蹤督辦。檔案管理制度檔案收集與整理1.各工作小組負(fù)責(zé)收集本部門在創(chuàng)建工作中形成的各類文件、資料、報(bào)表、照片、音像等檔案材料，并定期移交至綜合協(xié)調(diào)組。2.綜合協(xié)調(diào)組按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對接收的檔案材料進(jìn)行分類整理、編目編號(hào)，確保檔案資料的系統(tǒng)性和完整性。3.檔案整理過程中，應(yīng)認(rèn)真核對檔案材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，對不符合要求的檔案材料及時(shí)退回相關(guān)部門進(jìn)行補(bǔ)充完善。檔案保管與利用1.建立專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案資料的安全保管。檔案庫房應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)良好，溫度和濕度符合檔案保管要求。2.制定檔案查閱制度，明確檔案查閱的范圍、程序和要求。因工作需要查閱檔案的，應(yīng)填寫檔案查閱申請表，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，在檔案管理人員的陪同下查閱檔案。查閱檔案時(shí)，不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案材料。3.積極推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)檔案資料的數(shù)字化管理，提高檔案利用效率。檔案鑒定與銷毀1.定期對檔案進(jìn)行鑒定，根據(jù)檔案的保存價(jià)值和保管期限，確定檔案的存毀。檔案鑒定工作應(yīng)成立鑒定小組，由檔案管理人員、業(yè)務(wù)人員和分管領(lǐng)導(dǎo)組成。2.對已超過保管期限或失去保存價(jià)值的檔案，經(jīng)鑒定小組審核批準(zhǔn)后，按照規(guī)定程序進(jìn)行銷毀。檔案銷毀時(shí)，應(yīng)填寫檔案銷毀清冊，由兩人以上監(jiān)銷，并在銷毀清冊上簽字確認(rèn)。3.做好檔案銷毀記錄，將檔案銷毀清冊和銷毀記錄長期保存，以備查考。考勤與請假制度考勤管理1.創(chuàng)城辦工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，按時(shí)上下班，不得遲到、早退。2.實(shí)行簽到制度，工作人員每天上午、下午上班時(shí)應(yīng)在簽到表上簽到。簽到表由綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)收集和保管。3.工作人員應(yīng)堅(jiān)守工作崗位，不得擅自離崗、串崗。因工作需要外出的，應(yīng)向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并告知綜合協(xié)調(diào)組。請假制度1.工作人員請假應(yīng)填寫請假申請表，按照審批權(quán)限進(jìn)行審批。請假申請表應(yīng)注明請假事由、請假時(shí)間和預(yù)計(jì)銷假時(shí)間等信息。2.請假1天以內(nèi)的，由部門負(fù)責(zé)人審批；請假2天以上的，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人同意后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；請假5天以上的，報(bào)主任審批。3.請假人員應(yīng)在請假獲批后將請假申請表交至綜合協(xié)調(diào)組備案。如需續(xù)假，應(yīng)提前辦理續(xù)假手續(xù)。4.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離崗的，按曠工處理。曠工期間扣發(fā)相應(yīng)工資和補(bǔ)貼，并視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或紀(jì)律處分。考核與獎(jiǎng)懲制度考核內(nèi)容1.工作業(yè)績考核：主要考核各部門和人員完成創(chuàng)建工作任務(wù)的情況，包括工作目標(biāo)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率等方面。2.工作態(tài)度考核：主要考核工作人員的工作責(zé)任心、敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等方面。3.工作能力考核：主要考核工作人員的業(yè)務(wù)水平、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力等方面。考核方式1.日常考核：由綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)對各部門和人員的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)，作為年度考核的重要依據(jù)。2.定期考核：每年年底，組織開展年度考核工作。各部門和人員應(yīng)提交年度工作總結(jié)和自評(píng)報(bào)告，考核小組根據(jù)日常考核情況和述職報(bào)告進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定考核等次。3.專項(xiàng)考核：根據(jù)創(chuàng)建工作需要，對某一專項(xiàng)工作或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)考核，考核結(jié)果作為對相關(guān)部門和人員獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)：對在創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的部門和人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)方式包括通報(bào)表揚(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.懲罰：對在創(chuàng)建工作中履職不力、造成不良影響的部門和人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令辭職等處理。對違反黨紀(jì)政紀(jì)的，依法依規(guī)追究紀(jì)律責(zé)任。保密制度保密范圍1.涉及創(chuàng)建文明城市工作的各類文件、資料、數(shù)據(jù)、方案、措施等內(nèi)部信息。2.在工作過程中知悉的尚未公開的城市建設(shè)、管理、發(fā)展等方面的情況和信息。3.其他需要保密的事項(xiàng)。保密措施1.加強(qiáng)對工作人員的保密教育，提高保密意識(shí)，簽訂保密承諾書，明確保密責(zé)任。2.嚴(yán)格控制文件資料的知悉范圍，按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行傳閱、使用和保管。3.對涉及保密內(nèi)容的計(jì)算機(jī)、存儲(chǔ)設(shè)備等實(shí)行專人專用，設(shè)置必要的安全防護(hù)措施，防止信息泄露。4.在對外交流與合作中，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得擅自提供或