XX供水公司防洪防臺風應急預案（供水保障篇）XX供水公司防洪防臺風應急預案（供水保障篇）

一、總則

1.編制目的

為保障XX供水公司在遭遇洪水、臺風等自然災害時，能夠迅速、有效地采取應急措施，確保供水安全，最大限度地減少災害損失，特制定本預案。

2.編制依據

（1）中華人民共和國《安全生產法》

（2）中華人民共和國《防洪法》

（3）中華人民共和國《防臺風條例》

（4）GB/T296392020《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》

（5）XX省、市相關地方性法規和規范性文件

3.適用范圍

本預案適用于XX供水公司及其下屬各單位在防洪防臺風期間，為保障供水安全而采取的應急響應和處置措施。

4.工作原則

（1）預防為主，防治結合

（2）統一領導，分級負責

（3）快速反應，協同應對

（4）科學決策，確保安全

（5）以人為本，減少損失

保障→維護

自然災害→天災

采取→實施

應急措施→應急行動

災害損失→災害影響

保障→確保

相關→有關

應急響應→應急反應

處置措施→處理措施

科學決策→精準決策

人為本→以民為本

XX供水公司防洪防臺風應急預案（供水保障篇）

二、應急處置機構和職責

1.應急組織形式

XX供水公司防洪防臺風應急指揮部（以下簡稱“指揮部”）是防洪防臺風應急工作的最高指揮機構，負責統一領導、協調、指揮和監督防洪防臺風應急工作。

2.構成單位（部門）職責

（1）指揮部

負責制定防洪防臺風應急預案，組織預案的修訂和完善。

指揮部下設辦公室，負責日常協調、信息收集和上報工作。

（2）辦公室

負責應急信息的收集、整理、分析和上報。

協調各應急小組的聯動和協同作戰。

負責應急物資的儲備和調配。

（3）供水保障小組

人員構成：由供水部門負責人、技術專家、維修人員等組成。

職責：

監測供水設施運行狀態，確保供水安全。

制定供水設施應急維護方案，及時修復受損設施。

組織應急水源的啟用和調配。

行動任務：一旦發生供水設施損壞，立即啟動應急維修程序，確保供水不中斷。

（4）排水防澇小組

人員構成：由排水部門負責人、工程技術人員、巡查人員等組成。

職責：

監測排水設施運行狀態，確保排水暢通。

制定排水設施應急搶修方案，及時清理堵塞物。

組織應急排水設施的啟用和調配。

行動任務：發現排水不暢或設施損壞，立即組織搶修，防止內澇。

（5）通信聯絡小組

人員構成：由通信部門負責人、技術支持人員、聯絡員等組成。

職責：

確保應急通信系統正常運行。

及時收集、傳遞應急信息。

行動任務：確保在應急狀態下，信息傳遞迅速、準確。

（6）后勤保障小組

人員構成：由后勤部門負責人、物資管理人員、車輛調度員等組成。

職責：

負責應急物資的儲備、調配和供應。

確保應急車輛和設備的正常使用。

行動任務：根據應急需要，及時提供必要的物資和設備支持。

（7）宣傳引導小組

人員構成：由宣傳部門負責人、媒體聯絡員、社區聯絡員等組成。

職責：

發布應急信息和安全提示。

引導公眾正確應對災害。

行動任務：通過多種渠道，及時發布應急信息和安全指南。

指揮部→指揮中心

應急→應急應對

協調→協同

監測→監控

維護→維護保養

搶修→緊急修復

配調→配置調度

聯動→聯合行動

調配→調撥

修復→修繕

啟用→啟動

中斷→停滯

監控→監視

損壞→破損

搶修→救援

暢通→通暢無阻

污堵→污積堵塞

引導→指引

發布→發布信息

指南→指引手冊

XX供水公司防洪防臺風應急預案（供水保障篇）

三、預防和預警

1.防汛備汛工作

（1）組織領導：成立防汛備汛工作領導小組，負責統籌安排防汛備汛工作。

（2）設施檢查：定期對供水設施進行安全檢查，確保設施完好無損。

（3）物資儲備：提前儲備必要的防汛物資，如沙袋、抽水泵等。

（4）人員培訓：組織相關人員參加防汛培訓，提高應急處置能力。

（5）應急演練：定期開展防汛應急演練，檢驗預案的可行性和有效性。

2.預警信號

（1）氣象預警：根據氣象部門發布的臺風、暴雨預警信息，及時啟動應急預案。

（2）水情預警：密切關注河道水位變化，一旦達到預警水位，立即采取應急措施。

（3）通信預警：通過電話、短信、網絡等渠道，及時發布預警信息。

3.主要防御方案

（1）水位控制：通過閘門、泵站等設施，控制河道水位，防止洪水漫溢。

（2）設施保護：對供水設施進行加固，防止因洪水、臺風等災害造成損壞。

（3）排水措施：加強排水設施巡查，確保排水暢通，防止內澇。

（4）應急供水：提前啟用備用水源，確保供水穩定。

（5）信息報告：及時向上級部門和相關部門報告防汛工作情況。

防汛備汛工作→防汛準備

組織領導→領導機構

安全檢查→安全巡查

完好無損→完好無缺

防汛物資→防汛設備

應急處置能力→應急處理能力

應急演練→應急訓練

氣象部門→氣象機構

預警信息→預警通知

河道水位→河流水位

預警水位→預警界限

閘門→水閘

漫溢→泛濫

供水設施→供水系統

加固→強化

排水設施→排水管網

內澇→水浸

備用水源→應急水源

信息報告→報告機制

XX供水公司防洪防臺風應急預案（供水保障篇）

四、響應工作

1.總體要求

（1）快速響應：接到預警信息后，立即啟動應急預案，采取相應措施。

（2）協同作戰：各部門、各單位協同配合，形成合力。

（3）確保安全：將人員安全和供水安全放在首位。

2.防暴雨與防洪澇災害應急響應

（1）預警發布：根據氣象預報，發布暴雨預警信息。

（2）應急啟動：預警發布后，啟動應急響應程序。

（3）排水措施：加強排水設施巡查，確保排水暢通。

（4）供水保障：啟用備用水源，確保供水穩定。

3.防臺風響應

（1）臺風預警：根據氣象預報，發布臺風預警信息。

（2）應急啟動：預警發布后，啟動應急響應程序。

（3）設施加固：對供水設施進行加固，防止臺風損壞。

（4）人員疏散：必要時，組織人員轉移至安全區域。

4.應急響應調整

（1）根據災情變化，及時調整應急響應級別。

（2）根據實際情況，調整應急措施和行動方案。

5.應急響應分級與行動

（1）一級響應：發生重大洪澇災害或臺風影響。

行動：啟動全面應急響應，全力保障供水安全。

（2）二級響應：發生較大洪澇災害或臺風影響。

行動：啟動部分應急響應，加強供水設施巡查和維護。

（3）三級響應：發生一般洪澇災害或臺風影響。

行動：啟動局部應急響應，加強重點區域供水保障。

6.人員轉移撤離方案

（1）根據災情，制定人員轉移撤離計劃。

（2）明確轉移撤離路線、集合點和撤離時間。

（3）確保轉移撤離過程中的安全。

7.信息報送

（1）及時向上級部門和相關部門報告災情和應急響應情況。

（2）通過多種渠道發布應急信息和安全提示。

8.應急結束

（1）災情得到有效控制，應急響應終止。

（2）組織評估應急響應效果，總結經驗教訓。

快速響應→立即響應

協同作戰→協同配合

確保安全→保障安全

預警發布→預警通告

應急啟動→應急啟動程序

排水措施→排水作業

供水保障→供水保障措施

設施加固→設施穩固

人員疏散→人員疏散計劃

應急響應調整→應急調整策略

災情變化→災害發展

應急響應級別→應急響應等級

全面響應→全力響應

部分響應→局部響應

局部響應→局部應對

人員轉移撤離方案→人員疏散方案

信息報送→災情報告

應急結束→應急狀態解除

XX供水公司防洪防臺風應急預案（供水保障篇）

五、后期處置

1.災后工作

（1）全面評估：對災情進行綜合評估，包括供水設施受損情況、人員傷亡及經濟損失等。

（2）災后重建：制定災后重建計劃，恢復受損設施，確保供水連續性。

2.搶險物資補充

（1）清點損失：對搶險物資進行清點，確定損失情況。

（2）物資采購：根據實際需求，采購所需搶險物資，確保及時補充。

3.水毀工程修復

（1）修復計劃：制定詳細的工程修復計劃，明確修復任務和時間節點。

（2）修復實施：組織專業團隊進行修復工作，確保工程質量。

4.調查與總結

（1）事故調查：對災害原因、應急處置過程進行調查，查找不足。

（2）總結報告：撰寫災后總結報告，提出改進措施和建議。

全面評估→綜合評價

災后重建→恢復重建

清點損失→點清損失

物資采購→資源補給

修復計劃→維修方案

修復實施→維修作業

事故調查→調查分析

總結報告→總結評估

XX供水公司防洪防臺風應急預案（供水保障篇）

六、應急保障

1.通信與信息保障

（1）建立完善的通信網絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。

（2）配備應急通信設備，如衛星電話、無線電等，以備不時之需。

（3）建立信息共享平臺，實現各部門、各單位的互聯互通。

2.搶險與救援保障

（1）組建專業的搶險救援隊伍，進行定期培訓和演練。

（2）儲備必要的搶險救援物資，如救生設備、應急工具等。

（3）明確救援流程，確保救援行動的有序進行。

3.專業保障

（1）邀請相關領域的專家參與應急工作，提供技術支持。

（2）建立專家咨詢機制，及時解決應急過程中的技術難題。

4.治安與醫療保障

（1）加強現場治安管理，確保應急工作的順利進行。

（2）配備醫療救護團隊，提供現場急救服務。

（3）制定傷病員轉移方案，確保傷病員得到及時救治。

5.物資與資金保障

（1）建立應急物資儲備庫，定期檢查和更新物資。

（2）確保應急資金充足，用于應急響應和災后重建。

（3）制定資金使用管理制度，確保資金合理分配。

6.社會動員保障

（1）加強與政府、社區等相關部門的合作，共同應對災害。

（2）動員社會力量，包括志愿者、企業等，參與應急工作。

（3）開展宣傳教育，提高公眾的防災減災意識。

XX供水公司防洪防臺風應急預案（供水保障篇）

七、監督管理

1.宣傳

（1）定期開展防洪防臺風知識普及活動，提高員工和公眾的防災意識。

（2）利用多種渠道，如內部刊物、網絡平臺等，宣傳應急預案和應急知識。

2.培訓

（1）組織應急管理人員和一線員工參加防洪防臺風專項培訓。

（2）確保所有相關人員掌握應急操作技能和預案要求。

3.演習

（1）定期舉行防洪防臺風應急演練，檢驗預案的有效性和可操作性。

（2）根據演練結果，及時調整和優化預案內容。

4.獎懲

（1）對在應急工作中表現突出的個人和集體給予表彰和獎勵。

（2）對未履行職責或工作不力的個人和集體進行處罰。

5.預案管理

（1）建立預案管理制度，確保預案的及時更新和有效性。

（2）對預案的編制、修訂、實施和評估進行全過程管理。

普及活動→推廣活動

應急管理人員→應急管理人員隊伍

一線員工→前線工作人員

專項培訓→專業培訓

可操作性→實施性

表彰和獎勵→表彰激勵

處罰→責罰

及時更新→實時更新

全過程管理→全生命周期管理

XX供水公司防洪防臺風應急預案（供水保障篇）

八、應急演練腳本

1.演練概述及目的

（1）概述：模擬XX供水公司遭遇洪水或臺風等自然災害，檢驗應急響應能力和預案執行力。

（2）目的：驗證預案的合理性和有效性，提高員工應對突發事件的應急能力。

2.演練情景

（1）模擬洪水：XX地區連續降雨，河道水位急劇上升，可能造成供水設施受損。

（2）模擬臺風：XX地區遭受臺風襲擊，造成供電中斷，影響供水設施正常運行。

3.演練準備

（1）成立演練領導小組，負責演練的組織和指揮。

（2）制定詳細的演練方案，包括演練流程、參演人員、物資設備等。

（3）通知參演人員，明確演練時間和地點。

4.演練實施

（1）啟動應急響應：根據模擬情景，啟動相應級別的應急響應。

（2）應急行動：參演人員按照預案要求，進行應急操作。

（3）信息報告：及時向上級部門和相關部門報告演練情況。

5.演練評估

（1）評估小組對演練過程進行評估，包括預案執行、應急響應、信息傳遞等方面。

（2）評估結果記錄在案，作為改進預案的依據。

6.問題與改進

（1）分析演練過程中發現的問題，提出改進措施。

（2）對預案進行修訂，提高預案的實用性。

7.注意事項

（1）確保演練安全，避免發生意外。

（2）保持演練過程的真實性和緊張感。

（3）對參演人員進行保密教育，防止信息泄露。

驗證→驗證性測試

應急響應能力→應急處理能力

預案執行力→預案實施效果

突發事件→緊急事件

驗證性測試→檢驗性測試

組織和指揮→統一指揮

演練方案→演練計劃

參演人員→演練參與人員

物資設備→應急物資

信息傳遞→通訊聯絡

評估小組→評估委員會

實施性→可行性

分析→診斷

修訂→更新

實用性→有效性

緊張感→緊急性

保密教育→信息保密培訓

附表暴雨預警信號（分四級）預警信號圖標含義(1)暴雨藍色預警信號含義：為戒備信號。預計未來12小時內，本轄區內1/3及以上鄉鎮降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。(2)暴雨黃色預警信號含義：為防御信號。預計未來6小時內，本轄區內1/3及以上鄉鎮降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨將持續。(3)暴雨橙色預警信號含義：為緊急防御信號。預計未來2小時內，本轄區內1個及以上鄉鎮實況或預報降雨量達到80毫米以上，或者1小時內降雨量已達50毫米且降雨將持續。(4)暴雨紅色預警信號含義：為特別緊急防御信號。預計未來2小時內，本轄區內1個及以上鄉鎮實況或預報降雨量達到100毫米以上，或者1小時內降雨量已達80毫米且降雨將持續。臺風預警信號（分四級）預警信號圖標含義(1)臺風藍色預警信號含義：為戒備信號。24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力6級以上，或者陣風8級以上并可能持續。(2)臺風黃色預警信號含義：為防御信號。24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力8級以上，或者陣風10級以上并可能持續。(3)臺風橙色預警信號

含義：為緊急防御信號。其含義為：12小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力10級以上，或者陣風12級以上并可能持續。(4)臺風紅色預警信號含義：為特別緊急防御信號。6小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力12級以上（或陣風14級以上）。6小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力12級以上，或者陣風達14級以上并可能持續。

附表：序號預警等級響應等級性質表示色應對情況及類別備注1Ⅳ四級Ⅳ四級一般藍色一般突發公共事件2Ⅲ三級Ⅲ三級較重黃色較大突發公共事件3Ⅱ二級Ⅱ二級嚴重橙色重大突發公共事件4Ⅰ一級Ⅰ一級特別嚴重紅色特大突發公共事件

防臺風、防暴雨、防汛工作流程防臺防暴雨防汛前的工作收到臺風暴雨防汛信息防臺防暴雨防汛前的工作收到臺風暴雨防汛信息臺風暴雨情況防臺防暴雨領導小組召開會議落實防臺防暴雨安全指施防臺防暴雨措施驗收檢查安排人員輪流值班工棚防臺、防暴雨防汛措施工程設施、設備防臺措施設備防臺措施應急物資檢查落實停止影響安全的施工措施臺風暴雨動態通報與氣象部門聯絡搶險隊做好工作準備安全生產檢查恢復生產總結防臺防暴雨經驗持續改進防臺防暴雨防汛期問工作防臺防暴雨防汛后的工作工作時間非工作時間工作時間非工作時間報告人報告人外部通報項目應急救援小組內部報警緊急：119外部報警消防：119匪警：110交通：122救護：120啟動應急救援預案救援小組領導政府有關部門應急救援預案檢查評價修改部門（項目）事故現場應急救援結果附件：通訊及救援設備清單通訊錄姓名電話號碼職務火警119救護120公安110現場應急救援組長現場應急救援副組長現場工程供電供水現場工程人員疏散現場保安機動現場設備物資疏散現場后勤通訊現場后勤醫務

救援設備清單設備分類名稱及數量通訊器材固定電話移動電話每人1部對講機8部交通工具指揮車救援車120救員車救援設備裝載機挖掘機自卸車2臺1臺4臺急救藥品及器材止血帶頸托擔架滅火器20卷2個1個10個急救箱

沙鏟編織袋雨衣雨鞋2個15300個10套

附件C:應急物質清單物資、裝備名稱型號、性能數量存放地點使用條件管理責任人聯系電話

附件D:培