國(guó)內(nèi)外電子政務(wù)平臺(tái)管理經(jīng)驗(yàn)及借鑒分析綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u10276國(guó)內(nèi)外電子政務(wù)平臺(tái)管理經(jīng)驗(yàn)及借鑒分析綜述 II》《互聯(lián)網(wǎng)新加坡》等計(jì)劃文件。倫敦市推行“智慧倫敦”計(jì)劃（SmartLondonPlan），明確了2014至2020年的電子政務(wù)詳細(xì)戰(zhàn)略規(guī)劃。廣州市發(fā)布了《電子政務(wù)十三五規(guī)劃》和《關(guān)于促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)范性文件，配套出臺(tái)了《廣州市電子政務(wù)信息安全管理辦法》《廣州市政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法》《廣州市電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估管理辦法》等制度，構(gòu)建了廣州市電子政務(wù)平臺(tái)發(fā)展管理藍(lán)圖，形成了統(tǒng)一管理目標(biāo)。全市31家單位組建了專門管理機(jī)構(gòu)，安排專職人員具體負(fù)責(zé)，明確職責(zé)分工，保障各項(xiàng)電子政務(wù)管理工作落地落實(shí)。從“三分電子、七分政務(wù)”的電子政務(wù)內(nèi)涵考慮，合肥市電子政務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理不僅要注重應(yīng)用技術(shù)的不斷創(chuàng)新，更需要注重政務(wù)工作的組織制度保障。針對(duì)合肥市電子政務(wù)管理的“九龍治水”“多頭管理”困境和制度不完備等問(wèn)題，合肥市亟需構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，輔以健全完備的制度體系，進(jìn)一步提升電子政務(wù)平臺(tái)管理成效。1.3.3加快數(shù)據(jù)開(kāi)放共享電子政務(wù)平臺(tái)運(yùn)行順暢的最基本要求是消除“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”，數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享是當(dāng)前電子政務(wù)平臺(tái)管理的重要內(nèi)容。倫敦市專門設(shè)立公共數(shù)據(jù)集團(tuán)負(fù)責(zé)收集各領(lǐng)域、各系統(tǒng)中存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)資源，再進(jìn)行有序整合。同時(shí)，搭配組建各數(shù)據(jù)小組，以公民數(shù)據(jù)需求為基礎(chǔ)，來(lái)考量如何認(rèn)定各類型數(shù)據(jù)開(kāi)放共享的優(yōu)先等級(jí)和先后順序。同時(shí)，與33個(gè)地方當(dāng)局合作創(chuàng)建通用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)并開(kāi)放本地?cái)?shù)據(jù)，開(kāi)發(fā)了倫敦?cái)?shù)據(jù)存儲(chǔ)區(qū)和倫敦儀表盤。上海市建立數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，對(duì)高頻數(shù)據(jù)進(jìn)行“一數(shù)一源”治理，形成全市統(tǒng)一“數(shù)源”目錄，促使政務(wù)數(shù)據(jù)百分百按需共享，建立個(gè)性化的“一人一檔”“一企一檔”，根據(jù)匯聚的信息對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)畫像，形成獨(dú)特的個(gè)人標(biāo)簽，探索市民的潛在服務(wù)需求，化被動(dòng)為主動(dòng)，及時(shí)精準(zhǔn)提供服務(wù)推薦，讓市民在辦理事項(xiàng)時(shí)享受網(wǎng)購(gòu)般的服務(wù)體驗(yàn)。隨著政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的增加，海量的數(shù)據(jù)被采集、積累和沉淀，分散在電子政務(wù)各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和平臺(tái)中，難以發(fā)揮數(shù)據(jù)應(yīng)有的價(jià)值，導(dǎo)致公眾辦事時(shí)需要反復(fù)提供資料或填寫信息，增加時(shí)間成本。合肥市需積極借鑒各地政府加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合、共享和開(kāi)放的寶貴經(jīng)驗(yàn)，建立數(shù)據(jù)共享開(kāi)放平臺(tái)，加大力度整合跨部門數(shù)據(jù)資源，打破信息壁壘、消除信息孤島，充分釋放政務(wù)數(shù)據(jù)紅利，為公眾提供精準(zhǔn)化、無(wú)縫隙的服務(wù)。1.3.4注重政務(wù)平臺(tái)安全管理電子政務(wù)平臺(tái)公眾參與度不高的很重要一個(gè)原因是公眾對(duì)電子政務(wù)的安全存疑。對(duì)此，各地政府都在政務(wù)平臺(tái)安全管理上不斷探索。倫敦市政廳聯(lián)合相關(guān)部門制定了市級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，建立倫敦?cái)?shù)據(jù)安全中心，將信息基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)遷徙到云端，同時(shí)注重強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)自律。深圳市加快新技術(shù)在電子政務(wù)中的應(yīng)用，打造了全國(guó)第一個(gè)區(qū)塊鏈電子證照應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)證照匯聚、一碼通行，借助區(qū)塊鏈的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)電子證照的安全性與可信度，讓政務(wù)服務(wù)各參與主體共同建設(shè)、共同維護(hù)、共同監(jiān)督，從而滿足公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，最大程度保護(hù)市民的個(gè)人隱私。廣州市則是建立了政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控預(yù)警機(jī)制和全市網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急工作機(jī)制，政府多部門聯(lián)動(dòng)，引入市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)威脅情報(bào)共享和事件聯(lián)合通報(bào)。此外，在全市電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)部署了一系列安全設(shè)施和系統(tǒng)，基本形成了多層防護(hù)的綜合性安全技術(shù)體系。合肥市電子政務(wù)平臺(tái)面臨的黑客入侵、病毒植入、信息篡改、隱私泄露等網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題層出不窮，面臨的安全形勢(shì)也愈發(fā)嚴(yán)峻，應(yīng)該積極借鑒各地對(duì)電子政務(wù)平臺(tái)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，提升安全防護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警，建設(shè)完善網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)，全面提高安全防護(hù)和應(yīng)急處理能力，為公眾提供安全有效的公共服務(wù)，增強(qiáng)公眾的安全感和信任感。1.3.5重視績(jī)效考核作用紐約市以平臺(tái)服務(wù)為準(zhǔn)則設(shè)定績(jī)效指標(biāo)，并不斷進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化提升指標(biāo)體系的科學(xué)性。廣設(shè)公眾參與渠道并將績(jī)效數(shù)據(jù)公布在相關(guān)網(wǎng)站上，便于市民下載、查閱和監(jiān)督，全面推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)過(guò)程和評(píng)價(jià)結(jié)果的公開(kāi)透明，以此促使領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注電子政務(wù)績(jī)效改進(jìn)，提升工作主動(dòng)性，保障公眾參與和監(jiān)管公共事務(wù)的權(quán)力。最后，政府會(huì)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)相關(guān)部門工作進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化。上海市“一網(wǎng)通辦”上線的“好差評(píng)”制度，評(píng)價(jià)內(nèi)容涵蓋了平臺(tái)上全部政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，市民可通過(guò)多種渠道進(jìn)行一星到五星的打分評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，建立差評(píng)整改和跟蹤問(wèn)效制度，限期整改并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤督查，確保件件有回聲、事事有落實(shí)，形成評(píng)價(jià)、反饋、整改、跟蹤問(wèn)效閉環(huán)工作機(jī)制，促進(jìn)政府部門和公務(wù)人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量，以此來(lái)提升公眾滿意度，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”向“一網(wǎng)好辦”提升。合肥市對(duì)電子政務(wù)平臺(tái)管理的監(jiān)督流于形式，對(duì)于平臺(tái)運(yùn)行管理缺乏整體的績(jī)效考核，尤其是在績(jī)效考核主體多樣性、考核指標(biāo)科學(xué)性及考核結(jié)果應(yīng)用性上有很大不足。應(yīng)借鑒各地經(jīng)