1《不可移動(dòng)文物安全智慧監(jiān)測(cè)管理指南》2一、目的意義不可移動(dòng)文物作為歷史文化的重要見(jiàn)證和載體，承載著豐富的價(jià)值，對(duì)于傳承和弘揚(yáng)民族文化、增強(qiáng)民族自豪感和凝聚力具有重要的意義。隨著國(guó)家對(duì)文物保護(hù)工作的重視程度不斷提高，不可移動(dòng)文物的監(jiān)測(cè)與保護(hù)成為維護(hù)國(guó)家文化安全、推動(dòng)文化繁榮發(fā)展的重要任務(wù)。然而，不可移動(dòng)文物安全面臨諸多挑戰(zhàn)。一方面地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、泥石流等自然災(zāi)害對(duì)其造成嚴(yán)重威脅；另一方面城市建設(shè)、工程施工、非法盜掘、游客不文明行為等人為因素也影響著文物安全。同時(shí)，文物自身還存在老化等問(wèn)題。傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)管理方式存在監(jiān)測(cè)效率低、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性有限、缺乏預(yù)警能力等不足。近年來(lái)，科技的發(fā)展為不可移動(dòng)文物的智慧監(jiān)測(cè)提供了支持，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使得各種傳感器能應(yīng)用于文物監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)對(duì)文物參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和采集；大數(shù)據(jù)與云計(jì)算技術(shù)能對(duì)海量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)、管理和分析，為決策提供科學(xué)依據(jù)；人工智能手段可以更好地對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，提高文物安全監(jiān)測(cè)的智能化水平。為更好地綜合利用新興技術(shù)助力不可移動(dòng)文物的監(jiān)測(cè)工作，需要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的管理指南。通過(guò)制訂不可移動(dòng)文物安全智慧監(jiān)測(cè)管理指南，能規(guī)范不可移動(dòng)文物監(jiān)測(cè)工作的實(shí)施和管理，為各類不可移動(dòng)文物的安全監(jiān)測(cè)奠定基礎(chǔ)。指南可推動(dòng)不可移動(dòng)文物安全智慧監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)，能為文物的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、保護(hù)管理和修復(fù)決策提供科學(xué)依據(jù)，減少突發(fā)性損毀帶來(lái)的修復(fù)成本，提升文物保護(hù)的整體效率，助力文物保護(hù)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。3二、任務(wù)來(lái)源2023年8月，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)了《省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于下達(dá)2023年度江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（蘇市監(jiān)標(biāo)〔2023〕173號(hào)批準(zhǔn)了“不可移動(dòng)文物安全智慧監(jiān)測(cè)管理指南”的立項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)歸口單位為江蘇省文化和旅游廳。三、編制過(guò)程2024年1月，江蘇省數(shù)字文化和智慧旅游發(fā)展中心作為項(xiàng)目牽頭單位，南京大學(xué)協(xié)助，組建標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)團(tuán)隊(duì)，確定項(xiàng)目的主題和基本內(nèi)容，撰寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)建議書(shū)，申報(bào)2024年不可移動(dòng)文物監(jiān)測(cè)指南項(xiàng)目。2024年3月，項(xiàng)目獲得立項(xiàng)批準(zhǔn)后，江蘇省數(shù)字文化和智慧旅游發(fā)展中心聯(lián)合南京大學(xué)等單位積極開(kāi)展準(zhǔn)備工作，收集和分析相關(guān)資料，對(duì)初步擬定的標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)容進(jìn)行了討論和修改，確定了標(biāo)準(zhǔn)編制大綱和工作計(jì)劃，成立了標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)組。2024年4月，標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)組在調(diào)研已有不可移動(dòng)文物監(jiān)測(cè)和管理方案的基礎(chǔ)上，討論了標(biāo)準(zhǔn)草案，調(diào)整了標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)容，確定了標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)的方向。2024年5月，標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)組依托江蘇省的不可移動(dòng)文物監(jiān)測(cè)管理案例，梳理了主要的監(jiān)測(cè)管理方法及其優(yōu)缺點(diǎn)，并歸納了其異同點(diǎn)，基本確定了標(biāo)準(zhǔn)的主題內(nèi)容。2024年6-10月，標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)組編寫(xiě)、討論和修改了標(biāo)準(zhǔn)的主體4內(nèi)容，形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿初稿。2024年11月-2025年2月，通過(guò)與江蘇省文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)以及文物相關(guān)專家進(jìn)行交流溝通，對(duì)征求意見(jiàn)稿初稿進(jìn)行多次修訂，形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿終稿。2025年3月，在江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局官網(wǎng)與江蘇省文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)小程序上公開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿，開(kāi)展了對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)征集。同時(shí)咨詢了文物保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)編制等方面的專家，進(jìn)一步征求了領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?jiàn)。四、主要內(nèi)容及技術(shù)指標(biāo)確定的依據(jù)（一）編制原則本標(biāo)準(zhǔn)編制中認(rèn)真遵循了保護(hù)第一、分類施策、規(guī)范有序、預(yù)防為主、適度適用、穩(wěn)定可行等原則，并重點(diǎn)把握了以下幾個(gè)（1）做好標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容界定，經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)編制組內(nèi)部討論，為保障標(biāo)準(zhǔn)的普適性和應(yīng)用性，將標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容界定為總則、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)工作實(shí)施流程、監(jiān)測(cè)成果管理與應(yīng)用。（2）注重可操作性和擴(kuò)展性，標(biāo)準(zhǔn)條款滿足現(xiàn)階段不可移動(dòng)文物安全智慧監(jiān)測(cè)管理的主要需求，并且充分考慮了未來(lái)可能出現(xiàn)的新興技術(shù)和管理方法。（3）妥善處理與相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，特別是與現(xiàn)有強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條文之間的有機(jī)銜接。5（4）注重編寫(xiě)質(zhì)量，盡可能做到科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)用，標(biāo)準(zhǔn)體例及文本編寫(xiě)嚴(yán)格執(zhí)行GB/T1.1—2020的要求。（二）主要內(nèi)容本文件提供了不可移動(dòng)文物安全智慧監(jiān)測(cè)管理的監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)工作實(shí)施流程、監(jiān)測(cè)成果管理與應(yīng)用等的指導(dǎo)意見(jiàn)。本文件適用于不可移動(dòng)文物安全智慧監(jiān)測(cè)管理。2.規(guī)范性引用文件GB50174電子監(jiān)控中心設(shè)計(jì)規(guī)范GB50343建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范GB50395視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB55029安全防范工程通用規(guī)范GB/T16571博物館和文物保護(hù)單位安全防范系統(tǒng)要求GB/T22239信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求GB/T28181公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求GB/T37024信息安全技術(shù)物聯(lián)網(wǎng)感知層網(wǎng)關(guān)安全技術(shù)要求GB/T37025信息安全技術(shù)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸安全技術(shù)要求3.術(shù)語(yǔ)和定義本標(biāo)準(zhǔn)列出了監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)范圍、人工監(jiān)測(cè)技術(shù)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)技術(shù)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、點(diǎn)位等術(shù)語(yǔ)的6從保護(hù)第一、分類施策、規(guī)范有序、預(yù)防為主、適度適用、穩(wěn)定可行這六個(gè)方面提出了不可移動(dòng)文物安全智慧監(jiān)測(cè)管理的總體原則。系統(tǒng)調(diào)研了已有文物監(jiān)測(cè)方法，結(jié)合不可移動(dòng)文物的空間位置、形態(tài)特征及環(huán)境變化等特點(diǎn)，從技術(shù)角度出發(fā)，明確了人工監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)技術(shù)、衛(wèi)星遙感和技術(shù)綜合應(yīng)用等五類不可移動(dòng)文物安全智慧監(jiān)測(cè)方法。人工監(jiān)測(cè)指通過(guò)聘用專門(mén)的文物保護(hù)人員，利用目視、測(cè)量工具或其他輔助設(shè)備，對(duì)不可移動(dòng)文物及其周圍環(huán)境進(jìn)行直接、實(shí)時(shí)的觀測(cè)和記錄，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)文物的變化、損壞或異常狀況，采取相應(yīng)的保護(hù)措施。視頻監(jiān)測(cè)采用圖像處理、模式識(shí)別和計(jì)算機(jī)視覺(jué)技術(shù)，通過(guò)在監(jiān)控系統(tǒng)中增加智能視頻分析模塊，可自動(dòng)識(shí)別不同物體，分析抽取視頻源中有用的關(guān)鍵信息，快速準(zhǔn)確定位事故現(xiàn)場(chǎng)，判斷監(jiān)控畫(huà)面中異常情況，并以最快和最佳的方式發(fā)出警報(bào)或觸發(fā)其它動(dòng)作，從而有效進(jìn)行事前預(yù)警、事中處理、事后及時(shí)取證。無(wú)人機(jī)技術(shù)利用無(wú)人機(jī)對(duì)不可移動(dòng)文物進(jìn)行巡查監(jiān)測(cè)，獲取文物周邊環(huán)境信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)不可移動(dòng)文物的監(jiān)測(cè)。無(wú)人機(jī)飛行至文物監(jiān)測(cè)區(qū)域，通過(guò)攝像頭等設(shè)備搜集文物及其周邊的信息，通過(guò)目標(biāo)識(shí)別、自動(dòng)跟蹤等算法對(duì)潛在的危險(xiǎn)信息進(jìn)行判斷，同時(shí)7將視頻信息傳輸至技術(shù)人員處，技術(shù)人員對(duì)算法的判斷結(jié)果進(jìn)行二次確認(rèn)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)不可移動(dòng)文物的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)。衛(wèi)星遙感利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)文物的空間位置、形態(tài)特征及環(huán)境變化等，包括數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)處理與分析、結(jié)果驗(yàn)證與評(píng)價(jià)，以及信息發(fā)布與應(yīng)用等。衛(wèi)星遙感覆蓋面積廣、監(jiān)測(cè)周期長(zhǎng)，可追蹤文物及其周邊環(huán)境的長(zhǎng)期變化，進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析；衛(wèi)星遙感作為遠(yuǎn)程探測(cè)技術(shù)，可適用于脆弱文物；還可用于評(píng)估自然災(zāi)害如地震、洪水、滑坡等對(duì)文物的影響，有助于制定科學(xué)合理的保護(hù)技術(shù)綜合應(yīng)用將多種監(jiān)測(cè)方式互補(bǔ)利用。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)感知技術(shù)存在監(jiān)控死角、難以全方位覆蓋文物等缺點(diǎn)，無(wú)人機(jī)可對(duì)文物及其周圍地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)充監(jiān)測(cè)；無(wú)人機(jī)也可以搭載不同的傳感器獲取文物周邊小范圍的精細(xì)影像數(shù)據(jù)，以對(duì)衛(wèi)星遙感信息進(jìn)行補(bǔ)充和驗(yàn)證，保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)具有大面積覆蓋、長(zhǎng)周期監(jiān)測(cè)等特點(diǎn)，適合大空間尺度的監(jiān)測(cè)，能獲得更為全面的文物周邊環(huán)境變化信息。6.監(jiān)測(cè)工作實(shí)施流程在總結(jié)歸納的基礎(chǔ)上，具體描述了不可移動(dòng)文物安全智慧監(jiān)測(cè)工作實(shí)施流程，包含人員安排、組織工作和監(jiān)測(cè)實(shí)施。在人員安排方面，提供了基本素養(yǎng)和工作職責(zé)的建議，例如：人員宜具備所使用監(jiān)測(cè)設(shè)備的相關(guān)知識(shí)，熟練掌握維護(hù)、更換設(shè)備的技能；宜具有仔細(xì)、認(rèn)真等品質(zhì)特點(diǎn)；宜具備一定計(jì)算機(jī)操8作能力，能熟練使用文物監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；宜掌握一定的衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)和現(xiàn)場(chǎng)感知數(shù)據(jù)處理的基本知識(shí)，能及時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析。在組織工作方面，描述了工作內(nèi)容和具體做法，例如：宜在文物監(jiān)測(cè)實(shí)施之前，對(duì)文物現(xiàn)狀及其監(jiān)測(cè)需求進(jìn)行調(diào)研，形成監(jiān)測(cè)技術(shù)設(shè)計(jì)所需的背景資料，匯編成冊(cè)；在監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)文物安全受到威脅時(shí)，監(jiān)測(cè)工作人員宜立即向相關(guān)部門(mén)報(bào)告；在條件許可的情況下，宜采取專業(yè)方式先行處置，以降低進(jìn)一步惡化的可能；各類人員在工作過(guò)程中，宜做好記錄歸檔工作。在監(jiān)測(cè)實(shí)施方面，描述了硬件設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)、日常維護(hù)和數(shù)據(jù)安全的建議，例如：宜在使用過(guò)程中不斷優(yōu)化完善監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并隨著業(yè)務(wù)需求和技術(shù)發(fā)展的變化進(jìn)行維護(hù)更新。7.監(jiān)測(cè)成果管理與應(yīng)用對(duì)監(jiān)測(cè)的結(jié)果宜實(shí)施有效管理，建立專門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù)及信息管理系統(tǒng)，提供數(shù)據(jù)的管理、統(tǒng)計(jì)、查詢、評(píng)估、分析和結(jié)果展示等功能。必要情況下，可對(duì)接各級(jí)政府公共平臺(tái)、應(yīng)用平臺(tái)、聯(lián)網(wǎng)用戶等，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的效益最大化。根據(jù)業(yè)務(wù)功能和目標(biāo)群體的不同，監(jiān)測(cè)信息展示系統(tǒng)可選擇部署到可視化大屏、PC端系統(tǒng)、移動(dòng)終端APP、微信小程序或公眾號(hào)等，以滿足后續(xù)數(shù)據(jù)分析利用及應(yīng)急響應(yīng)決策需要。（三）技術(shù)指標(biāo)確定的依據(jù)通過(guò)文獻(xiàn)查閱、專家座談、技術(shù)研討、行業(yè)調(diào)研等形式，標(biāo)9準(zhǔn)編制組確立了標(biāo)準(zhǔn)文件的主要技術(shù)內(nèi)容，具體如下：指南中涉及的視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)安全等相關(guān)技術(shù)內(nèi)容，主要來(lái)源于已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)上述技術(shù)指標(biāo)的要求，因此，指南引用了《電子監(jiān)控中心設(shè)計(jì)規(guī)范》、《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、《博物館和文物保護(hù)單位安全防范系統(tǒng)要求》、《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)文物保護(hù)工作的需要，通過(guò)專家會(huì)議座談，在不同范圍內(nèi)布設(shè)監(jiān)測(cè)設(shè)施，將監(jiān)測(cè)方法劃分為人工監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)技術(shù)、衛(wèi)星遙感和技術(shù)綜合應(yīng)用等五類。在工作實(shí)施流程中，分為人員安排、組織工作和監(jiān)測(cè)實(shí)施，對(duì)監(jiān)測(cè)的結(jié)果實(shí)施有效管針對(duì)具體的不可移動(dòng)文物安全智慧監(jiān)測(cè)方法、工作實(shí)施流程等，標(biāo)準(zhǔn)編制組開(kāi)展了行業(yè)調(diào)研，在江蘇省文化和旅游廳的支撐下，調(diào)研了各級(jí)文物管理部門(mén)、文物保護(hù)機(jī)構(gòu)不可移動(dòng)文物安全監(jiān)測(cè)工作，為指南中不可移動(dòng)文物安全智慧監(jiān)測(cè)方法、工作實(shí)施流程等的描述提供了重要的支撐。4.平臺(tái)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)起草單位之一江蘇省數(shù)字文化和智慧旅游發(fā)展中心，作為江蘇省智慧文旅平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位，已開(kāi)展了各層級(jí)不可移動(dòng)文物安全智慧監(jiān)測(cè)方法應(yīng)用，梳理了工作實(shí)施流程、成果管理與應(yīng)用過(guò)程及其存在的問(wèn)題，驗(yàn)證了指南中各項(xiàng)技術(shù)內(nèi)容的可五、重大分歧意見(jiàn)的處理過(guò)程和依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)編制中，充分聽(tīng)取了相關(guān)地區(qū)、部門(mén)以及行業(yè)專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的期望和要求，并面向社會(huì)公開(kāi)征求了相關(guān)意見(jiàn)，無(wú)重大分歧意見(jiàn)。六、與相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)法律、行政法規(guī)協(xié)調(diào)配套，沒(méi)有沖突。本標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語(yǔ)、總則、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)工作的實(shí)施流程和監(jiān)測(cè)成果管理與應(yīng)用，與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)，不存在重疊、交叉等情況，具有一致性。本標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有沖突。本標(biāo)準(zhǔn)不涉及相關(guān)專利。七、推廣實(shí)施建議（一）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的要求本標(biāo)準(zhǔn)（指南）不具有強(qiáng)制性，但對(duì)不可移動(dòng)文物安全智慧監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)具有指導(dǎo)意義。希望通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)（指南）的發(fā)布，早日服務(wù)于各級(jí)文物管理部門(mén)、文物保護(hù)機(jī)構(gòu)的不可移動(dòng)文物安全智慧監(jiān)測(cè)管理工作，為各級(jí)文物管理部門(mén)、文物保護(hù)機(jī)構(gòu)的不可移動(dòng)文物保護(hù)建設(shè)提供參考依據(jù)。（二）組織措施、技術(shù)措施（1）組織進(jìn)行宣貫培訓(xùn)。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，將依托江蘇智慧文旅平臺(tái)不可移動(dòng)文物智慧監(jiān)管項(xiàng)目進(jìn)行宣貫試點(diǎn)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容培訓(xùn)工作，并組建該標(biāo)準(zhǔn)的貫標(biāo)指導(dǎo)小組，幫助答疑解惑，指導(dǎo)貫標(biāo)；同時(shí)，及時(shí)收集宣貫試點(diǎn)情況，介紹典型經(jīng)驗(yàn)和做法，從組織上、機(jī)制上推動(dòng)《指南》落地。（2）融入數(shù)字文物規(guī)劃。在全省文物保護(hù)發(fā)展、實(shí)施意見(jiàn)、行動(dòng)計(jì)劃中，融入不可移動(dòng)文物監(jiān)測(cè)管理的建設(shè)要求，鼓勵(lì)開(kāi)展基于不可移動(dòng)文物監(jiān)測(cè)管理的創(chuàng)新應(yīng)用，從統(tǒng)籌上、規(guī)劃上推動(dòng)《指南》落地。形成示范標(biāo)桿進(jìn)行推廣復(fù)制，從實(shí)踐中推動(dòng)《指南》落地。（4）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推廣復(fù)制。針對(duì)《指南》從宣貫到建設(shè)實(shí)施的全過(guò)程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，進(jìn)一步完善《指南》