道路檢測單位采購項目招標文件

采購編號:

項目名稱:

采購單位:

二0二0年二月

目錄

第一部分投標邀請......................................錯誤!未定義書簽。

一、投標邀請函...........................................................6

第二部分投標人須知......................................................8

一、說明................................................................10

1.項目背景及概況......................................................10

2.定義................................................................10

3.合格的投標人........................................................10

4.合格的服務..........................................................11

5.投標費用............................................................12

二、招標文件............................................................13

6.招標文件的組成......................................................13

7.招標文件的詢問或質疑................................................13

8.招標文件的修改......................................................13

三、投標文件的編制......................................................14

9.投標文件的語言及度量衡單位..........................................14

10.投標文件的組成.....................................................14

11.投標文件格式.......................................................15

12.投標文件的份數和簽署...............................................15

13.投標報價說明和貨幣.................................................16

14.證明合格投標人的資格文件...........................................16

15.投標有效期.........................................................16

16.投標保證金.........................................................17

四、投標文件的遞交......................................................18

17.投標文件的裝訂、密封和標記.........................................18

18.遞交投標文件截止時間...............................................19

19.遲交的投標文件..........................................................19

20.投標文件的補充、修改與撤回.............................................19

五、開標與評標................................................................19

21.開標.....................................................................19

22.投標文件的有效性........................................................20

23.評標委員會與評標方法...................................................20

24.投標文件的評審..........................................................21

25評標結果公示..............................................................28

26資料審查...................................................................28

六、合同的授予................................................................28

27.合同授予標準............................................................28

28授標時更改采購數量的權力................................................28

29.中標通知書..............................................................28

30.履約保證金..............................................................29

31.合同協議書的簽訂........................................................30

32.其他.....................................................................30

33.招標文件的解釋權........................................................30

第三部分合同格式（僅供參考）..................................................32

第四部分用戶需求書..........................................................46

第五部分投標文件格式........................................................61

一、價格部分文件..............................................................62

1.報價總表..................................................................63

2.報價明細表（格式自定）....................................................64

3.小型或微型企業聲明函....................................................64

4、殘疾人福利性單位聲明函....................................................74

二、商務、技術部分文件.......................................................75

1.商務部分..................................................................76

2.技術部分.................................................................89

三、唱標信封...........................................................97

四、其它參考格式.......................................................98

第一部分投標邀請

一.投標邀請函

某某工程咨詢股份有限公司（以下簡稱“采購代理機構”）受某某市濱海灣新區市

政建設中心（以下簡稱“采購人”）委托，現就某某市濱海灣新區某某大道（東寶路河堤

段）、某某路（原中南路）及某某大道檢測單位采購項目（采購編號：，邀請合格的投標人

提交密封文件投標。

1、采購內容及數量:

序號采購內容數量服務期

某某市濱海灣新區某某大道（東寶路河堤

自合同冬訂至本項目監測和檢

1段）、某某路（原中南路）及某某大道檢測單1項

測任務完成為止。

位采購項目

詳細內容請參閱招標文件中的相關內容。

2.投標人資格要求：

2.1投標人必須是在中華人民共和國境內注冊的，具有合法經營資格的國內獨立法

人、事業單位或者其它組織。

2.2投標人須具有建設工程質量檢測機構資質證書（地基基礎工程檢測）且證書在有

效期內。

2.3投標人須具有省級或以上人民政府計量行政部門頒發的檢驗檢測機構資質認定

證書（CMA證書）。

2.4投標人（含其授權的下屬單位、分支機構）參加政府采購活動前三年內，在經營

活動中沒有重大違法記錄（須提供書面聲明）。

2.5投標人未被列入“信用中國”網站（）“記錄失信被執行人或重大稅收違法案件

當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網（）“政府

采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以采購代理機構

于投標截止日當天在“信用中國”網站（）及中國政府采購網查詢結果為準，如相關失信

記錄已失效，供應商需提供相關證明資料）。

2.6本項目接受聯合體投標，聯合體組成成員不得多于兩家（紐成成員含牽頭單位）

0

3.本項目招標文件公示時間為：2020年02月19日至2020年02月26日

4.購買招標文件（報名）時間：2020年02月19日至2020年03月05日（僅限工作

日的上午8:30-12:00,下午：14：00-17：30）o

5.購買招標文件（報名）地點：，地址:

6.招標文件售價：人民幣0.00元/份（售后不退）

7.供應商須按以下要求執行：

7.1供應商在購買采購文件（報名）時須按以下要求執行：①《營業執照》或《事業

單位法人證書》復印件（加蓋公章）；②稅務登記證（國、地稅）復印件（加蓋公章）；③組織

機構代碼證復印件（加蓋公章）；④銀行開戶許可證復印件（加蓋公章）；⑤法定代表人身

份證復印件（正、反面，并加蓋公章）。已辦理三證合一的供應商，上述資料中的營業執

照、稅務登記證、組織機構代碼證可用三證合一的營業執照代替。（聯合體投標的，應

按照以上要求提供聯合體組成成員的資料。）

7.2供應商須登錄某某市公共資源交易網。首頁“服務指南”一“數字證書”下載

相關資料辦理數字證書，三種CA證書任選其一辦理即可。GDCA咨詢電話、，深圳CA

咨詢電話，網證通咨詢電話0769-、；供應商須完成投標人的注冊入庫工作，投標人可

登陸：某某市公共資源交易網（）進行注冊，辦理方法詳見《關于做好政府采購供應商建

檔入庫的通知》，辦理指南詳見“某某某某采購網（）”一“首頁”-“重要通

知”-“《關于做好政府采購供應商建檔入庫的通知》”-“供應商建檔入庫指南”，

聯系電話0769-。

7.3供應商須登錄廣東某某采購網（辦事指南鏈接：）完成供應商注冊登記，咨詢

電話020-、、。

注：供應商須在采購結果公示前完成上述7.2和73款的相關事宜，若因供應商未

按上述規定執行至該采購項目受影響，由供應商承擔相關責任。

8.遞交投標文件時間、地址及事宜：

遞交投標文件時間：2020年03月11日14:00-14:30（北京時同）。

遞交投標文件地址：

9.開標時間、地點及事宜：

開標時間：2020年03月11日14:30（北京時間）。

開標地址：

開標事宜：法人到會的攜帶《法人證明書》及有效身份證明；被授權人到會的攜帶

《法人證明書》、《授權委托書》及被授權人有效身份證明遞交投標資料，否則將拒絕

其投標資料。

10.采購人的名稱、地址和聯系方式：

采購人：

詳細地址：

郵政編碼:

聯系人：

聯系電話：

傳真：

11.采購代理機構的名稱、地址和聯系方式：

采購代理機構：

詳細地址：

郵政編碼：

購買招標文件（項目報名）聯系人：

項目聯系人：

聯系電話：

傳真：

12.項目公告發布媒體：

中國政府采購網：廣東某某采購網：某某某某采購網：

某某工程咨詢股份有限公司

二0二0年二月十九日

第二部分投標人須知

一、說明

1.項目背景及概況

1.1本招標標的為某某市濱海灣新區某某大道（東寶路河堤段）、某某路（原中南路）

及某某大道檢測單位采購項目，詳細要求見《用戶需求書》。

1.2資金來源：財政資金

1.3采購預算：￥.80元。其中某某大道（東寶河堤段）質量檢測預算為：￥.60元;

某某路（原中南路）質量檢測預算為：￥.40元；某某大道質量檢測預算為：￥628612.80

元。（備注：本項目采購預算參照《2019版市檢測中心檢測項目及收費標準表》八折計

算，未涵蓋項目參照《廣東省建筑工程質量檢測收費項目及標準表》八折計算。）

2.定義

2.1采購人：

2.2采購代理機構：。

2.3投標人：

2.4評標委員會：評標委員會是依據《中華人民共和國政府采購法》和相關的法律

法規組建的專門負責本次招標評標工作的臨時性機構。

2.5日期：公歷日。

2.6時間：北京時間。

2.7合同：由本次招標所產生的合同或合約文件。

2.8招標文件中所規定“書面形式”，是指任何手寫的、打印的或印刷的方式，通

訊方式包括專人遞交或傳真發送。

3.合格的投標人

3.1合格的投標人條件見第一部分《投標邀請函》中第2款的“投標人資格

要求”。

3.2只有在法律上和財務上獨立、合法運作并獨立于采購人和采購代理機構的供貨

人才能參加投標。

3.3投標人必須在采購代理機構登記并購買了采購文件。

3.4符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定。

3.5單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同

一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規范

編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加本次采購活動。

3.6投標人(含其授權的下屬單位、分支機構)參加政府采購活動前三年內，在經營

活動中沒有重大違法記錄(須提供書面聲明)，如果提供虛假承諾而被事后發現的，將取

消其投標資格，并按有關規定追究責任。

3.7投標人未被列入“信用中國”網站0“記錄失信被執行人或重大稅收違法案件

當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網()“政府

采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。(以采購代理機構

于投標截止日當天在“信用中國”網站()及中國政府采購網查詢結果為準，如相關失信

記錄已失效，供應商需提供相關證明資料)。

3.8本項目接受聯合體投標，聯合體組成成員不得多于兩家(組成成員含牽頭單位)。

兩個投標人組成聯合體投標時，應符合以下規定要求：

1).聯合體各方均應當符合《政府采購法》第二十二條規定的條件；

2).兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個供應商的身份

共同參加政府采購活動的，應當對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在

不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄；

3).采購人根據采購項目的特殊要求規定投標人特定條件的，聯合體各方中至少應

當有一方符合采購人規定的特定條件；

4).聯合體各方之間應當簽訂共同投標協議并在投標文件內提交，明確約定聯合體

各方承擔的工作和相應的責任。聯合體各方簽訂共同投標協議后，不得再以自己名義單

獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯合體參加同一項目投標；

5).供應商為聯合體的，可以由聯合體中的任意一方交納保證金，其交納的保證金

對聯合體各方均具有約束力；

6).聯合體中有同類資質的投標人按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質

等級較低的供應商確定資質等級；

7).聯合體各方均為小型、微型企業的，各方均應提供《中小企業聲明函》；中小

企業聲明函作為聯合體一方參與政府采購活動，且《共同投標協議書》中約定，小型、

微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%以上的，應附中小微企業的《中

小企業聲明函》；

8).除聯合體協議明確授權蓋章單位外，聯合體投標時投標文件中所有要求蓋章的

地方均須加蓋聯合體所有組成成員的公章，否則該處蓋章無效。

4.合格的服務

4.1本采購項目為相關服務采購，投標人提供相關的服務必須符合中華人民共和國

的行業標準。

5.投標費用

5.1采購代理機構、采購人不負責投標人準備投標文件和遞交招標文件所發生的任

何成本或費用。

5.2中標服務費。

5.2.1中標人在收取《中標通知書》時應向采購代理機構交納中標服務費，中標服

務費的收費標準參見5.2.5計算標準支付。

5.2.2中標服務費以人民幣支付。

5.2.3中標服務費支付方式；一次性以電匯、支票或現金等形式支付。

5.2.4中標服務費不在投標報價中單列。

5.2.5收費標準按國家計委“計價格[2002]1980號文規定，按差額定率累進法計算

的收取，收費標準如下表所列：

招標代理服務收費標準

費率貨物招標服務招標工程招標

中標金額（萬元）

100萬元以下1.5%1.5%1.0%

100?500萬元1.1%0.8%0.7%

5001000萬元0.跳0.45%0.55%

1000?5000萬元0.5%0.25%0.35%

5000萬元?1億元0.25%0.1%0.2%

????????????

注：1、招標代理服務收費按差額定率累進法計算；

2、本次招標為服務采購，招標代理服務收費按服務類計費標準收費，以中標價作

為計費基數。

舉例：某服務招標代理業務中標金額為6000萬元，計算招標代理服務收費額如下:

100萬元X1.5%=1.5萬元

(500-100)萬元xo.8%=3.2萬元

(1000-500)萬元X0.45%=2.25萬元

(5000-1000)萬元X0.25臟10.0萬元

(6000-5000)萬元X0.居=1.0萬元

合計收費敢.5+3.2+2.25+10.0+1.0=17.95(萬元)

二、招標文件

6.招標文件的組成

6.1招標文件包括：

6.1.1投標邀請函；

6.1.2投標人須知；

6.1.3合同書格式；

6.1.4用戶需求書；

6.1.5投標文件格式。

6.2投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和規范等要求。投標人

沒有按照招標文件要求提交全部資料或者投標文件沒有對招標文件在各方面都做出實

質性響應是投標人的風險，沒有實質性響應招標文件要求的按無效投標處理。

7.招標文件的詢問或質疑

7.1投標人如對本項目招標文件的所有內容(包括澄清，以及所有已提供的參考資

料和有關附件)存在疑問，請按相關規定向采購代理機構提出詢問或質疑。

7.2詢問或質疑應以書面形式(須加蓋投標人公章)向采購代理機構提出并送至采購

代理機構，逾期則視為接受招標文件所有內容。

8,招標文件的修改

8.1采購人或者采購代理機構可以對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改；

澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截

止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，

采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。

8.2招標文件的修改將發送給所有投標人。招標文件的修改內容作為招標文件的組

成部分，具有約束作用。

8.3招標文件的澄清、修改、補充等內容均以書面形式明確的內容為準。當招標文

件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的文件

為準。

8.4為使投標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清、修改、補充等

內容進行研究，采購代理機構將酌情延長提交投標文件的截止時間，具體時間將在招標

文件的修改、補充通知中予以明確。投標人在收到采購代理機構發給的任何澄清和修改

文件時，都應在收到后3個工作日內以書面形式向采購代理機構確認，否則視為已收到

澄清通知。

8.5招標文件的修改、補充通知將在某某某某采購網()上公布，請各投標人

密切留意。

三、投標文件的編制

9.投標文件的語言及度量衡單位

9.1投標人提交的投標文件以及投標人與采購代理機構就有關投標的所有來往函

件均應使用簡體中文書寫。對于任何非中文的咨料.都應提供簡體中文翻譯本.有矛盾

時以簡體中文翻譯本為準。

9.2在投標文件中以及所率投標人與采購代理機構和采購人往來文件中的所有計

量單位和規格都應按國家有關規定使用公制標準。

10.投標文件的組成

10.1投標人編寫的投標文件應包括但不限于下列部分：

10.1.1價格部分文件

(1)報價總表；

(2)分項報價表；

(3)小型或微型企業聲明函(適合時提供).

(4)殘疾人福利性單位聲明函(適合時提供)。

10.1.2商務、技術部分文件

第一部分商務部分文件

(1)投標函；

(2)法定代表人身份證明書及身份證復印件；

(3)投標授權委托書及受委托人人身份證復印件；

(4)投標承諾書；

(5)資料、證件原件核查承諾書：

(6)交納服務費承諾書；

(7)供應商資質證明文件；

(8)資格聲明；

(9)商務差異表；

(10)其他商務證明文件。

第二部分技術部分文件

(1)投標人聲明格式；

(2)項目實施服務方案格式；

(3)項目管理架構格式；

(4)技術差異表；

(5)擬安排本項目人員情況表；

(6)其他技術資料。

10.1.3唱標信封(內裝)

(1)投標報價總表復印件。

(2)投標保證金匯入情況說明及銀行進賬單復印件或保函復印件(加蓋公章)

(3)投標文件電子版。

10.2供應商應根據自身情況詳細提供第10.1款所要求的資料。價格部分文件必須

單獨裝訂成冊，否則作無效標處理；商務、技術和其他證明資料等投標文件不能出現投

標價格。所有文件必須編制目錄及注明頁碼。

10.3對招標文件“用戶需求”部分作出書面響應，包括但不限于招標時主要貨物

服務需求等。

11.投標文件格式

11.1投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件全部格式(表格可

以按同樣格式擴展)，格式外投標人認為需要補充的資料應當清晰補充(格式自定)。

12.投標文件的份數和簽署

12.1投標人應提交一套正本(包括價格部分文件、商務部分文件和技術部分文件，

商務和技術部分可裝訂成冊也可分開裝訂)、伍套副本(包括價格部分文件、商務部分文

件和技術部分文件，商務和技術部分可裝訂成冊也可分開裝訂)和一份唱標信封及投標

文件電子版(word或excel格式)1份，限光盤或U盤，不留密碼，無病毒，內容應與

投標人打印產生的紙質投標文件內容一致，如有不同，以紙質投標文件為準。

12.2投標文件正本均須用不褪色墨水書寫或打印，投標文件副本的所有資料都可

以用投標文件的正本復印而成，并應在投標文件封面的右上角清楚地注明“正本”或

“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。

12.3投標文件正本主要內容（招標文件格式中要求法定代表人或被授權委托人簽字

或私章的內容和加蓋投標單位公章）應由投標單位的法定代表人或授權委托人簽字（或

蓋私章）和加蓋投標單位公章。

12.4除投標人對錯誤處修改外，全套投標文件應無涂改或行間插字和增刪。如有

修改，修改處應由投標人加蓋投標人的公章或由法定代表人或被授權委托人簽字。

12.5傳真或電傳的投標文件將被拒絕。

12.6投標文件的份數和簽署沒有按照12.1-12.5要求執行將視作無效標。

13.投標報價說明和貨幣

13.1本次招標，投標人就全部服務進行報價，須報滿該項目的所有內容，少報無

效。

13.2本采購項目為總價承包項目，報價應包含完成本次項目所有內容的費用，包

括人工費、材料費、設備使用費、勞保費、保險費、各種稅費及合同實施過程中的不可

預見費用等全部費用（含一切必須的輔助材料費用）等。

13.3若報價小寫與大寫存在差異，以大寫為準。

13.4投標人所報的投標價在合同執行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變

更。投標價不是固定價的投標文件將作投標無效處理。

13.5中標后開出的所有發票都須與中標供應商的名稱一致。

13.6投標人提供的貨物和服務價格必須用人民幣報價。

14.證明合格投標人的資格文件

14.1投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，以及

證明其在合同項下擬提供的貨物和服務均符合招標文件規定的文件，并作為其投標文件

的一部分。

15.投標有效期

15.1投標文件應根據投標人須知的規定在投標截止時間后的90天內保持有效。投

標有效期比規定期限短的將被視為無效投標。

15.2特殊情況下，在原有投標有效期截止之前，采購代理機構可要求投標人同意

延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕市采購代理機構

的這種要求，其投標保證金將不會被沒收。接受投標有效期延長的投標人將不會被要求

和允許修正其投標文件，而只會被要求相應地延長其投標保證金的有效期。在這種情況

下，根據投標人須知有關投標保證金的退還和沒收的規定將在延長了的有效期內繼續有

效。

16.投標保證金

16.1投標人須按如下金額提交投標保證金，提交金額為人民幣柒萬元整（即

￥70000.00元整）。投標保證金作為其投標文件的一部分。

16.2投標保證金是為了保護采購代理機構和采購人免遭因投標人的行為而蒙受損

失，采購代理機構、采購人在因為投標人的行為而受到損害時可以不予退還投標人的投

標保證金。

16.3投標人應按要求提交投標保證金，投標人必須采用銀行轉賬或電匯或銀行投

標保函（非本市銀行出具的保函須附上當地公證部門出具的公證文件）或政府采購投標

擔保函繳交，以其它形式或委托分支機構匯入的投標保證金，視為無效投標。在遞交投

標文件截止時間前必須到達某某工程咨詢股份有限公司某某分公司賬戶上?！躲y行投標

保函》或《政府采購投標擔保函》在遞交投標文件截止時間前必須送達采購代理機構處。

16.4投標保證金可以采用下列任何一種形式：

（1）收款賬戶名稱：某某工程咨詢股份有限公司某某分公司

收款賬戶開戶行：

收款賬戶賬號：

聯系人：，電話：

（2）采用投標擔保函提交的，應符合下列規定：

①投標保證金可以以專業擔保機構的擔保函的方式提交。

②投標擔保函有效期應與投標有效期一致。

③投標擔保函必須在遞交投標文件截止時間前提交，以采購代理機構收到采購投標

擔保函的簽收時間為準。

16.5對于未能按要求提交投標保證金的投標，采購代理機構將視為無效投標。

16.6沒中標的投標人，其投標保證金將在發出中標通知書五個工作日內辦理退款

手續（不計利息）。

16.7中標人的投標保證金，在中標人按本須知第31條規定提交履約保證金后五個

工作日內辦理退款手續（不計利息）。

16.8如投標人發生下列情況之一時，投標保證金將被不予退還：

16.8.1投標人拒絕按本須知第24.2.2條規定修正標價；

16.8.2在遞交投標文件截止時間至投標有效期滿之前，投標人撤銷其投標文件。

16.8.3中標人未能在規定期限內提交履約保證金。

16.8.4中標人在規定期限內未能根據本須知第5條規定交納中標服務費；

16.8.5中標人將本項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購人書

面同意，將中標項目分包給他人的，采購人可依法不予退還其投標保證金；

16.8.6投標人提供虛假投標文件或虛假補充文件的。

16.9中標人在規定期限內未能簽訂合同，或未能接受對錯誤的修正。

四、投標文件的遞交

17.投標文件的裝訂、密封和標記

17.1投標文件的裝訂要求,投標文件的裝訂方式統一要求采用無線膠裝，不得采

用打孔膠條裝訂、線裝、騎馬釘（訂書釘）等裝訂方式（唱標信封和價格部分文件除外）。

無線膠裝樣式要求見招標文件無線膠裝樣式，其中價格部分文件須單獨裝訂成冊，出現

掉頁或漏頁情況的視為不完整的投標文件，后果由投標人自己承擔。

17.2投標人應將投標文件的正本、所有副本和唱標信封分開密封包裝，在密封袋

上清楚地標明“正本”、“副本”、“唱標信封”，并在密封袋的封口處加蓋投標人公章。

投標文件名

序號裝訂備注

稱

內含投標報價總表復印件、投標保

1唱標信封犯立裝訂、密封證金匯入情兄說明及銀行進賬單復

印件（加蓋公章）、投標文件電子版。

分別獨立裝訂成冊（其中商務、技術部分

投標文件正

2文件可分開裝訂也可合并裝訂），密封為含價格、商務、技術部分

本

一包或多包

分別獨立裝訂成冊（其中商務、技術部分

投標文件副

3文件可分開裝訂也可合并裝訂），密封為含價格、商務、技術部分

本

一包或多包

17.3在投標文件密封袋上均應標明以下內容:

（1）采購編號：

⑵項目名稱：

⑶年月曰時分開標，此時間以前不得開封。（填寫投標截止時間）

(4)標明投標人名稱、地址和文件的種類(如價格文件、商務文件、技術文件和唱標

信封等)。

17.4如果投標文件沒有按玄報價須知第17.「17.3款的規定裝訂和加寫標記及密

封將作為無效標處理，采購代理機構將不承擔投標文件提前開封的責任，并退還給投標

人。

18.遞交投標文件截止時間

18.1本次招標的遞交投標文件截止時間：詳見本文件《投標邀請函》；

18.2采購代理機構可按本須知第8條規定以修改補充通知的方式，酌情延長遞交

投標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權利和義務以及投標人受制約的截止

時間，均以延長后新的投標截止時間為準。

18.3到遞交投標文件截止時間止，采購代理機構收到的投標文件少于3家的，采

購代理機構將依法重新組織招標。

19.遲交的投標文件

19.1采購代理機構在本須知第18條規定的遞交投標文件截止時間以后送達的投標

文件，將被拒收。

20.投標文件的補充、修改與撤回

20.1投標人在遞交投標文件以后，在規定的遞交投標文件截止時間之前，可以書

面形式補充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知采購人。補充、修改的內

容為投標文件的組成部分。

20.2投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第17條有關規定密封、標記和

提交，并在投標文件密封袋上清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣。

20.3在遞交投標文件截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。

20.4在遞交投標文件截止時間至投標有效期滿之前，投標人不得撤銷其投標文件,

否則其投標保證金將不予退還。

五.開標與評標

21.開標

21.1采購代理機構按本須知所規定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人參

加。

21.2按規定遞交撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人。

21.3開標程序：

21.3.1開標會由某某工程咨詢股份有限公司主持，投標人法定代表人或其授權代

表務必按招標文件“投標邀請函”要求攜帶資料準時參加開標會并簽名報到，以證明其

出席。投標人法定代表人或其授權代表未參加開標會的，視同認可開標結果；

21.3.2投標文件的密封情況由現場監督代表檢查并公證；或由投標人代表檢查投

標文件的密封情況；

21.3.3經確認無誤后，由有關工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、

價格折扣和投標文件的其他主要內容。

21.3.4開標時，投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中明細表內容不

一致的，以開標一覽表（報價表）為準。

21.4采購代理機構在遞交投標文件截止時間收到的投標文件，開標時都應當眾予

以拆封、宣讀。

21.5采購代理機構對開標過程進行記錄，由投標人簽字確認，并存檔備查。

22.投標文件的有效性

22.1開標時，投標文件出現下列情形之一的，應當作為無效投標文件，不得進入

評標，并將其投標文件退回：

22.1.1投標文件未按照本須知第17條的要求密封和標記的；

22.1.2投標保證金未按規定時間到達指定賬戶或提交金額不足的。

22.1.3未按照招標文件規定的購買招標文件（報名）時間內辦理報名手續的。

23.評標委員會與評標方法

23.1評標委員會。

23.1.1本次招標依法組建評標委員會。

23.1.2評標委員會依法根據招標文件的規定對投標文件進行評審、提交評標報告

并推薦中標候選人。

23.2評標原則和評標方法

23.2.1評標原則：評標工作應依據《中華人民共和國政府采購法》以及國家和地

方政府的有關規定，遵循“公開、公平、公正、擇優、信用”的原則進行。評標委員會

將按照規定只對通過初步評審的投標文件進行評審和比較。

23.2.2評標方法：本次招標的評標方法采用綜合評分法。

23.2.3評標辦法：按照評標程序的規定和依據評分標準，各評委就每個投標人的

商務狀況、技術狀況及其對招標文件要求的響應情況進行評議和比較，評出其商務評分

和技術評分。各評委的評分的算術平均值即為該投標人的商務評分和技術評分。然后，

評出價格得分。將商務評分、技術評分和價格評分相加得出綜合得分（保留小數點后兩

位數）。

23.2.4評標步驟：先進行初步評審，再進行商務、技術及價格評審。

24.投標文件的評審

24.1投標文件初步評審。

★24.1.1投標文件的資格性、符合性審查。采購人及采購代理機構首先對投標文

件進行資格性審查，然后評標委員會根據招標文件的“投標須知”“用戶需求”對所有

投標文件進行符合性審查，以下任何一條不通過都作無效標處理，檢查項目包括：

1）投標人是否滿足招標文件合格投標人條款；

2）投標人是否按招標文件要求的金額提交投標保證金或投標保函的；

3）投標文件是否完整的；

4）投標文件是否有法定代表人簽字或蓋私章，或簽字人（所蓋私章）是否被法定代表

人授權的；

5）投標有效期是否符合要求；

6）投標文件是否符合招標文件帶要求的內容的；

7）投標報價是否超出采購預算；

8）投標報價或投標方案是否固定的；

9）采購文件當中已列明的其他導致廢標的因素。

24.2投標文件的澄清。

24.2.1對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯

誤的內容，評標委員會可以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標

人的澄清、說明或者補正應當書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的

范圍或者改變投標文件的實質性內容。根據本須知第24.2.2條規定，凡屬于評標委員

會在評標中發現的計算錯誤進行核實的修改不在此列。

24.2.2投標文件計算錯誤的修正

24.2.2.1評標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行校核，

看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

24.2.2.2投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額

與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的,

應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本

為準。

24.2.2.3按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人

同意后，調整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則

其投標將被拒絕作投標無效處理并且其投標保證金也將不予退還，并不影響評標工作。

24.3投標文件的比較與評價。

評標委員會按招標文件中規定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格

的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。

24.3.1技術評分：評標委員會對投標人的技術狀況及響應程度進行評議和比較，

并依據評分標準，評出其技術得分。

24.3.2商務評分：評標委員會對投標人的商務狀況及響應程度進行評議和比較，

并依據評分標準，評出其商務得分。

24.3.3價格評分：評標委員會對通過符合性檢查的投標文件的投標報價進行評審,

如某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質量和不能誠信履約的，應

當要求其在規定時間內提供書面文件予以解釋說明，并提供相關證明材料。否則，評標

委員會可以否決該投標報價，視為無效投標文件。評標委員會對合格的投標人的投標報

價進行詳細分析、核準，檢查其是否存在累加的算術錯誤，評標委員會將修正后的所有

投標人的報價。調整后的價格對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的報價，

則其報價將被拒絕。進入價格評比投標人的投標價格最低時的最低投標報價為評標基準

價，其價格分為滿分10分，高干評標基準價的報價得分公式如下：

報價得分=（Y/X）X100%X10

X：進入價格評比的某投標人的報價；

Y：評標基準價（進入價格評比投標人的最低投標報價）；

24.3.4資格性標準、符合性標準、評分標準：

（1）資格性、符合性標準：

資格性審查標準：

檢查項目

投標人必須是在中華人民共和國境內注冊的，具有合法經營資格的國內獨立法人、事業單

位或者其它組織。

資

格投標人須具有建設工程質量檢測機構資質證書（地基基礎工程檢測）且證書在有效期內。

性

審

查投標人須具有省級或以上人民政府計量行政部門頒發的檢驗檢測機均資質認定證書（CMA證

標

準書）。

投標人（含其授權的下屬單位、分支機構）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有

重大違法記錄（須提供書面聲明）。

投標人未被列入“信用中國”網站0“記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單

或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單：不處于中國政府采購網（）“政府采購嚴重違法

失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以采購代理機構于投標截止日當天

在“信用中國”網站0及中國政府采購網查詢結果為準，如相關失信記錄已失效，供應商

需提供相關證明資料）。

按招標文件要求提交投標保證金

最終結論（通過或不通過）

符合性審查標準:

檢查項目

服務期

付款方式

商務符合性投標有效期符合要求

投標文件是完整的

投標文件有按要求簽字蓋章

技術符合性投標人實質性晌應招標文件（用戶需求書）的要求（”★”條款）

價格符合性投標人報價沒有超出采購預算

沒有其他導致廢標的因素

最終結論（通過或不通過）

（2）商務、技術部分（滿分90分）

序號評分內容分值評分標準

商務部分（滿分40分）

投標人具有由國家認證認可監督管理部門批準設立的認證機

構頒發并在有效期內的質隹管理體系認證證書、環境管理體系

1管理體系認證3分

認證證書、職業健康安全管理體系認證證書的，每個認證證書

得1分，滿分3分。

注：提供有效證書復印件加蓋投標人公章。

投標人的檢測能力應滿足本項目的檢測要求：①地基基礎需甫

低應變法、聲波透射法、鉆芯法、平板荷載試驗、單樁豎向抗

壓靜載試瞼、簡易土工試驗；②路基路面需有壓實度、厚度；

2企業實力5分③截污管網需有閉水試驗、CCTV檢測；全部滿足得5分，否

則不得分。

注：提供有效證明材料復印件，加蓋投標人公章。

2017年（含）以來投標人巳完成或正在實施的市政道路槍測項

目，每個業績得1分，本項最高得12分.

3業績12分

注：須提供業績合同或中標通知書的復印件加蓋投標人公章。

①項目負責人（1人）：具有建筑類檢測高級工程師證，本科學

歷（含）以上，且同時具有省建設工程質量安全檢測員證的得1

分。

②技術負責人（除①外，1人）：具有走筑類檢測工程師證，本

科學歷（含）以上，且同時具有省建設工程質量安全檢測員證的

得1分。

③質量負責人（除①、②外，1人）：具有建筑類檢測工程師證，

本科學歷（含）以上，且具有省建設工程質量安全檢測員證的得

1分。

4人員投入10分④檢測組長（除①、②、③外，8人）8人均具有建筑類檢測工程師

證，專科學歷（含）以上，且具有省建設工程質量安全檢測員證

的得4分；5-7人符合上述要求的，得2分；4人或以下符合上述

要求的，得0.5分，無不得分。

⑤檢測員（除①、②、③外）：持有檢測上崗證的人員達30人（含）

以上的得3分；15-29人，得1分；14人或以下得0.5分；無不得

分。

注：須提供上述人員畢業證書，職稱證書,檢測證書復印件及

最近3個月（不含開標月）投標人為其繳納的社保證明復印件加

蓋投標人公章。

①投標人具備靜載儀10臺或以上的得2分，5-9臺祥1分，1-4

臺的0.5分；無不得分。

注：須提供發票或檢定/校準證書復印件加蓋投標人公章。

5儀器設備10分②投標人具備動測儀，每臺得0.5分，最高得1分；無不得分。

注：須提供發票或檢定/校準證書復印件加蓋投1示人公章。

③投標人具備工作車輛10臺或以上的得2分，5-9臺得1分，1-4

臺的0.5分；無不得分。

注：須提供投標人購車發票或車輛租賃合同（合同有效期須覆

蓋本項目的服務期）宣印件加蓋投標人公章。

④投標人具備瀝青針入度檢測設備1套潺0.5分，2套或以上得1

分；具備瀝青路面抽芯機設備1套得0.5分，2套得1分，3套或

以上得1.5分；具備平整度檢測設備1分得0.5分；具備延度設

備1委得0.5分，2套或以上得1分；具備滲水檢測設備1套得0.5

分，2套或以上得1分。

注：須提供發票或檢定/校準證書復印件加蓋投標人公章。

技術部分（滿分50分）

①優（10分）：投標人的實力強，投入的設備充足，資質齊全

且認證資格高，從事該項目的經驗非常豐富，綜合服務能力優。

②良（7分）：投標人的實力強，投入的人員、設備能滿足用戶

需求，資質較齊全，有較豐富的從事該項目的經驗，綜合服務