集團公司應急管理方案計劃辦法?一、總則（一）目的為有效應對各類突發事件，提高集團公司應急管理能力，保障員工生命財產安全，維護企業正常生產經營秩序，特制定本應急管理方案計劃辦法。（二）適用范圍本辦法適用于集團公司總部及所屬各子公司、分公司在生產經營活動中發生的各類突發事件的應急管理。（三）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障員工生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。2.預防為主，防救結合：堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。3.統一領導，分級負責：在集團公司統一領導下，按照分級管理、分級響應的原則，各子公司、分公司負責本單位突發事件的應急處置工作。4.快速反應，協同應對：加強應急處置隊伍建設，提高快速反應能力，建立健全跨部門、跨單位的協同應急機制，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理體系。5.科學應對，依法規范：遵循科學原理，充分發揮專家作用，運用先進的應急技術和裝備，提高應急管理水平。依法規范應急管理工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心集團公司成立應急指揮中心（以下簡稱"指揮中心"），由集團公司主要領導擔任總指揮，分管安全、生產等工作的領導擔任副總指揮，成員包括各相關職能部門負責人。指揮中心下設辦公室，設在安全管理部門，負責日常工作。指揮中心職責：1.全面領導和指揮集團公司突發事件應急處置工作。2.研究制定應急管理工作方針、政策和重大決策。3.審定集團公司應急預案，批準應急處置措施。4.協調與政府及相關部門的應急聯動工作。5.決定應急處置中的其他重大事項。（二）應急指揮中心辦公室應急指揮中心辦公室職責：1.負責傳達指揮中心的各項指令，協調各成員單位的應急處置工作。2.收集、匯總、分析突發事件信息，及時向指揮中心報告，并通報相關成員單位。3.組織修訂和完善集團公司應急預案，指導各子公司、分公司制定和完善應急預案。4.組織開展應急演練，評估演練效果，提出改進建議。5.負責應急物資、裝備的儲備和管理工作。6.負責與政府及相關部門的聯絡和協調工作。7.承擔指揮中心交辦的其他工作。（三）各成員單位職責1.安全管理部門：負責組織制定和修訂集團公司安全生產應急預案，指導各子公司、分公司開展安全生產應急管理工作；組織安全生產應急演練；負責收集、分析安全生產事故信息，及時向指揮中心報告，并參與事故應急處置工作。2.生產運營部門：負責制定和完善生產運營應急預案，組織協調生產運營過程中的突發事件應急處置工作；保障應急狀態下的生產物資供應；參與生產安全事故的調查處理。3.技術研發部門：為突發事件應急處置提供技術支持，參與制定應急技術方案，協助解決應急處置過程中的技術難題。4.人力資源部門：負責應急救援人員的調配和培訓工作；負責應急期間員工的工資、福利等保障工作；參與傷亡人員的善后處理工作。5.財務部門：負責應急資金的保障工作，確保應急處置所需資金及時足額到位；對應急資金的使用情況進行監督和管理。6.行政后勤部門：負責應急物資、裝備的采購、儲備和管理工作；保障應急指揮中心的通訊、交通、辦公等后勤支持；負責突發事件現場的秩序維護和人員疏散工作。7.其他職能部門：按照各自職責，配合做好突發事件的應急處置工作。三、預防與預警（一）預防措施1.各子公司、分公司要建立健全安全管理制度，加強對生產經營活動的全過程安全管理，定期開展安全檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。2.加強員工安全教育培訓，提高員工的安全意識和應急處置能力。培訓內容包括安全生產法律法規、操作規程、應急救援知識等。3.建立健全風險評估機制，定期對集團公司面臨的各類風險進行評估，制定風險防控措施，降低風險發生的可能性和危害程度。4.加強與政府及相關部門的溝通協調，及時了解和掌握可能影響集團公司生產經營活動的各類信息，提前做好應對準備。（二）預警機制1.預警級別：根據突發事件的危害程度、影響范圍和發展態勢，將預警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。紅色為最高級別，代表特別重大突發事件；橙色為重大突發事件；黃色為較大突發事件；藍色為一般突發事件。2.預警信息發布：各子公司、分公司在發現可能引發突發事件的預警信息后，應立即報告集團公司應急指揮中心辦公室。辦公室經核實后，按照規定程序發布預警信息，并通知相關成員單位采取相應的防范措施。預警信息應包括突發事件的類別、預警級別、可能影響范圍、應采取的防范措施等內容。3.預警行動：各成員單位接到預警信息后，應立即啟動相應的應急預案，采取以下措施：組織員工學習預警信息和相關防范措施，做好應急準備。加強對重點部位、關鍵設施的巡查和監測，及時發現和處置異常情況。做好應急物資、裝備的準備工作，確保應急物資、裝備完好可用。加強與相關部門的溝通協調，及時掌握事件動態。四、應急響應（一）響應分級根據突發事件的危害程度、影響范圍和發展態勢，將應急響應級別分為四級，分別為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應和Ⅳ級響應。Ⅰ級響應為最高級別，由集團公司應急指揮中心總指揮負責指揮；Ⅱ級響應由副總指揮負責指揮；Ⅲ級響應由安全管理部門負責人負責指揮；Ⅳ級響應由各子公司、分公司主要負責人負責指揮。（二）響應程序1.事件報告：突發事件發生后，現場人員應立即報告本單位負責人，單位負責人接到報告后，應在1小時內向集團公司應急指揮中心辦公室報告。報告內容應包括事件發生的時間、地點、經過、危害程度、影響范圍、已采取的措施等。2.響應啟動：應急指揮中心辦公室接到報告后，應立即對事件進行評估，確定應急響應級別，并報告指揮中心總指揮。總指揮批準后，啟動相應的應急預案，下達應急處置指令。3.應急處置：各成員單位按照指揮中心的指令，迅速開展應急處置工作。具體措施包括：組織救援力量趕赴現場，搶救受傷人員，控制事態發展。采取有效的應急措施，如滅火、堵漏、疏散人員等，減少事故損失。及時向上級主管部門和政府有關部門報告事件情況，請求支援。做好現場秩序維護和人員疏散工作，確保人員安全。4.應急結束：突發事件應急處置工作結束后，經現場評估，確認事件危害已經消除，應急處置工作已完成，由指揮中心總指揮下達應急結束指令。（三）應急處置措施1.火災事故：立即組織滅火力量進行撲救，疏散現場人員，撥打火警電話119報警，向指揮中心報告。2.爆炸事故：迅速疏散現場人員，設置警戒區域，防止無關人員進入，及時向指揮中心報告，并撥打急救電話120。3.危險化學品泄漏事故：立即停止泄漏源，采取堵漏、收容等措施，防止泄漏擴大，疏散周邊人員，設置警戒區域，向指揮中心報告，并通知相關部門進行處置。4.自然災害事故：根據不同的自然災害類型，采取相應的防范和應對措施，如加固建筑物、轉移人員、防范洪水、地震等災害的影響。5.公共衛生事件：加強對人員的健康監測，做好疫情防控工作，及時向上級主管部門和政府有關部門報告，配合相關部門做好應急處置工作。6.社會安全事件：加強現場秩序維護，及時向指揮中心報告，配合公安機關等相關部門做好應急處置工作。五、后期處置（一）善后處理1.對傷亡人員進行妥善安置，做好家屬的安撫工作。按照國家有關規定，給予傷亡人員相應的賠償和撫恤。2.對受損的設施、設備、物資等進行修復和補充，盡快恢復正常生產經營秩序。3.組織對突發事件的原因進行調查，總結經驗教訓，提出改進措施。（二）保險理賠及時向保險公司報案，配合保險公司進行現場勘查和理賠工作，爭取盡快獲得保險賠償，減少企業損失。（三）恢復重建根據突發事件的影響程度，制定恢復重建計劃，明確恢復重建的目標、任務和措施。組織實施恢復重建工作，確保企業生產經營活動盡快恢復正常。六、應急保障（一）應急隊伍保障1.集團公司建立應急救援隊伍，包括搶險救援隊伍、醫療救護隊伍、治安保衛隊伍等。各子公司、分公司根據實際情況，組建相應的應急救援隊伍。2.加強應急救援隊伍的培訓和演練，提高應急救援人員的業務素質和應急處置能力。3.建立應急救援隊伍的考核機制，對應急救援隊伍的工作表現進行定期考核，表彰獎勵優秀隊伍和個人。（二）物資裝備保障1.建立應急物資儲備制度，明確應急物資的儲備種類、數量、存放地點等。應急物資應定期進行檢查、維護和更新，確保物資完好可用。2.根據應急處置工作的需要，配備必要的應急裝備，如消防車、救護車、搶險救援設備等。應急裝備應定期進行維護保養，確保裝備性能良好。3.加強應急物資和裝備的管理，建立健全管理制度，明確管理職責，確保應急物資和裝備的安全存放和有效使用。（三）經費保障1.集團公司設立應急管理專項資金，用于應急物資儲備、應急救援隊伍建設、應急演練、應急處置等方面的費用支出。2.各子公司、分公司應根據實際情況，安排一定的應急管理經費，保障應急處置工作的順利開展。3.應急管理經費應?？顚Ｓ茫瑖栏癜凑肇攧展芾碇贫冗M行管理，確保經費使用合理、規范。（四）通信與信息保障1.建立健全應急通信保障體系，確保應急指揮中心與各成員單位、應急救援隊伍之間的通信暢通。2.配備必要的通信設備，如對講機、衛星電話等，確保在突發事件現場能夠及時進行通信聯絡。3.加強應急信息管理，建立應急信息數據庫，及時收集、整理、分析和發布應急信息，為應急處置決策提供依據。七、培訓與演練（一）培訓1.制定應急培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓方式和培訓時間等。2.培訓內容包括安全生產法律法規、應急預案、應急救援知識、應急處置技能等。3.采用多種培訓方式，如集中培訓、現場培訓、網絡培訓等，提高培訓效果。4.定期對培訓效果進行評估，根據評估結果，調整培訓計劃和培訓內容，不斷提高員工的應急管理水平。（二）演練1.制定應急演練計劃，明確演練目的、演練內容、演練時間、演練地點和參演單位等。2.演練分為桌面演練、實戰演練等多種形式，根據實際情況選擇合適的演練方式。3.演練結束后，及時對演練效果進行評估，總結經驗教訓，針對演練中存在的問題，提出改進措施，完善應急預案。4.每年至少組織一次集團公司級的應急演練，各子公司、分公司應根據實際情況，定期組織本單位的應急演練。八、附則（一）預案管理1.集團公司應急預案由應急指揮中心辦公室負責修訂和完善。各子公司、分公司應急預案由本單位負責修訂和完善，并報集團公司應急指揮中心辦公室備案。2.應急預案應根據國家法律法規、政策標準的變化，以及集團公司生產經營活動的實際情況，及時進