公開招標文件

采購項目編號：青海沁澤公招（貨物）-

采購項目名稱：尖扎縣年林業改革發展及林業

生態恢復保護資金森林撫育項目

采購人：尖扎縣環境保護和林業局

采購代理機構：青海沁澤工程項目管理咨詢有限公司

年月

目錄

第一部分投標邀請...............................................5

第二部分投標人須知.............................................8

一、說明.........................................................8

.適用范圍........................................................8

.采購方式、合格的投標人..........................................8

.投標費用........................................................8

二、招標文件說明.................................................8

.招標文件的構成..................................................8

.招標文件、采購活動和中標結果的質疑.............................8

.招標文件的澄清或修改............................................9

三、投標文件的編制...............................................9

.投標文件的語言及度量衡單位.....................................9

.投標報價及幣種..................................................9

.投標保證金.....................................................10

.投標有效期.....................................................11

.投標文件構成...................................................11

.投標文件的編制要求.............................................12

四、投標文件的提交..............................................12

.投標文件的密封和標記...........................................12

.提交投標文件的時間、地點、方式................................12

.投標文件的補充、修改或者撤回..................................13

五、開標........................................................13

.開標...........................................................13

六、資格審查程序................................................13

.資格審查.......................................................13

七、評審程序及方法..............................................14

.評標委員會.....................................................14

.評審工作程序...................................................16

.評審方法和標準.................................................18

八、中標........................................................20

.推薦并確定中標人...............................................20

.中標通知.......................................................20

九、授予合同....................................................21

.簽訂合同.......................................................21

十、其他........................................................22

.串通投標的情形................................................22

.廢標..........................................................22

.中標服務費....................................................23

第三部分青海省政府采購項目合同書范本.........................24

第四部分投標文件格式..........................................37

封面（上冊）....................................................37

目錄（上冊）....................................................38

（）投標函......................................................39

（）法定代表人證明書............................................40

（）法定代表人授權書............................................41

（）投標人承諾函................................................42

O投標人誠信承諾書............................................43

O資格證明材料................................................44

（）財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料........45

（）具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料..........46

（）無重大違法記錄聲明.........................................47

第一部分投標邀請

青海沁澤工程項目管理咨詢有限公司（以下均簡稱“采購代理機構”）受

尖扎縣環境保護和林業局（以下均簡稱“采購人”）委托,擬對尖扎縣年林業改

革發展及林業生態恢復保護資金森林撫育項目進行國內公開招標，現予以公告,

歡迎潛在的投標人參加本次政府采購活動。

采購項目編號青海沁澤公招（貨物）

采購項目名稱尖扎縣年林業改革發展及林業生態恢復保護資金森林撫育項目

采購方式公開招標

采購預算額度.萬元

最高限價.萬元

項目分包個數無

招標內容：森林撫育

各包要求

具體內容詳見《招標文件》

、符合《政府采購法》第條條件，并提供下列材料：

?投標人的營業執照等證明又件，自然人的身份證明。

?財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料P

?具備履行合同所必需的設各和專業技術能力的證明材料。

?參加政府采購活動前年內在經營活動中沒有重大違法記錄的

書面聲明。

?具備法律、行政法規規定的其他條件的證明材料。

各包投標人資格要求、經信用中國（）、中國政府采購網（.）等渠道查詢后，列

入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴

重違法失信行為記錄名單的，取消投標資格。（提供“信用中

國”網站的查詢截圖，時間為投標截止時間前天內）；

、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投

標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。否則，皆取消

投標資格；

、為本采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、

檢測等服務的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動；

、供應商須提供合格的《林木種子生產許可證》、《林木種子

經營許可證》或《林木種子生產經營許可證》，并在有效期內；

、項目所需苗木需具備產地檢疫合格證；

、本項目不接受投標人以聯合體方式進行投標。

公告發布時間年月日

獲取招標文件的時間

年月日至月日，每天上午:-:，下午:一：（午休、節假日除外）

期限

獲取招標文件方式現場購買或網上購買

元/包（招標文件及其他。招標文件售后不退，投標資格不能轉

招標文件售價

讓。）

:西寧市城西區文匯路文匯園三號樓二單元室

標書購買：王女士

獲取招標文件地點

：m

營業執照副本復印件（加蓋單位公章）、法定代表人授權書（參

購買招標文件時應提考招標文件格式）。注：需網上購買招標文件的投標人可將以

供材料，材料掃描后發送至采購代理機構，在郵件中標明項目編號、

項目名稱、及，并聯系代理機構工作人員進行確認。

投標截止及開標時間年月日時分（北京時間）

投標及開標地點黃南州公共資源交易中心

：王老師

采購人

：尖扎縣環境保護和林業局

：馬女士

代理機構

：西寧市城西區文匯路文匯園三號樓二單元室

代理機構開戶行中國光大銀行股份有限公司西寧分行營業部

收款人青海沁澤工程項目管理咨詢有限公司

采購項目姓名：馬女士

其他事項

公告期限：自青海政府采購網發布之日起個工作日；公告內容

以青海政府采購網發布的為準

監督單位：尖扎縣財政局

財政監督部門及電話

第二部分投標人須知

一、說明

.適用范圍

本次招標依據采購人的采購計劃，僅適用于本招標文件中所敘述的項目。

.采購方式、合格的投標人

.本次招標采取公開招標方式。

.合格的投標人：詳見第一部分“各包投標人資格要求”。

?投標費用

投標人應自愿承擔與參加本次投標有關的費用。采購代理機構對投標人發

生的費用不承擔任何責任。

二、招標文件說明

.招標文件的構成

.招標文件包括：

()投標邀請

()投標人須知

()青海省政府采購項目合同書范本

()投標文件格式

()采購項目要求及技術參數

()采購過程中發生的澄清、變更和補充文件

.投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文

件提出的要求和條件作出明確響應。

.招標文件、采購活動和中標結果的質疑

投標人認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可

以在知道或者應知其權益受到損害之日起個工作日內以書面形式(如信件、傳

真等)向采購人或者采購代理機構提出質疑，不接受匿名質疑。潛在供應商已

依法獲取其可質疑的采購文件的，可以對該文件提出質疑，對采購文件提出質

疑的，應當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起個工作日內提出。

供應商須在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。采購人或

采購代理機構在收到書面質疑函后個工作口內作出答復。

參與采購活動的投標人對評審過程或者結果提出質疑的，采購人、采購代

理機構可以組織原評審委員會協助答復質疑。質疑事項處理完成后，采購人或

采購代理機構應按照規定填寫《青海省政府采購投標人質疑處理情況表》，并

在口內報同級政府采購監督管理部門備案。

投標人應知其權益受到損害之日，是指：

（-）對可以質疑的招標文件提出質疑的，為收到招標文件之日或者不標

文件公告期限屆滿之日；

（二）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環節結束之日；

（三）對中標結果提出質疑的，為中標結果公告期限屆滿之日。

.招標文件的澄清或修改

.采購人或者采購代理機構可以對已發出的招標文件進行必要的澄清或者

修改，但不得改變采購標的和資格條件。澄清或者修改應當在原公告發布媒體

上發布澄清公告。澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

.澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機

構應當在投標截止時間至少日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投

標人，并在發布本次招標公告的網站上發布變更公告；不足日的，采購人或者

采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。

三、投標文件的編制

.投標文件的語言及度量衡單位

.投標人提交的投標文件以及投標人與采購人或者采購代理機構就此沒標

發生的所有來往函電均應使用簡體中文。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形

外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。

.除招標文件中另有規定外，投標文件所使用的度量衡單位，均須采用國

家法定計量單位。

.附有外文資料的須翻譯成中文，并加蓋投標人公章，如果翻譯的中文資

料與外文資料出現差異與矛盾時，以中文為準，其準確性由投標人負責。

.投標報價及幣種

.投標報價為投標總價。投標報價必須包括：苗木費、運輸費、整地費、

種植費、養護費、倉儲費、澆灌費、水電費、服務費、保險費、招標代理費、

稅金及不可預見費等全部費用。（說明：具體內容應根據項目特點實事求是的

填寫）

.投標報價有效期與投標有效期一致。

.投標報價為閉口價，即中標后在合同有效期內價格不變。

?投標幣種是人民幣。

.投標保證金

.投標人須在投標截止期前按以下要求交納投標保證金（說明：收取的投

標保證金不得超過采購項目預算金額的％）:

投標保證金：.元（大寫：柒萬陸仟元整）

收款單位：青海沁澤工程項目管理咨詢有限公司

開戶行：中國光大銀行股份有限公司西寧分行營業部

?*

交納時間：年月日時分前，以銀行到賬時間為準。

如采購項目變更升標時間，則保證金交納時間相應順延。

.繳費方式：投標保證金應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機

構出具的保函等非現金形式提交。

.投標保證金退近：投標人在投標截止時間前撤回已提交的投標文件的，

采購代理機構應當自收到投標人書面撤回通知之日起5個工作日內，退還己收

取的投標保證金，但因投標人自身原因導致無法及時退還的除外。

采購代理機構應當自中標通知書發出之日起個工作日內退還未中標人的投

標保證金，自采購合同簽訂之日起個工作日內退還中標人的投標保證金或者轉

為中標人的履約保證金。

采購代理機構逾期退還投標保證金的，除應當退還投標保證金本金外，還

應當按中國人民銀行同期貸款基準利率上浮％后的利率支付超期資金占用費，

但因投標人自身原因導致無法及時退還的除外。

.投標有效期內投標人撤銷投標文件的，采購人或者采購代理機構可以不

退還投標保證金。

.投標有效期

從提交投標文件的截止之日起日歷日（說明：一般為天）。投標文件中承

諾的投標有效期應當不少于招標文件中載明的投標有效期。

.投標文件構成

投標人應提交相關證明材料?，作為其參加投標和中標后有能力履行合同的

證明。編寫的投標文件須包括以下內容（格式見招標文件第四部分）：

.、投標文件（上冊）（資格審查）

（1）投標函

（2）法定代表人證明書

（3）法定代表人授權書

（4）投標人承諾函

（5）投標人誠信承諾書

（6）資格證明材料

（7）財務狀況報告，依法繳納稅收和社會俁障資金的相關材料

（8）具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料

（9）無重大違法記錄聲明

（10）投標保證金證明

.投標文件（下冊）

（11）評分對照表

（12）開標一覽表（報價表）

（13）分項報價表

（14）技術規格響應表

（15）投標產品相關資料

（16）投標人的類似業績證明材料

（17）制造（生產）企業小型、微型企業聲明函、從業人員聲明函

（18）殘疾人福利性單位聲明函

（19）投標人認為在其他方面有必要說明的事項

注：投標人須按上述內容、順序和格式編制投標文件，并按要求編制目錄、

頁碼，并保證所提供的全部資料真實可信，自愿承擔相應責任。

.投標文件的編制要求

.投標人應按照招標文件所提供的投標文件格式，分別填寫招標文件第四

部分的內容，應分別注明所提供貨物的名稱、技術配置及參數、數量和價格等

內容；招標文件要求簽字、蓋章的地方必須由投標人的法定代表人或委托代理

人按要求簽字、蓋章。

.投標人應準備紙質投標文件正本份（上、下冊）、副本份（上、下冊），電

子文檔份（上、下冊）。若發生正本和副本不符，以正本為準。投標文件統一使

用幅面的紙張印制，必須膠裝成上、下兩冊并編碼，其他方式裝訂的投標文件

一概不予接受。

.投標文件的正本（上、下冊）需打印或用不褪色、不變質的墨水書寫，副

本（上、下冊）可采用正本的復印件。電子文檔（上、下冊）用制作，采用不可修

改文檔格式（如：式），內容必須和紙質投標文件正木（上、下冊）完全一致，

包括封面、頁碼、簽字、蓋章等。

.投標文件中不得行間插字、涂改或增刪，如有修改錯漏處，須由投標人

法定代表人或其委托代理人簽字、加蓋公章。

四、投標文件的提交

.投標文件的密封和標記

.投標文件正本（上、下冊）、所有副本（上、下冊）、電子文檔（上、下冊），

應分別封裝于不同的密封袋內，密封袋上應分別標上“正本”、“副本”、“電

子文檔”字樣，并注明投標人名稱、采購項目編號、采購項目名稱及分包號（如

有分包）。

.密封后的投標文件密封袋用“于年月日時分（北京時間）之前不準啟封”

的標簽密封。

?投標人如投多個包，投標文件每包分別按上述規定裝訂（如果有）。

.提交投標文件的時間、地點、方式

.投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件（正

本、副本、電子文檔）密封送達投標地點，并按要求遞交投標文件，在截止時

間后送達的，采購人、采購機構或者評標委員會應當拒收。采購人或者采購代

理機構收到投標文件后，應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況，簽收

保存，并向投標人出具簽收回執。任何單位和個人不得在開標前開啟投標文件。

.逾期送達或者未按照招標文件第?一?條要求密封的投標文件，采購人、采

購代理機構應當拒收。

.投標文件的補充、修改或者撤回

.投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或

者撤回，并書面通知采購人或者采購代理機構。補充、修改的內容應當按照招

標文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標文件的組成部分。

五、開標

?開標

.開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間進行。采

購代理機構應當按本文件中確定的時間和地點組織開標活動。

采購人或者采購代理機構應當對開標、評標現場活動進行全程錄音錄像。

錄音錄像應當清晰可辨，音像資料作為采購文件一并存檔。

.開標由采購代理機構主持，邀請投標人參加。評標委員會成員不得參加

開標活動。

.開標時，應當由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經

確認無誤后，由采購代理機構工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格

和其他主要內容。

投標人不足家的，不得開標。

.開標過程應當由采購代理機構負責記錄，由參加開標的各投標人代表和

相關工作人員簽字確認后隨采購文件一并存檔。

投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機

構相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、

采購代理機構對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。

投標人未參加開桁的，視同認可開標結果。

六、資格審查程序

.資格審查

.開標結束后，采購人或者采購代理機構應當依法對投標人的資格性審查

文件(上冊)進行審查。

.合格投標人不足家的，不得評標。

.資格審查時，投標人存在下列情況之一的，按無效投標處理：

(1)不具備第一部分“投標邀請”中各包投標人資格要求的；

(2)未按招標文件要求交納或未足額交納投標保證金的；

(3)未按第.要求提供相關資料的；

(4)資格性審查文件未按招標文件規定和要求簽字、蓋章的；

(5)報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價的；

(6)投標有效期不能滿足招標文件要求的；

(7)未按照招標文件要求提供電子文檔的。

七、評審程序及方法

.評標委員會

.采購代理機構負責組織評標工作，并履行下列職責：

()核對評審專家身份和采購人代表授權函，對評審專家在政府采購活動

中的職責履行情況予以記錄，并及時將有關違法違規行為向財政部門報告；

()宣布評標紀律；

()公布投標人名單，告知評審專家應當回避的情形；

()組織評標委員會推選評標組長，采購人代表不得擔任組長；

()在評標期間采取必要的通訊管理措施，保證評標活動不受外界干擾；

()根據評標委員會的要求介紹政府采購相關政策法規、招標文件；

()維護評標秩序，監督評標委員會依照招標文件規定的評標程序、方法

和標準進行獨立評審，及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或

者違法違規行為；

()核對評標結果，有.規定情形的，要求評標委員會復核或者書面說明理

由，評標委員會拒絕的，應予記錄并向本級財政部門報告；

()評審工作完成后，按照規定由采購人向評審專家支付勞務報酬和異地

評審差旅費，不得向評審專家以外的其他人員支付評審勞務報酬；

()處理與評標有關的其他事項。

采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求，說明內容不得含有歧視性、

傾向性意見，不得超HI招標文件所述范圍。說明應當提交書面材料，并隨采購

文件一并存檔。

.評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責：

（1）嚴格遵守評審工作紀律，按照客觀、公正、審慎的原則,根據采購文件

規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審；

（2）現采購文件內容違反國家有關強制性規定或者采購文件存在歧義、重

大缺陷導致評審工作無法進行時，應當停止評審并向采購人或者采購代理機構

書面說明情況；

（3）審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求；

（4）要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明；

（5）對投標文件進行比較和評價；

（6）確定中標候選人名單，以及根據采購人委托直接確定中標人；

（7）配合答復供應商的詢問、質疑和投訴等事項，不得泄露評審文件、評

市情況和在評審過程中獲悉的商業秘密；

（8）向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評標中發現的違法行為。

.評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數應當為人以上單數,

其中評審專家不得少于成員總數的三分之二。

采購項目符合下列情形之一的，評標委員會成員人數應當為人以上單數：

O采購預算金額在萬元以上；

O技術復雜；

O社會影響較大。

評審專家對本單位的采購項目只能作為采購人代表參與評標。采購代理機

構工作人員不得參加由本機構代理的政府采購項目的評標。

評標委員會成員名單在評標結果公告前應當保密。

.采購代理機構應當從省級以上財政部門設立的政府采購評審專家庫中，

通過隨機方式抽取評審專家。對技術復雜、專業性強的采購項目，通過隨機方

式難以確定合適評審專家的，經主管預算單位同意，采購人可以自行選定相應

專業領域的評審專家。自行選定評審專家的，應當優先選擇本單位以外的評審

專家。

.評標中囚評標委員會成員缺席、回避或者健康等特殊原囚導致評標委員

會組成不符合規定的，采購人或者采購代理機構應當依法補足后繼續評標。被

更換的評標委員會成員所作出的評標意見無效。無法及時補足評標委員會成員

的，采購代理機構應當停止評標活動，封存所有投標文件和開標、評標資料，

依法重新組建評標委員會進行評標。原評標委員會所作出的評標意見無效。

采購代理機構應當將變更、重新組建評標委員會的情況予以記錄，并隨采

購文件一并存檔。

.評審工作程序

.評標委員會應當對符合資格的投標人的符合性文件進行審查，以確定其

是否滿足招標文件的實質性要求。

..投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯

誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者

補正。

投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法

定代表人或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文

件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

..投標人存在下列情況之一的，投標無效：

（1）符合性審查文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；

（2）未按第.（）（）款要求提供相關資料的；

（3）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（4）產品交貨時間不能滿足招標文件要求的；

（5）投標總報價超過招標文件規定的采購預算額度或者最高限價的；

（6）投標產品未完全滿足招標文件確定的重要技術指標、參數的；

（7）存在串通投標行為；

（8）投標報價出現前后不一致，又不按..進行確認的；

（9）評標委員會認為應按無效投標處理的其他情況；

（10）法律、法規和招標文件規定的其他無效情形。

..投標文件報價出現前后不一致的，按照下列規定修正：

（）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致

的，以開標一覽表（報價表）為準;

（）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準,

并修改單價；

（）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價按?.

第二款的規定經投標人確認后產生約束力。

.評審過程中，在同等條件下，優先采購具有環境標志、節能、自主創新

的產品。（注：環境標志產品是指由財政部、國家環境保護總局頒布的“環境

標志產品政府采購清單”中的有效期內的產品；節能產品是指由財政部、國家

發展改革委頒布的“節能產品政府采購清單”中的有效期內的產品。）

根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》，屬小型、微型企業制造的

貨物（產品），投標人須提供該制造（生產）企業出具的《小型、微型企業聲

明函I》、《從業人員聲明函I》，其劃型標準嚴格按照國家工信部、國家統計局、

國家發改委、財政部出臺的《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業口號）

執行。投標人提供的《小型、微型企業聲明函》、《從業人員聲明函》資料必

須真實，否則，按照有關規定予以處理。

根據財政部、民政部、中國殘疾人聯合會出臺的《關于促進殘疾人就業政

府采購政策的通知》（財庫口號），屬殘疾人福利性單位的，投標人須提供《殘

疾人福利性單位聲明函》（詳見附件），并由投標人加蓋公章，殘疾人福利性

單位視同小型、微型企業，享受預留份額、評標中價格扣除等促進中小企業發

展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，計入面向中小企業采購

的統計數據。投標人提供的《殘疾人福利性單位聲明函》資料必須真實，否則，

按照有關規定予以處理。

.在評審過程中，評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應

當按照少數服從多數的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評

標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。

.評標委員會應當按照招標文件中規定的評標方法和標準，對符合性審查

合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。

.評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報

價，有可能影響產品質量或？;不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的

時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理

性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。

.采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產品的不同投標人參加同

一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標;

報價相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的方式確

定一個參加評標的投標人，招標文件未規定的采取隨機抽取方式確定，其池投

標無效。

使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性

審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分

最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采

購人委托評標委員會按照招標文件規定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦

資格，招標文件未規定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中

標候選人。非單一產品采購項目，采購人應當根據采購項目技術構成、產品價

格比重等合理確定核心產品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產

品品牌相同的，按前兩款規定處理。

.評審方法和標準

.依照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實

施條例》、《政府采購貨物和服務招投標管理辦法》等法律法規的規定，結合

該項目的特點制定本評審辦法。

.本次評審方法采用綜合評分法。

采用綜合評分法

綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因

素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。

評審因素的設定應當與投標人所提供貨物服務的質量相關，包括投標報價、

技術、履約能力、售后服務等。資格條件不得作為評審因素。

評審因素應當細化和量化，旦與相應的商務條件和采購需求對應。商務條

件和采購需求指標有區間規定的，評審因素應當量化到相應區間，并設置各區

間對應的不同分值。

序號評審因素評審標準

O滿足招標文件要求E投標價格最低的投標報價為評標基準

價，其價格分為滿分。其他投標人的報價分統一按下列公式計

算：投標報價得分=（評標基準價/投標報價）xX投標報價比重

（%）O

投標報價

（）因落實政府采購政策進行價格調整的，以調整后的價格計

（分）

算評標基準價和投標報價。對殘疾人福利性單位、小型和微型

企業制造（生產）產品的價格給予研勺扣除，用扣除后的價格參

與評標。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業，不再重復享

受政策。

技術參數技術參數和要求滿足或高于招標文件要求的，得分；每有一項

（分）負偏離扣分，扣完該項得分為止。

方案切實可行，有健全的質量、進度、安全、環境保護等管理

技術水平

體系與措施；對關鍵工序、復雜環節重點提出相應技術措施；

（分）實施方案

勞動力配置合理，機械設備配置齊全，作業流程能滿足施工進

（分）

度計劃和保證工程質量要求，流水作業能保證施工連續、均衡、

有節奏地進行。較好-分：一般.-.分。

類似業績提供投標截止日前三年的類似業績證明材料（提供的業績為年

（分）月日至年月日），每提供頂得分，滿分分。

履約能力育苗地點育苗地點在青海省境內的，得分（需提供相關證明材粒）；沒

（分）（分）有不得分。

項目管理人員配備齊全，管理和技術人員配備人及以上的，得

項目管理人

分；每減少人扣分，直至該項分值扣完為止。須提供人員相關

員（分）

證明材料。

后期撫育后期的撫育、澆灌、苗木病蟲害防治及檢疫等管理措施；人工

方案管護、補植、補播的及時有效性等，方案可行。較好-分；一般.一.

售后服務

（分）分。

（分）

本地化服務在青海省有服務機構的，得分：有合作性服務機構的，得分（需

能力（分）提供相關證明材料）：沒有不得分。

.采用綜合評分法的，評標結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相

同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件

滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投

標人為排名第一的中標候選人。

.評標結果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標結果：

()分值匯總計算錯誤的；

()分項評分超出評分標準范圍的；

()評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；

()經評標委員會認定評分畸高、畸低的。

評標報告簽署前，經復核發現存在以上情形之一的，評標委員會應當當場

修改評標結果，并在評標報告中記載；評標報告簽署后，采購人或者采購代理

機構發現存在以上情形之一的，應當組織原評標委員會進行重新評審，重新評

審改變評標結果的，書面報告本級財政部門。

投標人對以上情形提出質疑的，采購人或者采購代理機構可以組織原評標

委員會進行重新評審，重新評審改變評標結果的，應當書面報告本級財政部門。

八、中標

.推薦并確定中標人

.采購代理機構應當在評標結束后個工作日內將評標報告送采購人。采購

人應當自收到評標報告之日起5個工作日內，在評標報告確定的中標候選人名

單中按順序確定中標人。中標候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標委

員會按照招標文件規定的方式確定中標人；招標文件未規定的，采取隨機抽取

的方式確定。

.采購人自行組織招標的，應當在評標結束后個工作日內確定中標人。

.采購人在收到評標報告個工作日內未按評標報告推薦的中標候選人順序

確定中標人，乂不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第

一的中標候選人為中標人。

.中標通知

.采購人或者采購代理機構應當自中標人確定之日起個工作H內，在省級

以上財政部門指定的媒體上公告中標結果。

.中標結果公告內容應當包括采購人及其委托的采購代理機構的名稱、、，

項目名稱和項目編號，中標人名稱、和中標金額，主要中標標的的名稱、規格

型號、數量、單價、服務要求，中標公告期限以及評審專家名單。

.中標公告期限為個工作日。

.在公告中標結果的同時采購代理機構應當向中標人發出中標通知書：對

投標無效的投標人，采購人或采購代理機構應當告知其投標無效的原因；采用

綜合評分法評審的，還應當告知未中標人本人的評審得分與排序。

.中標通知書發出后，采購人不得違法改變中標結果，中標人無正當理由

不得放棄中標。

九、授予合同

.簽訂合同

.采購人應當自中標通知書發出之日起日內，按照招標文件和中標人沒標

文件的規定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事

項和中標人投標文件作實質性修改。

采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

.簽訂合同時，可將中標人的投標保證金轉為中標人的履約保證金或中標

人應當以支票、匯票、本票等非現金形式向采購人指定的賬戶交納履約保證金。

履約保證金的數額由采購人確定，但不得超出采購合同總金額的先。

.中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評標報告推薦的中標

候選人名單排序，確定下一候選人為中標人，也可重新開展政府采購活動。

.招標文件、中標人的投標文件、《中標通知書》及其澄清、說明文件、

承諾等，均為簽訂采購合同的依據，作為采購合同的組成部分。

.采購合同簽訂之日起個工作日內，由采購人將采購合同在青海政府采購

網上公告，但采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。

.采購人與中標人應當根據合同的約定依法履行合同義務。政府采購合同

的履行、違約責任和解決爭議的方法等適用《中華人民共和國合同法》。

.采購人或者采購代理機構應當按照政府采購合同規定的技術、服務、安

全標準組織對供應商履約情況進行驗收，并出具驗收書。驗收書應當包括每一

項技術、服務、安全標準的履約情況。

.采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構參與驗收。參

與驗收的投標人或者第三方機構的意見作為驗收竹的參考資料一并存檔。

.采購人應當加強對中標人的履約管理，并按照采購合同約定，及時向中

標人支付采購資金。對于中標人違反采購合同約定的行為，采購人應當及時處

理，依法追究其違約責任。

.采購人、采購代理機構應當建立真實完整的招標采購檔案，妥善保存每

項采購活動的采購文件。

十、其他

,串通投標的情形

.投標人應當遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標人的

競爭行為，不得損害采購人或者其他投標人的合法權益。在評標過程中發現投

標人有上述情形的，評標委員會應當認定其投標無效，并書面報告本級財政部

門。

.有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

()不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

()不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

()不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者員為同一人；

()不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

()不同投標人的投標文件相互混裝；

()不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

.廢標

.在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：

()符合專業條件的投標人或者對招標文件作實質性響應的投標人不足三

家的。

()出現影響采購公正的違法、違規行為的。

()投標人的報價均超出采購預算，采購人不能支付的。

()因重大變故，采購任務取消的。

廢標后，由采購人或者采購代理機構發布廢標公告。

.公開招標數額標準以上的采購項目，投標截止后投標人不足家或者通過

資格審查或符合性審查的投標人不足家的，除采購任務取消情形外，按照以下

方式處理:

()招標文件存在不合理條款或者招標程序不符合規定的，采購人、采購

代理機構改正后依法重新招標；

()招標文件沒有不合理條款、招標程序符合規定，需要采用其他采購方

式采購的，采購人應當依法報財政部門批準。

.中標服務費

.收取對象：中標人。

.收費金額：在領取中標通知書前向采購代理機構繳納。

說明：根據《關于進一步放開建設項目專項業務服務價格的通知》(發改

價格口號)規定，實行市場調節價，應嚴格遵守《價格法》、《關于商品和服

務實行明碼標價的規定》等法律法規的規定，由采購人和采購代理機構共同確

定合理的收費金額。

其他未盡事宜，按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國

政府采購法實施條例》、《中華人民共和國合同法》等法律法規的有關條款執

行。

第三部分青海省政府采購項目合同書范本

（貨物類）

青海省政府采購項目合同書

采購項目編號：青海沁澤公招（貨物）-

采購項目名稱：___________________________________

采購合同編號：~_____________________

合同金額（人民幣）:_____________________________

采購人（甲方）：（蓋章）

中標人（乙方）:_________________________（蓋章）

采購日期：________________________________________

注：

合同簽訂對象：項目實施林場

此合同僅供參考

采購人（以下簡稱甲方）：

中標人（以下簡稱乙方）：

甲、乙雙方根據年_月_日（尖扎縣年林業改革發展及林業生態恢復保護資金森林撫

育項目）采購項目（青海沁澤公招（貨物）-）的招標文件要求和青海沁澤工程項目管理

咨詢有限公司出具的《中標通知書》，并經雙方協商一致，簽訂本合同協議書。

一、簽訂本政府采購合同的依據

本政府采購合同所附下列文件是構成本政府采購合同不可分割的部分：

.招標文件；

.招標文件的澄清、變更公告；

.中標人提交的投標文件；

.招標文件中規定的政府采購合同通用條款；

.中標通知書；

.履約保證金繳費證明。

二、合同標的及金額單位：元

包號標的名稱規格型號數量單價總價備注

根據上述政府采購合同文件要求，本政府采購合同的總金額為人民幣

（大寫）元。

本合同以人民幣進行結算，合同總價包括：苗木費、運輸費、整地費、種植

費、養護費、倉儲費、澆灌費、水電費、服務費、保險費、招標代理費、稅金

及不可預見費等全部費用。

三、交付時間、地點和要求

.交貨時間：；交貨地點：0

.乙方提供不符合招投標文件和本合同規定的產品，甲方有權拒絕接受。

.乙方應將提供產品的裝箱清單、用戶手冊、原廠保修卡、隨機資料、工具

和備品、備件等交付給甲方，如有缺失應及時補齊，否則視為逾期交貨。

.甲方應當在到貨（安裝、調試完）后個工作日內進行驗收，逾期不驗

收的，乙方可視為驗收合格。驗收合格后，由甲乙雙方簽署產品驗收單并加蓋

采購人公章，甲乙雙方各執一份。

.甲方應提供該項目驗收報告交同級財政監管部門，由財政部門按規定程序

抽驗后辦理資金撥付。

.甲方在驗收過程中發現乙方有違約問題，可按招、投標文件的規定要求乙

方及時予以解決。

.乙方向甲方提供產品相關完稅銷售發票。

四、付款方式

乙方所交付的產品由甲方驗收，驗收合格后由甲方報同級財政監管部門，

申請資金撥付，按合同金額向乙方支付合同總價款的％（按進度支付的根據項目

情況確定），即人民幣（大寫）：元。

乙方向甲方提交的履約保證金計（大寫）元轉為質量保證金，質

量保證金待約定的免費質保期滿（年）且產品無質量問題后，由乙方提出

書面申請，甲方以轉賬方式予以退還。

五、合同的變更、終止與轉讓

.除《中華人民共和國政府采購法》第條規定的情形外，本合同一經簽訂，

甲乙雙方不得擅自變更、中止或終止。

.乙方不得擅自轉讓其應履行的合同義務C

六、違約責任

.乙方所提供的產品規格、技術標準、材料等質量不合格的，應及時更奧；

更換不及時的，按逾期交貨處罰；因質量問題甲方不同意接收的，質保金全額

扣除，并由乙方賠償由此引起的甲方的一切經濟損失。

.乙方提供的貨物如侵犯了第三方權益而引發糾紛或訴訟的，均由乙方負責

交涉并承擔全部責任。

.因包裝、運輸引起的貨物損壞，按質量不合格處罰。

.甲方無故延期接受貨物和乙方逾期交貨的，每天應向對方償付未交貨物的

貨款％。的違約金，但違約金累計不得超過違約貨款的%,超過一天對方有權解

除合同，違約方承擔因此給對方造成的經濟損失。

.乙方未按本合同利投標文件中規定的服務承諾提供售后服務的，乙方應按

本合同合計金額的%向甲方支付違約金。

.乙方提供的貨物在質量保證期內，因設計、工藝或材料的缺陷和其它質量

原因造成的問題，由乙方負責，費用從履約保證金中扣除，不足另補。

.其它違約行為按違約貨款額%收取違約金并賠償經濟損失。

七、不可抗力

不可抗力使合同的某些內容有變更必要的，雙方應通過協商在一天內達成

進一步履行合同的協議，因不可抗力致使合同不能履行的，合同終止。

八、知識產權：詳見合同通用條款

九、其他約定：

十、合同爭議解決

.因產品質量問題發生爭議的，應邀請國家認可的質量檢測機構進行鑒定。

產品符合標準的，鑒定費由甲方承擔；產品不符合標準的，鑒定費由乙方承擔。

.因履行本合同引起的或與本合同有關的爭議，甲乙雙方應首先通過友好協

商解決，如果協商不能解決，可向里方所在地仲裁委員會申請仲裁或向甲方所

在地人民法院提起訴訟。

.訴訟期間，本合同繼續履行。

十一、合同生效及其它：

.本合同一式△份，經雙方簽字，并加蓋公章即為生效。

.本合同未盡事宜，按經濟合同法有關規定處理C

.本合同的組成包含《合同通用條款》。

甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：

法定代表人或委托代理人：法定代表人或委托代理人：

開戶銀行：

賬號：

簽約時間：年月日

采購代理機構：

負責人或經辦人：

時間：年月日

合同通用條款

根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》的規定,

合同雙方經協商達成一致，自愿訂立本合同，遵循公平原則明確雙方的權利、

義務，確保雙方誠實守信地履行合同。

.定義

本合同中的下列術語應解釋為：

.“合同”指甲乙雙方簽署的、載明的甲乙雙方權利義務的協議，包括所

有的附件、附錄和上述文件所提到的構成合同的所有文件。

.“合同金額”指根據合同規定，乙方在正確地完全履行合同義務后甲方

應付給乙方的價款。

.“合同條款”指本合同條款。

.“貨物”指乙方根據合同約定須向甲方提供的一切產品、設備、機械、

儀表、備件等，包括輔助工具、使用手冊等相關資料。

?“服務”指根據本合同規定乙方承擔與供貨有關的輔助服務，如運輸、

保險及安裝、調試、提供技術援助、培訓和合同中規定乙方應承擔的其它義務。

.“甲方”指購買貨物和服務的單位。

.“乙方”指提供本合同條款卜.貨物和服務的公司或具他實體。

.“現場”指合同規定貨物將要運至和安裝的地點。

.“驗收”指合同雙方依據強制性的國家技術質量規范和合同約定，確認

合同條款下的貨物符合合同規定的活動。

.原廠商：產品制造商或其在中國境內設立的辦事或技術服務機構。除另

有說明外，本合同文件所述的制造商、產品制造商、制造廠家、產品制造廠家

均為原廠商。

.原產地：指產品的生產地，或提供服務的來源地。

.“工作日”指國家法定工作日，“天”指日歷天數。

.技術規格要求

.本合同條款下提交貨物的技術規格要求應等于或優于招投標文件技術規

格要求。若技術規格要求中無相應規定，則應符合相應的國家有關部門最新頒

布的相應正式標準。

.乙方應向甲方提供貨物及服務有關的標準的中文文本。

.除非技術規范中另有規定，計量單位均采用中華人民共和國法定計量單

位。

.合同范圍

.甲方同意從乙方處購買且乙方同意向甲方提供的貨物及其附屬貨物，消

耗性材料、專用工具等，包括各項技術服務、技術培訓及滿足合同貨物組裝、

檢驗、培訓、技術服務、安裝調試指導、性能測試、正常運行及維修所必需的

技術文件。

.乙方應負責培訓甲方的技術人員。

.按照甲方的要求，乙方應在合同規定的質量保證期和免費保修期內，免

費負責修理或更換有缺陷的零部件或整機，對軟件產品進行免費升級，同時在

合同規定的質量保證期和免費保修期滿后，以最優惠的價格，向買方提供合同

貨物大修和維護所需的配件及服務。

.合同文件和資料

.乙方在提供儀器設備時應同時提供中文版相關的技術資料，如目錄索引、

圖紙、操作手冊、使用指南、維修指南、服務手冊等。

.未經甲方事先的書面同意，乙方不得將由甲方或代表甲方提供的有關合

同或任何合同條文、規格、計劃或資料提供給與履行本合同無關的任何其他人,

如向與履行本合同有關的人員提供，則應嚴格保密并限于履行本合同所必須的

范圍。

.知識產權

.乙方應保證甲方在使用該貨物或其任何一部分時不受第三方提出的侵犯

專利權、著作權、商標權和工業設計權等的起訴。

.任何第三方提出侵權指控，乙方須與第三方交涉并承擔由此產生的一切

責任、費用和經濟賠償。

.雙方應共同遵守國家有關版權、專利、商標等知識產權方面的法律規定,

相互尊重對方的知識產權，對本合同內容、對方的技術秘密和商、業秘密負有保

密責任。如有違反，違約方負相關法律責任。

.在本合同生效時己經存在并為各方合法擁有或使用的所有技術、資料和

信息的知識產權，仍應屬于其各自的原權利人所有或享有，另有約定的除外。

.乙方保證擁有由其提供給甲方的所有軟件的合法使用權，并且已獲得進

行許可的正當授權及其有權將軟件許可及其相關材料授權或轉讓給甲方。甲方

可獨立對本合同條款下軟件產品進行后續開發，不受版權限制。乙方承諾并保

證甲方除本協議的付款義務外無需支付任何其它的許可使用費，以非獨家的、

永久的、全球的、不可撤銷的方式使用本合同條款下軟件產品。

?保密

.在本合同履行期間及履行完畢后的任何時候，任何一方均應對因履行本

合同從對方獲取或知悉的保密信息承擔保密責任，未經對方書面同意不得向第

三方透露，否則應賠償由此給對方造成的全部損失。

.保密信息指任何一方因履行本合同所知悉的任何以口頭、書面、圖表或

電子形式存在的對方信息，具體包括：

..任何涉及對方過去、現在或將來的商計劃、規章制度、操作規程、處

理手段、財務信息；

..任何對方的技術措施、技術方案、軟件應用及開發，硬件設備的品種、

質量、數量、品牌等；

..任何對方的技術秘密或專有知識、文件、報告、數據、客戶軟件、流

程圖、數據庫、發明、知識、貿易秘密.

.乙方應根據甲方的要求簽署相應的保密協議，保密協議與本條款存在不

一致的，以保密協議為準。

.質量保證

.貨物質量保證

..乙方必須保證貨物是全新、未使用過的，并完全符合強制性的國家技術

質量規范和合同規定的質量、規格、性能和技術規范等的要求。

..乙方須保證所提供的貨物經正確安裝、正常運轉和保養，在其使用壽命

期內須具有符合質量要求和產品說明書的性能。在貨物質量保證期之內，乙方

須對由于設計、工藝或材料的缺陷而發生的任何不足或故障負責，并免費予以

改進或更換。

..根據乙方按檢驗標準自己檢驗結果或委托有資質的相關質檢機構的檢

驗結果，發現貨物的數量、質量、規格與合同不符；或者在質量保證期內